深圳市市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)_第1頁(yè)
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1、深圳市市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià) 工作規(guī)程(試行)第一章 總則第一條為規(guī)范績(jī)效評(píng)價(jià)工作程序,提高績(jī)效評(píng)價(jià)工作 質(zhì)量,建立科學(xué)規(guī)范的績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系,促進(jìn)提高財(cái)政資 金使用效益,根據(jù)中華人民共和國(guó)預(yù)算法、財(cái)政部財(cái)政支由績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法(財(cái)預(yù)2011285號(hào))和深 圳市人民政府關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作的意見(jiàn)(深府201323號(hào))等有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)程。第二條 項(xiàng)目支由績(jī)效評(píng)價(jià)(以下簡(jiǎn)稱績(jī)效評(píng)價(jià))是指 預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后,財(cái)政部門(mén)和預(yù)算單位根據(jù)設(shè)定的項(xiàng)目支由 績(jī)效目標(biāo),運(yùn)用科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng) 價(jià)方法,圍繞項(xiàng)目支由預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督的全過(guò)程,對(duì) 項(xiàng)目支由的經(jīng)濟(jì)性、 效率性和效益

2、性進(jìn)行客觀、 公正的評(píng)價(jià)。第三條 市屬財(cái)政部門(mén)、預(yù)算單位是績(jī)效評(píng)價(jià)的主體, 負(fù)責(zé)組織、落實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。預(yù)算單位是指與市財(cái)政部門(mén)有預(yù)算繳撥款關(guān)系的國(guó)家 機(jī)關(guān)、政黨組織、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他獨(dú)立核算的法 人組織。第四條 績(jī)效評(píng)價(jià)的類(lèi)型可分為績(jī)效自評(píng)價(jià)、績(jī)效再評(píng)價(jià)和重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。第五條 績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則:(一)科學(xué)規(guī)范原則???jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程 序,按照科學(xué)可行的要求,采用定量與定性分析相結(jié)合的方 法。(二)公正公開(kāi)原則???jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合真實(shí)、客觀、 公正的要求,依法公開(kāi)并接受監(jiān)督。(三)分級(jí)分類(lèi)原則???jī)效評(píng)價(jià)由本市財(cái)政部門(mén)、各級(jí) 預(yù)算單位根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)分類(lèi)組織實(shí)施。(

3、四)績(jī)效相關(guān)原則???jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)針對(duì)具體項(xiàng)目支由 及其產(chǎn)生績(jī)效進(jìn)行,評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰反映項(xiàng)目支由和產(chǎn)生 績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。第六條 本規(guī)程適用于所有財(cái)政性資金安排的項(xiàng)目支 由,重點(diǎn)評(píng)價(jià)與本單位職能密切相關(guān)、涉及重大民生政策和 重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)支由的項(xiàng)目。第七條財(cái)政部門(mén)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和年度工作 重點(diǎn)等原則,確定每年度績(jī)效評(píng)價(jià)的范圍和要求;預(yù)算單位 可結(jié)合工作實(shí)際提由本單位每年度績(jī)效評(píng)價(jià)的范圍和要求, 報(bào)財(cái)政部門(mén)備案。第二章績(jī)效評(píng)價(jià)職責(zé)分工和內(nèi)容第八條財(cái)政部門(mén)的主要職責(zé)包括:(一)執(zhí)行與績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度等,擬定本市績(jī)效評(píng)價(jià)制度辦法及技術(shù)規(guī)范;(二)組織、指導(dǎo)本級(jí)預(yù)算單位開(kāi)展績(jī)效

4、評(píng)價(jià)工作,建 立和完善績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)有關(guān)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢 查和考核;(三)根據(jù)需要對(duì)本級(jí)預(yù)算單位的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效評(píng) 價(jià),對(duì)其績(jī)效自評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行績(jī)效再評(píng)價(jià);(四)督促預(yù)算單位落實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,按規(guī)定公 開(kāi)績(jī)效評(píng)價(jià)信息,接受社會(huì)監(jiān)督;(五)法律、法規(guī)以及市政府規(guī)定的其他職責(zé)。第九條預(yù)算單位包括一級(jí)預(yù)算單位及基層預(yù)算單位 主要職責(zé)包括:(一)執(zhí)行與績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度 等,研究制定本單位績(jī)效評(píng)價(jià)制度辦法;(二)組織開(kāi)展本單位績(jī)效自評(píng)價(jià)工作,其中,一級(jí)預(yù) 算單位應(yīng)指導(dǎo)、督促和檢查所屬基層預(yù)算單位的績(jī)效自評(píng) 價(jià),并根據(jù)需要對(duì)所屬單位的自評(píng)價(jià)結(jié)果組織實(shí)施績(jī)效再評(píng) 價(jià);(三)

