招投標(biāo)與合同管理結(jié)課復(fù)習(xí)

1、招投標(biāo)與合同管理結(jié)課復(fù)習(xí)1111月18日）；上午第二大節(jié)10點(diǎn)地點(diǎn)：13工程1-2：西配202； 13工程3-4：西配203。閉卷考試考試時(shí)間：90分鐘考試時(shí)間及安排題型1、填空題：201=20分 2、名詞解釋：43=12分3、單選：102=20分4、簡(jiǎn)答題：36=18分5、案例分析題：115=15分 6、計(jì)算題：115=15分 市場(chǎng)與建筑市場(chǎng) 建設(shè)法律制度 招投標(biāo)的產(chǎn)生與發(fā)展4市場(chǎng)與建筑市場(chǎng)1 1、市場(chǎng)概述、市場(chǎng)概述市場(chǎng)的概念市市場(chǎng)場(chǎng)狹義市場(chǎng)：商品交換的場(chǎng)所狹義市場(chǎng)：商品交換的場(chǎng)所 （有形市場(chǎng)有形市場(chǎng)）廣義市場(chǎng)：商品交換關(guān)系的總和廣義市場(chǎng)：商品交換關(guān)系的總和 （包括（包括有形市場(chǎng)和無形市場(chǎng)有

2、形市場(chǎng)和無形市場(chǎng)）5建筑產(chǎn)品的特點(diǎn)（1）建筑產(chǎn)品的固定性和生產(chǎn)的流動(dòng)性。（2）建筑產(chǎn)品的多樣性和生產(chǎn)的單件性（3）建筑產(chǎn)品的價(jià)值量大，生產(chǎn)周期長(zhǎng)。（4）建筑產(chǎn)品是綜合加工產(chǎn)品，其生產(chǎn)和協(xié)作關(guān)系十分復(fù)雜（5）建筑產(chǎn)品的形成過程時(shí)間長(zhǎng)，經(jīng)歷若干階段。6 廣義的建筑市場(chǎng) 7建筑市場(chǎng)結(jié)構(gòu)(廣義）從建筑業(yè)的角度來看，建筑市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是由行業(yè)、區(qū)域、專業(yè)業(yè)務(wù)所組成的三維空間結(jié)構(gòu)，如圖1-2所示。8建筑市場(chǎng)的主體和客體市場(chǎng)主體是指在市場(chǎng)中從事交換活動(dòng)的當(dāng)事人，包括組織和個(gè)人。按照參與交易活動(dòng)的目的不同，當(dāng)事人可分為賣方、買方和商業(yè)中介機(jī)構(gòu)三類。建設(shè)工程市場(chǎng)的主體是業(yè)主、承包商和中介機(jī)構(gòu)。9建筑市場(chǎng)的客體是指建筑

3、市場(chǎng)的買賣雙方交換的對(duì)象，它既包括有形產(chǎn)品建筑物，又包括無形產(chǎn)品各種服務(wù)。客體凝聚著承包方和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)，業(yè)主則以投入資金方式，取得它的使用價(jià)值。10建筑市場(chǎng)的主體和客體第二章第二章 建設(shè)工程招投標(biāo)概述建設(shè)工程招投標(biāo)概述2.1 建設(shè)工程招投標(biāo)的概述2.2 建設(shè)工程發(fā)包模式2.3 建設(shè)工程招標(biāo)方式2.4 建設(shè)工程招標(biāo)代理 工程招標(biāo)、投標(biāo)是指招標(biāo)人對(duì)工程建設(shè)、貨物買賣、中介服務(wù)等交易業(yè)務(wù)，事先公布采購(gòu)條件和要求，吸引愿意承接任務(wù)的眾多投標(biāo)人參加競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人按照規(guī)定的程序和辦法擇優(yōu)選定中標(biāo)人的活動(dòng)。2.12.1.1.1 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的概念建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的概念整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)主要階段（招標(biāo)、投

