中國主要的人口問題及對策

1、知道當(dāng)前我國主要的人口問題，知道當(dāng)前我國主要的人口問題， 掌握解決人口問題的途徑（掌握解決人口問題的途徑（c c）歷史與社會九下歷史與社會九下P9596P9596想一想：世界人口想一想：世界人口增長的特點。增長的特點。人口增長過快。人口增長過快。 印度人口在印度人口在20082008年超過年超過11.311.3億之后聯(lián)合國人口基金億之后聯(lián)合國人口基金會在其公布的會在其公布的20082008世界人口狀況報告世界人口狀況報告中指出，中指出，估計到估計到20502050年時印度人口將達年時印度人口將達16.58 16.58 億人，超過中億人，超過中國同年的國同年的14.0814.08億人，成為世界人

2、口第一大國。億人，成為世界人口第一大國。俄羅斯的人口數(shù)量自俄羅斯的人口數(shù)量自19601960年代開始，年代開始，4040多年來一直呈多年來一直呈下降態(tài)勢。據(jù)俄官方統(tǒng)計，億近十年里，俄羅斯人口下降態(tài)勢。據(jù)俄官方統(tǒng)計，億近十年里，俄羅斯人口減少了減少了600600多萬。人口增長率日益減少，國家地廣人多萬。人口增長率日益減少，國家地廣人稀，發(fā)展經(jīng)濟的主體便嚴(yán)重不足。稀，發(fā)展經(jīng)濟的主體便嚴(yán)重不足。，思考：，思考：1、根據(jù)資料，說說印度和俄羅斯、根據(jù)資料，說說印度和俄羅斯的人口問題有什么不同。的人口問題有什么不同。印度印度人口增長過快問題，人口增長過快問題，俄羅斯俄羅斯人口增長過慢的問題。人口增長過慢的

3、問題。當(dāng)今世界上主要存在的兩種人口問題：人口當(dāng)今世界上主要存在的兩種人口問題：人口增長過快和人口增長過慢，這兩種問題分別增長過快和人口增長過慢，這兩種問題分別對應(yīng)著目前的發(fā)展中國家和發(fā)達國家。對應(yīng)著目前的發(fā)展中國家和發(fā)達國家。不同的國家不同的國家 不同的問題不同的問題1 1當(dāng)前中國主要的人口問題當(dāng)前中國主要的人口問題中國人口問題的現(xiàn)狀中國人口問題的現(xiàn)狀對資源環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展的影響對資源環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展的影響基本特點基本特點（第六次全國人口普查）（第六次全國人口普查）人口人口數(shù)量大數(shù)量大我國是世界上人口最多的國我國是世界上人口最多的國家，總?cè)丝诩s為家，總?cè)丝诩s為13.713.7億人；億人；由

4、于人口基數(shù)大，即使保持由于人口基數(shù)大，即使保持低增長率，每年新增人口仍低增長率，每年新增人口仍較多較多使資源的人均占有量減少，消耗加速，使資源的人均占有量減少，消耗加速，導(dǎo)致資源短缺、環(huán)境惡化，人與自然的導(dǎo)致資源短缺、環(huán)境惡化，人與自然的矛盾突出矛盾突出給社會帶來就業(yè)難、出行難、買房難給社會帶來就業(yè)難、出行難、買房難、看病貴、讀書難等一系列嚴(yán)峻的社會、看病貴、讀書難等一系列嚴(yán)峻的社會問題問題人口的文人口的文化素質(zhì)整化素質(zhì)整體比較低體比較低我國文盲人口絕對量仍有我國文盲人口絕對量仍有5 5 000000多萬，高于發(fā)達國家。多萬，高于發(fā)達國家。國人的受教育程度遠遠落后國人的受教育程度遠遠落后于發(fā)達

