佳木斯市公共交通規(guī)劃

1、佳木斯市公共交通規(guī)劃佳木斯市公共交通規(guī)劃佳木斯市交通運輸局佳木斯市交通運輸局同濟同濟大學大學2015年年12月月匯報綱要匯報綱要佳木斯市公共交通規(guī)劃佳木斯市公共交通規(guī)劃一一公共交通規(guī)劃理念公共交通規(guī)劃理念二公共交通規(guī)劃背景三公共交通現(xiàn)狀分析四公共交通需求預測五公共交通發(fā)展目標與戰(zhàn)略六公共交通規(guī)劃方案七公共交通優(yōu)先技術與措施八公共交通監(jiān)管系統(tǒng)規(guī)劃與設計九公共交通發(fā)展保障措施規(guī)劃理念規(guī)劃理念1規(guī)劃理念規(guī)劃理念公共交通公共交通規(guī)劃理念規(guī)劃理念（Transit Transit Oriented DevelopmentOriented Development，公共公共交通導向型開發(fā)交通導向型開發(fā)，簡稱，

2、簡稱TODTOD）在公交樞紐、車站或軌道交通的周在公交樞紐、車站或軌道交通的周圍布置中高密度的住宅區(qū)域搭配公圍布置中高密度的住宅區(qū)域搭配公共服務、辦公、商業(yè)等混合多用途共服務、辦公、商業(yè)等混合多用途的開發(fā)的開發(fā)，并通過城市規(guī)劃設計的手段，達到土地的高效利用用用TODTOD的基本理念指導佳木斯的公共交通系統(tǒng)規(guī)的基本理念指導佳木斯的公共交通系統(tǒng)規(guī)劃劃，能夠創(chuàng)造良好的交通、居住、就業(yè)、商業(yè)服務一體化的城市空間環(huán)境，客觀上起到增大公共交通吸引力和鼓勵公共交通出行的作用 本規(guī)劃中自始至終貫穿的重要理念 創(chuàng)造人本交通環(huán)境、人本交通環(huán)境、打造綠色交通系統(tǒng)打造綠色交通系統(tǒng)交通與環(huán)境環(huán)境的和諧（生態(tài)的、心理的）

3、；交通與未來未來的和諧（適應于未來發(fā)展）；交通與社會社會的和諧（安全、以人為本）；交通與資源資源的和諧（以最小的代價或最小的資源維持協(xié)和交通）規(guī)劃理念規(guī)劃理念綜合的公共交通系統(tǒng)綜合的公共交通系統(tǒng)規(guī)劃理念規(guī)劃理念線網規(guī)劃模式線網規(guī)劃模式客流集散分級客流集散分級線路分級線路分級服務分區(qū)服務分區(qū)“分區(qū)分級模式分區(qū)分級模式”一類公交樞紐一類公交樞紐二類公交樞紐二類公交樞紐三類公交樞紐三類公交樞紐骨架線骨架線基本線基本線補充線補充線分分區(qū)區(qū)服服務務規(guī)劃理念規(guī)劃理念現(xiàn)代化的公共交通樞紐現(xiàn)代化的公共交通樞紐規(guī)劃理念規(guī)劃理念現(xiàn)代化現(xiàn)代化+ +人性化人性化+ +智能化智能化 并存并存多層次、立體化多層次、立體化

4、生態(tài)化生態(tài)化人性化人性化智能化智能化規(guī)劃理念規(guī)劃理念承擔快速、高客流密度的新型快速公交承擔快速、高客流密度的新型快速公交系統(tǒng)系統(tǒng)常規(guī)公交新能源車輛常規(guī)公交新能源車輛美國美國英國英國日本日本法國法國規(guī)劃理念規(guī)劃理念規(guī)劃理念規(guī)劃理念促進便捷換乘的票制、票價體系促進便捷換乘的票制、票價體系規(guī)劃理念規(guī)劃理念1公共公共交通成為交通成為佳木斯市居民佳木斯市居民出行的首選出行的首選 城市軌道城市軌道快速公交快速公交出租車出租車常規(guī)公交常規(guī)公交打造便捷、和諧、智能化的綠色公共交通系統(tǒng)！打造便捷、和諧、智能化的綠色公共交通系統(tǒng)！山水園林生態(tài)城市山水園林生態(tài)城市區(qū)域性中心城市區(qū)域性中心城市地區(qū)性的交通樞紐地區(qū)性的

5、交通樞紐綠色、綠色、TODTOD、多模式、智能、和諧、多模式、智能、和諧問題分析需求預測公共交通體系規(guī)劃公交線網規(guī)劃車輛發(fā)展規(guī)劃樞紐場站規(guī)劃城鄉(xiāng)改造規(guī)劃軌道交通及公交 優(yōu)先系統(tǒng)初步建議出租車系統(tǒng)規(guī)劃公共自行車交通 系統(tǒng)規(guī)劃監(jiān)管系統(tǒng)保障系統(tǒng)。以先進的理念為指導以先進的理念為指導充分涵蓋公共充分涵蓋公共 交通規(guī)劃編制交通規(guī)劃編制 指南要求指南要求 城市布局特點城市布局特點 帶狀城市 城市雙中心轉化城市雙中心轉化 政府搬遷 佳西商業(yè)圈等 居民出行特點居民出行特點 居民出行向心性潮汐性明顯 城市發(fā)展城市發(fā)展 高新區(qū)建設高鐵站建設 充分考慮各方意見充分考慮各方意見 學校建設 道路開通 。公共交通出行占公

6、共交通出行占 機動化分擔率機動化分擔率公交線網比例公交線網比例公交站點覆蓋率公交站點覆蓋率萬人公交萬人公交車保有量車保有量公共汽電車進場率公共汽電車進場率綠色公交車發(fā)展綠色公交車發(fā)展城鄉(xiāng)客運線路公交城鄉(xiāng)客運線路公交 運營化規(guī)劃運營化規(guī)劃公交智能化發(fā)展公交智能化發(fā)展。佳木斯市公共交通規(guī)劃的特點佳木斯市公共交通規(guī)劃的特點評價指標對應公交都評價指標對應公交都市考核指標市考核指標充分結合佳木斯充分結合佳木斯特點特點涵蓋內容較規(guī)劃編涵蓋內容較規(guī)劃編制指南豐富制指南豐富規(guī)劃全面完整規(guī)劃全面完整政府層面政府層面行業(yè)管理層面行業(yè)管理層面企業(yè)層面企業(yè)層面制定佳木斯市公共交通優(yōu)先發(fā)展政策優(yōu)先保證公共交通用地加大資

7、金投入，保證公共交通發(fā)展需求制定完善的公共交通補貼制度。落實公共交通優(yōu)先政策優(yōu)化線網結構公交場站建設信息化建設對公共交通服務進行監(jiān)督管理。加強企業(yè)內部管理智能調度滿足乘客需求提高服務水平。佳木斯市應該如何優(yōu)先發(fā)展公交佳木斯市應該如何優(yōu)先發(fā)展公交匯報綱要匯報綱要佳木斯市公共交通規(guī)劃佳木斯市公共交通規(guī)劃一公共交通規(guī)劃理念二二公共交通公共交通規(guī)劃背景規(guī)劃背景三公共交通現(xiàn)狀分析四公共交通需求預測五公共交通發(fā)展目標與戰(zhàn)略六公共交通規(guī)劃方案七公共交通優(yōu)先技術與措施八公共交通監(jiān)管系統(tǒng)規(guī)劃與設計九公共交通發(fā)展保障措施 規(guī)劃范圍：規(guī)劃范圍： 本次規(guī)劃的范圍為佳木斯市行政區(qū)域范圍。 規(guī)劃規(guī)劃年限年限： 近期：20