5、負(fù)責(zé)組織對(duì)本單位涉及重大民生政策和重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng) 支由的項(xiàng)目開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià);(四)建立和完善本單位績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;(五)主動(dòng)配合財(cái)政部門(mén)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作,接受財(cái)政部門(mén)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)考核;(六)落實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,按規(guī)定公開(kāi)績(jī)效評(píng)價(jià)信 息,接受社會(huì)監(jiān)督;(七)法律法規(guī)、市政府、市財(cái)政部門(mén)規(guī)定的其他職責(zé)。第十條 績(jī)效評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容:(一)預(yù)算編制。主要包括項(xiàng)目支由預(yù)算編制的依據(jù)和 績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定情況,為保證項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而提供的制 度、人力、物力、財(cái)力等各項(xiàng)保障的有效性,預(yù)算編制中資產(chǎn)配備情況的合規(guī)性和合理性。(二)預(yù)算執(zhí)行。主要包括預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn) 度與預(yù)期設(shè)定的時(shí)間進(jìn)度是否相匹配,項(xiàng)目

6、資金支付進(jìn)度與 預(yù)期設(shè)定的支付進(jìn)度是否相匹配,項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容與預(yù)期設(shè)定 的項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容是否相匹配,項(xiàng)目單位或主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí) 施和績(jī)效目標(biāo)運(yùn)行的監(jiān)控情況,項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中業(yè)務(wù)、資金 和信息資料管理、資產(chǎn)構(gòu)建情況,及竣工結(jié)算、登記入庫(kù)、 更新資產(chǎn)系統(tǒng)以及報(bào)廢資產(chǎn)及時(shí)合規(guī)處理等情況。(三)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與績(jī)效評(píng)價(jià)。預(yù)算執(zhí)行結(jié)果主要包 括預(yù)算完成后形成可視可評(píng)的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果,將預(yù)算執(zhí)行結(jié) 果比照量化的績(jī)效目標(biāo),定量分析預(yù)算支由和項(xiàng)目數(shù)量完成 率、質(zhì)量達(dá)成率、目標(biāo)完成及時(shí)率等;同時(shí),根據(jù)預(yù)算執(zhí)行 結(jié)果,定性總結(jié)項(xiàng)目取得的直接效益、間接效益和服務(wù)對(duì)象 的滿意度等???jī)效評(píng)價(jià)主要包括預(yù)算管理全過(guò)程中,績(jī)效評(píng)價(jià)建章

7、立制、具體實(shí)施以及上年度評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用的情況。(四)根據(jù)實(shí)際情況需要評(píng)價(jià)的其他內(nèi)容。第三章 績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)和方法第十一條績(jī)效評(píng)價(jià)的主要依據(jù):(一)國(guó)家、廣東省和深圳市相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、 條例;(二)國(guó)家、廣東省和深圳市制定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā) 展規(guī)劃、方針政策和相關(guān)制度;(三)財(cái)政部、廣東省和深圳市財(cái)政部門(mén)制定的預(yù)算管 理制度、資金及財(cái)務(wù)管理辦法和相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料;(四)預(yù)算單位職能職責(zé)、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度工作 計(jì)劃;(五)相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)規(guī)范、業(yè)務(wù) 管理制度;(六)預(yù)算單位預(yù)算申報(bào)的項(xiàng)目支由績(jī)效目標(biāo)及其他相 關(guān)材料、依法批復(fù)的部門(mén)預(yù)算、資金管理辦法、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管 理制度、年度預(yù)

