招投標與合同管理結(jié)課復(fù)習(xí)

1、招投標與合同管理結(jié)課復(fù)習(xí)1111月18日）；上午第二大節(jié)10點地點：13工程1-2：西配202； 13工程3-4：西配203。閉卷考試考試時間：90分鐘考試時間及安排題型1、填空題：201=20分 2、名詞解釋：43=12分3、單選：102=20分4、簡答題：36=18分5、案例分析題：115=15分 6、計算題：115=15分 市場與建筑市場 建設(shè)法律制度 招投標的產(chǎn)生與發(fā)展4市場與建筑市場1 1、市場概述、市場概述市場的概念市市場場狹義市場：商品交換的場所狹義市場：商品交換的場所 （有形市場有形市場）廣義市場：商品交換關(guān)系的總和廣義市場：商品交換關(guān)系的總和 （包括（包括有形市場和無形市場有

2、形市場和無形市場）5建筑產(chǎn)品的特點（1）建筑產(chǎn)品的固定性和生產(chǎn)的流動性。（2）建筑產(chǎn)品的多樣性和生產(chǎn)的單件性（3）建筑產(chǎn)品的價值量大，生產(chǎn)周期長。（4）建筑產(chǎn)品是綜合加工產(chǎn)品，其生產(chǎn)和協(xié)作關(guān)系十分復(fù)雜（5）建筑產(chǎn)品的形成過程時間長，經(jīng)歷若干階段。6 廣義的建筑市場 7建筑市場結(jié)構(gòu)(廣義）從建筑業(yè)的角度來看，建筑市場結(jié)構(gòu)是由行業(yè)、區(qū)域、專業(yè)業(yè)務(wù)所組成的三維空間結(jié)構(gòu)，如圖1-2所示。8建筑市場的主體和客體市場主體是指在市場中從事交換活動的當事人，包括組織和個人。按照參與交易活動的目的不同，當事人可分為賣方、買方和商業(yè)中介機構(gòu)三類。建設(shè)工程市場的主體是業(yè)主、承包商和中介機構(gòu)。9建筑市場的客體是指建筑

3、市場的買賣雙方交換的對象，它既包括有形產(chǎn)品建筑物，又包括無形產(chǎn)品各種服務(wù)?？腕w凝聚著承包方和中介服務(wù)機構(gòu)的勞動，業(yè)主則以投入資金方式，取得它的使用價值。10建筑市場的主體和客體第二章第二章 建設(shè)工程招投標概述建設(shè)工程招投標概述2.1 建設(shè)工程招投標的概述2.2 建設(shè)工程發(fā)包模式2.3 建設(shè)工程招標方式2.4 建設(shè)工程招標代理 工程招標、投標是指招標人對工程建設(shè)、貨物買賣、中介服務(wù)等交易業(yè)務(wù)，事先公布采購條件和要求，吸引愿意承接任務(wù)的眾多投標人參加競爭，招標人按照規(guī)定的程序和辦法擇優(yōu)選定中標人的活動。2.12.1.1.1 建設(shè)工程招標投標的概念建設(shè)工程招標投標的概念整個招標投標主要階段（招標、投

4、標、定標）招標是招標人事先公布有關(guān)工程、貨物和服務(wù)等交易業(yè)務(wù)的采購條件和要求，以吸引他人參加競爭承接。這是招標人為簽訂合同而進行的準備，在性質(zhì)上屬要約邀請(要約引誘）。整個招標投標主要階段（招標、投標、定標）投標是投標人獲悉招標人提出的條件和要求后，以訂立合同為目的向招標人作出愿意參加有關(guān)任務(wù)的承接競爭，在性質(zhì)上屬要約。整個招標投標主要階段（招標、投標、定標）定標是招標人完全接受眾多投標人中提出最優(yōu)條件的投標人，在性質(zhì)上屬承諾。承諾即意味著合同成立，定標是招標投標活動中的核心環(huán)節(jié)。招標投標的過程，是當事人就合同條款提出要約邀請、要約、新要約、再新要約，直至承諾的過程。施工任務(wù)的總承包方式（施工

