“農(nóng)光互補(bǔ)”光伏項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)趨勢(shì)

1、“農(nóng)光互補(bǔ)”光伏項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)趨勢(shì)一、光伏與“農(nóng)業(yè)”的背景隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用，以及惠農(nóng)政策的實(shí)施，農(nóng)民的種植意識(shí)大大改善。二十一世紀(jì)的農(nóng)業(yè)，將是綠色農(nóng)業(yè)的革命，食品的安全性越來(lái)越受到政府和百姓的關(guān)注，社會(huì)在倡導(dǎo)綠色農(nóng)業(yè)、綠色無(wú)公害產(chǎn)品之時(shí)最需要關(guān)注的應(yīng)該是其根本。生態(tài)農(nóng)業(yè)是指在保護(hù)、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的前提下，遵循生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律，運(yùn)用系統(tǒng)工程方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，集約化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)，將農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合統(tǒng)一起來(lái)，以取得最大的生態(tài)經(jīng)濟(jì)整體效益。它也是農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)綜合起來(lái)的大農(nóng)業(yè)，又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷

2、售綜合起來(lái)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)光互補(bǔ)也稱光伏農(nóng)業(yè)，是利用太陽(yáng)能光伏發(fā)電無(wú)污染零排放的特點(diǎn)，既具有發(fā)電能力，又能為農(nóng)作物、食用菌及畜牧養(yǎng)殖提供適宜的生長(zhǎng)環(huán)境。二、“農(nóng)光互補(bǔ)”順勢(shì)發(fā)展的原因1、滿足農(nóng)作物生長(zhǎng)需要農(nóng)作物生長(zhǎng)需要的光與光伏發(fā)電需要不同的光波，光伏日光溫室能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)電種植兩不誤。由于太陽(yáng)能電池組件會(huì)造成一定的遮光，每個(gè)大棚可根據(jù)不同農(nóng)作物對(duì)光的需求，采用不同的裝機(jī)容量設(shè)計(jì)，滿足植物光合作用對(duì)光的需求。太陽(yáng)能電池組件還能阻隔部分紫外線，反射昆蟲繁殖需要的藍(lán)紫光，可有效減少種植作物病蟲害，減少農(nóng)藥使用量，提高種植作物品質(zhì)和產(chǎn)量，是利用高新科技打造綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的新模式。2、提高土

3、地利用率，降低光伏產(chǎn)業(yè)成本的需要傳統(tǒng)方式建設(shè)光伏電站，一般為工業(yè)用地，成本高且不符合政府合理利用資源的方針。而利用農(nóng)“農(nóng)光互補(bǔ)”項(xiàng)目，提高了土地利用率，符合國(guó)家倡導(dǎo)的綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)趨勢(shì)。目前，國(guó)家大力支持發(fā)展，在配套基礎(chǔ)設(shè)施、貸款等方面提供扶持【光伏明確被央行列入綠色債券支持項(xiàng)目目錄（中國(guó)人民銀行公告【2021】第39號(hào)文）】。3、解決就業(yè)，增加農(nóng)民收益的需要建設(shè)“農(nóng)光互補(bǔ)”項(xiàng)目，農(nóng)民除了獲得流轉(zhuǎn)土地的租金以外，光伏項(xiàng)目公司可以為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供工作崗位，解決“40、50、60”年齡段勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，使農(nóng)民不用遠(yuǎn)出打工并有較好的收入。4、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策與導(dǎo)向近幾年國(guó)家頻繁頒布了與光伏發(fā)電有關(guān)的政

4、策【關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知國(guó)土資發(fā)2021127，國(guó)能新能2021447號(hào) 國(guó)家能源局國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)實(shí)施光伏扶貧工程工作方案的通知】，從這一系列政策內(nèi)容來(lái)看，國(guó)家扶持光伏行業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向明確，且隨著各項(xiàng)優(yōu)惠政策的出臺(tái)，包括規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼期限、資金來(lái)源在內(nèi)的一系列扶持光伏發(fā)電行業(yè)發(fā)展的政策體系已基本完善，為大力發(fā)展光伏發(fā)電提供有力的政策保障。三、“農(nóng)光互補(bǔ)”的發(fā)展現(xiàn)狀光伏農(nóng)業(yè)是一種新形式的土地綜合利用方式，是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)與清潔能源緊密結(jié)合的產(chǎn)物，可以推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)科技高效的循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)。農(nóng)光互補(bǔ)利用太陽(yáng)能光伏發(fā)電無(wú)污染零排放的特點(diǎn)，它既具有發(fā)電能力，又能

