進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制推進(jìn)德清生態(tài)文明建設(shè)

1、進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制推進(jìn)德清生態(tài)文明建設(shè)（征求意見稿）良好的生態(tài)環(huán)境是民生之基、安居之本。建立和完善生態(tài)補(bǔ)償 機(jī)制是德清立足縣域?qū)嶋H，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。我 縣從2005年在全省率先建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制以來(lái)，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、 推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面不斷探索創(chuàng)新，取得顯著成效，我縣先后 被評(píng)為省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣、全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)示范縣等，這一生 態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展路徑正是我縣注重生態(tài)建設(shè)、不斷深化和完善生 態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的豐碩成果。但與西部山區(qū)的發(fā)展實(shí)際、與老百姓的發(fā) 展期望相比，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制在實(shí)際運(yùn)作中仍存在不少問題，需要進(jìn) 一步深化完善。為此，縣政協(xié)提案委員會(huì)在縣政協(xié)副主席王水加的 帶領(lǐng)

2、下，走訪了縣環(huán)保局、林業(yè)局、財(cái)政局、水利局、筏頭鄉(xiāng)、莫 干山鎮(zhèn)、武康鎮(zhèn)對(duì)河口村、縣水務(wù)公司等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，召開了有關(guān) 企業(yè)、村、農(nóng)戶等代表參加的座談會(huì)，調(diào)查了解生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制運(yùn)作 中存在的問題，弁提出對(duì)策建議，以供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。一、基本情況和運(yùn)作成效一直以來(lái)，縣委、縣政府對(duì)生態(tài)保護(hù)工作高度重視，2005年以來(lái)，縣政府先后出臺(tái)了德清縣人民政府關(guān)于建立西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)補(bǔ) 償機(jī)制的實(shí)施意見、德清縣對(duì)河口水庫(kù)水源水域保護(hù)管理辦法、德清縣生態(tài)公益林管理辦法、關(guān)于深化完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施意見等一系列政策文件，對(duì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的原則、生態(tài)補(bǔ) 償?shù)姆秶?、生態(tài)補(bǔ)償資金的籌措、生態(tài)補(bǔ)償資金的使用等做了明確 規(guī)定，增強(qiáng)

3、了生態(tài)補(bǔ)償政策的可操作性。我縣還不斷加大生態(tài)補(bǔ)償 資金扶持力度，2005年以來(lái)，縣財(cái)政共支付生態(tài)補(bǔ)償資金4977.8萬(wàn)元。其中，生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助2443萬(wàn)元（詳見附表1）;生態(tài)公益林補(bǔ)助1294.8萬(wàn)元（詳見附表2）;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、行政村專項(xiàng)補(bǔ)助 1140萬(wàn)元（詳見附表3）。經(jīng)過數(shù)年的實(shí)踐，德清縣的生態(tài)補(bǔ)償工作 取得明顯成效。1、污染源得到有效治理。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建立后,2005年至2006年加大了對(duì)西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染源的整治力度，遷出規(guī)模企業(yè)4家，關(guān)閉小筍廠85家、螢石礦3家，整治規(guī)?；S廠10家。2008年對(duì) 筏頭鄉(xiāng)46家竹制品企業(yè)開展了廢水整治。2009年以“中國(guó)和美家園”建設(shè)為契機(jī)，結(jié)合中央農(nóng)村環(huán)

4、境連片整治項(xiàng)目，開展了筏頭鄉(xiāng) 后塢、東沈等5個(gè)村的農(nóng)村生活污水治理。2、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施日趨完善。莫干山鎮(zhèn)、筏頭鄉(xiāng)各建成日處理能力為500噸的生活污水處理站。農(nóng)村生活污水因地制宜采用集中 式生態(tài)化的村級(jí)污水處理設(shè)施或分散式濕地處理。垃圾實(shí)行一體化 收集處理，飲用水工程得到了改造完善。3、生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)和改善。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立從根本上保障了西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和廣大人民群眾保護(hù)和改善西部山 區(qū)自然生態(tài)環(huán)境的積極性。對(duì)河口水庫(kù)的水質(zhì)得到穩(wěn)定和好轉(zhuǎn)，連 續(xù)六年穩(wěn)定在II類水標(biāo)準(zhǔn)（見附表4）,全縣人民飲水安全得到保障；全縣空氣質(zhì)量良好，達(dá)到空氣環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。4、生態(tài)產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境

