最新電大——行政管理學(xué)(a)__2013考題與答案

1、注： 2013 年電大行政管理?？破咴路萜谀┛荚囋囶}多出于此試卷代號(hào)： 2202中央廣播電視大學(xué) 2008-2009 學(xué)年度第一學(xué)期“開放?？啤逼谀┛荚囆姓芾韺W(xué)（ A） 試題2009 年 1 月名詞解釋（每小題 5 分，共 20 分）1. 市場(chǎng)失效：是指因?yàn)槭袌?chǎng)局限性和缺陷所導(dǎo)致資源配置的低效率或無(wú)效率，并且不能解決外部性問(wèn)題以及社會(huì)公平問(wèn)題。2. 行政體制：是指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分、政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及運(yùn)行等各種關(guān)系和制度的總和。3 . 程序性決策：也叫常規(guī)性決策，是指決策者對(duì)所要決策的問(wèn)題有法可依，有章可循，有先例可參考的結(jié)構(gòu)性較強(qiáng)，重復(fù)性的日常事務(wù)所進(jìn)行的決策。4.行政法規(guī)：是指國(guó)

2、務(wù)院根據(jù)憲法和法律，按照法定程序制定的有關(guān)行使行政權(quán)力、履行行政職責(zé)的規(guī)范性文件的總稱。單項(xiàng)選擇題（每小題 1 分，共 10 分，每小題只有一項(xiàng)答案正確，清將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)）1. 在西方，最早提出行政概念的是（ B ） .A.瓦特. 亞里士多德C.史坦因.馬克思2. 公共行政生態(tài)學(xué)的代表作公共行政生態(tài)學(xué)的作者是（A.德魯克. 里格斯. 西蒙. 高斯. 前資本主義時(shí)期. 壟斷資本主義時(shí)期)?3. 政府只是充當(dāng)“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的時(shí)期是（A.自由資本主義時(shí)期C.當(dāng)代資本主義時(shí)期4. 總統(tǒng)制，起源于 18 世紀(jì)末期的（）國(guó)，是以總統(tǒng)既為國(guó)家元首，又為政府首腦的中央政府

3、組織形式。（ D ）A.美國(guó)B. 埃及C. 巴西D. 美國(guó)5.現(xiàn)代意義上第一個(gè)獨(dú)立的、職能化的人事行政機(jī)關(guān)是（A )于 1855年成立的文官委員會(huì)。A . 英國(guó)B. 美國(guó)C. 日本D. 法國(guó)6.行政決策體制的核心是（CA. 信息支持系統(tǒng)B. 公民磋商與參與系統(tǒng)C. 領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)D.專家咨詢系統(tǒng)7.行政執(zhí)行過(guò)程的第一階段是（D )?A.實(shí)施階段B. 總結(jié)階段C. 協(xié)調(diào)階段D. 準(zhǔn)備階段8. 事中監(jiān)督是指對(duì)監(jiān)督對(duì)象在執(zhí)行法律或?qū)嵤Q策、計(jì)劃過(guò)程中履行職責(zé)情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查，也叫 （ B ）oA.偵查監(jiān)督B . 跟蹤監(jiān)督C . 工作報(bào)告 D . 專案調(diào)查C ）給予黨紀(jì)處9. 對(duì)涉及國(guó)家行政機(jī)關(guān)以外的

4、中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，則只由（A.檢察機(jī)關(guān). 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)C.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān). 黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)10. 1926 年懷特出版 r 世界上第一部大學(xué)公共行政學(xué)教科書（ A ）?A. 行政學(xué)導(dǎo)論B . 政治與行政. 行政學(xué)原理D . 行政學(xué)三、多項(xiàng)選擇題（每小題 2分，共 10 分，每小題至少有一項(xiàng)以上答案正確 .請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。少選、多選均不得分）A. 韋伯B. 法約爾C2. 下列實(shí)行品位分類制度的國(guó)家有（BDA. 美國(guó) B. 法國(guó)C3. 行政實(shí)施階段的環(huán)節(jié)主要包括（ABCDA1 . 行政指揮B. 行政控制C4. 社會(huì)監(jiān)督的主體是（ABCDEA. 政

