城市規(guī)劃概論期末考試復(fù)習(xí)重點(diǎn)(老師總結(jié))

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上蘇州大學(xué)城市規(guī)劃概論期末復(fù)習(xí)重點(diǎn)終極版城鎮(zhèn)化的本質(zhì)特征：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口數(shù)量和職能。城鎮(zhèn)是以從事非農(nóng)業(yè)活動(dòng)人口為主體的居民點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)構(gòu)成上不同于村莊；（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非農(nóng)業(yè)）相對(duì)于村莊，城鎮(zhèn)一般聚居更多的人口；（人口更多）鎮(zhèn)一般是工業(yè)、商業(yè)、交通和文教的集中地，是一定地域的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。（職能中心）=城鎮(zhèn)化水平的概念：城鎮(zhèn)化水平指城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎?城鎮(zhèn)化進(jìn)程的表現(xiàn)特征（1） 城市人口占總?cè)丝诘谋戎夭粩嗌仙唬ㄈ丝冢?） 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變；（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)）（3） 城鎮(zhèn)化水平高，不僅是建立在第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的結(jié)果。農(nóng)業(yè)人口的減少產(chǎn)生在農(nóng)業(yè)發(fā)展的基

2、礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)人口的剩余是城鎮(zhèn)化的推動(dòng)力。（農(nóng)業(yè)）=“諾瑟姆曲線”的主要內(nèi)容：城鎮(zhèn)化的軌跡為拉長(zhǎng)的S形曲線，劃分為起步、加速和穩(wěn)定三個(gè)階段；起步階段：城鎮(zhèn)化水平<30%，加速階段：城鎮(zhèn)化水平3060%，穩(wěn)定階段：城鎮(zhèn)化水平>60%。=田園城市(Garden City)理論的主要觀點(diǎn)：（1） 城市無(wú)限制發(fā)展與城市土地投機(jī)是資本主義城市災(zāi)難的根源，應(yīng)限制城市的自我膨脹，并將城市土地歸于城市的統(tǒng)一機(jī)構(gòu)（機(jī)構(gòu)管理）（2） 城市經(jīng)費(fèi)可以從房租中獲得（經(jīng)費(fèi)）（3） 城市是會(huì)發(fā)展的，當(dāng)其發(fā)展到規(guī)定人口時(shí)，便可在離他不遠(yuǎn)的地方，另建一個(gè)相同的城市 （發(fā)展的）（4） 要在城市周圍永久保留一定綠地的原則

3、（綠地）=衛(wèi)星城鎮(zhèn)規(guī)劃理念及其發(fā)展階段：衛(wèi)星城指在大城市外圍建立的既有就業(yè)崗位，又有較完善的住宅和公共設(shè)施的城鎮(zhèn)，是在大城市郊區(qū)或其以外附近地區(qū)，為分散中心城市人口和工業(yè)而新建或擴(kuò)建的具有相對(duì)獨(dú)立性的城鎮(zhèn)。因其圍繞中心城市像衛(wèi)星一樣，故名。理念：旨在控制大城市的過(guò)度擴(kuò)展， 疏散過(guò)分集中的人口和工業(yè)。發(fā)展階段：第一代衛(wèi)星城即臥城，居民的工作和文化生活仍在主城:1920年巴黎；第二代衛(wèi)星城為半獨(dú)立城鎮(zhèn)，有一定數(shù)量的工廠企業(yè)和公共設(shè)施，居民可就地工作：1928年倫敦、瑞典魏林比；第三代衛(wèi)星城為獨(dú)立于主城的新城，具有就業(yè)機(jī)會(huì)，其中心也是現(xiàn)代化的：1960年英國(guó)米爾頓.凱恩斯；現(xiàn)階段的第四代衛(wèi)星城，為多

4、中心敞開式 城市結(jié)構(gòu)，用高速交通線把衛(wèi)星城和主城聯(lián)系起來(lái)，主城的功能擴(kuò)散到衛(wèi)星城中去。建立衛(wèi)星城的主要目的是為了控制大城市人口過(guò)分膨脹，疏散大城市的部分工業(yè)和人口，同時(shí)也是為了抵銷大城市對(duì)周圍地區(qū)的人口吸引力：1970年?yáng)|京。=雅典憲章 (Charter of Athens) 的主要內(nèi)容：四大城市功能：居住、工作、游憩與交通；（1） 建議居住區(qū)要用城市中最好的地段，規(guī)定城市中不同地段采用不同的人口密度。（居?。?）建議有計(jì)劃地確定工業(yè)與居住的關(guān)系。（居住和工作）（3）建議新建 居住區(qū)要多保留空地，舊區(qū) 已壞的建筑物拆除后應(yīng)辟為綠地，要降低舊區(qū)的人口密度，在市郊要保留良好的風(fēng)景地帶。（空地與綠

5、地）（4） 街道要進(jìn)行功能分類，車輛的行駛速度是道路功能分類的依據(jù)，要按照調(diào)查統(tǒng)計(jì)的交通資料來(lái)確定道路的寬度。（道路交通）（5）城市的種種矛盾，是由大工業(yè)生產(chǎn)方式的變化和土地私有引起的。城市應(yīng)按全市人民的意志進(jìn)行規(guī)劃，要以區(qū)域規(guī)劃為依據(jù)。（城市矛盾）（6）城市按居住，工作、游憩進(jìn)行分區(qū)平衡后，再建立三者聯(lián)系的交通網(wǎng)；（分區(qū)平衡交通網(wǎng)）=馬丘比丘憲章(Charter of Machu Picchu) 的主要內(nèi)容：（1） 認(rèn)為雅典憲章提出的某些原則是正確的，而且將繼續(xù)起作用，如道路應(yīng)按功能性質(zhì)進(jìn)行分類，改進(jìn)交叉口設(shè)計(jì)等（肯定雅典憲章的正確性）（2） 認(rèn)為應(yīng)把小汽車作為主要交通工具和制定交通流量的依

6、據(jù)的政策，改為使私人車輛服從于公共客運(yùn)系統(tǒng)的發(fā)展，要注意在發(fā)展交通與“能源危機(jī)”之間取得平衡；（公共交通理論）（3） 雅典憲章過(guò)于追求功能分區(qū)卻犧牲了城市的有機(jī)組織，忽略了城市中人與人之間多方面的聯(lián)系，城市規(guī)劃應(yīng)努力去創(chuàng)造一個(gè)綜合的多功能的生活環(huán)境（批判雅典憲章過(guò)分的功能分區(qū)）（4） 提出了城市急劇發(fā)展中如何更有效地使用人力、土地和資源，如何解決城市與周圍地區(qū)的關(guān)系，（5）提出生活環(huán)境與自然環(huán)境的和諧問題。（和諧問題）=城鄉(xiāng)規(guī)劃法的基本框架：1.城鄉(xiāng)規(guī)劃法全面定義與界定了城鄉(xiāng)規(guī)劃行政的各個(gè)維度：2.城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定，主要界定了各類法定規(guī)定的編制主體與審批主體、主要編制內(nèi)容，以及各自的審批程序；（