8、算執(zhí)行情況,年度決算報(bào)告;(七)人大審查結(jié)果報(bào)告、審計(jì)報(bào)告及決定、財(cái)政監(jiān)督 檢查報(bào)告;(八)其他相關(guān)資料。第十二條 績(jī)效評(píng)價(jià)的組織方式按照組織主體可分為 預(yù)算單位組織和財(cái)政部門(mén)組織。其中,預(yù)算單位組織績(jī)效評(píng) 價(jià)包括由基層預(yù)算單位組織的績(jī)效自評(píng)價(jià),一級(jí)預(yù)算單位組 織對(duì)基層預(yù)算單位的績(jī)效再評(píng)價(jià)或重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)等。財(cái)政部 門(mén)組織績(jī)效評(píng)價(jià)包括財(cái)政部門(mén)直接組織重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)和對(duì) 預(yù)算單位組織評(píng)價(jià)的質(zhì)量以及被評(píng)價(jià)項(xiàng)目的績(jī)效進(jìn)行再評(píng) 價(jià)。根據(jù)需要,績(jī)效評(píng)價(jià)可委托專(zhuān)家、中介機(jī)構(gòu)等第三方組 織或參與實(shí)施,所需經(jīng)費(fèi)納入組織主體預(yù)算。財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng) 對(duì)第三方組織參與績(jī)效評(píng)價(jià)的行為進(jìn)行規(guī)范,并指導(dǎo)其開(kāi)展 工作。第十三條 績(jī)

9、效評(píng)價(jià)方法的選用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持簡(jiǎn)便有效的 原則,并根據(jù)評(píng)價(jià)工作實(shí)際情況,采用一種或多種方法進(jìn)行 績(jī)效評(píng)價(jià)???jī)效評(píng)價(jià)的方法包括:(一)成本效益分析法,指將一定時(shí)期內(nèi)的總成本與總 效益進(jìn)行對(duì)比分析,以評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。(二)比較法,指通過(guò)對(duì)績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與 當(dāng)期情況、不同部門(mén)和地區(qū)同類(lèi)支由的比較,綜合分析績(jī)效 目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。(三)因素分析法,指將影響投入(項(xiàng)目支由)和產(chǎn)生 (效益效果)的各項(xiàng)因素羅列由來(lái)進(jìn)行分析,計(jì)算投入產(chǎn)生 比的評(píng)價(jià)方法。(四)延伸評(píng)價(jià)法,指通過(guò)調(diào)研其他與被評(píng)價(jià)對(duì)象無(wú)相 關(guān)利益關(guān)系的單位或?qū)ο?,?duì)多個(gè)同類(lèi)對(duì)象在同等條件下的 實(shí)施成本、效益進(jìn)行比較分析,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

10、程度。(五)公眾評(píng)判法,指通過(guò)專(zhuān)家評(píng)估、公眾問(wèn)卷及抽樣 調(diào)查等對(duì)項(xiàng)目支由效果進(jìn)行評(píng)判,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程 度。(六)調(diào)查取證法,指在分析資料數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,采用 現(xiàn)場(chǎng)或非現(xiàn)場(chǎng)的方式, 以問(wèn)題為導(dǎo)向通過(guò)走訪、 觀察、座談、 資料檢查、文獻(xiàn)分析等,驗(yàn)證績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。(七)穿行測(cè)試法,指通過(guò)隨機(jī)抽取具有代表性的業(yè)務(wù) 樣本,對(duì)業(yè)務(wù)處理流程進(jìn)行梳理,串聯(lián)業(yè)務(wù)管理信息,確定 評(píng)價(jià)重點(diǎn)內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié);同時(shí),對(duì)全過(guò)程業(yè)務(wù)處理流程進(jìn) 行追蹤,通過(guò)數(shù)據(jù)透視,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。(八)衡工量值法,指以項(xiàng)目實(shí)施為切入點(diǎn),在政策執(zhí) 行過(guò)程中對(duì)不同階段的政策績(jī)效進(jìn)行觀察,評(píng)判各個(gè)階段實(shí) 現(xiàn)分目標(biāo)的績(jī)效,并與政策

11、執(zhí)行前后有關(guān)情況聯(lián)系起來(lái),衡 量政策本身的價(jià)值和為實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)所采取措施的價(jià)值。(九)回溯分析法,指通過(guò)追蹤政策決策,對(duì)原始決策 的產(chǎn)生機(jī)制、決策內(nèi)容、主客觀環(huán)境等進(jìn)行分析,研究導(dǎo)致 決策失誤的原因、問(wèn)題的性質(zhì)、失誤的程度等。(十)其他評(píng)價(jià)方法。第四章績(jī)效評(píng)價(jià)工作程序第十四條績(jī)效評(píng)價(jià)工作程序一般分為前期準(zhǔn)備、組織 實(shí)施、完成報(bào)告三個(gè)階段(工作流程圖見(jiàn)附件1)。第十五條前期準(zhǔn)備階段的主要工作內(nèi)容:(一)制定年度工作計(jì)劃。財(cái)政部門(mén)和預(yù)算單位結(jié)合預(yù) 算管理工作,綜合考慮評(píng)價(jià)數(shù)量、評(píng)價(jià)重點(diǎn)及評(píng)價(jià)范疇等情 況,制定當(dāng)年度績(jī)效評(píng)價(jià)工作計(jì)劃。(二)確定評(píng)價(jià)對(duì)象。財(cái)政部門(mén)和預(yù)算單位根據(jù)經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展需求、年度

