河北省投資結(jié)構(gòu)的偏差與調(diào)整研究

1、河北省投資結(jié)構(gòu)的偏差與調(diào)整研究摘要本文在河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀描述分析的基礎(chǔ)之 上，對(duì)近二十年河北省固定資產(chǎn)構(gòu)成及固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率 作計(jì)算分析，得出第二、三產(chǎn)業(yè)為投資主體，第一產(chǎn)業(yè)投資 比重較少的結(jié)論； 文章運(yùn)用偏離-份額分析法， 對(duì)河北省產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)的偏差進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)河北省投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平低于 全國(guó)平均水平，但是第一產(chǎn)業(yè)投資水平高于全國(guó)水平，第二 產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模大但經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模小， 效果欠佳。在此基礎(chǔ)上，提出了應(yīng)加大科技投入，發(fā)展高新 技術(shù)產(chǎn)業(yè)，有效利用外部資源，提高自主創(chuàng)新及引導(dǎo)第三產(chǎn) 業(yè)投資增長(zhǎng)等調(diào)整河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差的建議。關(guān)鍵詞河北省；投資結(jié)構(gòu)；偏差；調(diào)整一、引言

2、在國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景下，河北省經(jīng)濟(jì)也實(shí)現(xiàn)了 較快增長(zhǎng)。河北省開(kāi)始把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重心，從量的增長(zhǎng)，轉(zhuǎn) 移到質(zhì)的增長(zhǎng)。投資對(duì)于經(jīng)濟(jì)有著強(qiáng)大的拉動(dòng)作用。其中規(guī) ?；赝顿Y對(duì)省內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)起決定性影響，有效的投 資結(jié)構(gòu)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到 了積極的作用。在2013年，河北省全年經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值高達(dá)28301.4億，比 上年增長(zhǎng)8.2%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值3500.4億元，增長(zhǎng)3.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值14762.1億元，增長(zhǎng)9.0%；第三產(chǎn)業(yè) 增加值10038.9億元，增長(zhǎng)8.4%。2013年全省固定資產(chǎn)投資 完成23194.2億元，比2012年增長(zhǎng)18.5%，其中固定資產(chǎn)

3、投 資（不含農(nóng)戶）22629.8億元，增長(zhǎng)18.5%。從三次產(chǎn)業(yè)看， 第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)24.7%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)18.1%，第三 產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)18.5%。工業(yè)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)， 完成投資11040.7億元，增長(zhǎng)18.2%，占固定資產(chǎn)投資的48.8%。從以上這些 數(shù)據(jù)可以看出，在發(fā)展過(guò)程中，河北省投資結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 還存在著一些問(wèn)題，例如：投資增長(zhǎng)率與產(chǎn)值增長(zhǎng)率不成比 例，說(shuō)明投資回報(bào)率低；高污染的第二產(chǎn)業(yè)仍為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的主要力量； 第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)未受到重視， 投資力度不夠等。本文研究河北省投資結(jié)構(gòu)偏差，旨在從中發(fā)現(xiàn)河北投資 結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)投資結(jié)構(gòu) 的問(wèn)題， 通過(guò)調(diào)

4、整投資結(jié)構(gòu)來(lái)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 引導(dǎo)資金流向， 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，本文的研究有著重要的理論意義和實(shí)踐 價(jià)值。二、河北省三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀 本文選取1994年至2013年這20年的投資結(jié)構(gòu)相關(guān)數(shù) 據(jù)作為研究樣本，分析河北省三次產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資的現(xiàn)狀 及變化。1、河北省三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀自20世紀(jì)90年代以來(lái)，全國(guó)各省都在不斷擴(kuò)大固定資 產(chǎn)投資規(guī)模， 河北省1994年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資為667.5億 元，2013年這一數(shù)字為23194.2億元，增長(zhǎng)了將近34倍。 從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來(lái)看，2013年第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到712.0億元，比2012增長(zhǎng)了24.7%，而1994年這一數(shù)字