8、17年 中期：2020年 遠期：2030年 規(guī)劃規(guī)劃目標：目標：明確公共交通發(fā)展目標，提出公共交通發(fā)展戰(zhàn)略提出公共交通發(fā)展戰(zhàn)略，構筑與城市發(fā)展相適應的公共交通體系，推動公共交通合理化、可持續(xù)發(fā)展；制定公共交通系統(tǒng)規(guī)劃方案制定公共交通系統(tǒng)規(guī)劃方案，完善城市公共交通系統(tǒng)，滿足居民出行需求，提高公共交通吸引力和出行比重；制定出租車和公共自行車規(guī)劃方案制定出租車和公共自行車規(guī)劃方案，提高城市公共交通服務整體水平；完善公共交通規(guī)劃實施保障體系完善公共交通規(guī)劃實施保障體系，保障規(guī)劃方案的實施。項目概況項目概況 城市區(qū)位城市區(qū)位 位于東北亞經濟圈內，處于沿處于沿邊開放的要沖邊開放的要沖； 地處三江平原出口，

9、鐵路、水運在此匯聚，三江地區(qū)最大的航空港也坐落在佳木斯，使得佳木斯市成為地區(qū)性的交通樞地區(qū)性的交通樞紐紐； 處于三江平原城鎮(zhèn)群的核心位置，利于發(fā)揮區(qū)域性中心城市發(fā)揮區(qū)域性中心城市的輻射功能的輻射功能。規(guī)劃背景規(guī)劃背景 城市城市發(fā)展定位發(fā)展定位規(guī)劃背景規(guī)劃背景 東北亞東北亞地區(qū)地區(qū)重要的對俄貿易中心之一 黑龍江省黑龍江省東北部的經濟、文化中心和交通樞紐、物流中心 全國全國重要的綠色食品生產基地、綜合工業(yè)基地、重要的濕地生態(tài)保護基地一一 軸軸：長安路東西，向發(fā)展軸兩兩 心：心：舊區(qū)市級傳統(tǒng)商服中心，西區(qū)行政、文化、金融中心四四 區(qū)區(qū)：佳西區(qū)、中心區(qū)、佳南區(qū)、佳東區(qū)三景區(qū)：三景區(qū)：指柳樹島、四豐山和

10、猴石山三處風景區(qū)規(guī)劃背景規(guī)劃背景l(fā)城市空間范圍城市空間范圍拓展拓展規(guī)劃背景規(guī)劃背景l(fā)20302030年遠景設想年遠景設想l在在20202020年發(fā)展的年發(fā)展的基礎上進一步發(fā)基礎上進一步發(fā)展成熟。展成熟。 經濟經濟高速高速發(fā)展發(fā)展 2013年佳木斯市實現(xiàn)地區(qū)生產總值按可比價格計算比上年增長10.2%經濟發(fā)展目標：經濟發(fā)展目標：近期全市地區(qū)生產總值達到650億元左右，年均增長約10 %，人均GDP接近25000元；遠期全市地區(qū)生產總值達到900億元左右，年均增長8%，人均GDP達到30000元左右規(guī)劃背景規(guī)劃背景工業(yè)化工業(yè)化初期階段初期階段，屬于資源開發(fā)和生活性服務并重的產業(yè)結構第三產業(yè)第三產業(yè)發(fā)

11、展迅速發(fā)展迅速，主要以餐飲、批發(fā)零售等生活性服務業(yè)為主，生產性服務業(yè)仍未占據(jù)主要地位2013年三次產業(yè)的比重為：30.1：26.5：43.4到2020年規(guī)劃期內預計實現(xiàn)目標：產業(yè)結構調整為: 25：35：40規(guī)劃期目標規(guī)劃期目標現(xiàn)狀產業(yè)比例現(xiàn)狀產業(yè)比例規(guī)劃背景規(guī)劃背景-產業(yè)發(fā)展與布局產業(yè)發(fā)展與布局人口人口規(guī)模規(guī)模2013年戶籍人口為81.61萬人城市總體規(guī)劃20152015年年市區(qū)總人口110120萬人，主城區(qū)總人口約95萬人20202020年年市區(qū)總人口120130萬人，主城區(qū)總人口約110萬人城市城市就業(yè)就業(yè)隨著商品房市場的發(fā)展，居住小區(qū)遠離主城區(qū)的現(xiàn)象日趨明顯，對公共交通需求越來越高各區(qū)

12、人口比例各區(qū)人口比例規(guī)劃背景規(guī)劃背景-城市人口與就業(yè)城市人口與就業(yè)佳木斯市佳木斯市城市總體規(guī)城市總體規(guī)劃預測劃預測居民出行居民出行方式方式（20202020）公交車占3131步行占2525私人機動車占1313規(guī)劃背景規(guī)劃背景-居民出行需求分析居民出行需求分析現(xiàn)狀現(xiàn)狀道路條件道路條件公路 市區(qū)有各級公路54條 與主城區(qū)關系最為密切的公路為 G1011哈同公路、 G201鶴大公路和 G221同哈公路等。 佳木斯市公路網規(guī)劃佳木斯市公路網規(guī)劃規(guī)劃背景規(guī)劃背景-交通發(fā)展與規(guī)劃交通發(fā)展與規(guī)劃城市道路條件城市道路條件 沿松花江水道以哈同公路作為交通發(fā)展軸呈帶狀呈帶狀發(fā)展發(fā)展 其路網以火車站為中以火車站為中

13、心呈環(huán)形放射心呈環(huán)形放射式式 整體成帶狀棋盤式帶狀棋盤式路路網網規(guī)劃背景規(guī)劃背景-交通發(fā)展與規(guī)劃交通發(fā)展與規(guī)劃相關相關交通規(guī)劃交通規(guī)劃1 1、公路網規(guī)劃、公路網規(guī)劃： 近期：建設與完善城市各主要出入口，打破城市道路與公路間銜接的瓶頸，使佳木斯對外交通暢通無阻、高速化運營加快同三公路佳木斯至福利屯區(qū)段的復線建設，使路網效益得以更有效地發(fā)揮在城市西部增設一個對外交通出入口，將GZ010國道主干線通過城市快速路與城市主干道長安路相接； 遠期：進一步完善同江佳木斯哈爾濱、鶴崗佳木斯雞西大連國家高速公路及相關配套設施建設。2 2、城市道路、城市道路網規(guī)劃：網規(guī)劃：城市主干路系統(tǒng)規(guī)劃：規(guī)劃主干路32條，長

14、度160.73公里，密度1.6公里/平方公里 城市次干路系統(tǒng)規(guī)劃：規(guī)劃次干路56條，長度164.82公里，密度提高到1.7公里/平方公里規(guī)劃背景規(guī)劃背景-交通發(fā)展與規(guī)劃交通發(fā)展與規(guī)劃相關交通相關交通規(guī)劃規(guī)劃 3 3、鐵路網、鐵路網規(guī)劃：規(guī)劃： 近期重點建設哈佳鐵路客貨共線； 遠期規(guī)劃建設牡丹江至佳木斯鐵路客運專線。 在站場方面，規(guī)劃佳木斯站場樞紐改造工程，并進行佳木斯火車站改造和高鐵站新建。 規(guī)劃背景規(guī)劃背景-交通發(fā)展與規(guī)劃交通發(fā)展與規(guī)劃1 1、土地利用、土地利用居住、工業(yè)和綠地用地比例較高，公共設施用地、公共管理與公共服務用地比例較低。2 2、用、用地拓展地拓展長期以來形成典型的單中典型的單