4、標(biāo)、定標(biāo)）招標(biāo)是招標(biāo)人事先公布有關(guān)工程、貨物和服務(wù)等交易業(yè)務(wù)的采購(gòu)條件和要求，以吸引他人參加競(jìng)爭(zhēng)承接。這是招標(biāo)人為簽訂合同而進(jìn)行的準(zhǔn)備，在性質(zhì)上屬要約邀請(qǐng)(要約引誘）。整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)主要階段（招標(biāo)、投標(biāo)、定標(biāo)）投標(biāo)是投標(biāo)人獲悉招標(biāo)人提出的條件和要求后，以訂立合同為目的向招標(biāo)人作出愿意參加有關(guān)任務(wù)的承接競(jìng)爭(zhēng)，在性質(zhì)上屬要約。整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)主要階段（招標(biāo)、投標(biāo)、定標(biāo)）定標(biāo)是招標(biāo)人完全接受眾多投標(biāo)人中提出最優(yōu)條件的投標(biāo)人，在性質(zhì)上屬承諾。承諾即意味著合同成立，定標(biāo)是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的核心環(huán)節(jié)。招標(biāo)投標(biāo)的過程，是當(dāng)事人就合同條款提出要約邀請(qǐng)、要約、新要約、再新要約，直至承諾的過程。施工任務(wù)的總承包方式（施工

5、任務(wù)的總承包方式（Management Contract） 咨詢咨詢基礎(chǔ)施工基礎(chǔ)施工設(shè)計(jì)勘察設(shè)計(jì)勘察地下室施工地下室施工上部結(jié)構(gòu)施工上部結(jié)構(gòu)施工設(shè)備安裝設(shè)備安裝裝修施工裝修施工RiskRiskRiskRiskRiskRisk施工總承包施工總承包機(jī)電施工機(jī)電施工業(yè)主業(yè)主監(jiān)理監(jiān)理業(yè)主的平行發(fā)包方式業(yè)主的平行發(fā)包方式 Traditional Method業(yè)主業(yè)主咨詢咨詢?cè)O(shè)計(jì)設(shè)計(jì)地下室施工地下室施工監(jiān)理監(jiān)理前期工作前期工作勘察勘察基礎(chǔ)施工基礎(chǔ)施工上部結(jié)構(gòu)施工上部結(jié)構(gòu)施工設(shè)備安裝設(shè)備安裝裝修施工裝修施工水電施工水電施工RiskRiskRiskRiskRiskRiskRisk有管理能力的業(yè)主有管理能力的業(yè)

6、主2.3 建設(shè)工程招標(biāo)方式 2.3.1 建設(shè)工程招標(biāo)方式2.3.2 必須進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目2.3.1 建設(shè)工程招標(biāo)方式 1、公開招標(biāo) 2、邀請(qǐng)招標(biāo)1、公開招標(biāo)又稱為無限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)，是由招標(biāo)單位通過報(bào)刊、廣播、電視等方式發(fā)布招標(biāo)廣告，有投標(biāo)意向的承包商均可參加投標(biāo)資格審查，審查合格的承包商可購(gòu)買或領(lǐng)取招標(biāo)文件，參加投標(biāo)的招標(biāo)方式。2、邀請(qǐng)招標(biāo)又稱為有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。這種方式不發(fā)布廣告，業(yè)主根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和所掌握的各種信息資料，向有承擔(dān)該項(xiàng)工程施工能力的三個(gè)以上（含三個(gè)）承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，收到邀請(qǐng)書的單位有權(quán)利選擇是否參加投標(biāo)。2.3.2 法律規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的范圍世界各國(guó)和主要國(guó)際

7、組織都規(guī)定，對(duì)某些工程建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。 招標(biāo)投標(biāo)法第三條規(guī)定:在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；（2）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；（3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。 2.4.1 自行招標(biāo)與委托招標(biāo) 招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)必須具備的法定條件：（1）具有項(xiàng)目法人資格（或者法人資格）；（2）具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；（3）有從事同類工程建