7、制定）3.城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施，強(qiáng)調(diào)了新區(qū)開發(fā)和建設(shè)，舊城區(qū)改建，歷史名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)和風(fēng)景名勝區(qū)周邊建設(shè)中的城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施要點(diǎn)，還詳細(xì)界定了“一書兩證”的使用條件及審批與受理程序；（實(shí)施）4.城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改，主要規(guī)定了各類法定城鄉(xiāng)規(guī)劃修改的前提和審批程序；（修改）5.監(jiān)督檢查，主要闡述了城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查主體以及有權(quán)采取的相應(yīng)措施；（監(jiān)督檢查）6.法律責(zé)任，主要闡述了違反本法相關(guān)規(guī)定的組織和責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。（法律責(zé)任）補(bǔ)充：1、主干法規(guī)劃法是城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系的核心，因而又被稱作主干法( Principal Act)，其主要內(nèi)容是有關(guān)規(guī)劃行政、規(guī)劃編制和開發(fā)控制

8、的法律條款。盡管各國(guó)規(guī)劃法的詳略程度不同，但都具有綱領(lǐng)性和原則性的特征，不可能對(duì)各個(gè)實(shí)施細(xì)節(jié)作出具體規(guī)定，因而需要有相應(yīng)的從屬法規(guī)(Subsidiary Legislation)來(lái)闡明規(guī)劃法相關(guān)條款的實(shí)施細(xì)則，特別是在規(guī)劃編制和開發(fā)控制方面。根據(jù)立法體制，規(guī)劃法由國(guó)家立法機(jī)構(gòu)如議會(huì)制定，從屬法規(guī)則由法律所授權(quán)的政府部門制定。2、專項(xiàng)法城鄉(xiāng)規(guī)劃的專項(xiàng)法是針對(duì)規(guī)劃中某些特定議題的立法。由于主干法具有普遍的適用性和相對(duì)的穩(wěn)定性，這些特定議題(也許會(huì)有空間上和時(shí)間上的特定性)不宜由主干法來(lái)提供法定依據(jù)。以英國(guó)為例1946年的新城法、1949年的國(guó)家公園法、1965年的產(chǎn)業(yè)分布法、1978年的內(nèi)城法和1

9、980年的地方政府、規(guī)劃和土地法等都是針對(duì)特定議題的專項(xiàng)立法，為規(guī)劃行政、規(guī)劃編制或開發(fā)控制等方面的某些特殊措施提供法定依據(jù)。3、相關(guān)法盡管有些立法不是特別針對(duì)城市規(guī)劃的，但是會(huì)對(duì)城市規(guī)劃產(chǎn)生重要的影響，較為典型的是有關(guān)地方政府機(jī)構(gòu)在環(huán)境方面的立法。=城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的職權(quán)：（1） 行政決策權(quán)。即城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門有權(quán)對(duì)其具有管轄權(quán)的管理事項(xiàng)作出決策，如：核發(fā)"一書兩證”（2） 行政決定權(quán)。即城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法對(duì)管理事項(xiàng)的處理權(quán)，以及法律、法規(guī)、規(guī)章中未明確規(guī)定事項(xiàng)的規(guī)定權(quán)（3）行政執(zhí)行權(quán)。即城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，或者上級(jí)部門的決定等，在其行政轄區(qū)內(nèi)

10、具體執(zhí)行的管理事務(wù)的權(quán)力。=我國(guó)現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃的 運(yùn)作體制：我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃運(yùn)作體制的核心是程序合法、依據(jù)合法；一、開發(fā)控制制度1.我國(guó)城市規(guī)劃運(yùn)作實(shí)施“ 一書兩證”制度，即建設(shè)項(xiàng)目 選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。2.鄉(xiāng)村規(guī)劃運(yùn)作實(shí)施規(guī)劃許可證 制度開發(fā)控制程序。二、開發(fā)控制的依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)的依據(jù)主要有法律規(guī)范依據(jù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃依據(jù)，技術(shù)規(guī)范依據(jù)和政策依據(jù)。-城市規(guī)劃的屬性：城市規(guī)劃的屬性是政府的公共政策，規(guī)劃的對(duì)象是各種資源（包括能源），規(guī)劃的目的是謀取公共利益的最大化。城市規(guī)劃作為政府調(diào)控各項(xiàng)資源（水資源、土地資源等）、節(jié)約能源、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，指

11、導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)，維護(hù)社會(huì)公平，保障公共安全和公眾利益的重要公共政策。根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃提出的目標(biāo)，合理配置資源、能源，從而實(shí)現(xiàn)政府提出的目標(biāo)，并在節(jié)約資源、能源的前提下獲得最大利益。-城市規(guī)劃的任務(wù)：（1-4）（1） 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，城市規(guī)劃的任務(wù)是根據(jù)已有的國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和城市既定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，確定城市的性質(zhì)和規(guī)模，落實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃項(xiàng)目，進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)投資的綜合部署和全面安排。（2） 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，城市規(guī)劃的本質(zhì)任務(wù)是合理地、有效地和公正地創(chuàng)造有序的城市生活空間環(huán)境。（3） 各國(guó)城市規(guī)劃的共同和基本的任務(wù)是通過(guò)空間發(fā)展的合理組織，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的需要。（4）中國(guó)現(xiàn)階

12、段城市發(fā)展的基本任務(wù)是保護(hù)、創(chuàng)造和修復(fù)人居環(huán)境，保障和創(chuàng)造城市居民安全、健康、舒適的空間環(huán)境和公正的社會(huì)環(huán)境，達(dá)到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、永續(xù)、和諧的發(fā)展。-永續(xù)發(fā)展的概念，永續(xù)為什么是城市發(fā)展的生存底線？概念：既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展?！坝览m(xù)發(fā)展包括兩個(gè)重要的概念：（1） 需要的概念，尤其是世界上貧困人民的基本需求，應(yīng)將此放在特別優(yōu)先的地位來(lái)考慮；（2）限制的概念，技術(shù)狀況和社會(huì)組織對(duì)環(huán)境滿足眼前和將來(lái)需要的能力施加的限制。”為什么：（1）城市是人類、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、活動(dòng)最為集中的地域，（2）城市的永續(xù)發(fā)展對(duì)實(shí)現(xiàn)全人類永續(xù)發(fā)展，關(guān)系重大。（3）城市規(guī)