15、中心心城市空間結構。城市空間結構。城市中心區(qū)就業(yè)和居住人口高度密集，而且仍呈現(xiàn)不斷集聚的趨勢。隨著新行政中心西遷，城市結構開始向開始向雙中心轉化。雙中心轉化。規(guī)劃背景規(guī)劃背景-城市土地利用與公共交通城市土地利用與公共交通呈呈沿江沿江帶狀組團式帶狀組團式布局布局有利于有利于公共交通系統(tǒng)的公共交通系統(tǒng)的建設建設 市域現(xiàn)狀佳木斯市機動車保有量達到了22.9萬輛，市區(qū)擁有機動車55330輛。 2005-2013年，機動車保有量年均增長速度為14，高于公交車年均增長速度。規(guī)劃背景規(guī)劃背景-城市機動化發(fā)展城市機動化發(fā)展規(guī)劃背景：規(guī)劃背景：公共交通公共交通優(yōu)先發(fā)展形勢優(yōu)先發(fā)展形勢非常好非常好國家出臺多項公交

16、優(yōu)先發(fā)展政策多項財政補貼和免稅政策支持公交優(yōu)先發(fā)展公交都市創(chuàng)建活動正在積極的開展城市規(guī)劃支持并需要公共交通優(yōu)先發(fā)展公共交通優(yōu)先發(fā)展公共交通優(yōu)先發(fā)展 公交企業(yè)在技術改造、節(jié)能減排、經技術改造、節(jié)能減排、經 營冷僻線路營冷僻線路等方面的投入，地方財政給予補貼補償。補貼補償。 用地控規(guī)中要優(yōu)先保障公共交通設施優(yōu)先保障公共交通設施用地。用地。 現(xiàn)有公交用地支持立體綜合開發(fā)支持立體綜合開發(fā)。綜合開發(fā)的收益用于公共交通基礎設施建設和彌補運營虧損。國家政策國家政策規(guī)劃背景規(guī)劃背景12國辦發(fā)國辦發(fā)200520054646號號國發(fā)國發(fā)201220126464號號 將公共交通場站作為新建居住小區(qū)、開發(fā)區(qū)、大型公共

17、活動場所等工程項目配套建設內容，實行同步設計、同步建設、同步竣工、同同步設計、同步建設、同步竣工、同步交付步交付使用。使用。 城市公用事業(yè)附加費、基礎設施配套費等政府性基金要用于城市交通建設，并向公共交通傾并向公共交通傾斜。斜。 對公共交通企業(yè)政策性虧損給予適當補貼。給予適當補貼。 城市公用事業(yè)附加費、基礎設施配套費等政府基金要確保城市公共政府基金要確保城市公共交通建設的交通建設的需要需要。 公共交通場站作為公共交通場站作為新建小區(qū)、開發(fā)區(qū)、大型公共活動場所、機場、碼頭、汽車站等工程項目的配套設施工程項目的配套設施，對未按規(guī)定配套建設公共交對未按規(guī)定配套建設公共交通場站的建設項目通場站的建設項

18、目, ,不予審批、驗不予審批、驗收。收。省部級省部級政策政策規(guī)劃規(guī)劃背景背景34 要在設施用地、投資安排、路權分配、財稅扶持等方面對城市公共交通給予優(yōu)先保障； 到2020年，實現(xiàn)“確立城市公共交通在城市交通中的主體地位，安確立城市公共交通在城市交通中的主體地位，安全可靠、經濟適用、便捷高效的公共交通服務系統(tǒng)基本形成全可靠、經濟適用、便捷高效的公共交通服務系統(tǒng)基本形成”這一總目標。黑政辦發(fā)黑政辦發(fā)201220128888號號交運發(fā)交運發(fā)20132013368368號號公交場站用地免征土地使用稅。公交用地允許多重開發(fā)、多種經營對公共汽電車免征車輛購置稅對道路客運進行成品油價格專項補助（財建（財建2

19、009200910081008號）號）（國稅發(fā)（國稅發(fā)201220125151號）號）（財稅（財稅201320132020號）號）財政補貼財政補貼規(guī)劃背景規(guī)劃背景城市發(fā)展城市發(fā)展規(guī)劃背景規(guī)劃背景城市發(fā)展格局城市發(fā)展格局交通區(qū)位交通區(qū)位對公交的要求對公交的要求公交規(guī)劃部分公交規(guī)劃部分以松花江為主線，沿江帶狀組團式布局，易形成公交走廊，有利于公交形成公交走廊，有利于公交的發(fā)展。的發(fā)展。地區(qū)性的交通樞紐，三江平原城鎮(zhèn)群的核心位置，需要發(fā)達的公交系統(tǒng)來匹配交通區(qū)需要發(fā)達的公交系統(tǒng)來匹配交通區(qū)位。位。新一輪城市總體規(guī)劃中強調要進一步突出公進一步突出公共交通在城市交通中的優(yōu)先地位，滿足現(xiàn)共交通在城市交通中

20、的優(yōu)先地位，滿足現(xiàn)代化生態(tài)城市的代化生態(tài)城市的要求。要求。以公共交通為導向，建立以公共汽車為主、其它公共客運交通方式為輔的多層次、設施先進、管理良好、方便快捷、環(huán)保舒適的現(xiàn)代化公共交通系統(tǒng)。新一輪城市總體規(guī)劃（新一輪城市總體規(guī)劃（2011201120202020）創(chuàng)建公交都市創(chuàng)建公交都市規(guī)劃背景規(guī)劃背景公交都市創(chuàng)建活動推動公交優(yōu)先發(fā)展政策落實公交都市創(chuàng)建活動推動公交優(yōu)先發(fā)展政策落實12 為促進公共交通優(yōu)先發(fā)展，交通運輸部提出創(chuàng)建公交都市活動通過創(chuàng)建公交都市可以完善在規(guī)劃、建設、用地、路權、通過創(chuàng)建公交都市可以完善在規(guī)劃、建設、用地、路權、資金等方面的配套支持政策資金等方面的配套支持政策3創(chuàng)建公

21、交都市落實創(chuàng)建公交都市落實“公共交通引領城市發(fā)展公共交通引領城市發(fā)展”的戰(zhàn)略的戰(zhàn)略4交通運輸部給予交通運輸部給予“公交都市公交都市”試點城市在基礎設施、智能試點城市在基礎設施、智能交通系統(tǒng)建設、節(jié)能減排等活動給予資金支持交通系統(tǒng)建設、節(jié)能減排等活動給予資金支持匯報綱要匯報綱要佳木斯市公共交通規(guī)劃佳木斯市公共交通規(guī)劃一公共交通規(guī)劃理念二公共交通規(guī)劃背景三三公共公共交通現(xiàn)狀分析交通現(xiàn)狀分析四公共交通需求預測五公共交通發(fā)展目標與戰(zhàn)略六公共交通規(guī)劃方案七公共交通優(yōu)先技術與措施八公共交通監(jiān)管系統(tǒng)規(guī)劃與設計九公共交通發(fā)展保障措施 公共交通體系現(xiàn)狀公共交通體系現(xiàn)狀 公共汽車交通系統(tǒng)現(xiàn)狀公共汽車交通系統(tǒng)現(xiàn)狀