8、設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；（4）擁有3名以上取得招標(biāo)職業(yè)資格的專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；（5）熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。第三章 建設(shè)工程招標(biāo)3.1 建設(shè)工程招標(biāo)準(zhǔn)備階段3.2 建設(shè)工程招標(biāo)策劃 3.3 建設(shè)工程招標(biāo)程序和內(nèi)容 3.4 建設(shè)工程招標(biāo)文件的編制第三章 建設(shè)工程招標(biāo)工程招標(biāo)： 發(fā)包人為提高較大規(guī)模施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，而采取在保密狀態(tài)下的一次性承包人價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的合同訂立方式。 （2）合同策略制定2）合同種類的選擇 單價(jià)合同 總價(jià)合同 成本加酬金合同（3）中標(biāo)原則的確定 能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中的各項(xiàng)綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。（綜合評(píng)估法） 能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低。（最低投

9、標(biāo)價(jià)法）3.3 建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)程序及內(nèi)容編制招標(biāo)文件建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建招標(biāo)申請(qǐng)編制工程量清單編制資格預(yù)審文件編制工程標(biāo)底發(fā)布資格預(yù)審、招標(biāo)公告投標(biāo)人資格預(yù)審發(fā)售招標(biāo)文件組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘、召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)接受投標(biāo)人遞送標(biāo)書開標(biāo)（資格后審）評(píng)標(biāo)定標(biāo)（發(fā)出中標(biāo)通知書）簽訂合同審查建設(shè)單位資質(zhì)3.3.1 建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)資格審查1、資格審查的種類 資格預(yù)審：指在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。 資格后審：指在投標(biāo)后（即開標(biāo)后）對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。3.4.2 招標(biāo)文件的組成1、招標(biāo)文件正式文本n投標(biāo)人須知、合同主要條款、投標(biāo)文件格式、工程量清單（采用工程量清單招標(biāo)的應(yīng)當(dāng)提供）、技術(shù)條款、設(shè)計(jì)圖紙、評(píng)

10、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、附件等組成。3.4.2 招標(biāo)文件的組成2、對(duì)正式文本的解釋其形式主要是書面答復(fù)、投標(biāo)預(yù)備會(huì)記錄等。3、對(duì)正式文本的修改其形式主要是補(bǔ)充通知、修改書等。在投標(biāo)截止日前，招標(biāo)人可以自己主動(dòng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改，或?yàn)榻獯鹜稑?biāo)人要求澄清的問題而對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改。 3.4.3 招標(biāo)文件的內(nèi)容第一章 投標(biāo)須知 第二章 合同條款第三章 合同文件格式第四章 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第五章 工程量清單第六章 投標(biāo)文件投標(biāo)函格式第七章 投標(biāo)文件商務(wù)部分格式第八章 投標(biāo)文件技術(shù)部分格式第九章 圖紙第十章 資格審查申請(qǐng)書格式2、合同條款第一部分：協(xié)議書；第二部分：通用條款（或稱標(biāo)準(zhǔn)條款），是運(yùn)用于各類建設(shè)工程項(xiàng)目的

11、具有普遍適應(yīng)性的標(biāo)準(zhǔn)化的條款，其中凡雙方未明確提出或者聲明修改、補(bǔ)充或取消的條款，就是雙方都要履行的；第三部分：專用條款，是針對(duì)某一特定工程項(xiàng)目，對(duì)通用條件的修改、補(bǔ)充或取消。5、工程量清單指建設(shè)工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目的名稱及相應(yīng)數(shù)量等的明細(xì)清單。招標(biāo)文件中的工程量清單應(yīng)由工程量清單說明和工程量清單表兩部分組成。 工程量清單表由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單以及其他項(xiàng)目清單組成。7、投標(biāo)文件商務(wù)部分格式投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)部分所采用的格式； 投標(biāo)報(bào)價(jià)有兩種計(jì)算方法：工料單價(jià)法；綜合單價(jià)法；不同的報(bào)價(jià)形式有不同的格式要求。3.4.4 招標(biāo)控制價(jià)（標(biāo)底）的編制1