5、僅為31.9億元；第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資為11038.7億元，比2012年增長(zhǎng)了18.1%，比1994年的336.3億元增長(zhǎng)了32倍；第 三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資為10879.1億元，比2012年增長(zhǎng)了18.5%，比1994年的229.3億元增長(zhǎng)了47倍。由以上數(shù)據(jù)可以看出， 在擴(kuò)大投資規(guī)模的同時(shí)，河北省投資結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，第 三產(chǎn)業(yè)的投資比例由1994年44.8%上升到2013年48.1%， 一、二產(chǎn)業(yè)的投資比例則有所下降。表1給出了1994-2013年河北省固定資產(chǎn)的構(gòu)成和增長(zhǎng)情況。2、從河北省第一、二、三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況 分析由表1及圖1可以看出近20年，河北省的第二產(chǎn)業(yè)投 資和第三產(chǎn)

6、業(yè)投資構(gòu)成了固定投資的主體，第一產(chǎn)業(yè)投資所 占比例較低。河北省作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，對(duì)第一產(chǎn)業(yè)固定投 資的低投入，說(shuō)明農(nóng)業(yè)受自然影響比較大，投資回報(bào)有限， 所以限制了對(duì)農(nóng)業(yè)的投資。河北省第二、第三產(chǎn)業(yè)所占比例 之和基本在95%以上。第二產(chǎn)業(yè)投資穩(wěn)定且高，說(shuō)明河北省 的三大投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本遵循了工業(yè)化的比例分配結(jié)構(gòu)，偏 重于第二產(chǎn)業(yè)，主要通過(guò)工業(yè)化來(lái)實(shí)現(xiàn)河北省經(jīng)驗(yàn)的增長(zhǎng)。第三產(chǎn)業(yè)投資較高，說(shuō)明河北省有通過(guò)投資調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的 目標(biāo)，通過(guò)發(fā)展綠色、投資回報(bào)率高、對(duì)其他產(chǎn)業(yè)滲透率高 的第三產(chǎn)業(yè)， 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 改變過(guò)于倚重依賴于資源消耗、 易于產(chǎn)生環(huán)境污染的第二產(chǎn)業(yè)的局面。3、從河北省第一、二、三產(chǎn)業(yè)固

7、定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)情況 分析投資結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從河北省第一、二、三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)情況可以 看出。第一個(gè)波峰在1995年左右，因?yàn)橥顿Y體制的改革， 融資渠道拓寬，投資主體多元化，資金來(lái)源多元化，而且吸 引外資的力度加大，所以河北省第一、二、三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn) 投資在1995年左右達(dá)到高峰。第一次波谷出現(xiàn)在2000年左 右。因?yàn)?995年左右投資增長(zhǎng)過(guò)快，導(dǎo)致通貨膨脹，影響 社會(huì)供需平衡的局面，河北省根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于繼續(xù)加強(qiáng)固 定資產(chǎn)投資宏觀調(diào)控的通知 ，停緩建了一批項(xiàng)目，控制資 金的投放，成功地抑制了投資增長(zhǎng)過(guò)速勢(shì)頭。1997-1998年 東南亞金融危機(jī)導(dǎo)致出口減少，也是形成投資減少的一個(gè)因 素。2

8、008年左右，形成第二次投資增長(zhǎng)的波峰，中央做出了 “擴(kuò)大內(nèi)需， 加大固定資產(chǎn)投資力度， 以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)” 的決策，河北省積極爭(zhēng)取國(guó)債，加快基礎(chǔ)建設(shè)，積極吸引外 資，促進(jìn)了投資增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2009年后世界金融危機(jī)影 響河北省出口，而內(nèi)部需求不足，導(dǎo)致了2011年左右出現(xiàn)了第二次投資增長(zhǎng)的波谷。從河北省第一、二、三產(chǎn)業(yè)固定 資產(chǎn)投資增長(zhǎng)額變化可以看出： （1）投資與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相一致， 政府增加投資，產(chǎn)業(yè)即出現(xiàn)顯著增長(zhǎng)。河北省第一、二、三 產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)額波動(dòng)方向總體上趨于一致，共同達(dá) 到了波峰和波谷。說(shuō)明國(guó)家投資政策和國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境 對(duì)河北省第一、二、三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)額有著