22、出租車出租車交通系統(tǒng)現(xiàn)狀交通系統(tǒng)現(xiàn)狀 公共公共自行車交通系統(tǒng)現(xiàn)狀自行車交通系統(tǒng)現(xiàn)狀公共交通系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀分析公共交通系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀分析 佳木斯市現(xiàn)狀公共交通系統(tǒng)由兩部分組成： 地面公共汽車交通地面公共汽車交通 出租車出租車 以公共汽車交通為主體 出租車交通作為輔助?，F(xiàn)狀分析現(xiàn)狀分析-公共交通體系公共交通體系（1 1）公交車輛）公交車輛公交車輛擁有總量：至2014年3月，佳木斯市兩戶公交企業(yè)共計擁有公共汽車437輛，折合標準車479標臺，主城區(qū)萬人車輛擁有量約為5.4標臺公交車輛發(fā)展：公交營運車輛發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)定的增長態(tài)勢。由2011年的359標臺增長至479標臺，近3年內年均增長幅度為10.1%?，F(xiàn)狀

23、分析現(xiàn)狀分析-地面公交系統(tǒng)地面公交系統(tǒng)公交車輛擁有率建設部標準公交車輛擁有率建設部標準中小城市6-8標臺/萬人（近期），大城市10-12.5標臺/萬人的標準（遠期。）車輛構成（復雜）：10米以上（70人）8-9米（60-70人）8米以下（部分客流較少線路，如28路等）（2 2）公交線網）公交線網線路分布特點：線路分布特點：截止至2014年4月，佳木斯市共有城市公交運營線路27條由中心區(qū)向東、南、西三個方向呈放射型分布。主要集中在站前路、保衛(wèi)路、長安路、和平街、順和街、光復西路、光復東路、中山街、通江街，長青街、紅旗街等城市主干道和主要次干道上。受道路條件限制，經由支路通行的公交線路很少。城市公

24、交線路現(xiàn)狀圖現(xiàn)狀分析現(xiàn)狀分析-地面公交系統(tǒng)地面公交系統(tǒng)線路編號線路編號線路起點線路起點線路終點線路終點現(xiàn)狀線路長度現(xiàn)狀線路長度1亞麻廠我的家112珍珠巖廠佳西供電局7.53火車站林機廠7.54煙草中心傳染病醫(yī)院8.55農墾科學院社會福利大廈12.96外灘公園四豐小鎮(zhèn)107發(fā)電廠社會福利大廈8.88火車站技師學院南門6.59谷豐家園烏蘇里藥業(yè)15.310珍珠巖廠外灘公園15.712康居家園康居家園9.413化工小區(qū)長安橋9.514鍋爐廠百隆商場915長青樓水利三處11.216博榮飼料百貨大樓7.317新豐村新豐村10.818天地門業(yè)火車站5.319第四中學昌隆世家12.520長青樓長發(fā)佳聯(lián)11.

25、821鐵路鋼廠百貨大樓9.923市機關中心康居家園9.926車管所江南雅居北門15.728知青廣場十六小學10.229金港灣勞動大廈1030沿江鄉(xiāng)我的家1631珍珠巖廠社會福利大廈11.332長安橋軍港9.7 佳木斯市現(xiàn)狀城市公交線路表現(xiàn)狀分析現(xiàn)狀分析-地面公交系統(tǒng)地面公交系統(tǒng)線路長度線路長度現(xiàn)狀佳木斯市城市公交線路總長度283.2公里平均長度10.49公里線路最長為16公里最短為5.3公里。城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范中規(guī)定，城市市區(qū)公共汽車與電車主要線路的長度為812公里。對照規(guī)范要求，佳木斯市現(xiàn)狀城區(qū)公交線路長度設置基本符合要求，但有部分線路略長。 城市公交線路長度統(tǒng)計現(xiàn)狀分析現(xiàn)狀分析-地面

26、公交系統(tǒng)地面公交系統(tǒng)線路編號線路編號非直線系數(shù)非直線系數(shù)線路編號線路編號現(xiàn)狀非直線系數(shù)現(xiàn)狀非直線系數(shù)1路路1.1216路1.352路路1.3217路3.093路路1.6318路1.234路路1.4719路2.275路路1.4320路1.336路路1.3321路1.987路路1.1623路1.658路路1.4426路1.249路路1.3328路1.9610路路2.8029路2.0412路路2.8530路1.1613路路1.48 31路1.35 14路路1.36 32路1.03 15路路2.04 城市公交線路非直線系數(shù) 城市公交線路非直線系數(shù)1.4現(xiàn)狀分析現(xiàn)狀分析-地面公交系統(tǒng)地面公交系統(tǒng)公交線路

27、非直線系數(shù)線網密度：公交線網密度指單位用地面積公交線路的總長度；佳木斯中心區(qū)公交線網密度為2.39km/km2。 城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范中規(guī)定：城市中心區(qū)線路網密度應達到3-4km/km2城市邊緣區(qū)線路網密度為0.9km/km2，目前與規(guī)范中要求城市邊緣地區(qū)應達到2-2.5km/km2的標準尚存在一定差距。區(qū)域范圍區(qū)域范圍現(xiàn)狀線網密度（現(xiàn)狀線網密度（km/kmkm/km2 2）規(guī)范值要求規(guī)范值要求（km/kmkm/km2 2）中心區(qū)中心區(qū)2.393-4邊緣區(qū)邊緣區(qū)0.92-2.5公交線網密度現(xiàn)狀現(xiàn)狀分析現(xiàn)狀分析-地面公交系統(tǒng)地面公交系統(tǒng)線路重復數(shù)：公交線路重復數(shù)是指在某段道路上的公交線路數(shù)量

28、，可以比較直觀地反映線反映線路在道路上的分布的疏密狀況路在道路上的分布的疏密狀況，是衡量公交線網布置合理與否的重要標準之一?，F(xiàn)狀分析現(xiàn)狀分析-地面公交系統(tǒng)地面公交系統(tǒng)道路名道路名路段路段區(qū)間線路重復數(shù)區(qū)間線路重復數(shù)途經線路途經線路長安路長安路浦東街-萬新街75、7、8、23、29、30、31長青街-德祥街101、5、6、7、13、14、15、19、30、32通江街-中山街141、2、4、5、6、7、13、14、15、16、17、30、31、32和平街-建國街37、16、32保衛(wèi)路保衛(wèi)路長青街-中山街32、23、31光復西路光復西路和平街-西林路32、9、31杏林路-長勝街52、9、13、21、

29、31站前路站前路中山街-順和街74、11、13、15、18、20、23升平街-安慶街55、12、13、14、20紅旗街紅旗街西林路-長安路31、10、14長安路-光復路38、10、19長青街長青街西林路-長安路33、15、20長安路-站前路36、20、23解放路-西林路34、18、28公交場站公交場站公交樞紐公交樞紐城市公共交通樞紐是指建在公共交通網絡上多條線路交匯處，或幾種交通網絡的銜接處，具有運輸組織、中轉、信息服務等功能的綜合設施。佳木斯市現(xiàn)有公共交通樞紐為火車站、中山站及長安站三處，城市公交線路的主要客流集散點（如百貨大樓、中心醫(yī)院等站）。 現(xiàn)狀均無交通用地，中途公交?？空静荒軡M足需求

30、?，F(xiàn)狀均無交通用地，中途公交?？空静荒軡M足需求。序號序號名稱名稱位置位置主要功能主要功能1 1火車站客運樞紐站前廣場公路長途客運、鐵路、城市公交綜合換乘2 2中山站中山街與站前路交叉口城市公交、近郊客運、公路長途客運換乘3 3長安站（商業(yè)城、溫州城、商業(yè)南）長安西路城市公交、近郊客運換乘現(xiàn)狀公共交通樞紐現(xiàn)狀分析現(xiàn)狀分析-地面公交系統(tǒng)地面公交系統(tǒng)公交停車保養(yǎng)場佳木斯市自有公交停車保養(yǎng)場站兩處，分別位于松江和亞麻廠。合計面積7000平方米，按照標準可為39輛車提供保養(yǎng)。實際為77輛公交車提供停放場地和維修保養(yǎng)服務，其余車輛租用或借用庫房進行停放。序號序號名稱名稱服務車輛數(shù)服務車輛數(shù)面積（面積（m2