5、協(xié)B. 各民主黨派C5. 稅收的基本特征有（ACE ) 。A1 . 強(qiáng)制性B. 政治性C1. 奠定公共行政學(xué)理論基礎(chǔ)的代表人物是（. 威爾遜D. 古德諾E. 泰勒). 中國(guó)D. 英國(guó)E. 日本). 行政溝通D. 行政協(xié)調(diào)E. 行政評(píng)估. 各社會(huì)團(tuán)體D. 新聞機(jī)構(gòu)E. 公民個(gè)人. 無(wú)償性D. 服務(wù)性E. 固定性CD ）, 他們提出了政治與行政分離的觀點(diǎn)四、 簡(jiǎn)答題（每小題 10 分.共20 分）1. 簡(jiǎn)述公共行政環(huán)境的作用。（1 ）公共行政環(huán)境決定、限制與制約公共行政。（2）公共行政必須適應(yīng)公共行政環(huán)境。（3）公共行政環(huán)境的發(fā)展變化必然導(dǎo)致公共行政的發(fā)展變化。（4）公共行政對(duì)公共行政環(huán)境也有反作

6、用。2. 簡(jiǎn)述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要內(nèi)容。（ 1 ）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)的決定：（ 2） 主持制定本地區(qū)、本部門的工作計(jì)劃： （3 ）負(fù)責(zé)制定行政決策，決定公共行政工作中的重大問(wèn)題：（4）正確地選拔、使用人才： （5）負(fù)責(zé)對(duì)本部門和下級(jí)行政機(jī)關(guān)的工作實(shí)行監(jiān)督、檢查：（ 6） 做好協(xié)調(diào)工作。五、 論述題（每小題 20 分，共 40 分）1. 試述公共組織的特點(diǎn)。（ 1） 政治性： （2） 社會(huì)性： （3）服務(wù)性： （4）權(quán)威性： （5）法制性： （6 ）系統(tǒng)性。2. 試析行政改革的阻力。（ 1）歷史的局限性決定了行政改革的成?。海?） 政治因素對(duì)行政改革的限制與制約：（

7、3） 在行政系統(tǒng)內(nèi)部行政官僚集團(tuán)的反對(duì)： （4） 傳統(tǒng)的保守程度決定了行政改革的艱難程度：（5）用人唯親和家長(zhǎng)制對(duì)行政改革的負(fù)面影響。試卷代號(hào)： 2202期末考試中央廣播電視大學(xué) 2007-2008 學(xué)年度第二學(xué)期“開放?？啤毙姓芾韺W(xué) （A） 試題2008 年 7 月1.名詞解釋（每小題 5 分，共 20 分）政府職能 ：政府職能是指政府在國(guó)家和社會(huì)中所扮演的角色以及所應(yīng)起的作用。2.行政體制 ：行政體制是指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分、政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及運(yùn)行等各種關(guān)系和制度的總和。3.層級(jí)制：層級(jí)制又稱分級(jí)制，是指公共組織在縱向上按照等級(jí)劃分為不同的上下節(jié)制的層級(jí)組織結(jié)構(gòu), 不同等級(jí)的職能目

8、標(biāo)和工作性質(zhì)相同，但管理范圍和管理權(quán)限卻隨著等級(jí)降低而逐漸變小的組織類型。4. 行政改革：行政改革是指政府為了適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，或者高效公平地處理社會(huì)公共事務(wù)，調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu)，重新進(jìn)行權(quán)力配置，并調(diào)整政府與社會(huì)之間關(guān)系的過(guò)程。單項(xiàng)選擇題（每小題 1 分. 共10分，每小題只有一項(xiàng)答案正確 . 清將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)）1.A.張金鑒. 孫中山C.梁?jiǎn)⒊? 康有為2. 公共行政環(huán)境的（ B）首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。A.約束性. 特殊性C.不穩(wěn)定性. 復(fù)雜性3. 忠于政府，維護(hù)政府的聲譽(yù)忠于職守是（）的核心內(nèi)容。A.行政道德. 社會(huì)公德C.職業(yè)道德. 社會(huì)行為規(guī)范4. 典