5、任務(wù)的總承包方式（Management Contract） 咨詢咨詢基礎(chǔ)施工基礎(chǔ)施工設(shè)計勘察設(shè)計勘察地下室施工地下室施工上部結(jié)構(gòu)施工上部結(jié)構(gòu)施工設(shè)備安裝設(shè)備安裝裝修施工裝修施工RiskRiskRiskRiskRiskRisk施工總承包施工總承包機電施工機電施工業(yè)主業(yè)主監(jiān)理監(jiān)理業(yè)主的平行發(fā)包方式業(yè)主的平行發(fā)包方式 Traditional Method業(yè)主業(yè)主咨詢咨詢設(shè)計設(shè)計地下室施工地下室施工監(jiān)理監(jiān)理前期工作前期工作勘察勘察基礎(chǔ)施工基礎(chǔ)施工上部結(jié)構(gòu)施工上部結(jié)構(gòu)施工設(shè)備安裝設(shè)備安裝裝修施工裝修施工水電施工水電施工RiskRiskRiskRiskRiskRiskRisk有管理能力的業(yè)主有管理能力的業(yè)

6、主2.3 建設(shè)工程招標方式 2.3.1 建設(shè)工程招標方式2.3.2 必須進行招標的工程項目2.3.1 建設(shè)工程招標方式 1、公開招標 2、邀請招標1、公開招標又稱為無限競爭招標，是由招標單位通過報刊、廣播、電視等方式發(fā)布招標廣告，有投標意向的承包商均可參加投標資格審查，審查合格的承包商可購買或領(lǐng)取招標文件，參加投標的招標方式。2、邀請招標又稱為有限競爭性招標。這種方式不發(fā)布廣告，業(yè)主根據(jù)自己的經(jīng)驗和所掌握的各種信息資料，向有承擔該項工程施工能力的三個以上（含三個）承包商發(fā)出投標邀請書，收到邀請書的單位有權(quán)利選擇是否參加投標。2.3.2 法律規(guī)定必須進行招標的工程建設(shè)項目的范圍世界各國和主要國際

7、組織都規(guī)定，對某些工程建設(shè)項目必須實行招標投標。 招標投標法第三條規(guī)定:在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標：（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；（2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 2.4.1 自行招標與委托招標 招標人自行辦理招標必須具備的法定條件：（1）具有項目法人資格（或者法人資格）；（2）具有與招標項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；（3）有從事同類工程建

8、設(shè)項目招標的經(jīng)驗；（4）擁有3名以上取得招標職業(yè)資格的專職招標業(yè)務(wù)人員；（5）熟悉和掌握招標投標法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。第三章 建設(shè)工程招標3.1 建設(shè)工程招標準備階段3.2 建設(shè)工程招標策劃 3.3 建設(shè)工程招標程序和內(nèi)容 3.4 建設(shè)工程招標文件的編制第三章 建設(shè)工程招標工程招標： 發(fā)包人為提高較大規(guī)模施工項目的經(jīng)濟效益，而采取在保密狀態(tài)下的一次性承包人價格競爭的合同訂立方式。 （2）合同策略制定2）合同種類的選擇 單價合同 總價合同 成本加酬金合同（3）中標原則的確定 能夠最大限度滿足招標文件中的各項綜合評標標準。（綜合評估法） 能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低。（最低投

9、標價法）3.3 建設(shè)工程項目施工招標程序及內(nèi)容編制招標文件建設(shè)工程項目報建招標申請編制工程量清單編制資格預(yù)審文件編制工程標底發(fā)布資格預(yù)審、招標公告投標人資格預(yù)審發(fā)售招標文件組織現(xiàn)場踏勘、召開投標預(yù)備會接受投標人遞送標書開標（資格后審）評標定標（發(fā)出中標通知書）簽訂合同審查建設(shè)單位資質(zhì)3.3.1 建設(shè)項目施工招標資格審查1、資格審查的種類 資格預(yù)審：指在投標前對潛在投標人進行的資格審查。 資格后審：指在投標后（即開標后）對投標人進行的資格審查。3.4.2 招標文件的組成1、招標文件正式文本n投標人須知、合同主要條款、投標文件格式、工程量清單（采用工程量清單招標的應(yīng)當提供）、技術(shù)條款、設(shè)計圖紙、評