31、）主要功能主要功能用地屬性用地屬性1九龍停保場（松江）404000停車、維修、保養(yǎng)自有2九龍停車場（亞麻廠）373000停車自有3佳運集團停車庫51 停車租用4客運站停車場28 停車租用5中華路停車庫65 停車租用6佳木斯大學停車庫6 停車租用7北焦化停車場42 停車租用現(xiàn)狀公交停車保養(yǎng)場現(xiàn)狀分析現(xiàn)狀分析-地面公交系統(tǒng)地面公交系統(tǒng)公交首末站：公交首末站：目前佳木斯市城市公交共有發(fā)車站點22個，如下表所示。序號序號名稱名稱服務線路服務線路備注備注1亞麻廠1專用場地2珍珠巖廠2、10、31專用場地3火車站3、8、11專用場地4煙草中心4路邊?？?農墾科學院5路邊?？?外灘公園6路邊?？?發(fā)電廠7路

32、邊?？?古豐家園9路邊?？?康居家園12路邊?？?0化工小區(qū)13路邊?？?1鍋爐廠14路邊停靠12長青樓15、20路邊?？?3博榮飼料16路邊?？?4新豐村17路邊?？?5天地門業(yè)18路邊?？?6昌隆世家19路邊?？?7鐵路鋼廠21路邊?？?8市機關中心23路邊?？?9知青廣場28路邊?？?0金港灣29路邊?？?1沿江鄉(xiāng)30路邊?？?2長安橋32路邊?？?城市公交發(fā)車站點現(xiàn)狀分析現(xiàn)狀分析-地面公交系統(tǒng)地面公交系統(tǒng)首末站用地匱乏首末站用地匱乏（截至2014年3月）公交首末站除亞麻廠、珍珠巖廠、火車站等3個首末站有專用場地之外，其余首末其余首末站處車輛均為路站處車輛均為路邊停靠邊?？?。站點覆蓋率需

33、進站點覆蓋率需進一步提高。一步提高。公交?？空荆汗恢型就？空臼枪怀丝吐每娃D乘、候車的地點。佳木斯市現(xiàn)有公交站點622個，以主城區(qū)面積98.08平方公里計算，分布密度為每平方公里6.34個。當前公交站點300米半徑覆蓋率為54.5%，滿足規(guī)范要求，500米半徑覆蓋率尚不能滿足公交站點覆蓋率要求。公交站點覆蓋率 城市公交站點300m(左) 500m(右）半徑覆蓋指標指標站點站點300300米覆蓋率米覆蓋率站點站點500500米覆蓋率米覆蓋率現(xiàn)狀現(xiàn)狀54.5%54.5%81.0%81.0%規(guī)范要求規(guī)范要求50%90%現(xiàn)狀分析現(xiàn)狀分析-地面公交系統(tǒng)地面公交系統(tǒng)公交優(yōu)先措施公交優(yōu)先措施佳木斯市現(xiàn)狀公

34、交優(yōu)先措施較缺乏公交優(yōu)先措施較缺乏，僅有個別道路有公交專用道設施，在部分公交線路集中路段，公交車輛行駛速度較低公交車輛行駛速度較低，且與社會車輛存在相互干擾現(xiàn)象。在道路交叉口處暫無公交信號優(yōu)先措施，導致在高峰時段，公共交通運營的可靠性和準時性缺乏保障。公交運營與管理公交運營與管理公交運營：佳木斯市是國內較早開展城市公交服務的城市之一。佳木斯公共交通總公司于1957年成立，1997年改變經營體制，實行委托經營單車承包制。2007年，佳木斯市引進民營企業(yè)九龍公共交通有限公司，目前特許經營16條公交線路（包含高新區(qū)通勤專線），運營公交車輛275臺。其余線路由黑龍江佳運集團所屬國有企業(yè)佳運公共交通客運

35、有限公司特許經營，目前運營公交車輛162臺。目前，兩家公交企業(yè)已進行重組。公交監(jiān)管：2007年，佳木斯市成立了直屬市政府的城市公交客運管理辦公室，作為城市公共交通的管理單位。2008年6月，城市公交客運管理辦公室劃歸市交通運輸局歸口管理?，F(xiàn)狀分析現(xiàn)狀分析-地面公交系統(tǒng)地面公交系統(tǒng)公交票價及財政補貼公交票價及財政補貼公交票價：佳木斯市城市公交票價為1元，售票方式為自動投幣。由九龍公共交通有限公司運營的城市公交線路可使用IC卡乘坐，60-70歲老年人辦理老年卡后乘車費用為0.5元，70歲以上老年人可辦理免費卡乘車。公交補貼：佳木斯市政府尚未針對城市公共交通出臺專項補貼措施，對于公交企業(yè)實行老年人減

36、免票等政策造成的政策性虧損、開通冷僻線路等指令性任務造成的企業(yè)成本增加，以及車輛購置等再生產費用支出等，目前均由企業(yè)獨立承擔。公交客流公交客流佳木斯市2013年公交客運量約為1億人次，月均客運量830萬人次。2014年4月，公交日均客運量為32萬人次。其中，1路日均客流規(guī)模達到5萬人次，2、3、4、5、7等6條線路的日客運量超過或接近2萬人次，存在較大客流需求。參考城市總體規(guī)劃及公共交通出行調查結果，以人均出行次數(shù)2.60次計算，佳木斯市現(xiàn)狀公交出行占全方式的分擔率約為11%，公交出行占機動化出行的比例為15.2%?，F(xiàn)狀分析現(xiàn)狀分析-地面公交系統(tǒng)地面公交系統(tǒng)公交乘客出行特征分析公交出行情況乘客

37、到達公交站的方式：受訪者到達公交車站的方式主要有步行、自行車、電動車和摩托車等方式，其分布如下圖所示。乘客到達公交站的時間：61%的公交乘客乘車時間為10-20分鐘，以18公里/小時的速度計算，公交的主要服務距離為3-6公里。乘客到達公交站的方式乘客到達公交站的時間現(xiàn)狀分析現(xiàn)狀分析-地面公交系統(tǒng)地面公交系統(tǒng)公交現(xiàn)狀服務滿意度：通過對佳木斯居民公交出行問卷調查，選取舒適性、便利性、經濟性、設施完備性、安全性和可靠性五個指標來衡量乘客對佳木斯市公交服務的滿意程度，具體如下表所示（滿分為5分）。不選擇公交出行的原因：本次調查詢問了受訪者不常選擇公交進行市內出行情況的原因，下圖是受訪者出行時不選擇公交

38、的首要原因所占比例。公交服務公交服務舒適舒適性性便利性便利性經濟性經濟性設施完備設施完備性性安全安全性性可靠可靠性性評分評分3.453.653.983.423.533.45現(xiàn)狀分析現(xiàn)狀分析-地面公交系統(tǒng)地面公交系統(tǒng)等車等車時間長、乘車時間長、時間長、乘車時間長、站點站點設施不設施不合理合理是出行者不選擇公交方式的重要原因公交現(xiàn)狀評價總結公交現(xiàn)狀評價總結佳木斯市公交線網及設施主要指標如下表所示評價指標評價指標佳木斯佳木斯規(guī)范值規(guī)范值萬人公交車輛保有量（標臺萬人公交車輛保有量（標臺/ /萬人）萬人）5.410-12.5平均線路長度（平均線路長度（kmkm）10.498-12非直線系數(shù)非直線系數(shù)1.