5、的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)了生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)迅速發(fā)展。我縣先后建成了香溢生態(tài) 園、陽(yáng)光生態(tài)農(nóng)業(yè)園、何村新農(nóng)村主題公園等生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游 項(xiàng)目，生態(tài)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步得到發(fā)展。二、存在的主要問題我縣生態(tài)補(bǔ)償雖然取得一定成效，但總體上還處于起步階段， 生態(tài)補(bǔ)償還沒有真正體現(xiàn)出生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的價(jià)值，無(wú)論在認(rèn)識(shí) 層面還是操作層面都還有待提高與完善。1、縣政府由臺(tái)的政策未完全落實(shí)到位。縣政府201021號(hào)文件中，已明確規(guī)定從2010年起生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償基金共從九個(gè)渠道籌 措，應(yīng)收取經(jīng)費(fèi)2755.61萬(wàn)元，但實(shí)際資金來(lái)源只有四個(gè)渠道，收 取經(jīng)費(fèi)僅為1374.11萬(wàn)元（見附表5）,資金到位率不足50%其中 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償收

6、益費(fèi)、原水資源費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)、濕地風(fēng)景區(qū) 門票收入等五項(xiàng)資金到位率為零。資金到位率低，究其原因主要是 由于年初生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金支出預(yù)算未按文件規(guī)定的籌措金額足額 安排，資金籌措未按文件規(guī)定的來(lái)源渠道足額到位。其次是某些單 位交款困難。如縣水務(wù)公司按規(guī)定從 2005年起每年應(yīng)繳納300萬(wàn)元 的原水資源費(fèi)，但由于企業(yè)連年虧損（2009年虧損1400萬(wàn)元，2010 年虧損460萬(wàn)元），而現(xiàn)行水價(jià)與周邊地區(qū)相比，明顯偏低（見附表6）,縣水務(wù)公司以低水價(jià)來(lái)維持企業(yè)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，至今都沒有上交 過原水資源費(fèi)，對(duì)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償常常是心有余而力不足。2、生態(tài)補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低。 目前西部生態(tài)補(bǔ)償資金僅占兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

7、財(cái)政收入的5溢右，只能象征性地補(bǔ)償其因保護(hù)生態(tài)環(huán)境而經(jīng) 濟(jì)發(fā)展受到限制的損失，在一定程度上削弱了其保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā) 展社會(huì)公益事業(yè)的能力。如從 2005年到2010年，縣財(cái)政補(bǔ)助給莫 干山鎮(zhèn)生態(tài)補(bǔ)償資金共 785.5萬(wàn)元，但莫干山鎮(zhèn)實(shí)際用于生態(tài)環(huán)境 保護(hù)、生態(tài)環(huán)境改造、生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)資金達(dá)到1818萬(wàn)元，資金缺口 達(dá)677萬(wàn)元；2009年我縣的重點(diǎn)生態(tài)公益林和一般生態(tài)公益林補(bǔ)償 標(biāo)準(zhǔn)分別為17元/畝、4元/畝，實(shí)際發(fā)放到農(nóng)戶手中為 13元/畝、 2.5元/畝，林農(nóng)每年能夠拿到的公益林補(bǔ)償資金在幾十元至幾百元 間。參照余杭（省級(jí) 40元/畝、區(qū)級(jí)20元/畝）、蘇州市（100元/ 畝）的標(biāo)準(zhǔn)，我縣現(xiàn)