10、標標準和方法、附件等組成。3.4.2 招標文件的組成2、對正式文本的解釋其形式主要是書面答復(fù)、投標預(yù)備會記錄等。3、對正式文本的修改其形式主要是補充通知、修改書等。在投標截止日前，招標人可以自己主動對招標文件進行修改，或為解答投標人要求澄清的問題而對招標文件進行修改。 3.4.3 招標文件的內(nèi)容第一章 投標須知 第二章 合同條款第三章 合同文件格式第四章 工程建設(shè)標準第五章 工程量清單第六章 投標文件投標函格式第七章 投標文件商務(wù)部分格式第八章 投標文件技術(shù)部分格式第九章 圖紙第十章 資格審查申請書格式2、合同條款第一部分：協(xié)議書；第二部分：通用條款（或稱標準條款），是運用于各類建設(shè)工程項目的

11、具有普遍適應(yīng)性的標準化的條款，其中凡雙方未明確提出或者聲明修改、補充或取消的條款，就是雙方都要履行的；第三部分：專用條款，是針對某一特定工程項目，對通用條件的修改、補充或取消。5、工程量清單指建設(shè)工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目和稅金項目的名稱及相應(yīng)數(shù)量等的明細清單。招標文件中的工程量清單應(yīng)由工程量清單說明和工程量清單表兩部分組成。 工程量清單表由分部分項工程量清單、措施項目清單以及其他項目清單組成。7、投標文件商務(wù)部分格式投標文件的報價部分所采用的格式； 投標報價有兩種計算方法：工料單價法；綜合單價法；不同的報價形式有不同的格式要求。3.4.4 招標控制價（標底）的編制1

12、、工程標底的概念工程標底是指招標人根據(jù)招標項目的具體情況，編制的完成招標項目所需的全部費用，是依據(jù)國家規(guī)定的計價依據(jù)和計價辦法計算出來的工程造價，是招標人對建設(shè)工程的期望價格。標底由成本、利潤、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準的總概算及投資包干限額內(nèi)。3.4.4 招標控制價（標底）的編制2、招標控制價招標人或其委托的造價咨詢單位確定或編制的，招標人為本次工程招標能夠和愿意支付的最高價格。第四章 建設(shè)工程投標4.1 建設(shè)工程投標人資格條件4.2 建設(shè)工程投標程序及內(nèi)容4.3 建設(shè)工程投標決策4.4 投標報價的策略與技巧 4.5 建設(shè)工程投標文件的編制編制招標文件建設(shè)工程項目報建招標申請編制工程量清單

13、資格預(yù)審文件編制工程標底發(fā)布招標公告投標人資格預(yù)審發(fā)售招標文件現(xiàn)場踏勘、召開投標預(yù)備會接受投標人遞送標書開標（資格后審）評標定標（發(fā)出中標通知書）簽訂合同審查建設(shè)單位資質(zhì)4.3 建設(shè)工程投標決策4、投標報價的類型（1）生存型投標報價以克服生存危機為目標，爭取中標可以不考慮各種利益。（2）競爭型投標報價以競爭為手段，以開拓市場、低贏利為目標。4.3 建設(shè)工程投標決策4、投標報價的類型（3）贏利型投標報價充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，以實現(xiàn)最佳贏利為目標。4.4 投標策略與技巧2、投標技巧 擴大標價法 不平衡報價法 多方案報價法 突然降價法 先虧后盈法 優(yōu)惠取勝法 以人為本法4.5建設(shè)工程投標文件的編制與遞交