39、651.4線網密度（線網密度（km/kmkm/km2 2）2.393-4站點覆蓋率站點覆蓋率300m54.5%=50%500m81.0%=90%現(xiàn)狀公交線網及設施評價指標現(xiàn)狀分析現(xiàn)狀分析-地面公交系統(tǒng)地面公交系統(tǒng)5.415.2%35%31.4%31.4%佳木斯佳木斯牡丹江廣西柳州公交分擔率（占機動化）現(xiàn)狀分析現(xiàn)狀分析-與其他城市的差距和問題與其他城市的差距和問題公交補貼1312萬/年佳木斯市公交發(fā)展與其他城市的差距佳木斯市公交發(fā)展與其他城市的差距福建廈門212.9萬/年49.8%4.4億40%以上十二五綱要9.8億佳木斯哈爾濱齊齊哈爾沈陽大連8.314.8人均公交車擁有量11.310-12.5

40、40.8%哈爾濱13.6佳木斯公共佳木斯公共交通存在問題與原因總結交通存在問題與原因總結存在的問題總結存在的問題總結原因分析原因分析 缺乏缺乏公交優(yōu)先政策的落實，政府公交優(yōu)先政策的落實，政府在公交用地規(guī)劃、公交設施建設、在公交用地規(guī)劃、公交設施建設、公交資金投入、公交財政補貼上，公交資金投入、公交財政補貼上，沒有確立對公共交通的傾斜政策；沒有確立對公共交通的傾斜政策； 缺乏缺乏統(tǒng)一、明確的長期政策支持；統(tǒng)一、明確的長期政策支持； 缺乏缺乏準快速、快速的大容量公共準快速、快速的大容量公共交通系統(tǒng)；交通系統(tǒng)； 缺乏缺乏有效的公交規(guī)劃依據(jù)；有效的公交規(guī)劃依據(jù)； 缺乏缺乏公交優(yōu)先通行措施，配套道公交優(yōu)

41、先通行措施，配套道路網不完善；路網不完善； 缺乏缺乏智能化調度和公交信息提供；智能化調度和公交信息提供； 缺乏缺乏公交線路的專營權制度公交線路的專營權制度。公交的主體地位沒有確立，保障體系不公交的主體地位沒有確立，保障體系不完善，扶持力度不足；完善，扶持力度不足；公交層次單一，方式中綜合競爭力不強；公交層次單一，方式中綜合競爭力不強；公交線網不夠合理，線路重復數(shù)過高；公交線網不夠合理，線路重復數(shù)過高；公交換乘樞紐和場站設施建設滯后，制公交換乘樞紐和場站設施建設滯后，制約了公交系統(tǒng)的發(fā)展；約了公交系統(tǒng)的發(fā)展；公交車輛配備水平低，車型結構不合理；公交車輛配備水平低，車型結構不合理；配套道路網不完善

42、，公交優(yōu)先通行措施配套道路網不完善，公交優(yōu)先通行措施缺乏缺乏 ；公交調度管理、公交信息化及智能化水公交調度管理、公交信息化及智能化水平較低；平較低；公交企業(yè)利益與居民出行需求存在矛盾，公交企業(yè)利益與居民出行需求存在矛盾，城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展緩慢城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展緩慢 。公交票制票價形式單一、公交票制票價形式單一、ICIC卡使用率低、卡使用率低、無換乘優(yōu)惠無換乘優(yōu)惠 （1 1）出租車交通發(fā)展現(xiàn)狀）出租車交通發(fā)展現(xiàn)狀出租車行業(yè)管理體制現(xiàn)狀：佳木斯市出租車行業(yè)由佳木斯市城市公交客運管理辦公室統(tǒng)一管理，主要管理職能如下： 貫徹執(zhí)行國家和地方有關出租汽車客運法規(guī)和規(guī)章； 負責制定本市出租汽車客運發(fā)展規(guī)劃；

43、 負責本市出租汽車客運市場管理、監(jiān)督、協(xié)調和服務工作； 負責出租汽車客運業(yè)務申請開業(yè)及車輛購置審核工作； 負責組織開展行業(yè)文明創(chuàng)建活動?，F(xiàn)狀分析現(xiàn)狀分析-出租車交通系統(tǒng)出租車交通系統(tǒng)（1 1）出租車交通發(fā)展現(xiàn)狀）出租車交通發(fā)展現(xiàn)狀出租車公司現(xiàn)狀：佳木斯市現(xiàn)有8家出租車公司，出租汽車保有量2559臺。2496臺屬掛靠經營性質，占出租汽車總數(shù)的97.5%。座位總和10236個，車型以大眾捷達、現(xiàn)代伊蘭特以及排氣量在1.41.6升的出租版轎車為主。公司公司成立成立時時間間辦公場所面辦公場所面積積(m(m2 2) )停車場面停車場面積積(m(m2 2) )工作人工作人員數(shù)量員數(shù)量( (人）人）自有車輛

44、自有車輛數(shù)（輛）數(shù)（輛）個體經營者掛個體經營者掛靠車輛數(shù)（輛）靠車輛數(shù)（輛）佳運佳運199535313521517623恒達恒達2008176100063712鑫聯(lián)鑫聯(lián)200839845066669遠東遠東1995200267270300廣源廣源1995226168051842宏遠宏遠19951003004920昊誠昊誠200930050003819佳興佳興19951200100052111匯總匯總25931345451632496現(xiàn)狀分析現(xiàn)狀分析-出租車交通系統(tǒng)出租車交通系統(tǒng)車型結構：收費標準：5元/2公里的價格起步，每公里收費1.5元。 符合收取燃油附加費的條件，則收取1元的燃油附加費。調

45、度系統(tǒng)現(xiàn)狀： 出租汽車GPS服務平臺1個，已安裝GPS定位終端設備車輛1300余臺。車型捷達伊蘭特新捷達 悅動 銳歐 威志比亞迪旗云羚羊賽豹起亞現(xiàn)代奇瑞 總計數(shù)量1355 73928161661312639105201682559現(xiàn)狀分析現(xiàn)狀分析-出租車交通系統(tǒng)出租車交通系統(tǒng)（2）出租車交通發(fā)展現(xiàn)狀總結經營不規(guī)范出租汽車運力供需矛盾日益突出市民出行質量要求不斷提高；空駛率為29%，低于35%的參考值，存在高峰時段“打車難”現(xiàn)象市民對出租汽車行業(yè)服務質量滿意率相對較低。出租車運營里程較長駕駛員勞動強度大缺少?？空军c和駕駛員固定休息場所：缺少出租車?？繄稣?，出租車駕駛 員固定休息場所也有待增加。現(xiàn)

46、狀分析現(xiàn)狀分析-出租車交通系統(tǒng)出租車交通系統(tǒng)（1）自行車交通現(xiàn)狀：1992-2011年間，佳木斯市自行車由20萬輛下降至10萬輛公共自行車定位于中短距離的出行以及與公共交通的接駁（2）公共自行車出行意愿調查分析公共自行車使用意愿現(xiàn)狀分析現(xiàn)狀分析-自行車自行車交通交通 公共自行車服務點設置需求：服務點位置分為大型商業(yè)區(qū)、大型公交站、住宅區(qū)、中小學、醫(yī)院、公園等休閑場所和火車站7類區(qū)域現(xiàn)狀分析現(xiàn)狀分析-公共自行車公共自行車服務點位置服務點位置使用比例使用比例公園等休閑場所公園等休閑場所21%大型商業(yè)區(qū)大型商業(yè)區(qū)15%大型公交站大型公交站16%中小學中小學17%住宅區(qū)住宅區(qū)15%火車站火車站8%醫(yī)院