12、、工程標(biāo)底的概念工程標(biāo)底是指招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，編制的完成招標(biāo)項(xiàng)目所需的全部費(fèi)用，是依據(jù)國(guó)家規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法計(jì)算出來的工程造價(jià)，是招標(biāo)人對(duì)建設(shè)工程的期望價(jià)格。標(biāo)底由成本、利潤(rùn)、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算及投資包干限額內(nèi)。3.4.4 招標(biāo)控制價(jià)（標(biāo)底）的編制2、招標(biāo)控制價(jià)招標(biāo)人或其委托的造價(jià)咨詢單位確定或編制的，招標(biāo)人為本次工程招標(biāo)能夠和愿意支付的最高價(jià)格。第四章 建設(shè)工程投標(biāo)4.1 建設(shè)工程投標(biāo)人資格條件4.2 建設(shè)工程投標(biāo)程序及內(nèi)容4.3 建設(shè)工程投標(biāo)決策4.4 投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略與技巧 4.5 建設(shè)工程投標(biāo)文件的編制編制招標(biāo)文件建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建招標(biāo)申請(qǐng)編制工程量清單

13、資格預(yù)審文件編制工程標(biāo)底發(fā)布招標(biāo)公告投標(biāo)人資格預(yù)審發(fā)售招標(biāo)文件現(xiàn)場(chǎng)踏勘、召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)接受投標(biāo)人遞送標(biāo)書開標(biāo)（資格后審）評(píng)標(biāo)定標(biāo)（發(fā)出中標(biāo)通知書）簽訂合同審查建設(shè)單位資質(zhì)4.3 建設(shè)工程投標(biāo)決策4、投標(biāo)報(bào)價(jià)的類型（1）生存型投標(biāo)報(bào)價(jià)以克服生存危機(jī)為目標(biāo)，爭(zhēng)取中標(biāo)可以不考慮各種利益。（2）競(jìng)爭(zhēng)型投標(biāo)報(bào)價(jià)以競(jìng)爭(zhēng)為手段，以開拓市場(chǎng)、低贏利為目標(biāo)。4.3 建設(shè)工程投標(biāo)決策4、投標(biāo)報(bào)價(jià)的類型（3）贏利型投標(biāo)報(bào)價(jià)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)最佳贏利為目標(biāo)。4.4 投標(biāo)策略與技巧2、投標(biāo)技巧 擴(kuò)大標(biāo)價(jià)法 不平衡報(bào)價(jià)法 多方案報(bào)價(jià)法 突然降價(jià)法 先虧后盈法 優(yōu)惠取勝法 以人為本法4.5建設(shè)工程投標(biāo)文件的編制與遞交

14、 一、投標(biāo)文件的組成一、投標(biāo)文件的組成 常用的投標(biāo)文件的格式文本包括： 1、投標(biāo)函部分 包括法定代表人身份證明書、投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書、投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄、投標(biāo)擔(dān)保等文件。 投標(biāo)保證金及其主要形式。 4.5建設(shè)工程投標(biāo)文件的編制與遞交 2、商務(wù)標(biāo)部分（投標(biāo)報(bào)價(jià)部分）投標(biāo)總價(jià)及工程項(xiàng)目總價(jià)表、單項(xiàng)工程費(fèi)匯總表、單位工程費(fèi)匯總表、分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表、措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表、其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表、綜合單價(jià)分析表等。4.5建設(shè)工程投標(biāo)文件的編制與遞交 3、技術(shù)標(biāo)部分 常由施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理班子配備情況、項(xiàng)目擬分包情況、企業(yè)信譽(yù)及實(shí)力四部分組成。 第五章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與決標(biāo) 5.1 開標(biāo)程序及內(nèi)容5