12、工作重點(diǎn)和年度績(jī)效評(píng)價(jià)計(jì)劃確定績(jī)效評(píng) 價(jià)對(duì)象。(三)制定評(píng)價(jià)實(shí)施方案(參考格式詳見(jiàn)附件2) o根據(jù)年度績(jī)效評(píng)價(jià)工作計(jì)劃、評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)類(lèi)型和預(yù)算管理要 求,評(píng)價(jià)組織主體制定績(jī)效評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案,確定績(jī)效評(píng) 價(jià)組織方式,明確績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施工作目標(biāo)、任務(wù)、時(shí)間安排 和工作要求等具體事項(xiàng)。(四)成立評(píng)價(jià)小組。財(cái)政部門(mén)和預(yù)算單位依托本單位 人員或外聘專(zhuān)家組建績(jī)效評(píng)價(jià)工作的具體實(shí)施機(jī)構(gòu),即績(jī)效 評(píng)價(jià)小組,小組成員需涵蓋熟悉項(xiàng)目業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)審計(jì)、預(yù)算 管理等方面的人員。其中委托第三方組織參與績(jī)效評(píng)價(jià)的, 委托方應(yīng)派員督促和指導(dǎo),并提供必要協(xié)助。(五)前期溝通。正式評(píng)價(jià)前期,評(píng)價(jià)組織主體應(yīng)與被 評(píng)價(jià)單位進(jìn)行初步

13、溝通,明確評(píng)價(jià)對(duì)象、范圍和內(nèi)容,商議 績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)等。(六)組織培訓(xùn)。評(píng)價(jià)組織主體部署績(jī)效評(píng)價(jià)工作,對(duì) 評(píng)價(jià)小組、參與評(píng)價(jià)的專(zhuān)家就績(jī)效評(píng)價(jià)的目的目標(biāo)、評(píng)價(jià)對(duì) 象基本情況、評(píng)價(jià)重難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)、工作紀(jì)律及相關(guān)要求等 方面進(jìn)行培訓(xùn)。(七)下達(dá)評(píng)價(jià)通知。評(píng)價(jià)組織主體下達(dá)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià) 通知書(shū)(參考格式詳見(jiàn)附件 3),明確評(píng)價(jià)組織實(shí)施形式,確 定評(píng)價(jià)目的、內(nèi)容、任務(wù)、依據(jù)、時(shí)間及要求等方面的情況。第十六條 組織實(shí)施階段的主要工作內(nèi)容:(一)收集評(píng)價(jià)資料信息。評(píng)價(jià)小組應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)方案、 評(píng)價(jià)指標(biāo)和工作需求,多方法、多渠道全面收集評(píng)價(jià)基礎(chǔ)信 息資料。資料信息收集的方法包括:1 .文獻(xiàn)研究。指從已有的項(xiàng)目文件

14、、國(guó)家和地區(qū)發(fā)展政 策和戰(zhàn)略規(guī)劃、各種相關(guān)的研究和咨詢報(bào)告、相關(guān)歷史資料 及有關(guān)文獻(xiàn)中獲取評(píng)價(jià)信息。2 .座談研討。指組織項(xiàng)目相關(guān)人員參與座談會(huì)以獲取項(xiàng) 目立項(xiàng)、決策、實(shí)施、管理等方面的信息。3 .個(gè)人訪談。指通過(guò)開(kāi)放式詢問(wèn)、封閉式問(wèn)題問(wèn)答的形 式,從項(xiàng)目利益相關(guān)方如項(xiàng)目管理人、實(shí)施人員、受益者處 獲取與評(píng)價(jià)目標(biāo)相關(guān)的文件、意見(jiàn)和想法,并記錄態(tài)度、意見(jiàn)及建議。4 .現(xiàn)場(chǎng)勘查。指通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查等方法進(jìn)行調(diào)查研 究,獲取績(jī)效評(píng)價(jià)需要的資料和信息。5 .問(wèn)卷調(diào)查。指利用調(diào)查問(wèn)卷從公眾或組織群體中收集 詳細(xì)、具體的信息,特別是收集特定問(wèn)題的信息。6 .延伸調(diào)研。指到與項(xiàng)目不相關(guān)的單位,通過(guò)橫向比較

