城市規(guī)劃管理與法規(guī)-第四章城市規(guī)劃實(shí)施

1、第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施與管理主講：主講： 彭彭 蓬蓬第一節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施一、一、 城鄉(xiāng)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的目的與作用規(guī)劃實(shí)施的目的與作用 1、熟悉熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的基本概念 2、熟悉熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施目的與作用 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施是指城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)法定程序批準(zhǔn)生效后，是指城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)法定程序批準(zhǔn)生效后，即具有了法律效力，在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的任何土地利用及各項(xiàng)即具有了法律效力，在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的任何土地利用及各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，都必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，使建設(shè)活動(dòng)，都必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，使生效的城鄉(xiāng)規(guī)劃得以實(shí)現(xiàn)生效的城鄉(xiāng)規(guī)劃得以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施目的實(shí)施目的與作用與作用對(duì)

2、城鄉(xiāng)空間資源加以合理配置，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和建設(shè)活動(dòng)能夠高效、有序、持續(xù)地按照規(guī)劃進(jìn)行。使城鄉(xiāng)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成互動(dòng)的良性循環(huán)；使城鄉(xiāng)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展適應(yīng)，滿足并平衡城鄉(xiāng)人的需要與利益；使城鄉(xiāng)功能不斷優(yōu)化及保持動(dòng)態(tài)平衡。二、二、城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的機(jī)制城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的機(jī)制 行政行政機(jī)制機(jī)制政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)憲法、法律、法規(guī)的授權(quán)，運(yùn)用權(quán)威性的行政手段，采取命令、指示等行政方式來實(shí)施規(guī)劃。有效條件法律對(duì)行政程序和權(quán)限有明確、完整的授權(quán)；行政管理的主體明確、結(jié)構(gòu)完整公眾服從管理有國家強(qiáng)制力的保障財(cái)政財(cái)政機(jī)制機(jī)制財(cái)政是關(guān)于利益分配與資源配置的行政。通過公共財(cái)政的預(yù)算撥款，直接投資重要設(shè)施；發(fā)行財(cái)

3、政債券來籌集建設(shè)資金；通過稅收杠桿來促進(jìn)和限制某些投資和建設(shè)活動(dòng)。法律法律機(jī)制機(jī)制通過法律、法規(guī)為城鄉(xiāng)規(guī)劃行政行為授權(quán)和提供實(shí)體性、程序性依據(jù)；司法程序行政訴訟，維護(hù)公民利益；是行政行為的執(zhí)行保障。社會(huì)社會(huì)機(jī)制機(jī)制公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定，有了解情況、反映意見的正常渠道；社會(huì)團(tuán)體在制定和監(jiān)督城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的有組織行為；新聞媒體對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實(shí)施的報(bào)道和監(jiān)督；政務(wù)公開，健全的信訪、申述受理和復(fù)議機(jī)構(gòu)及程序。經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)機(jī)制機(jī)制經(jīng)濟(jì)機(jī)制指平等民事主體之間的民事關(guān)系，是以自愿等價(jià)交換為原則。有償出讓國有土地使用權(quán)政府借貸城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施使用費(fèi)收取出讓城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營權(quán)三、城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查三、城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)

4、施的監(jiān)督檢查 1、概念城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門為了實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的目標(biāo)，依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律和法規(guī)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃和規(guī)劃許可，對(duì)城鄉(xiāng)的土地使用和各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)實(shí)對(duì)城鄉(xiāng)的土地使用和各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃的情況，進(jìn)行行政檢查并查處違法用地施城鄉(xiāng)規(guī)劃的情況，進(jìn)行行政檢查并查處違法用地和違法建設(shè)和違法建設(shè)的行政執(zhí)法工作。n城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查主要有三種行為：違法用地和違法審批違法用地和違法審批-違法用地違法用地：建設(shè)單位和個(gè)人未取得未取得城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證建設(shè)用地規(guī)劃許可證，或者未按照未按照建設(shè)用地規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的用地范圍和使用要求使用土地的屬違法用地。-違法審批違法審批：建設(shè)單位

5、和個(gè)人，而向土地管理部門申請(qǐng)用地且已批準(zhǔn)的，屬違法審批。應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府報(bào)告，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令其收回土地。 違法建設(shè)違法建設(shè)無證建設(shè)無證建設(shè)： 在未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證建設(shè)用地規(guī)劃許可證和經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)用地上進(jìn)行的建設(shè)； 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程； 未經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)建設(shè)工程；違證建設(shè)違證建設(shè)： 違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定或擅自變更批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙的建設(shè)工程； 違反批準(zhǔn)文件規(guī)定的臨時(shí)建設(shè)工程； 超過規(guī)定期限拒不拆除的臨時(shí)建設(shè)工程； 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不按照法律規(guī)定批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目。2 2、城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的行政檢查、城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的行政檢查 n 特點(diǎn) 行政檢查

