光明新區(qū)優(yōu)化企業(yè)服務(wù)工作實(shí)施方案征求意見(jiàn)稿按照新區(qū)大力

1、附件光明新區(qū)優(yōu)化企業(yè)服務(wù)工作實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）按照新區(qū)大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署，進(jìn)一步完善企業(yè)服務(wù)工作機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式、提升服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)新區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本工作方案。一、總體思路深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于率先加大營(yíng)商環(huán)境改革力度的戰(zhàn)略部署，著力于打造現(xiàn)代化國(guó)際化綠色新城、質(zhì)量型創(chuàng)新型魅力之區(qū)。以企業(yè)發(fā)展所需為由發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)方式、提升服務(wù)質(zhì)量、建立長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建具備光明特色的企業(yè)服務(wù)體系。在新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，集聚一批大型龍頭骨干企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一批高成長(zhǎng)性企業(yè)，培育一批優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)，為新區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供動(dòng)力支撐。二、工作要求（一）

2、健全服務(wù)機(jī)制。建立新區(qū)、辦事處、社區(qū)三級(jí)企業(yè)服務(wù)工作機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范運(yùn)作。密切聯(lián)系企業(yè),及時(shí)回應(yīng)企業(yè)訴求，幫助解決企業(yè)困難，做好穩(wěn)商親商工作，確保企業(yè)服務(wù)工作長(zhǎng)效務(wù)實(shí)。（二）提升服務(wù)能效。各辦事處、部門(mén)要認(rèn)真制定本單位企業(yè)服務(wù)方案，充實(shí)企業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，加強(qiáng)各類專業(yè)培訓(xùn)，-1-不斷提升企業(yè)服務(wù)的專業(yè)化水平，提高企業(yè)服務(wù)工作質(zhì)量，拓展服務(wù)內(nèi)容，探索創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)模式。（三）高效走訪互動(dòng)。走訪聯(lián)系企業(yè)既要“送服務(wù)上門(mén)”又要把握走訪頻次，堅(jiān)持做到“六個(gè)重點(diǎn)走訪”，即：企業(yè)發(fā)生重大變動(dòng)、企業(yè)享受政策到期、企業(yè)辦公租約到期、企業(yè)重組整合、企業(yè)遇到發(fā)展瓶頸、有重大信息通報(bào)等情況時(shí)要重點(diǎn)走訪，確保做到“戶

3、戶能知底，事事有落實(shí)，件件有回應(yīng)”。（四）整合服務(wù)資源。通過(guò)建設(shè)企業(yè)綜合服務(wù)信息平臺(tái)，建立“部門(mén)聯(lián)動(dòng)、平臺(tái)支撐”的企業(yè)服務(wù)模式，整合各部門(mén)涉企信息，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，不斷完善企業(yè)服務(wù)工作體系。三、工作任務(wù)（一）加快完善企業(yè)服務(wù)體系，提高企業(yè)服務(wù)效率。1 .建立新區(qū)、辦事處、社區(qū)三級(jí)企業(yè)服務(wù)機(jī)制。成立新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，統(tǒng)籌新區(qū)企業(yè)服務(wù)工作。充實(shí)辦事處企業(yè)服務(wù)工作人員，引導(dǎo)社區(qū)組建企業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，完善新區(qū)、辦事處、社區(qū)三級(jí)企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。各辦事處、社區(qū)要健全企業(yè)服務(wù)工作機(jī)制，明確專人專職負(fù)責(zé)，確保企業(yè)有事能找到人、部門(mén)能為企業(yè)做好服務(wù)。2 .夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)桂點(diǎn)服務(wù)企業(yè)制度。繼續(xù)深入開(kāi)展新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)桂點(diǎn)服務(wù)企業(yè)專