47、醫(yī)院8%公共自行車出行目的：出行目的出行目的所占比例所占比例休閑娛樂休閑娛樂21%上下學上下學17%鍛煉身體鍛煉身體15%上下班上下班14%游覽觀光游覽觀光14%購物消費購物消費12%接送小孩接送小孩7%現(xiàn)狀分析現(xiàn)狀分析-公共自行車公共自行車與公交換乘距離：使用時段：現(xiàn)狀分析現(xiàn)狀分析-公共自行車公共自行車使用時長：對私家車購買和使用的影響：現(xiàn)狀分析現(xiàn)狀分析-公共自行車公共自行車匯報綱要匯報綱要佳木斯市公共交通規(guī)劃佳木斯市公共交通規(guī)劃一公共交通規(guī)劃理念二公共交通規(guī)劃背景三公共交通現(xiàn)狀分析四四公共交通需求預測公共交通需求預測五公共交通發(fā)展目標與戰(zhàn)略六公共交通規(guī)劃方案七公共交通優(yōu)先技術與措施八公共交

48、通監(jiān)管系統(tǒng)規(guī)劃與設計九公共交通發(fā)展保障措施Your Logo公共交通需求預測公共交通需求預測4公交分區(qū)公交分區(qū)居民出行量及公交出行需求居民出行量及公交出行需求規(guī)劃年公交中區(qū)規(guī)劃年公交中區(qū)規(guī)劃年公交小區(qū)規(guī)劃年公交小區(qū)指標指標年份年份人口（萬人）人口（萬人）主城區(qū)出行發(fā)生量主城區(qū)出行發(fā)生量（萬人次（萬人次/日）日）公交分擔率公交分擔率公交出行量公交出行量（萬人次（萬人次/日）日）20159524713%32.11201710127320%54.4202011030831%95.48Your Logo公共交通需求預測公共交通需求預測4公交出行分布預測公交出行分布預測規(guī)劃年公交中區(qū)期望線圖（規(guī)劃年公交

49、中區(qū)期望線圖（20172017年年）規(guī)劃年公交小區(qū)期望線圖（規(guī)劃年公交小區(qū)期望線圖（20172017年年）規(guī)劃年公交中區(qū)期望線圖（規(guī)劃年公交中區(qū)期望線圖（20202020年年）規(guī)劃年公交小區(qū)期望線圖（規(guī)劃年公交小區(qū)期望線圖（20202020年年）匯報綱要匯報綱要佳木斯市公共交通規(guī)劃佳木斯市公共交通規(guī)劃一公共交通規(guī)劃理念二公共交通規(guī)劃背景三公共交通現(xiàn)狀分析四公共交通需求預測五五公共公共交通發(fā)展目標與交通發(fā)展目標與戰(zhàn)略戰(zhàn)略六公共交通規(guī)劃方案七公共交通優(yōu)先技術與措施八公共交通監(jiān)管系統(tǒng)規(guī)劃與設計九公共交通發(fā)展保障措施根據(jù)城市發(fā)展及城市交通發(fā)展的方向和趨勢，提出城市公共交通發(fā)展的總體原則： 以公眾利益優(yōu)

50、先和效率最優(yōu)為原則 以支持城市社會經濟的快速發(fā)展和現(xiàn)代化目標的實現(xiàn)為原則 以適應佳木斯市實際的城市、交通特征以及居民出行習慣 以城市可持續(xù)發(fā)展、城市交通可持續(xù)發(fā)展為原則發(fā)展目標及戰(zhàn)略發(fā)展目標及戰(zhàn)略-發(fā)展原則發(fā)展原則（1 1）總目標）總目標至2017年，完成優(yōu)化公共交通體系結構。實施客運通道的公交優(yōu)先措施，以整合常規(guī)公交網絡結構為主要任務?；拘纬梢钥焖俟粸樽呃?、常規(guī)公交為基礎、多方式協(xié)調利用的公共交通網絡系統(tǒng)，同時完善各級換乘樞紐集散系統(tǒng)。力爭公共交通系統(tǒng)占城市出行全方式比例達到20以上。至2020年，形成以快速公交和常規(guī)公交為主體，出租車為補充的多種交通方式協(xié)調發(fā)展，高效便捷的城市公共交通

51、系統(tǒng)。在快速、大中運量公共交通的支撐下。力爭公共交通系統(tǒng)占城市出行全方式比例達到30以上。發(fā)展目標及戰(zhàn)略發(fā)展目標及戰(zhàn)略-發(fā)展目標發(fā)展目標（2 2）具體目標）具體目標公共汽車系統(tǒng)發(fā)展目標公共汽車系統(tǒng)發(fā)展目標：u 至至20202020年，主城區(qū)公共汽車車輛人均保有量達到年，主城區(qū)公共汽車車輛人均保有量達到1313標臺標臺以上以上。公共汽車網絡達到以下指標：u公共汽車線網密度公共汽車線網密度：中心區(qū)線網密度達到3公里/平方公里。u非直線系數(shù)非直線系數(shù)：單條線路不超過2.0，線網平均不超過1.35。u公共汽車站點覆蓋率公共汽車站點覆蓋率：主城區(qū)站點300米半徑覆蓋率50%以上，500米覆蓋率達到90%

52、。u公共汽車出行時耗公共汽車出行時耗：主城區(qū)出行時耗不超過45分鐘，市區(qū)出行時耗不超過1.2小時。u公交場站發(fā)展目標：公交停車場站面積達到25公頃。發(fā)展目標及戰(zhàn)略發(fā)展目標及戰(zhàn)略-發(fā)展目標發(fā)展目標（2）具體目標 出租車發(fā)展目標：中遠期總量控制在4000輛左右，同時注重提高出租車的服務水平和服務質量。 公共自行車發(fā)展目標：至2020年，投入4000-5000輛公共自行車，逐步構建主城區(qū)慢行交通網絡。發(fā)展目標及戰(zhàn)略發(fā)展目標及戰(zhàn)略-發(fā)展發(fā)展目標目標發(fā)展目標及戰(zhàn)略發(fā)展目標及戰(zhàn)略-發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略（1 1）公共汽車交通發(fā)展戰(zhàn)略）公共汽車交通發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展原則及目標：根據(jù)城市交通發(fā)展的階段，調整公共汽車的服務

53、范圍與功能提高公共交通系統(tǒng)的效率和服務質量，全面提升公共交通競爭力。具體任務：制定公共交通優(yōu)先的交通政策，鼓勵發(fā)展公共交通加強基礎設施建設，構建快速、便捷的公共交通體系建立多層次、多種類、可滿足不同交通需求的公共交通系統(tǒng)建立智能公共交通系統(tǒng)。發(fā)展目標及戰(zhàn)略發(fā)展目標及戰(zhàn)略-發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略（2 2）公共交通樞紐發(fā)展戰(zhàn)略）公共交通樞紐發(fā)展戰(zhàn)略加強內外客運系統(tǒng)的銜接加強內外客運系統(tǒng)的銜接發(fā)展原則及目標：結合對外交通設施（高鐵站、火車站、客運站）的建設和改造，改善內外客運的銜接與換乘條件，與城市交通方式實現(xiàn)緊密銜接。具體任務：具體任務：加強對外客運樞紐的改造。加強火車站、機場等大型對外客運樞紐與市內公