8、有的生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)， 由于高山茶經(jīng)濟(jì)效益明顯，我縣周邊部分地區(qū)已有農(nóng)戶開始?xì)Я址N 茶，這種趨勢(shì)勢(shì)必會(huì)使茶農(nóng)效仿，如果大面積砍伐森林植被種植茶 葉易致水土流失，將破壞本地的生態(tài)環(huán)境。3、生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目范圍偏窄。 我縣調(diào)整后的生態(tài)補(bǔ)償范圍主要 包括：生態(tài)村補(bǔ)償和管護(hù)，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和污水處理日常運(yùn)行 費(fèi)補(bǔ)助，關(guān)閉或外遷西部污染企業(yè)補(bǔ)償?shù)鹊?，生態(tài)補(bǔ)償范圍雖比以 前有所拓寬，但仍未充分考慮西部?jī)蓚€(gè)鎮(zhèn)財(cái)政及村集體經(jīng)濟(jì)由于承 擔(dān)生態(tài)保護(hù)任務(wù)而作出的犧牲和造成的損失。在生態(tài)補(bǔ)償資金使用 上，注重了環(huán)保項(xiàng)目的資金扶持，未考慮筏頭、莫干二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及武 康對(duì)河口村在保護(hù)水資源中所作出的經(jīng)濟(jì)利益上

9、犧牲，使這些地區(qū) 的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)缺乏足夠的財(cái)力支撐。按目前以生態(tài)項(xiàng)目渠 道申報(bào)補(bǔ)償資金、定向使用補(bǔ)償資金的辦法，使得西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)在公共 衛(wèi)生、道路建設(shè)等公共事業(yè)上建設(shè)資金缺口嚴(yán)重，導(dǎo)致移用生態(tài)補(bǔ) 償資金現(xiàn)象的發(fā)生。4、污染現(xiàn)象不容樂觀。對(duì)河口水庫(kù)是全縣人民的飲用水源，但目前庫(kù)區(qū)存在的各類污染問題仍不容樂觀。農(nóng)業(yè)污染：庫(kù)區(qū)水田 化肥用量達(dá)每公頃322.4千克，與農(nóng)田化肥使用強(qiáng)度生態(tài)指標(biāo)每公 頃250千克相比，化肥使用量大大超標(biāo)；農(nóng)藥使用量處于全縣平均 水平。大量使用化肥和農(nóng)藥導(dǎo)致土壤中高含的氮、磷和高殘留農(nóng)藥 等有機(jī)質(zhì)隨降雨及灌溉尾水進(jìn)入水庫(kù)。工業(yè)污染：水庫(kù)上游工業(yè)污 染主要是竹拉絲、白竹、水

10、煮筍生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生的廢物、廢水。目前， 水庫(kù)上游有30家竹拉絲生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)高濃度蒸煮廢水和染色廢水 約為5150噸。9家規(guī)模水煮筍企業(yè)年排放生產(chǎn)廢水達(dá)14.4萬(wàn)噸左右。按照規(guī)定這些廢水必須外送至縣城污水處理廠處理，但部分企 業(yè)弁未遵照?qǐng)?zhí)行，日常監(jiān)管有待加強(qiáng)。生活污染：據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前水 庫(kù)上游有一定規(guī)模的賓館、 農(nóng)家樂飯店13家，存在著未設(shè)置任何污 染防治設(shè)施，污水、垃圾隨意排入水庫(kù)現(xiàn)象。三、對(duì)策及建議1、進(jìn)一步加大政策的落實(shí)力度。結(jié)合我縣正在深入開展的執(zhí)行力建設(shè)活動(dòng)，建議縣有關(guān)部門要嚴(yán)格按照關(guān)于深化完善生態(tài) 環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施意見的要求，按照縣政府明確規(guī)定的籌措渠 道與籌措標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)資金籌措的