4、項(xiàng)工作，建立新區(qū)百家重點(diǎn)企業(yè)臺(tái)賬，由新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)桂點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)走訪服務(wù)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)企業(yè)上市、項(xiàng)目建設(shè)等遇到的困難及問(wèn)題。深入落實(shí)光明新區(qū)辦事處領(lǐng)導(dǎo)桂點(diǎn)服務(wù)企業(yè)工作方案，由各辦事處、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)桂點(diǎn)對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、高成長(zhǎng)性中小企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)服務(wù)。3 .建立重點(diǎn)企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制。各辦事處每年一季度前完成對(duì)新區(qū)重點(diǎn)企業(yè)及高成長(zhǎng)性企業(yè)摸底調(diào)研，建立高成長(zhǎng)性企業(yè)臺(tái)賬，按照“重點(diǎn)培育、跟蹤服務(wù)”原則提供針對(duì)性服務(wù)。各辦事處、部門(mén)建立直通車(chē)企業(yè)服務(wù)快速反應(yīng)機(jī)制，為直通車(chē)企業(yè)提供直通直達(dá)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)。（二）建設(shè)企業(yè)綜合服務(wù)信息平臺(tái)，推進(jìn)企業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)。1 .建立政企互動(dòng)平臺(tái)。建

5、設(shè)企業(yè)服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳，開(kāi)設(shè)信息發(fā)布、數(shù)據(jù)填報(bào)、問(wèn)題反映、業(yè)務(wù)咨詢等專欄，實(shí)現(xiàn)在線咨詢、信息收集、問(wèn)題受理、處理反饋等功能，打造政企溝通互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。建立企業(yè)問(wèn)題網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)分發(fā)辦理制度，對(duì)職責(zé)清晰、單一性的企業(yè)問(wèn)題第一時(shí)間交辦至各辦事處、部門(mén)辦理，并及時(shí)跟蹤催辦。各辦事處、部門(mén)要在規(guī)定時(shí)間里辦理并反饋，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)問(wèn)題桂銷(xiāo)賬制度，確保企業(yè)服務(wù)工作有序高效。2 .建立綜合信息平臺(tái)。建立新區(qū)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，依托新區(qū)統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管、國(guó)稅、地稅等部門(mén)現(xiàn)有數(shù)據(jù)，將新區(qū)企業(yè)注冊(cè)資本、產(chǎn)值、稅收、外貿(mào)進(jìn)由口等數(shù)據(jù)集成到數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)掌握新區(qū)企業(yè)數(shù)據(jù)信息。設(shè)立各辦事處、部門(mén)數(shù)據(jù)庫(kù)端口，實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)信息共享共管，破除“數(shù)

6、據(jù)孤島”。充分利用企業(yè)數(shù)據(jù)資源，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析研究和結(jié)構(gòu)運(yùn)用，為政府科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策提供參考，提高企業(yè)服務(wù)工作預(yù)見(jiàn)性和-3-主動(dòng)性。（三）建立政企溝通常態(tài)化機(jī)制，推動(dòng)政企良性互動(dòng)。1,拓寬政企溝通渠道。經(jīng)濟(jì)服務(wù)局每個(gè)季度牽頭舉辦企業(yè)服務(wù)座談會(huì)議或政策宣講會(huì)議，在新區(qū)產(chǎn)業(yè)政策制定、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃等方面廣泛聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)及建議，增強(qiáng)企業(yè)主人翁意識(shí)，堅(jiān)定企業(yè)在新區(qū)扎根發(fā)展信心。開(kāi)展年度企業(yè)走訪調(diào)研專項(xiàng)工作，在領(lǐng)導(dǎo)桂點(diǎn)服務(wù)專項(xiàng)工作之外，各辦事處、部門(mén)要做好年度企業(yè)走訪安排，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排查對(duì)口服務(wù)企業(yè)流動(dòng)意向，積極開(kāi)展穩(wěn)商親商工作，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。2 .優(yōu)化企業(yè)服務(wù)專員機(jī)制。發(fā)動(dòng)新區(qū)重點(diǎn)企業(yè)安排專