9、型的行政體地方政府是（D ）國(guó)的地方政府。A.加拿大.英. 印度.德5. 現(xiàn)代意義上第一個(gè)獨(dú)立的、職能化的人事行政機(jī)關(guān)是（）于 1855年成立的文官委員會(huì)。A . 英國(guó).美國(guó). 日本. 法國(guó)6.為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定的方案稱為（, 這是構(gòu)思和設(shè)計(jì)的主要方案。7.8.A.臨時(shí)方案.應(yīng)變方案C.枳極方案D.追蹤方案整個(gè)行政執(zhí)行過(guò)程中最具實(shí)質(zhì)意義的、最為關(guān)鍵的階段是（）。A.協(xié)調(diào)階段.總結(jié)階段. 準(zhǔn)備階段. 實(shí)施階段國(guó)家預(yù)算中占主導(dǎo)地位的是（）oA.縣級(jí)預(yù)算.中央預(yù)算. 省級(jí)預(yù)算9.目標(biāo)管理方法是（ C ）于 20 世紀(jì) 50 年代. 應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)系理論而提出. 市級(jí)預(yù)算提出立法、

10、司法、行政、考試和監(jiān)察五權(quán)分立思想的是B ）, 他建立了五院分立制度。健全社會(huì)主義法治，進(jìn)一步保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益的有效制度經(jīng)濟(jì)建3）行政監(jiān)皆是改革開放和的一種新的管理方法A.伍德沃德B . 西蒙. 德魯克D . 菲德勒10. 從 20 世紀(jì)（ A ）年代開始 . 西方發(fā)達(dá)國(guó)家相繼開始進(jìn)行行政改革，然后許多發(fā)展中國(guó)家因?yàn)閷?shí)行市場(chǎng)化也進(jìn)行不同程度的行政改革。A. 70. 60. 50. 80三、多項(xiàng)選擇題（每小題 2分，共 10 分，每小題至少有一項(xiàng)以上答案正確. 清將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。少選、多選均不得分）1. 奠定公共行政學(xué)理論基礎(chǔ)的代表人物是（CD ），他們提出了政治與行

11、政分離的觀點(diǎn)。A. 韋伯2.西方各國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度的共同之處主要是（ACDEA.公開考試、擇優(yōu)錄用. 政務(wù)官不與執(zhí)政黨共進(jìn)退C.政治中立、職務(wù)常任. 人事分類、依法管理E.嚴(yán)格考核、功績(jī)晉升3.行政實(shí)施階段的環(huán)境主要包括（ABCD4.里格斯將公共行政模式劃分為（ACDA.融合型公共行政模式. 分散型公共行政模式C . 梭柱型公共行政模式. 集中型公共行政模式E . 衍射型公共行政模式5. 標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的類型主要有（ABCDEA . 內(nèi)部標(biāo)桿瞄準(zhǔn). 外部競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手標(biāo)桿瞄準(zhǔn)C.行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿瞄準(zhǔn). 跨行業(yè)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)E.內(nèi)外部綜合標(biāo)桿瞄準(zhǔn)四、簡(jiǎn)答題（每小題 10 分,共 20 分）1. 一般來(lái)說(shuō)，政府決策目標(biāo)的

12、產(chǎn)生有哪幾種？（1）立法機(jī)關(guān)確立的決策目標(biāo)：2）中國(guó)共產(chǎn)黨所制定的方針、路線和政策（3） 上級(jí)政府或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下達(dá)的具體決策目標(biāo)4 ）上級(jí)政府或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門下達(dá)的粗略目標(biāo)5）針對(duì)組織本身的發(fā)展所確定的決策目標(biāo)。2. 筒述法治行政的特點(diǎn)。1） 職權(quán)法定： （2）法律保留 :3 ）法律優(yōu)先： （4）依據(jù)法律： （5） 職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一。五、論述題（每小題 20 分，共40 分）2 ） 行政監(jiān)督是1.試述行政監(jiān)督的作用。（1 ）行政監(jiān)督能有效地強(qiáng)化和改善公共行政，提高行政效能，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)廉政建設(shè)設(shè)顓利發(fā)展的重要保障2.試析正確處理效率與公平的關(guān)系所必須避循的原則。（1）效率優(yōu)先、兼顧公平的原則：（