13、劃正是著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)、從全局利益出發(fā)，全面地、綜合權(quán)衡局部利益和全局利益、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益的重要工作，（4）因此在城市規(guī)劃中貫徹、落實(shí)永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針具有重大的歷史意義。-和諧城市的概念及其主要內(nèi)容（73）概念：和諧城市就是城市在規(guī)劃未來(lái)發(fā)展中應(yīng)當(dāng)探尋更為美好的城市生活的理想目標(biāo)。主要內(nèi)容包括：（1）人與自然的環(huán)境和諧，（2）人與人的社會(huì)和諧，強(qiáng)調(diào)社會(huì)中不同文化背景和不同社會(huì)集團(tuán)之間的社會(huì)和諧；（3）歷史與未來(lái)的發(fā)展和諧，強(qiáng)調(diào)城市發(fā)展過(guò)程中的歷史延續(xù)性，保護(hù)文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)生活方式。-城市生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)：（1-4）第一，城市生態(tài)系統(tǒng)是人類起主導(dǎo)作用的人工生態(tài)系統(tǒng)。第二，城市生

14、態(tài)系統(tǒng)是物質(zhì)和能量的流通量大、運(yùn)轉(zhuǎn)快、高速開放的生態(tài)系統(tǒng)。第三，城市生態(tài)系統(tǒng)是不完整的生態(tài)系統(tǒng)。第四，城市生態(tài)系統(tǒng)的人為性、開放性和不完整性決定了它的脆弱性。補(bǔ)充：第一:城市生態(tài)系統(tǒng)是人類起主導(dǎo)作用的人工生態(tài)系統(tǒng)。人類活動(dòng)對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展具有一定的可塑性和調(diào)控性。第二:城市生態(tài)系統(tǒng)是物質(zhì)和能量的流通量大、運(yùn)轉(zhuǎn)快、高度開放的生態(tài)系統(tǒng)。對(duì)其他生態(tài)系統(tǒng)具有高度的依賴性,同時(shí)會(huì)其他生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生強(qiáng)烈的干擾。第三:城市生態(tài)系統(tǒng)是不完整的生態(tài)系統(tǒng)。城市自我穩(wěn)定性差,自然系統(tǒng)的自動(dòng)調(diào)節(jié)能力弱,容易出現(xiàn)環(huán)境污染等問題。第四:城市生態(tài)系統(tǒng)的人為性、開放性和不完整性決定了它的脆弱性。-城市環(huán)境容量的概念及其主要

15、內(nèi)容：概念：城市環(huán)境容量是環(huán)境對(duì)于城市規(guī)模及人的活動(dòng)提出的限度。主要內(nèi)容：城市環(huán)境容量包括城市人口容量、城市工業(yè)容量、城市用地容量、建筑容量、交通容量、城市大氣環(huán)境容量、城市水環(huán)境容量，自然環(huán)境容量等。補(bǔ)充：城市環(huán)境容量包括城市人口容量、自然環(huán)境容量、城市用地容量以及城市工業(yè)容量、交通容量和建筑容量等內(nèi)容。(1)城市人口容量。城市人口容量是指在特定的時(shí)期內(nèi),在城市這一特定的空間區(qū)域所能相對(duì)持續(xù)容納的具有一定生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和社會(huì)環(huán)境質(zhì)量水平及具有一定活動(dòng)強(qiáng)度的城市人口數(shù)量。(2)城市大氣環(huán)境容量。城市大氣環(huán)境容量是指在滿足大氣環(huán)境目標(biāo)值(即能維持生態(tài)平衡及不超過(guò)人體健康閥值)的條件下,某區(qū)域大氣環(huán)

16、境所能承受污染物的最大能力,或允許排放污染物的總量。(3)城市水環(huán)境容量。城市水環(huán)境容量是指在滿足城市用水以及居民安全衛(wèi)生使用城市水資源的前提下,城市區(qū)域水資源環(huán)境所能承納的最大污染物質(zhì)的負(fù)荷量。水環(huán)境容量與水體的自凈能力和水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)有密切的關(guān)系。-產(chǎn)業(yè)的分類：統(tǒng)計(jì)上的分類：第一類產(chǎn)業(yè)，第二類產(chǎn)業(yè)，第三類產(chǎn)業(yè)從要素角度的分類：勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、資金密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)（知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)）城市產(chǎn)業(yè)功能分類：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（專業(yè)化產(chǎn)業(yè)）、輔助產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)。=產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的一般趨勢(shì)：（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的位序演進(jìn)將經(jīng)歷一、二、三次產(chǎn)業(yè)到二、三、一次產(chǎn)業(yè)，再到三、二、一次產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變過(guò)程。（2）工業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐漸

17、由以輕工業(yè)為中心向以重工業(yè)為中心演進(jìn)。(3)從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換過(guò)程來(lái)看，在重工業(yè)化的過(guò)程中，逐漸由以原材料、初級(jí)產(chǎn)品為中心向以加工組裝工業(yè)為中心，再進(jìn)一步向以高、精、尖工業(yè)為中心演進(jìn)。(4)在向區(qū)域外輸出產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，逐漸由低附加值產(chǎn)業(yè)向具有高附加值的產(chǎn)業(yè)演進(jìn)。(5)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要素密集程度上，逐漸由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主向資金密集型產(chǎn)業(yè)為主，再向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主演進(jìn)。-城市經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式：（1）增長(zhǎng)極模式增長(zhǎng)極是圍繞主導(dǎo)工業(yè)部門而組織的有活力的、高度聯(lián)合的一組產(chǎn)業(yè)，它不僅能迅速增長(zhǎng)，而且能通過(guò)乘數(shù)效應(yīng)推動(dòng)其他部門的增長(zhǎng)。因此，增長(zhǎng)并非出現(xiàn)在所有地方，而是以不同強(qiáng)度首先出現(xiàn)在一些增長(zhǎng)點(diǎn)或增長(zhǎng)極