7、人兼任企業(yè)服務(wù)專員，負(fù)責(zé)企業(yè)產(chǎn)值、固投等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)，以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況報(bào)送、問(wèn)題反映等政企聯(lián)系工作，建立政企溝通常態(tài)化機(jī)制，提高企業(yè)服務(wù)效率。3 .建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。各涉企執(zhí)法部門(mén)要根據(jù)常規(guī)性檢查事項(xiàng)，編制行政執(zhí)法檢查計(jì)劃，檢查計(jì)劃嚴(yán)格做到“4明確”，即明確檢查對(duì)象、明確檢查內(nèi)容、明確檢查時(shí)間、明確檢查方式。建立安監(jiān)、環(huán)保、消防等涉企部門(mén)信息溝通渠道，加強(qiáng)部門(mén)執(zhí)法工作聯(lián)動(dòng)，在企業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收、消防檢查、安全生產(chǎn)監(jiān)管、環(huán)保審核等方面開(kāi)展聯(lián)合檢查、統(tǒng)一驗(yàn)收，避免重復(fù)檢查、多頭管理。（四）建立企業(yè)問(wèn)題高效解決機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)工作聯(lián)動(dòng)。1.分級(jí)辦理，建立縱向聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各辦事處就地受理、

8、就地解決；確需新區(qū)各部門(mén)協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，及時(shí)報(bào)送企業(yè)服務(wù)中心統(tǒng)一處理；需市級(jí)層面協(xié)調(diào)解決的，由相關(guān)部門(mén)上報(bào)市各職能部門(mén)研究處理。2 .分類辦理，建立橫向互動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)各辦事處上報(bào)的企業(yè)問(wèn)題，由新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心根據(jù)部門(mén)職責(zé)，分辦、轉(zhuǎn)辦至有關(guān)部門(mén)，督促辦理。有關(guān)職能部門(mén)按照“誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)落實(shí)、誰(shuí)反饋”的原則，屬于本部門(mén)職責(zé)的，盡快幫助企業(yè)辦理；需要其他部門(mén)配合的，由責(zé)任部門(mén)牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)辦理。各部門(mén)定期將企業(yè)問(wèn)題處理情況月報(bào)表報(bào)送企業(yè)服務(wù)中心。3 .綜合辦理，建立立體化協(xié)調(diào)工作機(jī)制。由經(jīng)濟(jì)服務(wù)局根據(jù)企業(yè)綜合性問(wèn)題相關(guān)情況，提請(qǐng)新區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)召集召開(kāi)新區(qū)企業(yè)服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議研究協(xié)調(diào)，并梳理企業(yè)服務(wù)

9、重大問(wèn)題及公共政策性問(wèn)題，及時(shí)提請(qǐng)新區(qū)管委會(huì)研究解決。四、實(shí)施保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署工作。各辦事處、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志，要親自部署企業(yè)服務(wù)工作，制定企業(yè)走訪調(diào)研方案，暢通政企溝通渠道，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，并做好充分的人、財(cái)、物保障。（二）嚴(yán)格督查督辦，狠抓責(zé)任落實(shí)。新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局負(fù)責(zé)定期對(duì)本方案的落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)各辦事處、部門(mén)的企業(yè)服務(wù)情況定期通報(bào)，特別對(duì)重點(diǎn)企業(yè)反映問(wèn)題的辦理情況要密切跟蹤，切實(shí)加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)力度。經(jīng)濟(jì)服務(wù)局與督查室實(shí)行“層級(jí)督查”制度，對(duì)經(jīng)一次督辦后整改不到位的事項(xiàng)，可轉(zhuǎn)由督查室進(jìn)行重點(diǎn)督辦，納入督查績(jī)效考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。（三）強(qiáng)化信息報(bào)送，提升服務(wù)時(shí)效。各辦事處、部門(mén)設(shè)立專職聯(lián)絡(luò)員