9、相似的 影響；（2）投資結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展是一致的。河北省第一 產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)額變化波動(dòng)更為劇烈，甚至有的年份 出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，而第二、三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)變動(dòng)相對(duì) 較小，這說(shuō)明政府重視第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，所以投資具有連 續(xù)性，對(duì)第一產(chǎn)業(yè)投資不夠重視，導(dǎo)致對(duì)第一產(chǎn)業(yè)投資缺乏 連續(xù)性。 三、偏離-份額分析法下對(duì)河北省投資結(jié)構(gòu)偏差的研究1、通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)差對(duì)河北省投資結(jié)構(gòu)調(diào)整能力的初步分析 從圖1和圖2河北省第一、二、三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額 度及增長(zhǎng)情況及分析可以看出，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)投資呈 現(xiàn)出波動(dòng)趨勢(shì)，1994年至2000左右年，第二產(chǎn)業(yè)投資比例 逐年下降，第三產(chǎn)業(yè)投資比例逐年上升；2000年左

10、右至2008年則剛好相反，第二產(chǎn)業(yè)投資逐年上升，第三產(chǎn)業(yè)投資比例逐年下降；2009年到2013年，第二、三產(chǎn)業(yè)的投資比例變 化不太大。為更好地反應(yīng)這三產(chǎn)業(yè)的投資波動(dòng)性，借助公式 分別計(jì)算出這三產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)差系統(tǒng)為4.5%，3.4%和3.1%。由 此可見(jiàn)，河北省三次產(chǎn)業(yè)投資比重的標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)都非常小， 說(shuō)明河北省三次產(chǎn)業(yè)投資比重變動(dòng)較小，投資結(jié)構(gòu)并沒(méi)有隨 著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展即時(shí)調(diào)整。無(wú)論是中央的投資決策，還是東南 亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)和美國(guó)次貸危機(jī)，河北省投資結(jié)構(gòu)變動(dòng)都有幾年 的滯后，這說(shuō)明河北省缺乏制定即時(shí)的、符合現(xiàn)狀的投資結(jié) 構(gòu)政策能力，投資結(jié)構(gòu)尚未得到有效優(yōu)化。相對(duì)來(lái)說(shuō)，三次 產(chǎn)業(yè)投資比重的標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)由大到小

11、依次排列為：第一產(chǎn)業(yè)、 第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)。這說(shuō)明相對(duì)來(lái)說(shuō)第一產(chǎn)業(yè)投資比重的 變化最大，而第二和第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)變動(dòng)幅度較小。調(diào)整幅度 越小，說(shuō)明投資政策對(duì)這一產(chǎn)業(yè)比較偏重，不會(huì)輕易改變投 資政策，說(shuō)明現(xiàn)在河北省對(duì)于產(chǎn)業(yè)的重視順序分別是第三產(chǎn) 業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)，這與河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo) 是一致的。2、偏離-份額分析法及原理 文章此部分引入研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)投資的經(jīng)典方法偏 離-份額分析法， 以此來(lái)探討河北省投資結(jié)構(gòu)存在的偏差。 分析方法是把區(qū)域經(jīng)濟(jì)的變化視為一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程，參 照樣本為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化情況，并把區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量在某一 時(shí)期的變化分解為份額分量、結(jié)構(gòu)偏離分量與競(jìng)爭(zhēng)力偏離分 量，并

12、利用這三個(gè)變量來(lái)分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)相對(duì)于整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展 水平的優(yōu)劣勢(shì)，并進(jìn)一步探索存在的問(wèn)題，找出引發(fā)問(wèn)題的 原因，進(jìn)而評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)情況，也為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供依據(jù)。其中，份額分量是指研究的區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)某一投資部門按 照參照國(guó)家所有部門平均發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)所應(yīng)增長(zhǎng)的量；結(jié)構(gòu)分 量是指研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)某一投資部門比重與國(guó)家所有該部 門的差異所引起的增長(zhǎng)量，這一分量值越大，則說(shuō)明所研究 的區(qū)域這一投資部門的投資效益越好，對(duì)該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 的推動(dòng)力越強(qiáng)；競(jìng)爭(zhēng)力分量是指研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)某一投資部門實(shí)際增長(zhǎng)速率與國(guó)家所有該部門增長(zhǎng)率的比較，其數(shù)值越 大，說(shuō)明研究區(qū)域內(nèi)這一投資部門相比國(guó)家其他區(qū)域內(nèi)的競(jìng) 爭(zhēng)力越強(qiáng)。