54、共交通系統(tǒng)的銜接調整長途客運站點布局，加強與市內公共交通系統(tǒng)銜接；在對外交通樞紐、商業(yè)中心、旅游集散地和大型市內客運換乘樞紐等客流集散點建設公共交通出行信息指示系統(tǒng)。發(fā)展目標及戰(zhàn)略發(fā)展目標及戰(zhàn)略-發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略 加強市內交通樞紐的建設加強市內交通樞紐的建設 發(fā)展原則及目標：u將市內交通樞紐視作一體化交通系統(tǒng)中的關鍵設施u用地上給予保證u近期初步形成多等級的客運交通樞紐系統(tǒng)u遠期形成覆蓋全市、多層次、功能完善的客運樞紐系統(tǒng)發(fā)展目標及戰(zhàn)略發(fā)展目標及戰(zhàn)略-發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略 加強市內交通樞紐的建設加強市內交通樞紐的建設 具體任務：u建設與軌道交通站配套的公共汽車、出租車、非機動車停放設施，要與軌道交

55、通站點同步規(guī)劃，同步征地，同步施同步規(guī)劃，同步征地，同步施工，同步建成。工，同步建成。u進一步完善市內交通樞紐的整合作用，使得公共汽車系統(tǒng)與出租車系統(tǒng)、以及軌道交通系統(tǒng)進行有效的銜接。u進一步規(guī)范公交始發(fā)站、中途?？空疽约俺鲎廛嚶窉佌尽I業(yè)站的設置原則。中心區(qū)內占路公交始發(fā)站逐步進入港灣，繼續(xù)抓好新建住宅區(qū)配套的公交始發(fā)站和出租車營業(yè)站的建設。u加強多種公共交通方式的配合銜接，減少乘客步行距離，保證換乘方便，實現(xiàn)無縫銜接。發(fā)展目標及戰(zhàn)略發(fā)展目標及戰(zhàn)略-發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略 發(fā)展原則及目標：發(fā)展原則及目標：u合理控制出租車總量規(guī)模，提高車輛里程利用率，并注重提高服務水平和服務質量 具體任務：具體任務

56、：u 建設靜態(tài)服務網絡，在軌道交通沿途各站、大型交通樞紐點、旅游集散地、大型商業(yè)中心、主要旅游景點、公共服務和娛樂活動中心建立出租車候客點或營業(yè)站u 控制出租車的總量規(guī)模u 建立出租汽車行業(yè)綜合信息管理系統(tǒng)，提高電話調度水平。引入出租車停候場站、電招服務等措施，建設出租車調度系統(tǒng)，提供多層次、高質量的服務u 出租車運營管理應采用公司制，采用規(guī)模經營。發(fā)展目標及戰(zhàn)略發(fā)展目標及戰(zhàn)略-出租車發(fā)展出租車發(fā)展匯報綱要匯報綱要佳木斯市公共交通規(guī)劃佳木斯市公共交通規(guī)劃一公共交通規(guī)劃理念二公共交通規(guī)劃背景三公共交通現(xiàn)狀分析四公共交通需求預測五公共交通發(fā)展目標與戰(zhàn)略六六公共交通規(guī)劃方案公共交通規(guī)劃方案七公共交通

57、優(yōu)先技術與措施八公共交通監(jiān)管系統(tǒng)規(guī)劃與設計九公共交通發(fā)展保障措施Your Logo公交體系規(guī)劃公交體系規(guī)劃公交車輛、線網和樞紐場站規(guī)劃公交車輛、線網和樞紐場站規(guī)劃城鄉(xiāng)公交改造規(guī)劃城鄉(xiāng)公交改造規(guī)劃軌道交通初步建議軌道交通初步建議BRTBRT系統(tǒng)初步建議系統(tǒng)初步建議公交專用道系統(tǒng)初步建議公交專用道系統(tǒng)初步建議. .公共交通規(guī)劃方案公共交通規(guī)劃方案出租車車輛發(fā)展規(guī)模確定出租車車輛發(fā)展規(guī)模確定出租車場站規(guī)劃方案出租車場站規(guī)劃方案公共自行車發(fā)展規(guī)模及服務點規(guī)劃公共自行車發(fā)展規(guī)模及服務點規(guī)劃公共自行車停保點規(guī)劃方案公共自行車停保點規(guī)劃方案6主要內容主要內容Your Logo公共交通系統(tǒng)規(guī)劃方案公共交通系統(tǒng)

58、規(guī)劃方案公共交通體系構成及定位公共交通體系構成及定位公共交通體系規(guī)劃公共交通體系規(guī)劃軌道交通軌道交通為大運量骨干網絡，主要承擔主城區(qū)內主要客流走廊需求及主城區(qū)與中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的快速交通需求?？焖俟豢焖俟豢焖俟粸橹羞\量骨干網絡，作為建設軌道交通的過渡交通方式以及軌道交通線網的延伸和補充。常規(guī)公交常規(guī)公交作為軌道和快速公交線網的有效補充，承擔佳木斯市其他客流需求的運輸服務。分為骨架線、基本線和補充線三個層次。出租車出租車出租車是城市公共客運系統(tǒng)的組成部分。作為公共交通系統(tǒng)的輔助部分，出租車主要服務于主城區(qū)附近范圍。公共交通系統(tǒng)規(guī)劃方案公共交通系統(tǒng)規(guī)劃方案公共交通體系規(guī)劃公共交通體系規(guī)劃Your

59、 Logo公共交通系統(tǒng)規(guī)劃方案公共交通系統(tǒng)規(guī)劃方案車輛發(fā)展規(guī)劃車輛發(fā)展規(guī)劃20202020年年20172017年年現(xiàn)狀現(xiàn)狀公交車擁有量：公交車擁有量：479479標臺標臺人均：人均：5.45.4標臺標臺/ /萬人萬人公交車擁有量：公交車擁有量：10101010標臺標臺人均：人均：1010標臺標臺/ /萬人萬人公交車擁有量：公交車擁有量：14501450標臺標臺人均：人均：1313標臺標臺/ /萬人萬人車型應選擇節(jié)能化車型應選擇節(jié)能化優(yōu)先選擇清潔能源車輛優(yōu)先選擇清潔能源車輛根據(jù)不同線路和客流靈根據(jù)不同線路和客流靈活選擇車型活選擇車型 車輛發(fā)展規(guī)模預測車輛發(fā)展規(guī)模預測u 擁有率指標推算：2017年

60、以主城區(qū)10標臺/萬人擁有率為目標，公交車輛數(shù)量應達到1010標臺，2020年主城區(qū)公交車輛規(guī)模建議為13標臺/萬人，公交數(shù)量應達到1430標臺。u 公交客運需求推算：預測2020年公交全日客運量約為95萬人次/日。公交車輛平均單車運量取650人次/標臺/日，依此計算，2020年所需公交車輛約為1460標臺。u 綜合預測結果：2020年佳木斯市城市公交車輛發(fā)展規(guī)模目標為為14501450標標臺臺。城鄉(xiāng)公交車輛發(fā)展規(guī)模建議取70-100標臺。車輛發(fā)展規(guī)劃車輛發(fā)展規(guī)劃公共交通系統(tǒng)規(guī)劃方案公共交通系統(tǒng)規(guī)劃方案Your Logo公共交通系統(tǒng)規(guī)劃方案公共交通系統(tǒng)規(guī)劃方案近期城市公交線網規(guī)劃方案近期城市公