13、2）平等原則： （3 ）公平分配的原則： （4）機(jī)會(huì)均等、能者優(yōu)先的原則。2 . 試卷代號(hào)： 2202 中央廣播電視大學(xué) 2007-2008 學(xué)年度第一學(xué)期“開放?？啤逼谀┛荚?鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理等專業(yè)行政管理學(xué)（ A） 試題2008 年 1 月一、名詞解釋（每小題 5 分，共 20 分） 1.分離制：分離制又稱多元領(lǐng)導(dǎo)制，是指一個(gè)公共組織的同一層級(jí)的各個(gè)組織部門或同一組織部門，隸屬 于兩個(gè)或兩個(gè)以上公共組織或行政首長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督的組織類型。2.行政執(zhí)行：行政執(zhí)行是行政機(jī)關(guān)及行政人員依法實(shí)施行政決策，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期行政目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)的活動(dòng) 的總和。3. 行政道德：行政道德是指國(guó)家公務(wù)員在行使公共權(quán)力、管

14、理公共事務(wù)的活動(dòng)中，處理自身與工作對(duì)象之 間、上下級(jí)之間、同事之間以及公私、得失等關(guān)系時(shí)，所應(yīng)當(dāng)遵循的原則和規(guī)范。4. 公共組織績(jī)效評(píng)估：公共組織績(jī)效是指公共組織通過(guò)一定的績(jī)效信息和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公共組織所提供的 公共物品和公共服務(wù)的效率和質(zhì)量進(jìn)行全面的控制和監(jiān)測(cè)活動(dòng)，是公共組織的一項(xiàng)全面的管理措施。二、單項(xiàng)選擇題（每小題 1 分，共 10 分，每小題只有一項(xiàng)答案正確，清將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)）1.被稱為“科學(xué)管理之父”的是（2.我國(guó)第一部行政學(xué)著作是張金鑒的（A.行政學(xué)的理論與實(shí)際. 行政學(xué)原理C.論譯書. 行政學(xué)3.里格斯認(rèn)為處于農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過(guò)渡期間的一種公共行政模式是（C )?A

15、.衍射型公共行政模式. 融合型公共行政模式C.棱柱型公共行政模式. 分散型公共行政模式4.公共行政學(xué)研究的核心問(wèn)題是（A.政府職能5. 據(jù)考，“法治” 一詞是古希臘人（ ）最早提出的。A . 梭倫. 畢達(dá)哥拉斯. 亞里士多德6. 構(gòu)成公共組織結(jié)構(gòu)的基本要素是（A ）, 它是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。A.行政職位7. 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議任命各部委領(lǐng)導(dǎo)者的副職，直屬機(jī)關(guān)和辦事機(jī)關(guān)的正、副職領(lǐng)導(dǎo)者的制度均屬于）A.聘任制8. 部外制是（ ）國(guó)用法律制度把政黨制度排除在政府之外而產(chǎn)生的一種人事行政機(jī)構(gòu)。A.英9. 目標(biāo)管理方法是（ ）于 20 世紀(jì) 50 年代，應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)系理論

16、而提出 的一種新的管理方法。A.西蒙10 .平行溝通是一種同級(jí)部門或同事之間的信息溝通, 亦稱（. 無(wú)反饋溝通三、多項(xiàng)選擇題（每小題 2 分，共 10分，每小題至少有一項(xiàng)以上答案正確. 清將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。少選、多選均不得分）1. 作為行政學(xué)的學(xué)科體系的建立是由（ABEA.懷特魏勞畢2. 組織文化包括（ ABDE A.組織觀念）o 法律意識(shí)3.行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來(lái)源主要有( ABCD)?歸屬權(quán). 專業(yè)知識(shí)權(quán)4.社會(huì)監(jiān)督的主體是（ABCDE. 各民主黨派. 各社會(huì)團(tuán)體5. 下列實(shí)行職位分類制度的國(guó)家有（ CDE?美國(guó)四、簡(jiǎn)答題（每小題 10 分，共 20 分）1.政府干預(yù)市場(chǎng)應(yīng)該道循的原則

17、主要有哪些？（2）政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)僅界定在彌補(bǔ)和 發(fā)展中國(guó)家政府一般對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)比發(fā)達(dá) 4（1）政府和市場(chǎng)兩者的功能有很大的區(qū)別，它們不能互相代替防止市場(chǎng)失效的范圍： （3） 政府干預(yù)也必須講究成本收益： 國(guó)家廣泛得名，這是十分正常的現(xiàn)象。）2.筒述行政決策的特點(diǎn)。（1）行政決策主體的特殊性2）行政決策客體的廣泛性3）行政決策目的的非贏利性：4）行政決策的合法性： （5） 行政決策地域效力的普遍性：6）行政決策執(zhí)行的強(qiáng)制性。五、論述題（每小題 20 分，共 40 分）1. 試述行政體制的作用。1）科學(xué)的行政體制能夠提高政府生產(chǎn)力，提高行政效率：（2） 科學(xué)的行政體制能夠大幅度地全面地促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，