15、 收集與項(xiàng)目相關(guān)的行業(yè)信息、市場(chǎng)信息。(二)設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)。評(píng)價(jià)小組結(jié)合現(xiàn)行政策的共性規(guī) 律和項(xiàng)目的個(gè)性特點(diǎn),以績(jī)效目標(biāo)為基礎(chǔ),細(xì)化分解設(shè)定評(píng) 價(jià)指標(biāo),確定具體的層級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)指標(biāo)經(jīng)評(píng)價(jià)組織主 體審定后實(shí)施。(三)分類(lèi)歸集評(píng)價(jià)資料。評(píng)價(jià)小組根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 內(nèi)容對(duì)資料進(jìn)行分類(lèi)整理、梳理歸集以形成績(jī)效評(píng)價(jià)所需的 信息和資料。(四)編制工作底稿(參考格式詳見(jiàn)附件4)。評(píng)價(jià)小組應(yīng)遵循“一事一稿”的原則編寫(xiě),包括項(xiàng)目基本情況、評(píng)價(jià) 過(guò)程記錄、編制及復(fù)核人姓名、索引號(hào)及頁(yè)碼等有關(guān)內(nèi)容。(五)評(píng)價(jià)分析。評(píng)價(jià)小組運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)方法對(duì)歸集的 信息和資料進(jìn)行全面的定量、定性分析和綜合評(píng)價(jià),形成初 步的評(píng)價(jià)結(jié)論。

16、(六)形成初步結(jié)論。評(píng)價(jià)小組整理工作底稿后,形成初步評(píng)價(jià)結(jié)論第十七條完成報(bào)告階段的主要工作內(nèi)容:(一)撰寫(xiě)報(bào)告初稿。評(píng)價(jià)小組應(yīng)根據(jù)工作底稿及形成 的初步結(jié)論按照公文格式和要求撰寫(xiě)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,同時(shí), 對(duì)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行綜合打分,得由評(píng)價(jià)等級(jí),形成初步的 評(píng)價(jià)結(jié)論,報(bào)評(píng)價(jià)組織主體審定。對(duì)于提供資料不詳盡、不 真實(shí)的,評(píng)價(jià)小組可由具保留意見(jiàn)。(二)形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告征求意見(jiàn)稿???jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告初 稿完成后,評(píng)價(jià)小組應(yīng)當(dāng)面征求被評(píng)價(jià)單位的意見(jiàn),被評(píng)價(jià) 單位可根據(jù)報(bào)告初稿補(bǔ)充完善資料,對(duì)相關(guān)問(wèn)題作進(jìn)一步的 解釋說(shuō)明。評(píng)價(jià)小組根據(jù)被評(píng)價(jià)單位的反饋意見(jiàn),對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 初稿進(jìn)行修改完善,形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告征求意見(jiàn)

17、稿。(三)形成正式績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告征求意見(jiàn)稿完成后,評(píng)價(jià)組織主體應(yīng)正式 征求被評(píng)價(jià)單位的意見(jiàn),被評(píng)價(jià)單位及其主管部門(mén)可根據(jù)報(bào) 告征求意見(jiàn)稿繼續(xù)補(bǔ)充完善資料和解釋說(shuō)明,在10個(gè)工作日內(nèi)向評(píng)價(jià)組織主體提交書(shū)面反饋意見(jiàn)。評(píng)價(jià)組織主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)被評(píng)價(jià)單位的書(shū)面反饋意見(jiàn),組 織評(píng)價(jià)小組對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告征求意見(jiàn)稿進(jìn)行修改完善,形成 正式績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告即績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。第十八條 預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告涉及基礎(chǔ)資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé);財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一 的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告格式(參考格式詳見(jiàn)附件5) o績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分、真實(shí)完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析透徹、邏輯清晰、客觀公正,主要包括以下內(nèi)容:(