18、上，這些增長(zhǎng)點(diǎn)或增長(zhǎng)極通過(guò)不同的渠道向外擴(kuò)散，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的最終影響。（2）點(diǎn)軸開發(fā)模式點(diǎn)軸開發(fā)模式是增長(zhǎng)極理論的延伸。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程看，經(jīng)濟(jì)中心總是首先集中在少數(shù)條件較好的區(qū)位，成斑點(diǎn)狀分布。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)中心逐漸增加，點(diǎn)與點(diǎn)之間由于生產(chǎn)要素交換需要交通線路以及動(dòng)力供應(yīng)線、水源供應(yīng)線等來(lái)相互連接，從而形成軸線。這種軸線首先是為區(qū)域增長(zhǎng)極服務(wù)的，但軸線一經(jīng)形成，對(duì)人口、產(chǎn)業(yè)也具有吸引力。人口、產(chǎn)業(yè)向軸線兩側(cè)集聚，會(huì)產(chǎn)生新的增長(zhǎng)點(diǎn)。點(diǎn)軸貫通，就形成點(diǎn)軸系統(tǒng)。（3）梯度模式與反梯度模式梯度是指地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距，以及由低水平向高水平過(guò)渡的空間演變過(guò)程。梯度發(fā)展模式：一個(gè)落

19、后地區(qū)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛，必須循階梯而上，從發(fā)展初級(jí)產(chǎn)業(yè)、簡(jiǎn)單勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和本土資源密集型產(chǎn)業(yè)起步，并盡快接過(guò)從高梯度地區(qū)外溢出的產(chǎn)業(yè)。反梯度發(fā)展模式：在承認(rèn)和接受高新技術(shù)、資本和產(chǎn)業(yè)從發(fā)達(dá)地區(qū)向落后地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移擴(kuò)散的過(guò)程中，落后地區(qū)要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，利用信息化條件，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，改變被動(dòng)地被輻射、被牽引發(fā)展的態(tài)勢(shì)，改變?nèi)萎a(chǎn)業(yè)漸次發(fā)展的順序，可跨越某些中間發(fā)展階段，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和自身具有優(yōu)勢(shì)的高端產(chǎn)業(yè)，形成相對(duì)較高的產(chǎn)業(yè)分工梯度，成為新的“次極化”經(jīng)濟(jì)核。（4）進(jìn)口替代和出口導(dǎo)向模式進(jìn)口替代戰(zhàn)略：用本國(guó)產(chǎn)品來(lái)替代進(jìn)口品。=人口要素對(duì)于城市規(guī)劃的影響人口有三個(gè)維度的要素與城市規(guī)劃關(guān)系

20、特別密切：規(guī)模、結(jié)構(gòu)和空間分布。(1)人口規(guī)模是決定未來(lái)城鎮(zhèn)化發(fā)展的最基本標(biāo)桿，是估算未來(lái)居住、零售辦公空間需求、工業(yè)生產(chǎn)空間需求以及城鎮(zhèn)設(shè)施空間需求，甚至一些類型的開放空間(如公園)需求的基礎(chǔ)。（空間預(yù)測(cè)）(2)人口結(jié)構(gòu)同樣具有高度的相關(guān)性。人口結(jié)構(gòu)可以按照年齡、性別、家庭類型(如單身、有子女)、種族/文化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平以及健康狀況等進(jìn)行分組。使土地使用規(guī)劃可以反映城鄉(xiāng)人口中諸多不同群體的需求；（人口結(jié)構(gòu)不同群體的需求）(3)人口和就業(yè)的空間分布是第三個(gè)重要維度。人口分布是評(píng)價(jià)公共服務(wù)設(shè)施的配置、工作地點(diǎn)、商業(yè)以及其他設(shè)施可達(dá)性的必要依據(jù)。（設(shè)施布置的依據(jù)）=城市規(guī)劃的主要社會(huì)目標(biāo)（1-6）

21、1，物質(zhì)供給與社會(huì)需求的協(xié)調(diào)。盡可能實(shí)現(xiàn)城市物質(zhì)空間資源供應(yīng)的多元化和適宜性，即及時(shí)密切地應(yīng)對(duì)社會(huì)各群體的需求，并提供多樣的，開放性的選擇機(jī)會(huì)。2，社會(huì)群體內(nèi)部公共資源的公平分配。（公平一視同仁）保證住房，教育，休閑，就業(yè)和公共交通等社會(huì)公共資源分配過(guò)程和分配結(jié)果的公正性和均衡性，即對(duì)社會(huì)各階層群體一視同仁。3，保障社會(huì)底層群體的基本生活空間。為社會(huì)弱勢(shì)群體提供必需的基本生存空間和公共服務(wù)措施，推動(dòng)社會(huì)結(jié)構(gòu)向更穩(wěn)定的形態(tài)轉(zhuǎn)型。4，改進(jìn)空間環(huán)境滿足精神文化需求。創(chuàng)造宜人的城市景觀和安全的城市環(huán)境，為社會(huì)的永續(xù)發(fā)展提供良好支撐的空間環(huán)境。5，社會(huì)與經(jīng)濟(jì)、生態(tài)系統(tǒng)的統(tǒng)籌發(fā)展。（統(tǒng)籌發(fā)展）在城市空間資

22、源分配和調(diào)整過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)將社會(huì)要素與經(jīng)濟(jì)生態(tài)等各方面共同納入城市發(fā)展目標(biāo)和績(jī)效的考核，以及成本和收益的全面核算與合理評(píng)價(jià)。6，規(guī)劃制定與實(shí)施中的民主決策。（民主）尊重并動(dòng)員各社會(huì)群體參與城市規(guī)劃與建設(shè)活動(dòng)的意識(shí)，為他們提供反映利益訴求的渠道和平等協(xié)商的平臺(tái)。=不同性質(zhì)的城市規(guī)劃工作內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)：工業(yè)為主的城市：著重于原材料，勞動(dòng)力的來(lái)源，能源，交通運(yùn)輸，水文地質(zhì)，工程地質(zhì)的情況，工業(yè)布局對(duì)城市環(huán)境的影響，以及生產(chǎn)與生活之間的矛盾分析研究。風(fēng)景旅游城市，風(fēng)景區(qū)和風(fēng)景點(diǎn)的布局，城市的景觀規(guī)劃，風(fēng)景資源的保護(hù)和開發(fā)，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，旅游設(shè)施的布置及旅游路線的組織等都是規(guī)劃工作要特別注意的。歷史文化名

23、城，要充分考慮有價(jià)值的建筑、街區(qū)的保護(hù)和地方特色的體現(xiàn)。少數(shù)名族地區(qū)的城市，要充分考慮并體現(xiàn)少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，就業(yè)崗位的安排。老年人問題的解決及城市中不同職業(yè)，不同收入水平，不同文化背景的社會(huì)團(tuán)體間的協(xié)調(diào)等社會(huì)發(fā)展條件也應(yīng)高度重視。=城市規(guī)劃的層面及其主要內(nèi)容一般城市規(guī)劃分為城市發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)控制引導(dǎo)兩個(gè)層面。城市發(fā)展戰(zhàn)略層面主要是研究確定城市發(fā)展的目標(biāo)，原則，戰(zhàn)略部署等重大問題，表達(dá)的是城市政府對(duì)城市空間發(fā)展戰(zhàn)略方向的意志。我國(guó)的城市總體規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃都屬于這一層面。建設(shè)控制引導(dǎo)層面是對(duì)具體每一地塊的未來(lái)開發(fā)利用作出法律的規(guī)定，它必須尊重并服從城市發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)其所在空間的安排。由于直