18、提高國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力：學(xué)的行政體制是公共行政民主化的保證：（3）科學(xué)的行政體制能夠造就大批的優(yōu)秀的國(guó)家各級(jí)各類公務(wù)員：（5）科學(xué)的行政體制能夠確保公民的各種權(quán)利和生命與財(cái)產(chǎn)。（4）科2. 試述行政改革的動(dòng)力。（1）政治體制改革和政治權(quán)威的推動(dòng)：（2）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革的要求： （3） 社會(huì)演變的要求：（4 ）科學(xué)技術(shù)發(fā)展的推動(dòng)： （5） 新思想、新價(jià)值的推動(dòng)。試卷代號(hào)： 2202中央廣播電視大學(xué) 2006-2007 學(xué)年度第二學(xué)期“開放?？啤逼谀┛荚囙l(xiāng)鎮(zhèn)管理等專業(yè)行政管理學(xué)（ A） 試題2007 年 7 月一、 名詞解釋（每小題 5 分，共 20 分）1. 行政區(qū)劃體制：行政區(qū)劃體制是指根據(jù)一定的原則將

19、全國(guó)領(lǐng)土劃分為若干部分和若干層次的管理區(qū)域， 并設(shè)置相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)的組織體制。2. 行政領(lǐng)導(dǎo)者：行政領(lǐng)導(dǎo)者是指在行政系統(tǒng)中有正式權(quán)威和正式職位的集體或個(gè)人。3. 行政法規(guī)：行政法規(guī)是指國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律，按照法定程序制定的有關(guān)行使行政權(quán)力，履行行 政職責(zé)的規(guī)范性文件的總稱。4. 政府再造：政府再造是指對(duì)公共體制和公共組織績(jī)效根本性的轉(zhuǎn)型，大幅度提高組織效能、效率、適應(yīng)性以及創(chuàng)新的能力 . 并通過(guò)改革組織日標(biāo)、組織激勵(lì)、員任機(jī)制、權(quán)力結(jié)構(gòu)以及組織交化等來(lái)完成這種轉(zhuǎn)型過(guò)程。單項(xiàng)選擇題（每小題 1 分，共 10 分，每小題只有一項(xiàng)答案正確，清將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)）A . 歐文B. 法約爾C.

20、韋伯2.公共行政環(huán)境的（D） 首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。A . 約束性B. 復(fù)雜性C.不穩(wěn)定性1.被稱為“科學(xué)管理之父”的是（D3.對(duì)于一般的省、市、縣、 鄉(xiāng)而言 , 實(shí)行民族自治的自治區(qū)、D. 泰勒D. 特殊性自治州、自治縣、自治鄉(xiāng)就是（的行政區(qū)A . 特殊型 B4. 忠于政府，維護(hù)政府的聲譽(yù)，忠于職守是（. 發(fā)展型A ）的核心內(nèi)容。. 傳統(tǒng)型D . 現(xiàn)代型）國(guó)資產(chǎn)5. 西方國(guó)家公務(wù)員制度是資本主義制度的產(chǎn)物，它源于中國(guó)古代的科舉制，而始于（ 階級(jí)革命后建立的文官制度。6. 行政決策體制的核心是（信息支持系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)7. （ B ）溝通不宜采用命令或指示的溝通形式 ,A. 上行8. 非執(zhí)政黨和非國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)行政行為的監(jiān)督稱為（A.法制監(jiān)督9. 對(duì)涉及非中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的公務(wù)員的案件，需要給予處分的. 黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)10. 中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法正式生效的日期是（ .2002 年 10 月 1 日.2003 年 5 月 1 日. 公民磋商與參與系統(tǒng). 專家咨詢系統(tǒng)而只能通過(guò)協(xié)商、合作的辦法。則只由（ ）給予政紀(jì)處分. 行政監(jiān)察機(jī)關(guān). 黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān).2003 年 1 月 1 日多項(xiàng)選擇題（每小題 2 分，共 10 分，每小題至少有一項(xiàng)以上答案正確，清將正確答案