第八章預(yù)算平衡的管理機制

1、第一節(jié)第一節(jié) 赤字與公債赤字與公債第二節(jié)第二節(jié) 公債的類別公債的類別第三節(jié)第三節(jié) 公債發(fā)型的管理公債發(fā)型的管理第四節(jié)第四節(jié) 公債的市場結(jié)構(gòu)公債的市場結(jié)構(gòu)第五節(jié)第五節(jié) 公債的交易方式公債的交易方式第六節(jié)第六節(jié) 國債交易的結(jié)算規(guī)則國債交易的結(jié)算規(guī)則第七節(jié)第七節(jié) 公債投資績效的測度公債投資績效的測度第八節(jié)第八節(jié) 公債償還的管理公債償還的管理第八章第八章 預(yù)算平衡的管理機制預(yù)算平衡的管理機制 第一節(jié)赤字與公債第一節(jié)赤字與公債一、預(yù)算收支的平衡與否一、預(yù)算收支的平衡與否1、預(yù)算收支的三種狀態(tài)：平衡、盈余和赤字2、公債的含義與債務(wù)預(yù)算二、預(yù)算赤字二、預(yù)算赤字1、類型：結(jié)構(gòu)性赤字、周期性赤字2、財政赤字的彌

2、補方法： （1）動用歷年結(jié)余 （2）增稅 （3）增發(fā)貨幣 （4）發(fā)行公債 （5）設(shè)立穩(wěn)定基金3、財政赤字計算方法、財政赤字計算方法（1）國際貨幣基金組織的計算方法 財政赤字=政府正常支出+國債利息支出+財政借出資金凈額-政府收入-國外捐款 （2）我國財政赤字的計算方法 1993年前：財政赤字=財政支出+債務(wù)還本付息支出-財政收入-債務(wù)收入1994年至2007年：財政赤字=財政支出-財政收入2008年后：財政赤字=財政支出-（財政收入+中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入數(shù)）4、財政赤字的警戒線三、公債的功能三、公債的功能1、逆周期行事，調(diào)控宏觀經(jīng)濟2、促進財政平衡，優(yōu)化預(yù)算結(jié)構(gòu)3、為金融市場提供基準(zhǔn)利率和

3、投融資工具4、財政政策和貨幣政策配合的結(jié)合點四、公債的正負效應(yīng)四、公債的正負效應(yīng)1、兩面性，2，代際效應(yīng)和資產(chǎn)效應(yīng)，3 擠出效應(yīng)五、債務(wù)收支的測算五、債務(wù)收支的測算1、債務(wù)收入的測算2、債務(wù)支出的測試第二節(jié)第二節(jié) 公債的類別公債的類別一.按期限：短期公債、中期公債和長期公債二. 按流動性劃：可轉(zhuǎn)讓公債與不可轉(zhuǎn)讓公債，上市公債和非上市公債三. 按用途：赤字公債、建設(shè)公債、戰(zhàn)爭公債和特種公債四. 按發(fā)行主體和責(zé)任：國債和地方債五. 按利息支付方式：零息公債、附息公債和貼現(xiàn)公債六. 按利率的變化性：固定利率債券和浮動利率債券七. 按券面形式：無記名式國債、憑證式國債和記賬式國債第三節(jié)第三節(jié) 公債發(fā)行的管理公債發(fā)行的管理一、公債發(fā)行方式一、公債發(fā)行方式1、行政分配2、承購包銷3、出售4、公募招標(biāo)二、國債發(fā)行原則二、國債發(fā)行原則1、景氣發(fā)行原則2、國債余額限額管理原則3、年度額度管理制度三、國債一級自營商制度三、國債一級自營商制度四、公債利率四、公債利率1、公債利率和計息方式2、影響公債利率形成的因素五、公債規(guī)模的衡量指標(biāo)五、公債規(guī)模的衡量指標(biāo)1、債務(wù)負擔(dān)率2、債務(wù)依存度3、償債率4、財政赤字占GDP比重第八節(jié)第八節(jié) 公債償還的管理公債償還的管理一、公債償還的資金來源一、公債償還的資金來源1、經(jīng)常性預(yù)算收