24、接涉及土地的所有權(quán)和使用權(quán)，所以建設(shè)控制引導(dǎo)層面的規(guī)劃必須通過(guò)立法機(jī)關(guān)以法律的形式確定下來(lái)，但這一層面的規(guī)劃也可依法對(duì)上一層面的規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。我國(guó)的詳細(xì)規(guī)劃屬于這一層面的工作。=用地評(píng)定的分類一般分為三類：一類用地，指用地的工程地質(zhì)等自然環(huán)境條件較優(yōu)越，能適應(yīng)各項(xiàng)城市設(shè)施的建設(shè)需要，一般不需或只需稍加工程措施即可用于建設(shè)的用地。二類用地，指需要采取一定的工程措施，改善條件后才能修建的用地，它對(duì)城市設(shè)施或工程項(xiàng)目的分布有一定的限制。三類用地，指不適于修建的用地，現(xiàn)代工程技術(shù)幾乎絕對(duì)難以修建的用地，即用地條件極差，必須付以特殊工程技術(shù)措施后才能用作建設(shè)用地，這取決于科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。=用地選擇

25、的影響因素（1-8）1，建設(shè)現(xiàn)狀和使用：指用地內(nèi)已有的建筑物、構(gòu)筑物狀態(tài)，如現(xiàn)有村，鎮(zhèn)或其他地上、地下工程設(shè)施。2，重大基礎(chǔ)設(shè)施：指限制或促進(jìn)城市發(fā)展的區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施，如高速公路，鐵路和重大水利，能源設(shè)施。3，市政設(shè)施配套：指可能選擇用地周邊區(qū)域的水、電、氣、熱等供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)及道路橋梁等狀況，即市政設(shè)施環(huán)境條件。4，區(qū)域關(guān)系：指一個(gè)城市與周邊其他城市或者地區(qū)的關(guān)聯(lián)程度。5，土地利用的總體規(guī)劃：指國(guó)土管理部門制定的土地利用總體規(guī)劃。6，生態(tài)環(huán)境與自然環(huán)境：指所在區(qū)域自然環(huán)境背景及用地自身的自然基礎(chǔ)和環(huán)境質(zhì)量。7，文化遺存：指用地范圍內(nèi)地上，地下已發(fā)掘或待探明的文化遺址、文物古跡及有關(guān)部門的保護(hù)規(guī)劃

26、與規(guī)定等。8，社會(huì)問題：指用地的產(chǎn)權(quán)歸屬，涉及原住民或企業(yè)的社會(huì)、民族、經(jīng)濟(jì)等方面問題。=現(xiàn)行城市用地分類的標(biāo)準(zhǔn)我國(guó)早年城市用地功能區(qū)域劃分有住宅區(qū)，工業(yè)區(qū)，商業(yè)區(qū)及文教區(qū)等，為了使城市用地分類有統(tǒng)一而規(guī)定的劃分方法與名稱并具有法定性，住建部于2011年制定并頒布了城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)(GB 50137-2011)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，將城市用地劃分為8大類、35中類和44小類。（8,35,44）工業(yè)：Manufacture居住區(qū)：Residential districtUtilities ju:'tilitiz n. 公用事業(yè)；實(shí)用工具，實(shí)用程序；公共事業(yè)設(shè)備；公用程式（utilit

27、y的復(fù)數(shù)）商業(yè) businessAdministrate vt. 管理；經(jīng)營(yíng)，實(shí)施=區(qū)域條件對(duì)城市發(fā)展的影響（1-3）城市的產(chǎn)生和發(fā)展取決于區(qū)域自然地理和自然資源、區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及地理位置等區(qū)域基礎(chǔ)條件1. 區(qū)域自然地理和自然資源一個(gè)地區(qū)的地質(zhì)、地形、地貌、氣候、水文、土壤、植被等自然地理?xiàng)l件，是影響人類生存和發(fā)展的重要自然條件，它們通過(guò)影響人口的生存環(huán)境和人口的空間分布而影響城市的形成和發(fā)展；2. 區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)城市所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件越好，城市發(fā)展得到的各類經(jīng)濟(jì)要素越多，就能促進(jìn)城市的生產(chǎn)并提供更多的產(chǎn)品和服務(wù)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)越強(qiáng)，就越能吸收和消化城市提供的產(chǎn)品和服務(wù)，并剌激城市的進(jìn)一步發(fā)展

28、。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是城市發(fā)展的根本動(dòng)力。（良性循環(huán)）3. 地理位置在一定歷史條件下，地理位置是城市形成和發(fā)展的決定性因素。優(yōu)越的地理位置有利于城市的人口集聚、促進(jìn)城市繁榮、擴(kuò)大城市規(guī)模和完善城市職能。=專心-專注-專業(yè)區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容（1-9）1，區(qū)域發(fā)展條件評(píng)價(jià)和發(fā)展定位。（自身評(píng)測(cè)）2，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。（戰(zhàn)略）3，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局。（經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)）4，城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)居民點(diǎn)體系規(guī)劃。（城鎮(zhèn)）5，區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃。（基礎(chǔ)設(shè)施）6，區(qū)域生態(tài)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。（環(huán)保）7，空間管制與協(xié)調(diào)規(guī)則。（空間）8，區(qū)域政策與實(shí)施措施。（政策）9，區(qū)域規(guī)劃中其他內(nèi)容的探索與創(chuàng)新。（創(chuàng)新）（區(qū)域規(guī)劃與大都市區(qū)規(guī)劃、

29、城市群規(guī)劃內(nèi)容有很多共同點(diǎn)）大都市區(qū)的概念及其規(guī)劃的主要內(nèi)容大都市區(qū)是包括一個(gè)高密度的人口核心地區(qū)和圍繞這個(gè)核心的具有高度經(jīng)濟(jì)與社會(huì)融合的相鄰社區(qū)，即以某一個(gè)大城市或特大城市為中心，包括周圍相鄰地域單元的城市化地區(qū)。大都市區(qū)規(guī)劃的主要內(nèi)容：1. 大都市區(qū)發(fā)展的背景；2. 大都市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間需求；3. 大都市空間構(gòu)成要素及空間發(fā)展條件；4. 大都市空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃； （2，3，4點(diǎn)都是關(guān)于空間）5. 大都市綜合交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃；（交通）6. 大都市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃；（基礎(chǔ)設(shè)施）7. 大都市生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃；（生態(tài)系統(tǒng)）8. 大都市規(guī)劃實(shí)施的制度保障和政治措施。P242（制度）=城市群的概念及其規(guī)劃的主要內(nèi)