5、國家于發(fā)達國家使我國人才缺乏，人力資源不足使我國人才缺乏，人力資源不足增加了解決資源和環(huán)境問題的難度，增加了解決資源和環(huán)境問題的難度，從而影響我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展從而影響我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展人口老齡人口老齡化加速化加速6060歲及以上人口占歲及以上人口占13.26%13.26%，其中其中6565歲及以上人口占歲及以上人口占8.87%8.87%（分別高于（分別高于10%10%、7%7%的的標(biāo)準(zhǔn)）標(biāo)準(zhǔn)）養(yǎng)老負擔(dān)加重，給社會保障帶來壓力養(yǎng)老負擔(dān)加重，給社會保障帶來壓力 中國的人口問題中國的人口問題 1.1.人口數(shù)量大，新增人口多。人口數(shù)量大，新增人口多。我國是世界上人口最多的國家，我國是世界

6、上人口最多的國家，20102010年已達年已達13.713.7億人口。億人口。每年新增人口每年新增人口700萬萬13.67億億3.19億億資源短缺：資源短缺：我國許多自然資源的總量和工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的我國許多自然資源的總量和工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量都居世界前列，但用龐大的人口總數(shù)一平均，人產(chǎn)量都居世界前列，但用龐大的人口總數(shù)一平均，人均占有量都低于世界人均水平。均占有量都低于世界人均水平。我國人口數(shù)量過多帶來的問題：我國人口數(shù)量過多帶來的問題：環(huán)境遭到破壞：環(huán)境遭到破壞：我國部分城市人口較多，為了滿足人我國部分城市人口較多，為了滿足人們生產(chǎn)生活的需要，過度開采地下水。目前，全國有們生產(chǎn)生活的需要，過度開采地

7、下水。目前，全國有三十多座城市不同程度地出現(xiàn)了地面沉降、塌陷、裂三十多座城市不同程度地出現(xiàn)了地面沉降、塌陷、裂縫等現(xiàn)象?？p等現(xiàn)象。 我國部分城市我國部分城市人口較多，為了滿人口較多，為了滿足人們生產(chǎn)生活的足人們生產(chǎn)生活的需要，過度開采地需要，過度開采地下水。目前，全國下水。目前，全國有三十多座城市不有三十多座城市不同程度地出現(xiàn)了地同程度地出現(xiàn)了地面沉降、塌陷、裂面沉降、塌陷、裂縫等現(xiàn)象?？p等現(xiàn)象。圖圖8-9 8-9 地面塌陷地面塌陷上述材料，又反映了我國人口哪些方面特征？上述材料，又反映了我國人口哪些方面特征？人口素質(zhì)不高，人口老齡化加快。人口素質(zhì)不高，人口老齡化加快。2.2.人口素質(zhì)不高人口

8、素質(zhì)不高 3.3.人口老齡化加快人口老齡化加快當(dāng)一個國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%，即意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會。 人口素質(zhì)低，環(huán)境意識薄弱，不僅開發(fā)利用人口素質(zhì)低，環(huán)境意識薄弱，不僅開發(fā)利用資源、環(huán)境的程度很低，還會破壞它們；適應(yīng)不資源、環(huán)境的程度很低，還會破壞它們；適應(yīng)不了社會發(fā)展的需求，增加就業(yè)難度；會受傳統(tǒng)生了社會發(fā)展的需求，增加就業(yè)難度；會受傳統(tǒng)生育觀念的限制，不利于實施計劃生育政策育觀念的限制，不利于實施計劃生育政策 人口文化素質(zhì)不高、人口老齡化又會帶來哪人口文化素質(zhì)不高、人口老齡化又會帶來哪些負面影響？些負面影響