15、.2 評(píng)標(biāo)原則及方法5.3 商談與決標(biāo)評(píng)標(biāo)工作程序與內(nèi)容1、投標(biāo)文件的符合性鑒定2、技術(shù)評(píng)審3、商務(wù)評(píng)審4、投標(biāo)文件的澄清、答辯5、綜合評(píng)審 5.2 評(píng)標(biāo)原則及方法評(píng)審的方法（評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法）1、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法2、綜合評(píng)估法5.2 評(píng)標(biāo)原則及方法相關(guān)要求：1、時(shí)間要求：除特殊情況外，評(píng)標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前完成。 2、中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合的條件： 最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)； 滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。5.3 建設(shè)工程施工定標(biāo)及簽訂合同3、發(fā)出中標(biāo)通知書：中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)

16、通知書，同時(shí)通知未中標(biāo)人。4、簽訂合同：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人與中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 5.3 建設(shè)工程施工定標(biāo)及簽訂合同5、投標(biāo)保證金和履約保證：招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。中標(biāo)人不與招標(biāo)人訂立合同的，投標(biāo)保證金不予退還并取消其中標(biāo)資格，招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。 5.3 建設(shè)工程施工定標(biāo)及簽訂合同6、廢標(biāo) 當(dāng)出現(xiàn)以下三種情況時(shí)，招標(biāo)方才考慮廢標(biāo)：（1）所有的投標(biāo)文件均不符合招標(biāo)文件的要求；（2）所有的投標(biāo)報(bào)價(jià)與概算

17、相比，均高出招標(biāo)方可接受的水平；（3）所有的投標(biāo)人均不合格。5.3 建設(shè)工程施工定標(biāo)及簽訂合同7、投標(biāo)文件拒收的法定情形 出現(xiàn)以下情況時(shí)，招標(biāo)人可考慮拒收投標(biāo)文件：（1）逾期送達(dá)；（2）未按招標(biāo)文件要求密封。5.3 建設(shè)工程施工定標(biāo)及簽訂合同v6.1 建設(shè)工程合同概述 v6.2 建設(shè)工程施工合同v6.3 工程建設(shè)有關(guān)的其他合同 第六章 建設(shè)工程合同1、建設(shè)工程合同的基本概念建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同，即承包人按照發(fā)包人的要求完成工程建設(shè)，交付竣工工程，發(fā)包人給付報(bào)酬的合同。 6.1 建設(shè)工程合同概述 2、建設(shè)工程合同的特征（1）合同主體的嚴(yán)格性（2）合同標(biāo)的的特殊性

18、（3）合同履行期限的長(zhǎng)期性（4）投資和程序上的嚴(yán)格性6.1 建設(shè)工程合同概述建設(shè)工程合同體系 6.1 建設(shè)工程合同概述工程施工合同：發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。依據(jù)施工合同，承包人應(yīng)完成一定的建筑、安裝工程任務(wù)，發(fā)包人應(yīng)提供必要的施工條件并支付工程價(jià)款。 第六章 建設(shè)工程合同2、建設(shè)工程施工合同（示范文本）簡(jiǎn)介適用于土木工程，包括各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路、管道的施工和設(shè)備安裝的合同文本。 （1）施工合同示范文本的組成 協(xié)議書 通用條款 專用條款 6.2 建設(shè)工程施工合同（2）施工合同文件的組成及解釋順序 施工合同協(xié)議書； 中標(biāo)通知書； 投標(biāo)書及其附件； 施工合同專用條款； 施工合同通用條款；6.2 建設(shè)工程施工合同（2）施工合同文件的組成及解釋順序 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件； 圖紙； 工程量清單； 工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書。u 當(dāng)合同文件中出現(xiàn)不一致時(shí)，上面的順序就是合同的優(yōu)先解釋順序。 6.2 建設(shè)工程施工合同v7.1 概述 v7.2 合同履行分析v7.3 合同實(shí)施控