5、為農(nóng)作物、食用菌及畜牧養(yǎng)殖提供適宜的生長(zhǎng)環(huán)境，以此創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。1、國(guó)外光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目略多于分布式發(fā)電項(xiàng)目，事實(shí)上國(guó)外光伏行業(yè)以分布式為主。日本農(nóng)林水產(chǎn)領(lǐng)域在2021年放寬了有關(guān)農(nóng)業(yè)型光伏發(fā)電的規(guī)定：若發(fā)電設(shè)備的陰影造成的農(nóng)作物減收比例在20以內(nèi)，則支柱的地基部分便認(rèn)可轉(zhuǎn)用為暫時(shí)性農(nóng)用地。澳大利亞、美國(guó)等地域?qū)拸V的農(nóng)業(yè)大國(guó)則較多為光伏屋頂發(fā)電，較少與農(nóng)業(yè)結(jié)合?，F(xiàn)階段，歐美地區(qū)政府補(bǔ)貼下調(diào)，光伏投資者積極性降低，短期，農(nóng)業(yè)光伏的進(jìn)展緩慢。2、國(guó)內(nèi)光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀相較國(guó)外光伏形式，我國(guó)集中式和分布式電站發(fā)展失衡，投資太陽(yáng)能電站，需要高度密集的資金，和

6、集中的管理。這就意味著通常，投資大型太陽(yáng)能電站需要占用大量的面積，這個(gè)面積在分布式屋頂較難獲得。于是，在荒地投資大型電站，成了一時(shí)的主流應(yīng)用形式。中國(guó)每年以10G的裝機(jī)量，僅僅幾年，就達(dá)到了世界第一的裝機(jī)量。但是，在西部的荒漠地區(qū)投資太陽(yáng)能電站，出現(xiàn)了消納的問(wèn)題，嚴(yán)重的地區(qū)，由于無(wú)法消納分布式太陽(yáng)能電力，電網(wǎng)出于安全考慮，對(duì)太陽(yáng)能電力輸出進(jìn)行了計(jì)劃性限制，導(dǎo)致太陽(yáng)能電站投資的收益降低。于是，往東部地區(qū)投資大型電站，變成了主流的應(yīng)用方式。在國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見及一系列配套政策支持下，國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)，全國(guó)因地制宜，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以農(nóng)光、漁光、風(fēng)光等多能互補(bǔ)方式來(lái)建設(shè)

7、光伏電站，其項(xiàng)目具備經(jīng)濟(jì)性和推廣性，有助緩破解大規(guī)?？稍偕茉唇尤腚娋W(wǎng)的瓶頸，大有“助燃”國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)之勢(shì)。這種農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)、組合電源點(diǎn)的新模式，既優(yōu)化了光伏電能質(zhì)量、避免了“棄光”，又提高了電網(wǎng)的調(diào)節(jié)能力和送出電線的利用率。然而，東部地區(qū)缺少平坦的荒地，太陽(yáng)能和溫室大棚是太陽(yáng)能占用耕地的一個(gè)特殊的解決方案，于是，就出現(xiàn)了很多光伏大棚“現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)”。然后，很多人為了投機(jī)取巧，建立了看起來(lái)像大棚，其實(shí)是太陽(yáng)能電站的“光伏大棚”。國(guó)家能源局，在近期也出臺(tái)了規(guī)范太陽(yáng)能和農(nóng)業(yè)結(jié)合的使用規(guī)范，太陽(yáng)能電站如果建立在具有“產(chǎn)權(quán)”的建筑物上，只能算分布式太陽(yáng)能電站，而沒有產(chǎn)權(quán)的臨建或大棚上，必須經(jīng)過(guò)

8、大型電站的嚴(yán)格可行性審批，防止對(duì)耕地資源的低效占用。三、“農(nóng)光互補(bǔ)”光伏項(xiàng)目正確操作浙江同景新能源集團(tuán)作為農(nóng)光互補(bǔ)的重要代表企業(yè)，2021-2021年期間，攜手華為、中電投等知名優(yōu)秀企業(yè)，采用單軸、雙軸跟蹤系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用累計(jì)達(dá)到200MWp左右。浙江同景項(xiàng)目采用自主研發(fā)的太陽(yáng)雙軸聯(lián)動(dòng)跟蹤和壓定式支架系統(tǒng)，針對(duì)不同地形制定光伏板架設(shè)高度，建設(shè)“上部光伏發(fā)電、下部農(nóng)業(yè)種植”的農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電模式，使發(fā)電單元“東-西、南-北”雙向跟蹤，架下作物大規(guī)模耕種。與傳統(tǒng)固定模式相比，該模式能大幅提高光能轉(zhuǎn)化率和農(nóng)作物產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)一地多用，促使農(nóng)民增收、企業(yè)增效、政府增稅及環(huán)境增益。a農(nóng)光互補(bǔ)原理根據(jù)地質(zhì)條件，

