濟南市強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理

1、文件濟南市強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室濟領(lǐng)辦發(fā)20212號關(guān)于標(biāo)準填報?強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作情況統(tǒng)計表?的通知各縣市區(qū)強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市直有關(guān)部門：按照強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作部級領(lǐng)導(dǎo)小組部署安排，根據(jù)全市?關(guān)于開展強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作的實施方案?規(guī)定，經(jīng)研究，現(xiàn)就標(biāo)準填報?強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作情況統(tǒng)計表?的有關(guān)事項通知如下：一、填報口徑一清查范圍。這次專項清查的范圍為全市安排和使用強農(nóng)惠農(nóng)資金的部門和單位。各級專項清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，及其他具有安排和使用強農(nóng)惠農(nóng)資金職能的部門和單位，均在專項清查范圍之內(nèi)。二清查內(nèi)容。

2、1.清理。主要指各級財政安排用于縣級及以下的強農(nóng)惠農(nóng)支出含政府投資，不包括各級財政安排涉農(nóng)部門的根本支出，以及涉農(nóng)部門用于本部門和單位的專項支出。2.檢查。主要檢查2007-2021年各級財政預(yù)算安排用于“三農(nóng)的各項資金包括基建投資用于“三農(nóng)的支出的使用管理情況。重點檢查：一是對農(nóng)民的補貼資金，主要包括農(nóng)作物良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、家電汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼、農(nóng)業(yè)保險保費補貼。二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村根底設(shè)施建設(shè)投入，主要包括農(nóng)村“水、路、電、氣、房等資金。三是農(nóng)村社會事業(yè)投入，主要包括新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險補助、財政扶貧資金。四是其他重點專項資金，主要包括新增

3、建設(shè)用地土地有償使用費、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入、被征地農(nóng)民補償費用、大中型水庫移民后期扶持基金、對產(chǎn)糧大縣獎勵補助資金等。三清查方式。專項清查實行分級填列、逐級匯總，在填報表格時，不要變更表格格式。各級只填列本級財政安排的強農(nóng)惠農(nóng)資金設(shè)立和自查自糾情況，并負責(zé)匯總下級報送的表格。二、填報要求一全面梳理各項強農(nóng)惠農(nóng)資金。省里根據(jù)資金性質(zhì)，將強農(nóng)惠農(nóng)資金分為直接補貼補助類、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開展類、支持農(nóng)業(yè)根底設(shè)施建設(shè)類、支持農(nóng)業(yè)科技類、支持農(nóng)村人居環(huán)境類、支持農(nóng)民教育培訓(xùn)類、支持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生類、支持農(nóng)村社會保障類、支持農(nóng)村文化體育類、支持農(nóng)村綜合改革類共10大類，每個類別又列出相關(guān)專項資金。各

4、級要按照10大類進行梳理統(tǒng)計，并參考具體列明的專項資金，結(jié)合本級預(yù)算實際安排情況進行填列，沒有列明的要補充填列。二認真登記以往檢查發(fā)現(xiàn)問題。以往檢查發(fā)現(xiàn)的問題主要是指以往年度上級或同級審計、紀檢、監(jiān)察、財政、檢察及有關(guān)部門出具的各類審計檢查報告中列示的各種違法違紀違規(guī)問題。各級要仔細填報?以往年度強農(nóng)惠農(nóng)資金審計檢查情況統(tǒng)計表?，并據(jù)此認真登記發(fā)現(xiàn)的問題及金額，據(jù)實填報整改落實情況。市級匯總自查自糾情況統(tǒng)計表時，要對照縣級上報的?以往年度強農(nóng)惠農(nóng)資金審計檢查情況統(tǒng)計表?和審計檢查報告進行嚴格審核，確保填報情況屬實、不漏報。三嚴格開展自查自糾工作。各級要按照市里?關(guān)于開展強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢

5、查工作的實施方案?要求，認真組織開展自查自糾，客觀反映自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，如實填報發(fā)現(xiàn)問題金額。對各級自查自糾沒有發(fā)現(xiàn)、但在國家、省市重點檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，將嚴肅追究有關(guān)部門和人員責(zé)任。三、上報程序縣級含省直接管理縣填報表格由縣財政、監(jiān)察、糾風(fēng)、審計部門聯(lián)合行文，上報市級對口部門。市級對各縣市、區(qū)填報情況進行審核、匯總，認真撰寫全市自查自糾報告，由市財政、監(jiān)察、糾風(fēng)、審計部門聯(lián)合行文，一并上報省級對口部門。各縣市區(qū)務(wù)于7月26日前將?強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作情況統(tǒng)計表?、?以往年度強農(nóng)惠農(nóng)資金審計檢查情況統(tǒng)計表?、相關(guān)部門出具的檢查審計報告和自查自糾報告報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市直有關(guān)部門請于7

6、月20日前將填報表格以正式文件形式分別報市財政局、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦、審計局。附件：1.強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作情況統(tǒng)計表2.?強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理情況表?填報說明 3.?強農(nóng)惠農(nóng)資金自查自糾情況報告表?填報說明 4.?強農(nóng)惠農(nóng)資金自查自糾情況登記表?填報說明 5.自查自糾報告提綱 濟南市強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理 和檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 濟南市財政局代 二一年七月十一日主題詞：強農(nóng)惠農(nóng)資金 檢查 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 通知濟南市強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2010年7月11日印發(fā)附件1：強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作情況統(tǒng)計表另附附件2：?強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理情況表?填報說明1.此表用于統(tǒng)計各

7、級財政安排的強農(nóng)惠農(nóng)資金專項情況，為防止交叉重復(fù)，按照資金的來源由各級財政和涉農(nóng)部門對應(yīng)填列，且“實際安排資金數(shù)只填列本級財政安排的工程資金數(shù)，不包括上級補助下?lián)苜Y金數(shù)?！氨炯壊块T預(yù)算中安排工程由涉農(nóng)部門填列，只填列本級部門預(yù)算中用于縣級及縣以下的專項支出，省、市級涉農(nóng)部門不填列用于本級的支出?！皩ο录壺斦D(zhuǎn)移支付工程由財政部門填列，財政部門負責(zé)審核匯總，防止重復(fù)或者漏報。2.各級財政部門在匯總下級財政報送的專項設(shè)立有關(guān)情況時，應(yīng)對性質(zhì)相同、用途類似的專項進行合并歸類和匯總，并對合并歸類后的專項設(shè)立情況進行一一列舉，安排資金合計數(shù)要與下級各單位報送的合計數(shù)一致。強農(nóng)惠農(nóng)資金類別和具體專項附后，

8、明細表中沒有列明的要補充填列?？h級填列專項資金名稱時，要在專項前加××縣市、區(qū)，如××市××縣××專項資金，要在“專項名稱欄填列“××縣××專項資金。市級填列專項資金名稱時，要在專項前加××市。3.此表中“專項設(shè)立時間指本級第一次安排資金的年份；“管理使用部門假設(shè)僅涉及一個部門那么填一個部門名稱，假設(shè)涉及多個部門那么填多個部門名稱；“支持對象和“資金用途可根據(jù)管理制度規(guī)定情況摘要填列；“管理制度名稱及文號填寫已制定的管理制度名稱及文號只填本級財政和涉農(nóng)部門

9、制定的管理制度。強農(nóng)惠農(nóng)資金明細表1直接補貼補助類主要包括：糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)作物良種補貼、農(nóng)機購置補貼、生豬良種補貼、奶牛良種補貼、成品油價格補貼、家電下鄉(xiāng)補貼、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼、農(nóng)業(yè)保險保費補貼、水庫移民后期扶持資金，等等。2支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開展類主要包括：千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)立活動、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、產(chǎn)糧產(chǎn)油大縣獎勵、畜禽標(biāo)準化養(yǎng)殖場建設(shè)、標(biāo)準化魚塘改造、果菜標(biāo)準園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安、動植物病蟲害防治，等等。3支持農(nóng)業(yè)根底設(shè)施建設(shè)類主要包括：病險水庫除險加固、河道治理、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、新增建設(shè)用地有償使用費、用于土地開