6、是指城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法對(duì)建設(shè)單位或個(gè)人是否遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、規(guī)范或規(guī)劃許可的事實(shí)，所作的強(qiáng)制性檢查強(qiáng)制性檢查的具體行政行為。（1）它以行政機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行（2）是單向強(qiáng)制性行為（3）必須依法進(jìn)行3 3、城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政處罰、城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政處罰（1） 責(zé)令退回責(zé)令退回。是市政府對(duì)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的相對(duì)人，責(zé)令其退回的處罰。（2） 限期拆除限期拆除。規(guī)劃行政主管部門要求未取得建設(shè)工程規(guī)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證劃許可證或者違反該政件規(guī)定進(jìn)行建設(shè)并嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的相對(duì)人，在一定期限內(nèi)（不超過兩個(gè)月不超過兩個(gè)月）無條件地拆除全部或部分違

7、法建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施的處罰。（3） 沒收沒收。規(guī)劃行政主管部門對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證證或者違反該政件規(guī)定進(jìn)行建設(shè)影響惡劣的相對(duì)人，經(jīng)確認(rèn)已建成的建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施還可以適當(dāng)利用，決定無償收取其使用權(quán)和所有權(quán)的處罰。（4） 責(zé)令限期改正責(zé)令限期改正。規(guī)劃行政主管部門認(rèn)定相對(duì)人的違法建設(shè)活動(dòng)雖然對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施構(gòu)成影響，但還可以采取改正措施進(jìn)行補(bǔ)救的，通知相對(duì)人責(zé)令其在規(guī)定的期限內(nèi)采取規(guī)定的改正措施的處罰。（5） 罰款罰款。規(guī)劃行政主管部門對(duì)違法占用土地和進(jìn)行建設(shè)的相對(duì)人進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)性懲罰。它是一種與其它行政處罰并用與其它行政處罰并用的處罰。| 案例：違法建設(shè)（一

8、）案例：違法建設(shè)（一）n某單位建設(shè)7層辦公樓，原規(guī)劃審批建筑高度限制為30米，等竣工驗(yàn)收時(shí)，層數(shù)還是7層，但樓的高度整整超出5米。n評(píng)析：當(dāng)前，違法建設(shè)不僅指未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的工程，還包括那些在規(guī)劃審批之外擅自“增增高高”“”“長胖長胖”和和“移位移位”的工程。 將建筑擅自“增高增高”一般有兩種手法：一種是加層，如審批的是18層，加到21層；另一種是把每層加高，如2.7米的層高加到3米。 擅自“長胖長胖”是改變批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)容，多占地，靠建筑變“胖”變“粗”來增加建筑面積。 擅自“移位移位”是建筑不在原規(guī)劃審批的地點(diǎn)上建設(shè)。這些建設(shè)均違背了建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)

9、劃管理規(guī)定，都屬于違法建設(shè)。| 案例：違法建設(shè)（二）案例：違法建設(shè)（二） 以農(nóng)業(yè)項(xiàng)目配套設(shè)施的名義，XXX林科農(nóng)業(yè)有限公司未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，沒有辦理征地和建設(shè)手續(xù)，投資建設(shè)家庭農(nóng)場，建設(shè)地點(diǎn)是XX城鄉(xiāng)郊區(qū)原來是一片莊稼地，家庭農(nóng)場包括別墅、種菜大棚、車庫、鍋爐房等設(shè)施，銷售對(duì)象是城鄉(xiāng)中高收入的居民，租賃期限為50年，租賃費(fèi)用每套設(shè)施在80萬元到100萬元人民幣，一次付清。一期別墅已經(jīng)大部分售出，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，這一項(xiàng)目并不具備任何房地產(chǎn)手續(xù)。n雖然該項(xiàng)目表面上不是房地產(chǎn)項(xiàng)目，搞所謂的出租，但實(shí)際上從其租賃期限、項(xiàng)目內(nèi)容和開租賃期限、項(xiàng)目內(nèi)容和開發(fā)規(guī)模發(fā)規(guī)模來看，無疑屬于非農(nóng)建設(shè)，是變相搞房

10、地產(chǎn)開發(fā)，是繞過有關(guān)審批手續(xù)、超越規(guī)劃管理權(quán)限、擅自占用良田的違法建設(shè)。 該市規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)會(huì)同項(xiàng)目所在鎮(zhèn)政府對(duì)“XX家庭農(nóng)場”勒令停工，限期拆除174棟違法別墅。評(píng)析：評(píng)析：第二節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理一、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理 urban planning administration 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制和審批，并依法對(duì)城鄉(xiāng)土地的使用和各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)的安排實(shí)施進(jìn)行控制、引導(dǎo)和監(jiān)督控制、引導(dǎo)和監(jiān)督的行政管理活動(dòng)。 理解概念需把握的兩個(gè)方面：n城鄉(xiāng)規(guī)劃管理是城鄉(xiāng)政府的一項(xiàng)行政職能n正確把握城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的關(guān)系二、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的執(zhí)行系統(tǒng)n城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理建設(shè)項(xiàng)目選址