9、？ 在我國經(jīng)濟還不是很發(fā)達的情況下，老齡化在我國經(jīng)濟還不是很發(fā)達的情況下，老齡化會給社會進步帶來很大的壓力：給家庭養(yǎng)老、政會給社會進步帶來很大的壓力：給家庭養(yǎng)老、政府社會保障事業(yè)帶來很大壓力；帶來勞動力缺乏，府社會保障事業(yè)帶來很大壓力；帶來勞動力缺乏，影響經(jīng)濟發(fā)展。影響經(jīng)濟發(fā)展。 u對自然資源：對自然資源： u對生態(tài)環(huán)境：對生態(tài)環(huán)境： u對社會經(jīng)濟發(fā)展：對社會經(jīng)濟發(fā)展： u對家庭負擔(dān)：對家庭負擔(dān)： 根據(jù)以上資料，歸納我國人口國情的主要特征。根據(jù)以上資料，歸納我國人口國情的主要特征。嘗試分析我國人口國情對以下幾個方面造成的影響。嘗試分析我國人口國情對以下幾個方面造成的影響。人口數(shù)量大，人口持續(xù)增

10、長；人口數(shù)量大，人口持續(xù)增長；人口素質(zhì)不高；人口素質(zhì)不高；人口老齡化加速。人口老齡化加速。加重家庭經(jīng)濟負擔(dān)，阻礙生活水平提高。加重家庭經(jīng)濟負擔(dān)，阻礙生活水平提高。給自然資源帶來沉重的壓力。造成資源短缺，資源人均占有量少。給自然資源帶來沉重的壓力。造成資源短缺，資源人均占有量少。給生態(tài)環(huán)境帶來沉重的壓力，環(huán)境遭到破環(huán)。給生態(tài)環(huán)境帶來沉重的壓力，環(huán)境遭到破環(huán)。帶來就業(yè)、教育、住房、交通、醫(yī)療保健等社會問題。帶來就業(yè)、教育、住房、交通、醫(yī)療保健等社會問題。加重國民經(jīng)濟的負擔(dān)，制約經(jīng)濟發(fā)展加重國民經(jīng)濟的負擔(dān)，制約經(jīng)濟發(fā)展2 2解決人口問題的途徑解決人口問題的途徑實行計劃生育基本國策實行計劃生育基本國策

11、實行計劃生育，是我國目前條件下解決人口問題的正確選擇。實行計劃生育，是我國目前條件下解決人口問題的正確選擇。我國把計劃生育作為一項基本國策。我國把計劃生育作為一項基本國策?；緝?nèi)容基本內(nèi)容提倡晚婚、晚育、少生、優(yōu)生提倡晚婚、晚育、少生、優(yōu)生必要性必要性我國人口數(shù)量大、素質(zhì)低已經(jīng)給我國社會經(jīng)濟發(fā)我國人口數(shù)量大、素質(zhì)低已經(jīng)給我國社會經(jīng)濟發(fā)展和資源環(huán)境帶來了沉重的壓力。展和資源環(huán)境帶來了沉重的壓力。（如資源短缺、環(huán)境污染，就業(yè)難、住房難等）（如資源短缺、環(huán)境污染，就業(yè)難、住房難等）計劃生育政策實施以來，降低了我國的人口出生計劃生育政策實施以來，降低了我國的人口出生率，減緩了人口的過快增長，提高了人口

12、對資源，率，減緩了人口的過快增長，提高了人口對資源，環(huán)境、教育、就業(yè)、醫(yī)療條件等的適應(yīng)性環(huán)境、教育、就業(yè)、醫(yī)療條件等的適應(yīng)性 降低了我國的人口出生率，減緩了人口的過快增長，降低了我國的人口出生率，減緩了人口的過快增長，提高了人口對資源、教育、就業(yè)、醫(yī)療條件等的適應(yīng)性。提高了人口對資源、教育、就業(yè)、醫(yī)療條件等的適應(yīng)性。解決人口問題的對策解決人口問題的對策1.1.基本國策：基本國策： 實行實行計劃生育計劃生育，這是我國在目前條件下解，這是我國在目前條件下解決人口問題的正確選擇。決人口問題的正確選擇。2.2.具體要求：具體要求：提倡晚婚、晚育、少生、優(yōu)生。提倡晚婚、晚育、少生、優(yōu)生。3.3.成效：成