13、分別用字母N、I、S代表份額分量、結(jié)構(gòu)偏離分 量、競(jìng)爭(zhēng)力偏離分離。3、河北省偏離-份額投資結(jié)構(gòu)分析模型的建立 依據(jù)國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究， 我們將建立以下的偏離-份額投資結(jié)構(gòu)分析模型：其中；bi0表示河北省三個(gè)產(chǎn)業(yè)基期產(chǎn)值(i=1，2，3)；BiO表示國(guó)家三個(gè)產(chǎn)業(yè)基期產(chǎn)值(i=1,2,3)。如果Ni大于 零，則河北省該產(chǎn)業(yè)處于增長(zhǎng)期， 如果Ni小于零， 則河北省 該產(chǎn)業(yè)處于衰退期。Ni代表結(jié)構(gòu)分量，所求出的值越大，說(shuō) 明該產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)比重越大，對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響程度也就越大。Si所求值越大，說(shuō)明相對(duì)于全國(guó)而言，河北省該產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力越 強(qiáng)，反之，則越弱。4、河北省偏離-份額投資結(jié)構(gòu)分析模型數(shù)據(jù)處理我們選取最近十

14、年河北省及全國(guó)有關(guān)數(shù)據(jù)，代入以上公式，以研究河北省經(jīng)濟(jì)投資結(jié)構(gòu)的偏差。結(jié)果如表2所示。5、河北省偏離-份額投資結(jié)構(gòu)分析模型數(shù)據(jù)分析（1）河北省投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平總體低于全國(guó)平均水平由表2中的數(shù)據(jù)可知，河北省在結(jié)構(gòu)分量上為-266.97， 說(shuō)明河北省投資結(jié)構(gòu)相比國(guó)內(nèi)其他省份，總體上表現(xiàn)為不合 理，相比全國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性的平均水平而言，所造成的損 失達(dá)-266.97億元，所以河北省需要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 河 北省需要通過(guò)改變投資結(jié)構(gòu)來(lái)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。而從競(jìng)爭(zhēng)力偏 離上來(lái)分析，所得數(shù)值為-891.89，說(shuō)明河北省投資在競(jìng)爭(zhēng)力 方面相比于全面而言較弱。所以總體而言河北省經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要依靠規(guī)模的擴(kuò)大，而在

15、投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力 方面對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)方面較小。（2）河北省三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)份額與其他省份類似 從三次產(chǎn)業(yè)各情況分開(kāi)來(lái)看：三次產(chǎn)業(yè)的份額分量從大 到小依次是第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)，與河北省目前 的現(xiàn)有投資結(jié)構(gòu)相符，說(shuō)明河北省三次產(chǎn)業(yè)的份額分配與全 國(guó)情況相符。這說(shuō)明河北省投資結(jié)構(gòu)受國(guó)家政策影響，地方 政府對(duì)投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整，與國(guó)家政策是一致的。另一方面， 河北省受世界經(jīng)濟(jì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)影響情況，與其他省份也是一 致的。所以河北省三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)份額與全國(guó)情況類似。（3）河北省第一產(chǎn)業(yè)投資水平高于全國(guó)平均水平河北省的第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量偏離與區(qū)域結(jié)構(gòu)偏離均為 正值，無(wú)論是現(xiàn)有發(fā)展水平、整體競(jìng)爭(zhēng)

16、力、對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作 用還是增長(zhǎng)速度均高于全國(guó)水平。說(shuō)明河北省對(duì)第一產(chǎn)業(yè)投 資水平，要高于全國(guó)平均情況。河北省是個(gè)農(nóng)業(yè)大省，氣候 適宜，土壤肥沃，是全國(guó)重要的糧食產(chǎn)區(qū)。所以河北省重視 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)， 農(nóng)業(yè)投資保持在較高的水平。 但通過(guò)幾千年來(lái)的 農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，對(duì)自然條件的利用已經(jīng)接受極限，承包責(zé)任制下 對(duì)于規(guī)?；r(nóng)田基本建設(shè)和機(jī)械化有所限制，所以河北歷年 對(duì)于農(nóng)業(yè)投資總額變化不大。（4）河北省的第二產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模大，但經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力不 強(qiáng)河北省的現(xiàn)代化需要依靠工業(yè)化。內(nèi)需不足，外貿(mào)遭遇 經(jīng)濟(jì)危機(jī)，使得河北更加重視通過(guò)對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的投資拉動(dòng)經(jīng) 濟(jì)增長(zhǎng)。第二產(chǎn)業(yè)在河北省的經(jīng)濟(jì)總量中占有最大的比重， 是河北省第一大產(chǎn)