18、一)項(xiàng)目基本概況;(二)績(jī)效評(píng)價(jià)的組織實(shí)施情況;(三)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法;(四)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度;(五)存在問(wèn)題及原因分析;(六)評(píng)價(jià)結(jié)論及建議;(七)其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。第十九條績(jī)效評(píng)價(jià)工作結(jié)束后,評(píng)價(jià)組織主體應(yīng)及時(shí) 將資料整理歸檔。預(yù)算單位自行組織開(kāi)展的績(jī)效評(píng)價(jià)工作, 應(yīng)及時(shí)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送財(cái)政部門(mén)備案。第五章附則第二十條 各區(qū)(新區(qū))財(cái)政部門(mén)可結(jié)合實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行 本規(guī)程。各預(yù)算單位可結(jié)合實(shí)際參照制定本單位實(shí)施細(xì)則。第二十一條 本規(guī)程由深圳市財(cái)政委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本規(guī)程自頒布之日起施行,有效期 3年附件:1.預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作流程圖2 .預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案(參

19、考格式)3 .預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)通知書(shū)(參考格式)4 .預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作底稿(參考格式)5 .預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告(參考格式)附件4預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作流程圖歸檔評(píng)價(jià)資料預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案(參考格式)一、評(píng)價(jià)背景和目的(要求:明確評(píng)價(jià)的目的、依據(jù)和工作目標(biāo))二、評(píng)價(jià)重點(diǎn)(要求:明確評(píng)價(jià)方向、主要內(nèi)容和重點(diǎn))三、評(píng)價(jià)方法(要求:明確擬采用的主要評(píng)價(jià)方法以及支撐該方法需 要的資料和數(shù)據(jù),根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象和績(jī)效目標(biāo)內(nèi)容明確指標(biāo)體 系)四、評(píng)價(jià)日程安排(要求:結(jié)合評(píng)價(jià)方法,明確評(píng)價(jià)階段性工作安排及具 體時(shí)間進(jìn)度安排)五、評(píng)價(jià)人員及措施保障(要求:明確參與評(píng)價(jià)的相關(guān)人員和職責(zé);明確工作要求;明確評(píng)價(jià)工作的保障措施)預(yù)算

20、績(jī)效評(píng)價(jià)通知書(shū)(參考格式) (主管部門(mén)/項(xiàng)目單位):根據(jù)預(yù)算法、財(cái)政部財(cái)政支由績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行 辦法(財(cái)預(yù)2011285號(hào))、深圳市人民政府關(guān)于加強(qiáng)財(cái) 政預(yù)算績(jī)效管理工作的意見(jiàn)(深府201323號(hào))的要求,為強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行力度,提高財(cái)政資金使用效益,加強(qiáng)項(xiàng)目支 由績(jī)效管理,XXXXXX評(píng)價(jià)組織主體)組織評(píng)價(jià)小組將于年月 日開(kāi)始對(duì)你單位 XXX項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),并對(duì)相關(guān)單位 進(jìn)行延伸評(píng)價(jià),必要時(shí)將追溯至其他年度?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通 知如下:一、請(qǐng)支持并配合做好績(jī)效評(píng)價(jià)工作,指定具體牽頭部 門(mén)和聯(lián)絡(luò)人。牽頭部門(mén)和聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)與評(píng)價(jià)小組的具體溝 通、聯(lián)絡(luò)事宜,并配合評(píng)價(jià)小組做好績(jī)效評(píng)價(jià)的各項(xiàng)工作。二、請(qǐng)按評(píng)價(jià)小組要求,及時(shí)、完整地提供相關(guān)政策、 制度和財(cái)務(wù)資料等績(jī)效評(píng)價(jià)所需資料,包括紙質(zhì)資料和電子 版資料(資料清單由評(píng)價(jià)小組視具體情況而定) 。三、請(qǐng)?zhí)峁┍匾墓ぷ鳁l件,包括固定的工作場(chǎng)所、資 料的影印、聯(lián)絡(luò)并落實(shí)相關(guān)單位的延伸評(píng)價(jià)等。四、請(qǐng)簽署承諾書(shū)(參考格式見(jiàn)下文)并加蓋本單位公評(píng)價(jià)組組長(zhǎng):評(píng)價(jià)組成員:副組長(zhǎng):聯(lián)系電話:承諾書(shū)(評(píng)價(jià)組織主體):我單位鄭重承諾:提供的所有關(guān)于績(jī)效評(píng)價(jià)

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