11、執(zhí)行力度，確保資金應(yīng)收盡收。 要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)補(bǔ)償資金籌措工作的督查。財(cái)政、環(huán)保、林業(yè)等職能 部門要按照政策的規(guī)定各司其責(zé)，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，進(jìn)一步整 合資源，加強(qiáng)調(diào)研，科學(xué)安排，確保生態(tài)補(bǔ)償基金按時(shí)足額到位。建議縣政府根據(jù)我縣資源費(fèi)征收情況和生態(tài)補(bǔ)償需要情況，對(duì)經(jīng)濟(jì) 困難的企業(yè)或單位要采取相應(yīng)的措施。如：針對(duì)縣水務(wù)公司目前終 端水價(jià)格偏低，企業(yè)虧損嚴(yán)重的實(shí)際，建議每?jī)赡暾{(diào)整一次水價(jià)， 保障原水資源費(fèi)的足額收取。2、進(jìn)一步提高生態(tài)公益林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。2010年我縣對(duì)西部地區(qū)國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)公益林補(bǔ)償基金，按每年每畝17元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，其中國(guó)家和省補(bǔ)助50%,縣配套50%。對(duì)其他生態(tài)公益林 按每年

12、每畝4元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，從2005年到現(xiàn)在未增加過，調(diào)研中我 們發(fā)現(xiàn)林農(nóng)也不太在乎這筆象征性的補(bǔ)償金，生態(tài)保護(hù)的積極性也 不高。因此，建議根據(jù)財(cái)力要逐步提高生態(tài)公益林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，從 而不斷增強(qiáng)林農(nóng)生態(tài)保護(hù)意識(shí)，使他們對(duì)生態(tài)補(bǔ)償資金變不在乎為 在乎，變不重視為重視，弁要把補(bǔ)償與生態(tài)公益林的保護(hù)掛鉤，防 止“錢照拿，樹照砍”的現(xiàn)象發(fā)生。3、進(jìn)一步拓寬生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆秶?。由于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，限制了二產(chǎn)的發(fā)展，筏頭、莫干兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做出了重大犧牲，致使財(cái)政收入 減少，自我發(fā)展建設(shè)能力減弱。雖然我縣對(duì)西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施保障性財(cái) 政體制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足于影響和支撐西部 生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，只屬于“小補(bǔ)償

13、”。西部生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā) 展必須依賴于政策的長(zhǎng)期支持， 生態(tài)補(bǔ)償需向“大補(bǔ)償”方向轉(zhuǎn)變。建議縣政府對(duì)已經(jīng)確立的生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目要繼續(xù)列入生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆?圍，弁要給予100%勺補(bǔ)助。同時(shí)，對(duì)生態(tài)地區(qū)立項(xiàng)的基礎(chǔ)設(shè)施、公 益事業(yè)、民生項(xiàng)目等也要列入生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆秶?，弁給予一定比例的 補(bǔ)助。當(dāng)生態(tài)資金補(bǔ)償不足時(shí)，要通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付來(lái)解決。4、進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度。庫(kù)容1.469億立方米對(duì)河口水庫(kù)，是縣城居民乃至今后全縣供水水源。筏頭鄉(xiāng)和莫干山 鎮(zhèn)分別是對(duì)河口水庫(kù)與老虎潭水庫(kù)的上游匯水區(qū)域，兩大水庫(kù)是德 清縣和湖州市居民飲用水的主要水源地，屬重要的生態(tài)敏感區(qū)，生 態(tài)保護(hù)職責(zé)重大。筏頭、莫干二鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將

14、對(duì)河口水庫(kù)、老虎潭 水庫(kù)環(huán)境污染整治作為一項(xiàng)為民辦實(shí)事的重要工作，納入重要議事 日程，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)。采取強(qiáng)有力的措施治理當(dāng)前存在的工業(yè) 污染、農(nóng)業(yè)污染、生活污染切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，建議縣財(cái)政逐年 增加生態(tài)項(xiàng)目專項(xiàng)資金，增設(shè)對(duì)河口水庫(kù)水源地專項(xiàng)保護(hù)資金。同 時(shí)，建議縣政府加強(qiáng)與湖州市有關(guān)部門的對(duì)接，爭(zhēng)取老虎潭水庫(kù)水 源保護(hù)專項(xiàng)資金，提升廣大村民保護(hù)生態(tài)的積極性。5、因地制宜大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用山區(qū)獨(dú)特的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)和“名山濕地”品牌效應(yīng)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng) 業(yè)和旅游業(yè)。進(jìn)一步培育和發(fā)展觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)；加強(qiáng)旅游的宣傳和招商力度，吸引更多的游客休閑度假、觀光旅游。從而增加農(nóng)民的 就業(yè)