17、業(yè)，這也可以從第二產(chǎn)業(yè)較高的結(jié)構(gòu)分量 偏離值中看出。但是，這并不等于河北省的第二產(chǎn)業(yè)水平較 高、具有競(jìng)爭(zhēng)力。從第二產(chǎn)業(yè)的區(qū)域分量偏離中，其區(qū)域分 量值為負(fù)，且其值較低，說(shuō)明河北省的第二產(chǎn)業(yè)整體份量雖 然較重，整體規(guī)模大，但是其并不處在一個(gè)較高的水平，缺 乏經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。河北省工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力缺乏的原因是傳統(tǒng)工業(yè)比 例大，如鋼鐵、化工、能源等工業(yè)，而計(jì)算機(jī)、電子、醫(yī)藥 等新興工業(yè)增長(zhǎng)有限，河北省迫切需要通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)提升工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。河北省需要在保持第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模的基礎(chǔ) 上，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式的步 伐，提高工業(yè)的內(nèi)在技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，提煉優(yōu)勢(shì)內(nèi)部產(chǎn) 業(yè)，真正將第二產(chǎn)業(yè)從規(guī)模

18、大變成水平高。（5）河北省的第三產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模小，效果欠佳第三產(chǎn)業(yè)則是河北省相對(duì)弱勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，其結(jié)構(gòu)分量與區(qū) 域分量都為負(fù)值，且負(fù)值較大，總偏離量負(fù)值非常大，這表 明，河北省的第三產(chǎn)業(yè)無(wú)論是在河北省內(nèi)所占的投資結(jié)構(gòu)比 重，還是相比于全國(guó)其他地方的競(jìng)爭(zhēng)力水平， 都是比較低的， 缺乏經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在很大程度上需要港澳臺(tái) 及國(guó)外資金和技術(shù)的注入，而河北沿海大城市少，與國(guó)外產(chǎn) 業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，所以在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有所滯后。河北省以 前注重工業(yè)投資，而工業(yè)投資具有一定的剛性，工業(yè)投資難 以向其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)換，這也在一定程度上限制了第三產(chǎn)業(yè) 的投資。河北省要改善投資結(jié)構(gòu)，需在提高第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 速度

19、，拓展發(fā)展內(nèi)涵和發(fā)展質(zhì)量上做好文章。上述分析可以說(shuō)明，河北省經(jīng)濟(jì)總量大，但總體水平并 不高，結(jié)構(gòu)不合理，投資結(jié)構(gòu)在發(fā)展中仍然存在許多問(wèn)題， 如三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和發(fā)展速度較低、 強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)總量大但缺乏高水平的競(jìng)爭(zhēng)力等。四、河北省投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)策與建議1.加大科技投入，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)由表2所得數(shù)據(jù)可以得到河北省第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)全國(guó)而言 投入力度較低，未能發(fā)展科技帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò) 程中，大家所熟知的一個(gè)道理是像資本、勞動(dòng)等要素都存在 著邊際效應(yīng)遞減規(guī)律，也稱邊際貢獻(xiàn)遞減，即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到 一定程度時(shí)，投入所得收益會(huì)越來(lái)越少，雖然表面上看去， 總產(chǎn)量是遞增的，但相比于原來(lái)，所投

20、資的量更高，投資效 率逐漸降低，高投入，低利潤(rùn)、效益差等問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，因 此，河北省需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力，大力發(fā) 展第三產(chǎn)業(yè)，打造物流產(chǎn)業(yè)園、生物科技產(chǎn)業(yè)園等，同時(shí)也 要做好相關(guān)配套措施。當(dāng)然，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不僅需要 資金，當(dāng)然最重要的是人才的投入。從現(xiàn)階段河北省三產(chǎn)業(yè) 的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看， 在對(duì)待第一產(chǎn)業(yè)上， 雖然國(guó)家在“三農(nóng)” 問(wèn)題上越來(lái)越重視，但是河北省還未能全面執(zhí)行國(guó)家政策， 存在許多不足，第一產(chǎn)業(yè)上的科技投入還不能滿足需求。為 解決此問(wèn)題，加大科技投入力度，加強(qiáng)推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、 農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面提供資金和人才支 持是河北省努力的方向，在國(guó)家“三農(nóng)”政

