監(jiān)理工程師2011年考試基本理論與法規(guī)重點(diǎn)難點(diǎn)講義10

1、監(jiān)理工程師2011年考試基本理論與法規(guī)重點(diǎn)難點(diǎn)講義（10）建設(shè)工程設(shè)計(jì)的特點(diǎn)：設(shè)計(jì)階段的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾方面：1.設(shè)計(jì)工作表現(xiàn)為創(chuàng)造性的腦力勞動(dòng)2.設(shè)計(jì)階段是決定建設(shè)工程價(jià)值和使用價(jià)值的主要階段3.設(shè)計(jì)階段是影響建設(shè)工程投資的關(guān)鍵階段4.設(shè)計(jì)工作需要反復(fù)協(xié)調(diào)（1）建設(shè)工程的設(shè)計(jì)涉及到許多不同的專業(yè)領(lǐng)域，需要進(jìn)行專業(yè)化分工和協(xié)作，同時(shí)又要求高度的綜合性和系統(tǒng)性，因而需要在同一設(shè)計(jì)階段各專業(yè)設(shè)計(jì)之間進(jìn)行反復(fù)協(xié)調(diào)，以避免和減少設(shè)計(jì)上的矛盾。（2）建設(shè)工程的設(shè)計(jì)是由方案設(shè)計(jì)到施工圖設(shè)計(jì)不斷深化的過程。各階段設(shè)計(jì)的內(nèi)容和深度要求都有明確的規(guī)定。在設(shè)計(jì)過程中，還要在不同設(shè)計(jì)階段之間進(jìn)行縱向的反復(fù)協(xié)調(diào)。

2、從設(shè)計(jì)內(nèi)容上看，這種縱向協(xié)調(diào)可能是同一專業(yè)之間的協(xié)調(diào)，也可能是不同專業(yè)之間的協(xié)調(diào)。（3）建設(shè)工程的設(shè)計(jì)還需要與外部環(huán)境因素進(jìn)行反復(fù)協(xié)調(diào)，在這方面主要涉及與業(yè)主需求和政府有關(guān)部門審批工作的協(xié)調(diào)。從目標(biāo)控制的角度，對業(yè)主不合理的需求不能遷就，應(yīng)當(dāng)通過充分的分析和論證說服業(yè)主，這也需要與業(yè)主反復(fù)協(xié)調(diào)。另外，與政府有關(guān)部門審批工作的協(xié)調(diào)相對簡單，但可能出現(xiàn)對審批內(nèi)容或規(guī)定理解分歧、對審批程序執(zhí)行不規(guī)范、審批工作效率不高等問題，也需要反復(fù)協(xié)調(diào)。5.設(shè)計(jì)質(zhì)量對建設(shè)工程總體質(zhì)量有決定性影響施工階段的特點(diǎn)：在此，主要從與前述設(shè)計(jì)階段特點(diǎn)相對應(yīng)的角度來分析施工階段的特點(diǎn)。1.施工階段是以執(zhí)行計(jì)劃為主的階段2.施

3、工階段是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程價(jià)值和使用價(jià)值的主要階段3.施工階段是資金投入量最大的階段4.施工階段需要協(xié)調(diào)的內(nèi)容多5.施工質(zhì)量對建設(shè)工程總體質(zhì)量起保證作用此外，施工階段還有一些其他特點(diǎn)，其中較為主要的表現(xiàn)在以下兩方面：（1）持續(xù)時(shí)間長、風(fēng)險(xiǎn)因素多。（2）合同關(guān)系復(fù)雜、合同爭議多。風(fēng)險(xiǎn)管理過程：風(fēng)險(xiǎn)管理就是一個(gè)識別、確定和度量風(fēng)險(xiǎn)，并制定、選擇和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)處理方案的過程。風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)是一個(gè)系統(tǒng)的、完整的過程，一般也是一個(gè)循環(huán)過程。風(fēng)險(xiǎn)管理過程包括風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)對策決策、實(shí)施決策、檢查五方面內(nèi)容。1.風(fēng)險(xiǎn)識別是風(fēng)險(xiǎn)管理中的首要步驟，是指通過一定的方式，系統(tǒng)而全面地識別出影響建設(shè)工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事件

4、并加以適當(dāng)歸類的過程，必要時(shí)，還需對風(fēng)險(xiǎn)事件的后果作出定性的估計(jì)。2.風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是將建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生可能性和損失后果進(jìn)行定量化的過程。這個(gè)過程在系統(tǒng)地識別建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)與合理地作出風(fēng)險(xiǎn)對策決策之間起著重要的橋梁作用。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果主要在于確定各種風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率及其對建設(shè)工程目標(biāo)影響的嚴(yán)重程度。3.風(fēng)險(xiǎn)對策決策風(fēng)險(xiǎn)對策決策是確定建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)事件最佳對策組合的過程。一般來說，風(fēng)險(xiǎn)管理中所運(yùn)用的對策有以下四種：風(fēng)險(xiǎn)回避、損失控制、風(fēng)險(xiǎn)自留和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。這些對策的適用對象各不相同，需要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果，對不同的風(fēng)險(xiǎn)事件選擇最適宜的風(fēng)險(xiǎn)對策，從而形成最佳的風(fēng)險(xiǎn)對策組合。4.實(shí)施決策對風(fēng)險(xiǎn)對