15、與收入，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入來(lái)源，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源保護(hù)和利用的 良性互動(dòng)。6、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生態(tài)補(bǔ)償工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。生態(tài)補(bǔ)償涉及各方面利益格局調(diào)整，政策性強(qiáng)，涉及面廣，各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)補(bǔ)償工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要工作，認(rèn)真聽取各方面意見，堅(jiān)持不斷改革創(chuàng)新。要結(jié)合實(shí)際制定生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施辦法，從政策上、 機(jī)制上積極探索實(shí)踐，逐步擴(kuò)大范圍，增加內(nèi)容，提高標(biāo)準(zhǔn)，完善 生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。建議縣政府按照“誰(shuí)保護(hù)誰(shuí)受益”的原則，專門建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核辦法，對(duì)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中取得明顯成效的鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、部門在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上予以表彰，對(duì)工作不力的進(jìn)行責(zé)任 追究。

16、要加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)恼J(rèn)知度，努力營(yíng) 造社會(huì)各界攜手共建生態(tài)文明的良好氛圍。建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是為了推動(dòng)我縣東西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)“資 源共享、生態(tài)共保、經(jīng)濟(jì)共贏”。相信在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下， 在各方的積極配合、共同努力下，我縣一定能建立起更加科學(xué)、合 理、公平的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，為德清推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，打造長(zhǎng)三角 “秀美 富裕 和諧”現(xiàn)代田園城市提供更加堅(jiān)實(shí)的路徑與有力的保證。附表一：20052010年以來(lái)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目補(bǔ)償資金情況年份項(xiàng)目數(shù)補(bǔ)償金額（萬(wàn)元）200523332200617330200714360200822380200926480201025661. 52合計(jì)12

17、72543. 52附表二：2005 2010年生態(tài)公益林補(bǔ)償資金情況年份重點(diǎn)生態(tài)公益林一般生態(tài)公益林總計(jì)（萬(wàn)元）合計(jì)（萬(wàn)元）省級(jí)資金（萬(wàn)元）縣級(jí)配套（萬(wàn)元）補(bǔ)償 標(biāo)準(zhǔn) （元/ 畝）縣級(jí)資金（萬(wàn)元）補(bǔ)償 標(biāo)準(zhǔn) （元/ 畝）200588.6145.1343.48868.134156.742006110.7550.2560.51068.134178.882007132.9153.3379.581268.134201.042008169.5969.39100.21568.134237.722009192.0878.59113.491768.134260.212010192.0878.59113.491

18、768.134260.212010年的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：省以上重點(diǎn)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高到每畝 17元，分為補(bǔ)償性支出15.5元，公共管護(hù) 支出1.5元。補(bǔ)償性支出中，林場(chǎng)、風(fēng)景區(qū)和集體的損失性補(bǔ)助為每畝 11.5元，個(gè) 人為每畝13元；護(hù)林員勞務(wù)費(fèi)國(guó)有林場(chǎng)、風(fēng)景區(qū)和集體專職護(hù)林人員的勞務(wù)費(fèi)為 4 元，其他為2.5元。一般公益林標(biāo)準(zhǔn)未變，為每畝4元，分為補(bǔ)償性支出3.5元，公共管護(hù)支出0.5元。 補(bǔ)償性支出中，國(guó)有、集體的損失性補(bǔ)償為每畝 2元，個(gè)人為每畝2.5元；護(hù)林人 員勞務(wù)費(fèi)國(guó)有和集體為每畝1.5元，其他為每畝1元。附表三2005年一2010年補(bǔ)償鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、村資金情況年份補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助村鄉(xiāng)鎮(zhèn)金額（