21、策的扶持下?tīng)?zhēng)取 早日實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越?，F(xiàn)階段，河北省經(jīng) 濟(jì)的發(fā)展最重要的動(dòng)力來(lái)源是第二產(chǎn)業(yè)，但高能耗，低效益 無(wú)法可持續(xù)發(fā)展，因此，河北省應(yīng)該控制第二產(chǎn)業(yè)的規(guī)模， 政府不應(yīng)該再盲目的批建新項(xiàng)目，并且對(duì)于現(xiàn)有的第二產(chǎn)業(yè) 內(nèi)部結(jié)構(gòu)要做調(diào)整，像裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)需要供助高新技術(shù)逐步走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。2.有效利用內(nèi)外部資源，提高自主創(chuàng)新能力“創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂， 是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭 動(dòng)力”， “把自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的中 心環(huán)節(jié)”。從這些國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的語(yǔ)錄中可以看出重點(diǎn)是科技 的創(chuàng)新。由中國(guó)制造到中國(guó)創(chuàng)造，是我國(guó)的發(fā)展方向，這是 因?yàn)樽灾鲃?chuàng)新可以提高產(chǎn)業(yè)

22、附加值，是解決貧富差距的一條 渠道，進(jìn)而起到穩(wěn)定社會(huì)的作用；自主創(chuàng)新是保衛(wèi)國(guó)家安全 人民財(cái)產(chǎn)的必由之路，讓關(guān)鍵技術(shù)受制于人的局面一去不返； 自由創(chuàng)新可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源利用率，減少污染與 浪費(fèi)，是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建立的必然選擇。所 以，自主創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高產(chǎn)業(yè)投資效率與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)作用巨大。河北省作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)大省，對(duì)國(guó)家大政方針要 徹底執(zhí)行，同時(shí)也要在這些政策下針對(duì)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資 和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理引進(jìn)與有效利用內(nèi)外部資源，提高自主創(chuàng) 新能力。具體實(shí)施情況來(lái)講：第一，自主創(chuàng)新在第一、二、 三產(chǎn)業(yè)的各個(gè)方面都要展開(kāi)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)與現(xiàn)代信 息業(yè)要舉頭并進(jìn)，充揮發(fā)揮科技

23、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的助推劑效果； 第二，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體是企業(yè)，企業(yè)是自主創(chuàng)新的 主力軍，大力鼓勵(lì)企業(yè)將自主創(chuàng)新，政府等有關(guān)部門也要對(duì) 此提供支持并倡導(dǎo)，例如實(shí)施稅收優(yōu)惠政策，獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)現(xiàn)自主 創(chuàng)新的企業(yè)和個(gè)人等，推動(dòng)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變；第三，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，合理有效科學(xué)利用各方資源，將自主創(chuàng)新成 為經(jīng)常性的活動(dòng)開(kāi)展。3.引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng) 第三產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化社會(huì)的重要產(chǎn)業(yè)，是衡量一個(gè)區(qū)域經(jīng) 濟(jì)發(fā)展水平高低的重要指標(biāo)。河北省第三產(chǎn)業(yè)無(wú)論是從總體 規(guī)模還是發(fā)展質(zhì)量上都處在較低的水平。加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的 投資力度是優(yōu)化河北省投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要措施，對(duì)提高河 北省整體經(jīng)濟(jì)水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量具有重要的戰(zhàn)略意義。一 方面針對(duì)高經(jīng)濟(jì)效益的新型第三產(chǎn)業(yè)，河北省政府需要通過(guò) 加強(qiáng)政策的支持和引導(dǎo)，在稅收與資金信貸等方面給予其一 定程度的優(yōu)惠，使這些經(jīng)濟(jì)效益較高的第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展、 擴(kuò)