13、效：內(nèi)容：晚婚、晚育、少生、優(yōu)生。內(nèi)容：晚婚、晚育、少生、優(yōu)生。目的：控制人口數(shù)量、目的：控制人口數(shù)量、 提高人口素質(zhì)。提高人口素質(zhì)。計劃生育計劃生育基本國策基本國策結(jié)合材料，談?wù)勎覈鴮嵤┯媱澤鶐淼挠绊?？結(jié)合材料，談?wù)勎覈鴮嵤┯媱澤鶐淼挠绊懀?降低了我國的人口出生率，減緩了人口的過快增長，降低了我國的人口出生率，減緩了人口的過快增長，提高了人口對資源、就業(yè)、醫(yī)療條件等的適應(yīng)性。提高了人口對資源、就業(yè)、醫(yī)療條件等的適應(yīng)性。計劃生育的成就計劃生育的成就u面對人口數(shù)量大，可以實行計劃生育，控制人口數(shù)量，面對人口數(shù)量大，可以實行計劃生育，控制人口數(shù)量，提倡晚婚晚育。提倡晚婚晚育。u面對人口

14、素質(zhì)低，可以采取以下措施：做好優(yōu)生優(yōu)育；面對人口素質(zhì)低，可以采取以下措施：做好優(yōu)生優(yōu)育；貫徹科教興國、人才強國戰(zhàn)略；加強社會主義精神文明貫徹科教興國、人才強國戰(zhàn)略；加強社會主義精神文明建設(shè)；優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，推進素質(zhì)教育，加快人才培建設(shè)；優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，推進素質(zhì)教育，加快人才培養(yǎng)步伐等。養(yǎng)步伐等。u針對老齡化問題，應(yīng)該以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展生針對老齡化問題，應(yīng)該以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，進一步完善社會保障制產(chǎn)力，大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，進一步完善社會保障制度。度。u針對人口性別結(jié)構(gòu)不合理問題，應(yīng)該加強宣傳教育，倡針對人口性別結(jié)構(gòu)不合理問題，應(yīng)該加強宣傳教育，倡

15、導(dǎo)男女平等。導(dǎo)男女平等。我國解決人口問題的對策和措施我國解決人口問題的對策和措施1 1十八屆三中全會決定指出：堅持計劃生育的基本國十八屆三中全會決定指出：堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展。政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展。積極應(yīng)對人口老齡化，加快建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)積極應(yīng)對人口老齡化，加快建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)。健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)。健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系，健全殘疾人權(quán)益保障、困境兒

16、童分類保障愛服務(wù)體系，健全殘疾人權(quán)益保障、困境兒童分類保障制度。制度。為何啟動單獨二孩為何啟動單獨二孩2 2人口文化素質(zhì)低的負面影響。人口文化素質(zhì)低的負面影響。（1 1）對費源、環(huán)境的負面影響：人口素質(zhì)低，環(huán)境意識）對費源、環(huán)境的負面影響：人口素質(zhì)低，環(huán)境意識薄弱，不僅開發(fā)利用資源、環(huán)境的程度很低，還會薄弱，不僅開發(fā)利用資源、環(huán)境的程度很低，還會破壞它們。破壞它們。（2 2）對社會、經(jīng)濟的負面影響：人口素質(zhì)低，適應(yīng)不了）對社會、經(jīng)濟的負面影響：人口素質(zhì)低，適應(yīng)不了社會發(fā)展的需求；會受傳統(tǒng)生育觀念的影響，不利社會發(fā)展的需求；會受傳統(tǒng)生育觀念的影響，不利于實施計劃生育政策；對所有政策的落實都會受到