30、容概念：城市群是在特定的區(qū)域范圍內(nèi)具有相當(dāng)數(shù)量的不同性質(zhì)，類型和等級(jí)規(guī)模的城市，依托一定的自然環(huán)境條件，以一個(gè)或兩個(gè)超大或特大城市作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的核心，借助于現(xiàn)代化的交通工具和綜合運(yùn)輸網(wǎng)的通達(dá)性，以及高度發(fā)達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)生與發(fā)展著城市個(gè)體間的內(nèi)在聯(lián)系，共同構(gòu)成一個(gè)相對(duì)完整的城市“集合體”。（地域范圍、相當(dāng)數(shù)量、以城市為核心、借助聯(lián)系、相對(duì)完整的城市集合體）城市群規(guī)劃的主要內(nèi)容：（1-7）1. 城市群經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展策略；2. 城市群空間組織；3. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)；4. 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；5. 土地利用與區(qū)域空間管制；6. 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)；7. 區(qū)域協(xié)調(diào)措施與政策建議等。P249=城市發(fā)展戰(zhàn)略的

31、內(nèi)容城市發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容一般包括確定戰(zhàn)略目標(biāo)，戰(zhàn)略重點(diǎn)，戰(zhàn)略措施等。戰(zhàn)略目標(biāo)(核心）是發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是在城市發(fā)展戰(zhàn)略和城市規(guī)劃中擬定的一定時(shí)期內(nèi)，社會(huì)，經(jīng)濟(jì)，環(huán)境發(fā)展應(yīng)選擇的方向和預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)。戰(zhàn)略目標(biāo)可分為多個(gè)層面，包括總體目標(biāo)和從經(jīng)濟(jì)，社會(huì)，城市建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域明確的城市發(fā)展方向。戰(zhàn)略重點(diǎn)是指對(duì)城市發(fā)展具有全局性或關(guān)鍵性意義的問題，是階段性的。涉及的是影響城市長(zhǎng)期發(fā)展和事關(guān)全局的關(guān)鍵部門和地區(qū)的問題，通常表現(xiàn)在城市發(fā)展中的基礎(chǔ)性建設(shè)，城市發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，城市空間結(jié)構(gòu)和拓展方向。戰(zhàn)略措施是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的步驟和途徑，是把比較抽象的戰(zhàn)略目標(biāo)，重點(diǎn)加以具體化，使之可操作的過(guò)程。通常包括基本產(chǎn)業(yè)政

32、策，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，空間布局的改變，空間開發(fā)的順序，重大工程項(xiàng)目的安排等方面。=城市職能概念及其構(gòu)成城市職能是指城市在一定地域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)，社會(huì)發(fā)展中所發(fā)揮的作用和承擔(dān)的分工。構(gòu)成：1. 專業(yè)化部門（對(duì)外服務(wù)部門）2. 職能強(qiáng)度對(duì)外服務(wù)部門的專業(yè)化程度，反映該職能在該城市經(jīng)濟(jì)中的作用大小3. 職能規(guī)模某一職能對(duì)外服務(wù)規(guī)模的大小，反映該職能在區(qū)域或國(guó)家經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)由這三個(gè)要素組成=城市性質(zhì)的概念及其確定方法城市性質(zhì)是指城市在一定地區(qū)、國(guó)家以至更大范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中所處的地位和所擔(dān)負(fù)的主要職能。確定方法：一般從三個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)和確定，1. 城市的宏觀綜合影響范圍和地位，也即宏觀區(qū)位；2. 城市

33、的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，3. 城市的其他主要職能和特點(diǎn)。一般包括歷史文化屬性、風(fēng)景旅游屬性、軍事防御屬性等。補(bǔ)充：在確定城市性質(zhì)還應(yīng)注意以下幾個(gè)方面，首先，城市性質(zhì)和職能是既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念。其次確定城市性質(zhì)要從區(qū)域視角，采取定量和定性的分析方法。確定城市性質(zhì)既要分析城市本身發(fā)展條件和需要，也必須從地區(qū)乃至更大的范圍著眼。研究國(guó)家的宏觀區(qū)域政策和上一層次的區(qū)域規(guī)劃的要求開展區(qū)域分析和城市對(duì)比研究，分析該城市在國(guó)家或區(qū)域中的獨(dú)特作用，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)合理布局及區(qū)域城市職能的合理分工來(lái)分析確定城市性質(zhì)。=居住用地的組成：組成可歸為住宅用地、公共服務(wù)設(shè)施用地、道路用地和綠地等4類 （住的、公用的、走的、綠色

34、的）居住用地組成：四類住宅用地：不同類型住宅所占用地；公共服務(wù)設(shè)施用地：居住生活所需要的學(xué)校、醫(yī)療、商業(yè)服務(wù)、文娛管理等設(shè)施的用地；道路用地：居住地區(qū)內(nèi)各種道路、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)庫(kù)的用地；綠地：居住地區(qū)集中設(shè)置的公園、游園等公共性用地。=居住用地的選擇因素：（1-6）(1) 有良好的自然條件。（環(huán)境）(2)與工業(yè)保持環(huán)保距離，靠近就業(yè)區(qū)。（出行方便）(3)用地?cái)?shù)量與形態(tài)要適當(dāng)集中布置。（集中布置）(4)依托現(xiàn)有城區(qū)，充分利用原有設(shè)施。（利用已有資源）（5） 要結(jié)合房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求趨向；（6） 居住用地的選擇要留有余地，應(yīng)有相應(yīng)的發(fā)展安排與空間準(zhǔn)備。補(bǔ)充：（1）選擇自然環(huán)境優(yōu)良的地區(qū)，有著適于建筑的

35、地形與工程地質(zhì)條件，避免易受洪水、地震災(zāi)害、滑坡、沼澤、風(fēng)口等不良條件的地區(qū)。在丘陵地區(qū)，宜選擇向陽(yáng)、通風(fēng)的坡面。在可能情況下，盡量接近水面和風(fēng)景優(yōu)美的環(huán)境。（2）居住用地的選擇應(yīng)與城市總體規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)及其就業(yè)區(qū)與商業(yè)中心等功能地域，協(xié)調(diào)相對(duì)關(guān)系，以減少居住-工作、居住-消費(fèi)的出行距離與時(shí)間。（3）居住用地選擇要十分注重用地自身及其周邊的環(huán)境污染影響。在接近工業(yè)區(qū)時(shí)，要選擇在常年主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向，并按環(huán)保等法規(guī)規(guī)定間隔有必要的防護(hù)距離，為營(yíng)造衛(wèi)生、安寧的居住生活空間提供環(huán)境保證。（4）居住用地選擇應(yīng)有適宜的規(guī)模與用地形狀，俾以合理地組織居住生活，和經(jīng)濟(jì)有效地配置公共服務(wù)設(shè)施等。合宜的用地形狀將