11、規(guī)劃管理建設(shè)用地規(guī)劃管理建設(shè)用地規(guī)劃管理建設(shè)工程規(guī)劃管理（建筑工程、市政管線、建設(shè)工程規(guī)劃管理（建筑工程、市政管線、市政交通工程）市政交通工程）三、建設(shè)項(xiàng)目選址管理三、建設(shè)項(xiàng)目選址管理 n概念 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃及其有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目地址進(jìn)行確認(rèn)或選擇，保證各項(xiàng)建設(shè)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃安排，并核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目選址意見書選址意見書的行政管理工作。1 1、建設(shè)項(xiàng)目使用土地的情況、建設(shè)項(xiàng)目使用土地的情況 n建設(shè)單位使用自有的土地，且建設(shè)不涉及土地使用規(guī)劃性質(zhì)的改變n建設(shè)單位使用自有的土地，但建設(shè)涉及土地使用規(guī)劃性質(zhì)的改變n建設(shè)單位除自有土地外，尚需擴(kuò)大使用土地n建設(shè)項(xiàng)目完全需要安排土

12、地2 2、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址兩種基本情況、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址兩種基本情況n 項(xiàng)目尚無確定的選址意向n建設(shè)項(xiàng)目已有比較明確的建設(shè)地點(diǎn)3 3、建設(shè)選址規(guī)劃管理的內(nèi)容、建設(shè)選址規(guī)劃管理的內(nèi)容選擇建設(shè)用地地址考慮下列因素：選擇建設(shè)用地地址考慮下列因素： n建設(shè)項(xiàng)目的基本情況n建設(shè)項(xiàng)目與城鄉(xiāng)規(guī)劃布局的協(xié)調(diào)n建設(shè)項(xiàng)目與城鄉(xiāng)交通、通訊、能源、市政、防災(zāi)規(guī)劃和用地現(xiàn)狀條件的銜接與協(xié)調(diào)n建設(shè)項(xiàng)目配套的生活設(shè)施與城鄉(xiāng)居住區(qū)及公共服務(wù)設(shè)施的銜接與協(xié)調(diào)n建設(shè)項(xiàng)目與城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和風(fēng)景名勝、文物古跡保護(hù)規(guī)劃、城鄉(xiāng)歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)規(guī)劃等相銜接n交通和市政設(shè)施選址的特殊要求n珍惜土地資源、節(jié)約使用城鄉(xiāng)土地n綜合有關(guān)部門管理部門

13、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地的意見和要求。n核定土地使用性質(zhì)原則上按照批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃控制土地使用性質(zhì)n核定容積率n核定建筑密度n 核定土地使用其他規(guī)劃設(shè)計(jì)要求取得土地使用權(quán)的方式申請(qǐng)程序?qū)徍顺绦蚝税l(fā)程序行政劃撥或征用土地建設(shè)單位憑建設(shè)項(xiàng)目建議書等批準(zhǔn)文件，向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)1.無選址意向的，規(guī)劃部門選擇建設(shè)地點(diǎn)、有明確的建設(shè)地點(diǎn)的審核選址經(jīng)規(guī)劃部門審核同意的項(xiàng)目，則核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書國有土地使用權(quán)有償出讓土地管理部門就出讓地塊規(guī)劃選址和規(guī)劃設(shè)計(jì)要求征求規(guī)劃部門意見、確認(rèn)出讓地塊是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、核定土地使用規(guī)劃要求和規(guī)劃設(shè)計(jì)要求審核同意后，審核同意后，函復(fù)土管部門函復(fù)土管部門并附圖，要求并附圖，要求

14、將其納入國有將其納入國有土地使用權(quán)出土地使用權(quán)出讓合同讓合同4 4、建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理的程序、建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理的程序 四、建設(shè)用地規(guī)劃管理四、建設(shè)用地規(guī)劃管理n概念與管理內(nèi)容n建設(shè)用地規(guī)劃管理主要審核的內(nèi)容n用地規(guī)劃管理的依據(jù)n建設(shè)用地規(guī)劃管理的程序 1 1、概念與管理內(nèi)容、概念與管理內(nèi)容 n建設(shè)用地規(guī)劃管理： 是城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃及其有關(guān)法律、法規(guī)，確定建設(shè)用地面積，提出土地使用規(guī)劃要求，并核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證建設(shè)用地規(guī)劃許可證的行政管理工作。n建設(shè)用地規(guī)劃管理的對(duì)象：城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地。 2 2、建設(shè)用地規(guī)劃管理主要審核的內(nèi)容、建設(shè)用地規(guī)劃管理主要審核的內(nèi)容n控制土地