9、跟蹤系統(tǒng)的地基基礎(chǔ)方案為水泥基礎(chǔ)壓地式方案，無(wú)土方開挖，防止了水土流失，組件下方土地仍可進(jìn)行農(nóng)作物栽培，跟蹤電池組件支架安裝過(guò)程不破壞土地，不改變土地性質(zhì)。同時(shí)，跟蹤支架系統(tǒng)桁架百葉窗的結(jié)構(gòu)，遮擋了30%左右的陽(yáng)光，形成了一個(gè)低溫小氣候，減少了病蟲害，同時(shí)還能有效延長(zhǎng)作物的生長(zhǎng)時(shí)間，提升作物品質(zhì)。b 跟蹤優(yōu)勢(shì)同景雙軸跟蹤系統(tǒng)依據(jù)太陽(yáng)天文坐標(biāo)控制，光伏組件子系統(tǒng)的東西向和南北向兩個(gè)方向的轉(zhuǎn)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了全面、實(shí)時(shí)地跟蹤太陽(yáng)運(yùn)行，達(dá)到了智能光伏雙軸跟蹤控制，確保一天之中，光伏組件始終處于最佳受光角度，早晚多發(fā)電，可提高光利用率20%35%（因緯而異）。四、我國(guó)農(nóng)業(yè)光伏的發(fā)展趨勢(shì)現(xiàn)階段，盡管光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展

10、面臨邊緣的政策環(huán)境、無(wú)統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、跑馬圈地等困境，但各地光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目仍得到了光伏領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)跨領(lǐng)域的雙重重視和支持。正視這些問(wèn)題、理順光伏農(nóng)業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展的思路，讓光伏與農(nóng)業(yè)在結(jié)合后雙贏共好是光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。產(chǎn)業(yè)應(yīng)用市場(chǎng)前景誘人，光伏產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用市場(chǎng)是難以估算的，光伏和農(nóng)業(yè)的結(jié)合不僅有利于光伏行業(yè)本身，同時(shí)對(duì)于農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型也具有重要意義。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目共計(jì)400余個(gè)，如果在全國(guó)大面積、大范圍推廣光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，其市場(chǎng)可達(dá)千億元規(guī)模，在5年內(nèi)可達(dá)到萬(wàn)億元規(guī)模。綜合考慮，我國(guó)農(nóng)業(yè)大棚面積居世界第一位，日光溫室和塑料大棚的修建面積達(dá)到200萬(wàn)公頃以上，能得到利用的面積卻少之又

11、少。從耕地面積來(lái)看，我國(guó)耕地面積排在世界第四位，遠(yuǎn)落后于美國(guó)，而人口卻居世界第一位。更加令人擔(dān)憂的是可用耕地中有55%為缺水旱地。但在55%的缺水旱地中，即使只有1%的耕地采用光伏揚(yáng)水技術(shù)，也能形成400GW的裝機(jī)市場(chǎng)。而1GW裝機(jī)的太陽(yáng)能光伏揚(yáng)水設(shè)備，可以滿足500萬(wàn)到1000萬(wàn)畝土地的用水需求。相對(duì)于傳統(tǒng)水利建設(shè)時(shí)所需要的大量電力鋪設(shè)、水庫(kù)建設(shè)、溝渠挖掘，兩者的總體投資規(guī)模差別巨大，光伏水利帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境意義讓其更顯優(yōu)勢(shì)。國(guó)家能源局日前下發(fā)的太陽(yáng)能利用十三五發(fā)展規(guī)劃征求意見稿指出，將重點(diǎn)在山東、安徽、江蘇、漸江、廣東等東部沿海省份及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)述的地區(qū).依托漁業(yè)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)設(shè)施等建設(shè)漁光互補(bǔ)和

12、農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電集中區(qū)，并在大面積水域較多的地區(qū)，探索低成本、技術(shù)成熟的水光互補(bǔ)建設(shè)技術(shù)，規(guī)劃水光互補(bǔ)集中區(qū)。從頂層設(shè)計(jì)強(qiáng)化扶持力度，對(duì)于光伏農(nóng)業(yè)的支持中央可謂是不留余力，甚至動(dòng)用大量的財(cái)政資金，強(qiáng)烈地體現(xiàn)出了國(guó)家意志。如果按照國(guó)家政策補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)來(lái)算，光伏農(nóng)業(yè)大棚有利可圖，穩(wěn)賺不賠。數(shù)據(jù)表明，一個(gè)投資億元的10兆瓦光伏農(nóng)業(yè)大棚項(xiàng)目，年收益率可達(dá)10%以上。從環(huán)境保護(hù)的角度來(lái)講，多地霧霾事件給政府敲響了警鐘。作為集社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益于一身的光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，響應(yīng)了政府節(jié)能減排的號(hào)召，節(jié)約了土地資源，無(wú)疑是能源項(xiàng)目的寵兒。以30WM的光伏項(xiàng)目為例，每年可以發(fā)電4300萬(wàn)度，在25年的使用期限內(nèi)