36、有利于居住區(qū)的空間組織和建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)。（5）在城市外圍選擇居住用地，要考慮與現(xiàn)有城區(qū)的功能結(jié)構(gòu)關(guān)系，利用舊城區(qū)公共設(shè)施、就業(yè)設(shè)施，有利于密切新區(qū)與舊區(qū)的關(guān)系，節(jié)省居住區(qū)建設(shè)的初期投資。（6）居住區(qū)用地選擇要結(jié)合房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求趨向，考慮建設(shè)的可行性。（7）居住區(qū)選擇要注意留有余地。在居住用地與產(chǎn)業(yè)用地相配合一體安排時(shí)，要考慮相互發(fā)展的趨向與需要，如產(chǎn)業(yè)有一定發(fā)展?jié)摿εc可能時(shí)，居住用地應(yīng)有相應(yīng)的發(fā)展安排與空間準(zhǔn)備。=居住用地的布置形式及其特點(diǎn)：（1） 集中布置：特點(diǎn)：小城市，用地足夠，用地內(nèi)無(wú)自然或人為障礙時(shí)可集中緊湊的成片布置居住用地；（2） 分散布置：特點(diǎn)：城市用地受地形等自然條件限制，或因

37、城市的產(chǎn)業(yè)分布和道路交通設(shè)施的走向與網(wǎng)絡(luò)的影響使居住用地分散布置；（3） 軸向布置：特點(diǎn)：城市用地以中心地區(qū)為核心，居住用地或?qū)a(chǎn)業(yè)用地與相配伍的居住用地沿著多條由中心向外圍放射的交通干線布置時(shí)，居住用地依托交通干線，在適宜的出行距離范圍內(nèi)，賦以一定的組合形態(tài)，并逐步發(fā)展。超鏈接：=工業(yè)用地布置的基本要求：（1） 工業(yè)用地的自身要求：1.地形要求：要與工業(yè)生產(chǎn)工藝、運(yùn)輸方式和排水坡度相適應(yīng)。2.水源要求：注意工業(yè)用水與農(nóng)業(yè)用水的協(xié)調(diào)平衡；3.能源要求：必須有可靠的能源供應(yīng)；4.工程地質(zhì)、水文地質(zhì)與水文要求；5.工業(yè)的特殊要求：氣壓、溫度、空氣含塵量、防磁、防電磁波等；（2） 交通運(yùn)輸?shù)囊螅汗?/p>

38、業(yè)區(qū)的運(yùn)輸方案應(yīng)考慮各種運(yùn)輸方式相聯(lián)系，互相補(bǔ)充，形成系統(tǒng)，并避免貨運(yùn)路線和主要客運(yùn)線路交叉；（3） 防止工業(yè)對(duì)城市環(huán)境的污染：（避免污染）工業(yè)”三廢”：廢水、廢氣、廢渣工業(yè)用地布置的一般原則：1） 有足夠的用地面積：用地基本上符合工業(yè)的具體特點(diǎn)和要求；減少開拓費(fèi)用，有方便的交通運(yùn)輸條件；能解決給排水問題 2）職工的居住用地應(yīng)分布在衛(wèi)生條件較好的地 段上，盡量靠近工業(yè)區(qū),并有方便的交通聯(lián)系 3）工業(yè)區(qū)和城市各部分，在各個(gè)發(fā)展階段中，應(yīng)保持緊湊集中，互不妨礙，并充分注意節(jié)約用地 .4）相關(guān)企業(yè)之間應(yīng)取得較好的聯(lián)系，開展必要的協(xié)作，考慮資源的綜合利用，減少市內(nèi)運(yùn)輸。=城市布局形態(tài)的類型及其特點(diǎn):（

39、1） 集中式布局的城市：特點(diǎn)：城市的各項(xiàng)主要用地集中成片布置。優(yōu)點(diǎn)：是便于設(shè)置較完善的生活服務(wù)設(shè)施，城市各項(xiàng)用地緊湊、節(jié)約，有利于保證生活經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聯(lián)系的效率和方便居民生活。（2）分散式布局的城市：特點(diǎn)：城市空間呈現(xiàn)非集聚的分布方式，包括組團(tuán)狀，帶狀，環(huán)狀，星狀，衛(wèi)星狀，多中心與組群城市等多種形態(tài)。（1）組團(tuán)狀組團(tuán)狀形態(tài)的城市是指一個(gè)城市分成若干塊不連續(xù)的城市用地，每塊之間被農(nóng)田、山地、較寬的河流、大片的森林等分割。這類城市的規(guī)劃布局可根據(jù)用地條件靈活編制，比較好處理城市發(fā)展的近、遠(yuǎn)期關(guān)系，容易接近自然，并使各項(xiàng)用地各得其所。如重慶、南京。（2）帶狀帶狀形態(tài)的城市大多是由于受地形的限制和影響，城

40、市被限定在一個(gè)狹長(zhǎng)的地域空間內(nèi)，沿著一條主要交通軸線兩側(cè)呈長(zhǎng)向發(fā)展，平面景觀和交通流向的方向性較強(qiáng)。如蘭州、深圳。（3）星狀（指狀）星狀形態(tài)的城市通常是從城市的核心地區(qū)出發(fā)，沿多條交通走廊定向向外擴(kuò)張形成的空間形態(tài)，發(fā)展走廊之間保留大量的非建設(shè)用地。這種形態(tài)可以看成環(huán)形放射城市的基礎(chǔ)上疊加多個(gè)線形城市形成的發(fā)展形態(tài)。放射狀、大運(yùn)量公共交通系統(tǒng)的建立對(duì)這一形態(tài)的形成具有重要影響，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展走廊非建設(shè)用地的控制是保證這種發(fā)展形態(tài)的重要條件。如哥本哈根。（4）環(huán)狀環(huán)狀形態(tài)的城市一般圍繞著湖泊、山體、農(nóng)田等核心要素呈環(huán)狀發(fā)展。在結(jié)構(gòu)上可看成是帶狀城市在特定情況下首尾相接的發(fā)展結(jié)果。與帶狀城市相比，由于