14、 一、投標文件的組成一、投標文件的組成 常用的投標文件的格式文本包括： 1、投標函部分 包括法定代表人身份證明書、投標文件簽署授權(quán)委托書、投標函、投標函附錄、投標擔保等文件。 投標保證金及其主要形式。 4.5建設(shè)工程投標文件的編制與遞交 2、商務(wù)標部分（投標報價部分）投標總價及工程項目總價表、單項工程費匯總表、單位工程費匯總表、分部分項工程量清單計價表、措施項目清單計價表、其他項目清單計價表、綜合單價分析表等。4.5建設(shè)工程投標文件的編制與遞交 3、技術(shù)標部分 常由施工組織設(shè)計、項目管理班子配備情況、項目擬分包情況、企業(yè)信譽及實力四部分組成。 第五章 開標、評標與決標 5.1 開標程序及內(nèi)容5

15、.2 評標原則及方法5.3 商談與決標評標工作程序與內(nèi)容1、投標文件的符合性鑒定2、技術(shù)評審3、商務(wù)評審4、投標文件的澄清、答辯5、綜合評審 5.2 評標原則及方法評審的方法（評標標準與方法）1、經(jīng)評審的最低投標價法2、綜合評估法5.2 評標原則及方法相關(guān)要求：1、時間要求：除特殊情況外，評標和定標應(yīng)當在投標有效期結(jié)束日30個工作日前完成。 2、中標人的投標應(yīng)當符合的條件： 最大限度滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準； 滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。5.3 建設(shè)工程施工定標及簽訂合同3、發(fā)出中標通知書：中標人確定后，招標人應(yīng)當向中標人發(fā)出中標

16、通知書，同時通知未中標人。4、簽訂合同：招標人和中標人應(yīng)當在中標通知書發(fā)出30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人與中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 5.3 建設(shè)工程施工定標及簽訂合同5、投標保證金和履約保證：招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。中標人不與招標人訂立合同的，投標保證金不予退還并取消其中標資格，招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應(yīng)當提交。 5.3 建設(shè)工程施工定標及簽訂合同6、廢標 當出現(xiàn)以下三種情況時，招標方才考慮廢標：（1）所有的投標文件均不符合招標文件的要求；（2）所有的投標報價與概算

17、相比，均高出招標方可接受的水平；（3）所有的投標人均不合格。5.3 建設(shè)工程施工定標及簽訂合同7、投標文件拒收的法定情形 出現(xiàn)以下情況時，招標人可考慮拒收投標文件：（1）逾期送達；（2）未按招標文件要求密封。5.3 建設(shè)工程施工定標及簽訂合同v6.1 建設(shè)工程合同概述 v6.2 建設(shè)工程施工合同v6.3 工程建設(shè)有關(guān)的其他合同 第六章 建設(shè)工程合同1、建設(shè)工程合同的基本概念建設(shè)工程合同是承包人進行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同，即承包人按照發(fā)包人的要求完成工程建設(shè)，交付竣工工程，發(fā)包人給付報酬的合同。 6.1 建設(shè)工程合同概述 2、建設(shè)工程合同的特征（1）合同主體的嚴格性（2）合同標的的特殊性

18、（3）合同履行期限的長期性（4）投資和程序上的嚴格性6.1 建設(shè)工程合同概述建設(shè)工程合同體系 6.1 建設(shè)工程合同概述工程施工合同：發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。依據(jù)施工合同，承包人應(yīng)完成一定的建筑、安裝工程任務(wù)，發(fā)包人應(yīng)提供必要的施工條件并支付工程價款。 第六章 建設(shè)工程合同2、建設(shè)工程施工合同（示范文本）簡介適用于土木工程，包括各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路、管道的施工和設(shè)備安裝的合同文本。 （1）施工合同示范文本的組成 協(xié)議書 通用條款 專用條款 6.2 建設(shè)工程施工合同（2）施工合同文件的組成及解釋順序 施工合同協(xié)議書； 中標通知書； 投標書及其附件； 施工合同專用條款； 施工合同通用條款；6.2 建設(shè)工程施工合同（2）施工合同文件的組成及解釋順序 標準、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件； 圖紙； 工程量清單； 工程報價單或預(yù)算書。u 當合同文件中出現(xiàn)不一致時，上面的順序就是合同的優(yōu)先解釋順序。 6.2 建設(shè)工程施工合同v7.1 概述 v7.2 合同履行分析v7.3 合同實施控