5、策所作出的決策還需要進(jìn)一步落實(shí)到具體的計(jì)劃和措施。5.檢查在建設(shè)工程實(shí)施過程中，要對各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)對策的執(zhí)行情況不斷地進(jìn)行檢查，并評價(jià)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)對策的執(zhí)行效果；在工程實(shí)施條件發(fā)生變化時(shí)，要確定是否需要提出不同的風(fēng)險(xiǎn)處理方案。除此之外，還需檢查是否有被遺漏的工程風(fēng)險(xiǎn)或者發(fā)現(xiàn)新的工程風(fēng)險(xiǎn)，也就是進(jìn)入新一輪的風(fēng)險(xiǎn)識別，開始新一輪的風(fēng)險(xiǎn)管理過程。風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)：風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的確定一般要滿足以下幾個(gè)基本要求：（1）風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)與風(fēng)險(xiǎn)管理主體（如企業(yè)或建設(shè)工程的業(yè)主）總體目標(biāo)的一致性；（2）目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)性，即確定目標(biāo)要充分考慮其實(shí)現(xiàn)的客觀可能性；（3）目標(biāo)的明確性，以便于正確選擇和實(shí)施各種方案，并對其效果進(jìn)行客觀的

6、評價(jià)；（4）目標(biāo)的層次性，從總體目標(biāo)出發(fā)，根據(jù)目標(biāo)的重要程度，區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的主次，以利于提高風(fēng)險(xiǎn)管理的綜合效果。風(fēng)險(xiǎn)管理的具體目標(biāo)還需要與風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生聯(lián)系起來。就建設(shè)工程而言，在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生前，風(fēng)險(xiǎn)管理的首要目標(biāo)是使?jié)撛趽p失最小，這一目標(biāo)要通過最佳的風(fēng)險(xiǎn)對策組合來實(shí)現(xiàn)；其次，是減少憂慮及相應(yīng)的憂慮價(jià)值。憂慮價(jià)值是比較難以定量化的，但由于對風(fēng)險(xiǎn)的憂慮，分散和耗用建設(shè)工程決策者的精力和時(shí)間，卻是不爭的事實(shí)。再次，是滿足外部的附加義務(wù)，例如政府明令禁止的某些行為、法律規(guī)定的強(qiáng)制性保險(xiǎn)等。在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后，風(fēng)險(xiǎn)管理的首要目標(biāo)是使實(shí)際損失減少到最低程度。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅取決于風(fēng)險(xiǎn)對策的最佳組合

7、，而且取決于具體的風(fēng)險(xiǎn)對策計(jì)劃和措施。其次，是保證建設(shè)工程實(shí)施的正常進(jìn)行，按原定計(jì)劃建成工程。同時(shí)，在必要時(shí)還要承擔(dān)社會責(zé)任。從風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)與風(fēng)險(xiǎn)管理主體總體目標(biāo)一致性的角度，建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)通常更具體地表述為：實(shí)際投資不超過計(jì)劃投資；實(shí)際工期不超過計(jì)劃工期；實(shí)際質(zhì)量滿足預(yù)期的質(zhì)量要求；建設(shè)過程安全。項(xiàng)目管理與風(fēng)險(xiǎn)管理關(guān)系：風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目管理理論體系的一部分。但是，在項(xiàng)目管理理論體系中，風(fēng)險(xiǎn)管理并不是與投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)并列的一個(gè)獨(dú)立的部分，而是將以上六個(gè)方面與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的內(nèi)容綜合而成的一個(gè)獨(dú)立的部分。建設(shè)工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)即目標(biāo)控制的目標(biāo)，與風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)是一致的。從某種意義上說，可以認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)管理是為目標(biāo)控制服務(wù)的。建設(shè)工程目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃都是著眼于未來，充滿著風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)事件。通過風(fēng)險(xiǎn)管理可以定量分析和評價(jià)各種風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)事件對建設(shè)工程預(yù)期目標(biāo)和計(jì)劃的影響，從而使目標(biāo)規(guī)劃更合理，使計(jì)劃更可行。對于大型、復(fù)雜的建設(shè)工程，如果不從早期開始就進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的話，則很難保證其目標(biāo)規(guī)劃的合理性和計(jì)劃的可行性。風(fēng)險(xiǎn)對策都是為風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)服務(wù)的，也就是為目標(biāo)控制服務(wù)的。從這個(gè)角度看，風(fēng)險(xiǎn)對策是目標(biāo)控制措施的重要內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)對策的具體內(nèi)容體現(xiàn)了主動(dòng)控