15、使用性質(zhì)和土地使用強(qiáng)度( (容積率容積率和建筑密度和建筑密度) )n確定建設(shè)用地范圍n調(diào)整城鄉(xiāng)用地布局n核定土地使用的其他規(guī)劃管理要求3 3、建設(shè)用地規(guī)劃管理的依據(jù)、建設(shè)用地規(guī)劃管理的依據(jù) n建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理的依據(jù)和結(jié)果n計(jì)劃部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等計(jì)劃文件。取得土地使用權(quán)的方式申請(qǐng)程序?qū)徍顺绦蚝税l(fā)程序行政劃撥或征用土地建設(shè)單位送審建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，方案批準(zhǔn)后，向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)1、審核送審的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案；、審核申請(qǐng)?jiān)S可證的各項(xiàng)文件、資料、圖紙經(jīng)規(guī)劃部門審核同意后，向建設(shè)單位核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附件。國有土地使用權(quán)有償出讓土地使用權(quán)受讓人簽訂合同后，可正式委托項(xiàng)目經(jīng)

16、營法人向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)、審核各項(xiàng)申請(qǐng)?jiān)S可證的條件、資料、圖紙是否完備4 4、建設(shè)用地規(guī)劃管理的程序、建設(shè)用地規(guī)劃管理的程序 | 審核送審的設(shè)計(jì)方案（一）審核送審的設(shè)計(jì)方案（一）本項(xiàng)目為我國東部某城鄉(xiāng)的總體規(guī)劃，規(guī)劃人口規(guī)模35萬人，用地規(guī)模35平方公里。該市兩條主要河流的交匯處，一區(qū)西側(cè)有兩處省級(jí)風(fēng)景區(qū)隔江相望，北面、東面有兩個(gè)主要山系的余脈，使城鄉(xiāng)處于一個(gè)小盆地中，靜風(fēng)頻率高。有一條高速公路從城鄉(xiāng)西南側(cè)繞城而過，東南是鐵路及站場。| 審核送審的設(shè)計(jì)方案（二）審核送審的設(shè)計(jì)方案（二）n某單位編制了一濱河新城（中等城鄉(xiāng)規(guī)某單位編制了一濱河新城（中等城鄉(xiāng)規(guī)模）總體規(guī)劃方案（見附圖）報(bào)有關(guān)部模

17、）總體規(guī)劃方案（見附圖）報(bào)有關(guān)部門征求意見。門征求意見。 請(qǐng)同學(xué)們對(duì)該方案進(jìn)行審核，提出請(qǐng)同學(xué)們對(duì)該方案進(jìn)行審核，提出設(shè)計(jì)方案存在的問題。設(shè)計(jì)方案存在的問題。 五、建設(shè)工程規(guī)劃管理五、建設(shè)工程規(guī)劃管理1、概念 建設(shè)工程規(guī)劃管理建設(shè)工程規(guī)劃管理是城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃及其有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，對(duì)各類建設(shè)工程進(jìn)行組織、控制、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，使其納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的軌道，并核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)工程規(guī)劃許可證的行政管理工作。 2 2、建設(shè)工程規(guī)劃管理的內(nèi)容、建設(shè)工程規(guī)劃管理的內(nèi)容 n建筑物使用性質(zhì)的控制主要審核建筑平面使用功能n建筑容積率的控制 n建筑密度的控制n建筑高度的控制n建筑間距的控

18、制n建筑退讓的控制n建筑基地綠地率的控制n基地出入口、停車和交通組織的控制 3 3、建設(shè)工程規(guī)劃管理的程序、建設(shè)工程規(guī)劃管理的程序 情 景申請(qǐng)程序?qū)徍顺绦蚝税l(fā)程序在原使用基地上建設(shè)且不改變土地使用性質(zhì)的建筑工程1、建設(shè)單位申請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求并據(jù)以委托設(shè)計(jì)2、送審建筑設(shè)計(jì)方案3設(shè)計(jì)方案審定后申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。1、提出建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；2、審核建筑設(shè)計(jì)方案；3、審理建筑工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，給予書面批復(fù)。經(jīng)規(guī)劃部門審核同意后，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。國有土地使用權(quán)有償出讓土地使用權(quán)受讓人簽訂合同后，可正式委托項(xiàng)目經(jīng)營法人向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)、審核各項(xiàng)申請(qǐng)?jiān)S可證的條件、資料、圖紙是否完備|