10、發(fā)的土地出讓收入、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、測土配方施肥、土壤有機質(zhì)提升、造林綠化、漁業(yè)資源保護，等等。4支持農(nóng)業(yè)科技類主要包括：農(nóng)業(yè)良種研發(fā)、農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)研究、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科技富民強縣、科普惠農(nóng)，等等。5支持農(nóng)村人居環(huán)境類主要包括：農(nóng)村公路改造、農(nóng)村飲水平安、農(nóng)村沼氣、秸稈綜合利用、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村環(huán)境整治，等等。6支持農(nóng)村教育培訓(xùn)類主要包括：農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造、農(nóng)村中小學(xué)“兩熱一暖一改工程、農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)儀器更新、農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生補助，農(nóng)民培訓(xùn)“陽光工程、農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、進城務(wù)工勞動者補貼政策等等。7支持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生類主要包括：新

11、型農(nóng)村合作醫(yī)療、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)師培養(yǎng)、村衛(wèi)生室效勞能力，等等。8支持農(nóng)村社會保障類主要包括：新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造、農(nóng)村扶貧開發(fā)，等等。9支持農(nóng)村文化體育類主要包括：農(nóng)村電影放映、藝術(shù)表演團體下鄉(xiāng)、基層文化設(shè)施改造、農(nóng)家書屋、農(nóng)民體育健身、農(nóng)村方案生育，等等。10支持農(nóng)村綜合改革類主要包括：農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解、村級組織保障經(jīng)費、村級公益事業(yè)一事一議獎補、農(nóng)村金融機構(gòu)改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革附件3：?強農(nóng)惠農(nóng)資金自查自糾情況報告表?填報說明1此表用于統(tǒng)計各級財政和涉農(nóng)部門內(nèi)部以往檢查被發(fā)現(xiàn)和此次自查自糾發(fā)現(xiàn)的強農(nóng)惠農(nóng)資金違法違紀違規(guī)問題和整改糾正等有關(guān)

12、情況。主要根據(jù)以往年度上級或同級審計、紀檢、監(jiān)察、財政、檢察及有關(guān)部門出具的各類審計檢查報告，以及這次這項清查工作情況進行填報。2.按照問題所發(fā)生的級次，由各級各有關(guān)部門填寫本部門內(nèi)部曾被有關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)或者通過此次自查自糾發(fā)現(xiàn)的違法違紀違規(guī)問題和整改糾正情況。如省級部門對縣級部門進行檢查，發(fā)現(xiàn)縣級部門存在的挪用上級下?lián)苜Y金的問題，那么由縣級相應(yīng)部門填列在“縣級及以下，上級部門不需填列。上級部門應(yīng)對下級部門填列的情況進行審核。3此表中有關(guān)問題按照專項資金所安排的年份填列。如2021年發(fā)現(xiàn)的挪用2007年安排的專項資金的問題那么填列在2007年對應(yīng)的列中。附件4：?強農(nóng)惠農(nóng)資金自查自糾情況登記表

13、?填報說明1此表用于統(tǒng)計2007-2021年強農(nóng)惠農(nóng)工程違法違規(guī)違紀問題涉及的資金情況。主要根據(jù)以往年度上級或同級審計、紀檢、監(jiān)察、財政、檢察及有關(guān)部門出具的各類審計檢查報告，以及這次這項清查工作情況進行填報。2.按照問題所涉及的金額，填列在安排資金的相應(yīng)年份。問題發(fā)生在哪個級次、哪個部門，就由該級次相應(yīng)部門填列。3此表僅列舉局部強農(nóng)惠農(nóng)重點工程，涉及其他工程資金的違規(guī)違紀問題，也須在表格中增設(shè)相應(yīng)行進行填列。表3中資金合計數(shù)要與表2中“發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀違法金額相一致。附件5：自查自糾報告提綱一、工作開展情況1.專項清查工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立、發(fā)動部署情況；2.專項清查工作實施方案制定情況；3.開展專項清查工作的工作機制建立情況；4.自查自糾工作開展情況，所做的主要工作、采取的措施；二、開展專項清查工作取得的成效主要包括：健全資金管理制度；創(chuàng)新強農(nóng)惠農(nóng)資金有效使用管理機制；標(biāo)準資金監(jiān)