19、萬(wàn)元）金額（萬(wàn)元）2005筏頭鄉(xiāng)5030莫干鎮(zhèn)50302006筏頭鄉(xiāng)6030莫干鎮(zhèn)60302007筏頭鄉(xiāng)6030莫干鎮(zhèn)60302008筏頭鄉(xiāng)6030莫干鎮(zhèn)60302009筏頭鄉(xiāng)6030莫干鎮(zhèn)60302010筏頭鄉(xiāng)10030莫干鎮(zhèn)10030合計(jì)780360附表四：對(duì)河口水庫(kù)2005年以來(lái)水質(zhì)變化情況統(tǒng)計(jì)表年代水質(zhì)類別備注2005II類年平均：透明度1.74米，PH值7.67, 溶解氧8.37,五日生化需氧量1.232006II類年平均：透明度1.62米，PH值8.09, 溶解氧8.64,五日生化需氧量1.002007II類年平均：透明度2.03米，PH值7.90, 溶解氧9.08,五日生化需氧量

20、1.192008II類年平均：透明度1.31米，PH值8.10, 溶解氧8.99,五日生化需氧量0.832009II類年平均：透明度1.74米，PH值7.67, 溶解氧8.37,五日生化需氧量1.232010II類年平均：透明度1.19米，PH值8.25, 溶解氧9.7 ,五日生化需氧量1.70附表五：2010年生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制經(jīng)費(fèi)籌集情況明細(xì)表序號(hào)收入項(xiàng)目收取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)收（萬(wàn)元）實(shí)收（萬(wàn)元）1生態(tài)環(huán)境 補(bǔ)償基金縣財(cái)政預(yù)算內(nèi) 按可用財(cái)力1.5%016800X1.5%0=2502502水資源費(fèi)全縣水資源費(fèi) 按10炮取186 萬(wàn) X10%=18.6-3原水資源費(fèi)飲用水源地增 收原水水資源費(fèi)按 0.1元/噸

21、提取3000 萬(wàn)噸 0.1 元/噸=300-4，地出讓金土地出讓金按 恤取88784.9 X1%=878 49878. 495排污費(fèi)排污費(fèi)按10% 提取640 X10%=64646農(nóng)業(yè)發(fā)展基金農(nóng)業(yè)發(fā)展基金 按5%g取3632.4 X5%=181 62181. 627森林植被 恢復(fù)費(fèi)森林植被恢復(fù) 費(fèi)按10%S取237 萬(wàn) X10%=23.7-8可產(chǎn)資源 補(bǔ)償、收益費(fèi)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償 費(fèi)和探礦米礦權(quán)價(jià) 款收益按5炮取19764 萬(wàn) X5%=988.2-9濕地風(fēng)景區(qū) 門票收入下渚湖濕地風(fēng) 景區(qū)門票收入按 5%g取1040 萬(wàn) 5%=52-合 計(jì)2755.611374. 11差額:2755,61 374.

22、11 = 1381.5附表六：我縣原水、終端水與周邊地區(qū)相比明細(xì)表原水價(jià)終端水價(jià)水源地元/噸地區(qū)類別元/噸德清對(duì)河口水庫(kù)0. 16德清居民用水1.65-1.95非經(jīng)營(yíng)用水1.9-3.4湖州老虎潭水庫(kù)1. 04經(jīng)營(yíng)用水2.2-4.5特種行業(yè)用水4.05-4.9寧波橫山水庫(kù)0. 5金華居民用水2.15非經(jīng)營(yíng)用水3.20臨海市牛頭山水庫(kù)0. 4經(jīng)營(yíng)用水3.45-4.15特種行業(yè)用水4.40溫州市珊溪水庫(kù)0. 45紹興居民用水2.5-4.3非經(jīng)營(yíng)用水4.1經(jīng)營(yíng)用水4.7-5.3特種行業(yè)用水7.5杭州居民用水1.85非經(jīng)營(yíng)用水3.60經(jīng)營(yíng)用水3.6-4.3特種行業(yè)用水1.5-6.65注：我縣3家縣級(jí)水廠

23、2010年供水量為：2844萬(wàn)噸When you are old and grey and full of sleep,And nodding by the fire, take down this book,And slowly read, and dream of the soft lookYour eyes had once, and of their shadows deep;How many loved your moments of glad grace,And loved your beauty with love false or true,But one man loved the pilgrim soul in you,And loved the sorrows of your chan