17、于實施計劃生育政策；對所有政策的落實都會受到影響。影響。3 3計劃生育與生活質(zhì)量的關(guān)系。計劃生育與生活質(zhì)量的關(guān)系。（1 1）人口與家庭收入和家庭消費的關(guān)系：在一定經(jīng)濟）人口與家庭收入和家庭消費的關(guān)系：在一定經(jīng)濟水平的情況下，家里的子女越多，個人的消費支水平的情況下，家里的子女越多，個人的消費支出占家庭收入的比例會減少，整個家庭的生活消出占家庭收入的比例會減少，整個家庭的生活消費支出將上漲。費支出將上漲。（2 2）人口與人們生活水平的關(guān)系：對國家而言，也是）人口與人們生活水平的關(guān)系：對國家而言，也是同樣的道理。人口越多，整個國家的消費支出將同樣的道理。人口越多，整個國家的消費支出將增多。每個人的

18、平均消費水平將降低。增多。每個人的平均消費水平將降低。1 1“人口人口”與與“人手人手”問題。問題。（1 1）“人口人口”與與“人手人手”分別有什么含義？說明了什么？分別有什么含義？說明了什么？ （2 2）“人口人口”與與“人手人手”的關(guān)系：的關(guān)系：（3 3）你是如何看待我國目前形勢下的）你是如何看待我國目前形勢下的“人口人口”與與“人手人手”問題的？問題的？ 人是生產(chǎn)者，也是消費者。人是生產(chǎn)者，也是消費者?！叭丝谌丝凇毙蜗蟮卣f明了人是消形象地說明了人是消費者，費者，“人手人手”形象地說明了人是生產(chǎn)者。形象地說明了人是生產(chǎn)者。 人是生產(chǎn)者，也是消費者。人口過多和過少都是不好的，人人是生產(chǎn)者，也

19、是消費者。人口過多和過少都是不好的，人口增長速度必須同消費資料增長的速度相適應(yīng)。只有當(dāng)口增長速度必須同消費資料增長的速度相適應(yīng)。只有當(dāng)“人手人手”的財富，超過的財富，超過“人口人口”所消費的財富時，經(jīng)濟才能繁榮，人民的所消費的財富時，經(jīng)濟才能繁榮，人民的物質(zhì)和文化水平才能逐步提高。物質(zhì)和文化水平才能逐步提高。 人口的多少并不是絕對的，而是可以相互轉(zhuǎn)化的。從發(fā)展和人口的多少并不是絕對的，而是可以相互轉(zhuǎn)化的。從發(fā)展和辯證的觀點來看：人口多并不全然是辯證的觀點來看：人口多并不全然是“負擔(dān)負擔(dān)”，也并不必然是，也并不必然是“負擔(dān)負擔(dān)”，重要的是人口數(shù)量與社會的資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。，重要的是人口數(shù)量與社會

20、的資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。2 2“人口人口+ +教育教育”與與“人口人口- -教育教育”。（1 1）人口）人口+ +教育教育= =豐富的資源，指的是如果人們受到了良豐富的資源，指的是如果人們受到了良好的教育，就會成為創(chuàng)造社會財富的人力資源。好的教育，就會成為創(chuàng)造社會財富的人力資源。（2 2）人口）人口- -教育教育= =沉重的壓力，指的是如果人們沒有受到沉重的壓力，指的是如果人們沒有受到良好的教育，就會成為社會發(fā)展的負擔(dān)。良好的教育，就會成為社會發(fā)展的負擔(dān)。（3 3）結(jié)論：只有把教育搞上去，才能化人口大國為人才）結(jié)論：只有把教育搞上去，才能化人口大國為人才強國，化人口壓力為人才優(yōu)勢，才能從根本上提高強國，化人口壓力為人才優(yōu)勢，才能從根本上提高中華民族的整體素質(zhì)。中華民族的整體素質(zhì)。我我國國的的人人口口警警鐘鐘須須長長鳴鳴問題問題對策對策人口數(shù)量大，新增人口多；人口數(shù)量大，新增人口多；人口素質(zhì)不高；人口素質(zhì)不高；人口老齡化加速。人口老齡化加速。實行實行計劃生育計劃生育的基本國策的基本國策目的：目的：內(nèi)容：內(nèi)容：影響影響晚婚、晚育、晚婚、晚育、少生、優(yōu)生少生、優(yōu)生控制人口數(shù)量