13、可以節(jié)約煤48萬(wàn)噸，粉塵排放可減少3萬(wàn)噸。綜上，光伏農(nóng)業(yè)和我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)以及生態(tài)文明建設(shè)相契合，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種全新模式。可以預(yù)判，光伏農(nóng)業(yè)的政策風(fēng)向在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)有太大的變動(dòng)，甚至還有加強(qiáng)的趨勢(shì)。五、發(fā)展問(wèn)題與建議a、加強(qiáng)我國(guó)光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)隨著光伏應(yīng)用技術(shù)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，光伏農(nóng)業(yè)這一新興產(chǎn)業(yè)每年已達(dá)千億元市場(chǎng)規(guī)模，有預(yù)測(cè)甚至認(rèn)為，其市場(chǎng)規(guī)模5年內(nèi)可達(dá)數(shù)萬(wàn)億。然而，因沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，光伏農(nóng)業(yè)還存在諸多問(wèn)題，如有些項(xiàng)目打著光伏農(nóng)業(yè)的幌子占用農(nóng)、林業(yè)用地，以謀求稅收優(yōu)惠和國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼，換取企業(yè)或個(gè)人利益，“非農(nóng)化”現(xiàn)象嚴(yán)重。 制定光伏農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要，

14、有了標(biāo)準(zhǔn)才能引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，可以為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡提供方向。b、鼓勵(lì)科研單位與科研院所科研創(chuàng)新光伏農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)合我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)與光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)的實(shí)際水平，研究和建立健全有關(guān)新產(chǎn)品認(rèn)證、監(jiān)測(cè)制度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的管理，以避免假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，從而推動(dòng)光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)往標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向發(fā)展。 公司印章管理制度一、目的 公司印章是公司對(duì)內(nèi)對(duì)外行使權(quán)力的標(biāo)志，也是公司名稱的法律體現(xiàn)， 因此，必須對(duì)印章進(jìn)行規(guī)范化、合理化的嚴(yán)格管理，以保證公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常運(yùn)作，由公司指定專人負(fù)責(zé)管理。二、印章的種類1、 公章，是按照政府規(guī)定，由主管部門批準(zhǔn)刻制的代表公司權(quán)力的印章。2

15、、 專用章，為方便工作專門刻制的用于某種特定用途的印章，如：合同專用章、財(cái)務(wù)專用章、業(yè)務(wù)專用章、倉(cāng)庫(kù)簽收章等。 3、手章(簽名章)，是以公司法人代表名字刻制的用于公務(wù)的印章。三、印章的管理規(guī)定1、 印章指定專人負(fù)責(zé)保管和使用，保管印章的地方(桌、柜等)要牢固加鎖，印章使用后要及時(shí)收存。2、 財(cái)務(wù)專用章由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)保管，向銀行備案的印章，應(yīng)由財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)、總經(jīng)辦分別保管。 3、印章要注意保養(yǎng)，防止碰撞，還要及時(shí)清洗，以保持印跡清晰。4、一般情況下不得將印章攜出公司外使用，如確實(shí)因工作所需，則應(yīng)由印章管理員攜帶印章到場(chǎng)蓋章或監(jiān)印。 5、印章管理人員離職或調(diào)任時(shí)，須履行印章交接手續(xù)。四、公章刻制印章需本公司法人代表批準(zhǔn)，并由印章管理專責(zé)人負(fù)責(zé)辦理刻制并啟用并交由專人進(jìn)行保管。 五、印章的使用1、 使用任何的印章，需由相應(yīng)負(fù)責(zé)人審核簽字。為方便工 作，總經(jīng)理可授權(quán)印章管理專責(zé)人審核一般性事務(wù)用印。2、 用印前印章管理人員須認(rèn)真審核，明確了解用印的內(nèi)容和目的，確 認(rèn)符合用印的手續(xù)后，在用印登記簿上逐項(xiàng)登記，方可蓋章。 3、對(duì)需要留存的材料，蓋印后應(yīng)留存一份立卷歸檔。 4、不得在空白憑證、便箋上蓋章。 5、上報(bào)有關(guān)部門的文件資料，未經(jīng)部門經(jīng)理、總經(jīng)理審簽，不得蓋章。 6、以公司名義行文，未經(jīng)總經(jīng)理簽發(fā)，不得蓋章。 7、按照合同會(huì)簽制度的規(guī)定，所有合同和協(xié)議在會(huì)簽手續(xù)齊全后方可蓋章。 8、各