41、形成閉合的環(huán)狀形態(tài)，各功能區(qū)之間的聯(lián)系較為方便。由于環(huán)形的中心部分以自然空間為主，可為城市創(chuàng)造優(yōu)美的景觀和良好的生態(tài)環(huán)境條件。但除非有特定的自然條件限制或嚴(yán)格的控制措施，否則城市用地向環(huán)狀的中心擴(kuò)展的壓力極大。如新加坡。（5）衛(wèi)星狀衛(wèi)星狀形態(tài)的城市一般是以大城市或特大城市為中心，在其周圍發(fā)展若干個(gè)小城市而形成的城市形態(tài)。這種形態(tài)有利于在大城市及大城市周圍的廣闊腹地內(nèi)，形成人口和生產(chǎn)力的均衡分布，但在其形成階段往往受自然條件、資源情況、建設(shè)條件、城鎮(zhèn)形狀以及中，心城市發(fā)展水平與階段的影響。如上海。（6）多中心與組群城市這種空間形態(tài)是城市在多種方向上不斷蔓延發(fā)展的結(jié)果。多個(gè)不同的片區(qū)或組團(tuán)在一定的

42、條件下獨(dú)自發(fā)展，逐步形成不同的多樣化的焦點(diǎn)和中心以及軸線。這種空間形態(tài)的典型城市如底特律、洛杉磯等。=城市總體布局的基本原則：（1-4）（1）立足區(qū)域，講究整體增強(qiáng)區(qū)域整體發(fā)展觀念，把握影響城市與區(qū)域整體性發(fā)展的因素，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，建立合理的城鄉(xiāng)空間體系。（2）節(jié)約緊湊，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)集中緊湊，節(jié)約用地；明確重點(diǎn)，抓住城市建設(shè)和發(fā)展的主要矛盾；規(guī)劃結(jié)構(gòu)清晰，內(nèi)外交通便捷（3）近遠(yuǎn)結(jié)合，彈性生長(zhǎng) （目光長(zhǎng)遠(yuǎn)）近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展相結(jié)合，舊區(qū)與新區(qū)發(fā)展的兼顧，注重發(fā)展彈性（4）保護(hù)環(huán)境，突出特色以生態(tài)和環(huán)境資源作為城市發(fā)展的前提；保護(hù)環(huán)境，營(yíng)造和諧的城市空間；注重城市空間和景觀的布局藝術(shù)=用地面積概念及其

43、確定原則：概念：用地面積，即建設(shè)用地面積，是指由城市規(guī)劃行政部門確定的建設(shè)用地邊界線所圍合的用地水平投影面積，包括原有建設(shè)用地面積及新征（占）建設(shè)用地面積，不含代征用地的面積。用地面積是控規(guī)中各種規(guī)定性指標(biāo)要素計(jì)算的基礎(chǔ)。確定原則：（1）用地面積通常與用地邊界的四至范圍有關(guān)，在城市新區(qū)開發(fā)中，用地面積的大小通常由道路,河流，行政邊界，各種規(guī)劃控制線圍合而成的地塊大小決定。（2） 用地面積應(yīng)當(dāng)根據(jù)用地的使用性質(zhì)，結(jié)合實(shí)際使用情況具體確定，不應(yīng)盲目劃定，避免土地資源浪費(fèi)或用地不足的情況出現(xiàn)。（3） 用地面積與城市開發(fā)模式有關(guān)，采用小規(guī)模漸進(jìn)式開發(fā)時(shí)，控規(guī)中劃分的地塊面積往往較小，采用大規(guī)模整體式開

44、發(fā)時(shí)，控規(guī)中劃分的地塊面積通常較大。（4） 用地面積與城市的區(qū)位也有較大關(guān)系，城市中心區(qū)地塊往往劃分的面積相對(duì)郊區(qū)用地面積較小，主要原因是城市中心區(qū)土地稀缺，權(quán)屬?gòu)?fù)雜，取得較大的地塊經(jīng)濟(jì)代價(jià)較大，操作難度高。（5） 在實(shí)際操作中，某些地塊形狀怪異，如扁長(zhǎng)帶形用地或鈍角三角形用地，雖然面積較大，但實(shí)際可以利用的面積較小，在這種情況下，往往需要根據(jù)實(shí)際使用要求對(duì)用地邊界和用地面積進(jìn)行合理的調(diào)整。（6） 在一些城市建成區(qū)，由于各種原因，地塊劃分不均，部分用地面積較小，不適合作為獨(dú)立地塊單獨(dú)建設(shè)，需要在控規(guī)中作出調(diào)整或者說(shuō)明。=用地性質(zhì)概念及其確定原則：概念：用地性質(zhì)是對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類用地所規(guī)定的

45、使用用途。用地性質(zhì)包含兩方面的意思：一是土地的實(shí)際使用用途，如綠地，廣場(chǎng)等；二是附屬于土地上的建（構(gòu)）筑物的使用用途。如商業(yè)用地，居住用地等。大部分用地的使用性質(zhì)需要通過(guò)土地上的附屬建構(gòu)筑物的用途來(lái)體現(xiàn)。確定原則：（1）根據(jù)城市總體規(guī)劃，分區(qū)規(guī)劃等上位規(guī)劃的用地功能定位，確定具體地塊的用地性質(zhì)。（2） 當(dāng)上位規(guī)劃中確定的地塊較大，需要進(jìn)一步細(xì)分用地性質(zhì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先依據(jù)主要用地性質(zhì)的需要，合理配置和調(diào)整局部地塊的用地性質(zhì)。（3） 相鄰地塊的用地性質(zhì)不應(yīng)當(dāng)沖突，消除用地的外部不經(jīng)濟(jì)性，提高土地的經(jīng)濟(jì)效益。（與外部聯(lián)系）=容積率概念及其指標(biāo)的計(jì)算方法：概念：容積率又稱樓板面積率，或建筑面積密度，是衡量土地使用強(qiáng)度的一項(xiàng)指標(biāo)，英文縮寫為FAR，指地塊內(nèi)所有建筑物的總建筑面積之和與地塊面積的比值。容積率指標(biāo)的計(jì)算：一般主要分為兩種類型：?jiǎn)我恍再|(zhì)用地的容積率和混合性質(zhì)用地容積率。(1)單一用地性質(zhì)的容積率計(jì)算方法 (2)混合用地的容積率計(jì)算方法表示各類建筑容積率指標(biāo)；表示各類型建筑面積=建筑限高由來(lái)、建筑物高度的確定原則：由來(lái)：為了克服經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)而盲目追求建筑高度，造成千篇一律的城市景觀，并根據(jù)建筑物