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文檔簡介
1、加強失智老人專業(yè)養(yǎng)老的建議失智老人作為老年人中的特殊群體,其養(yǎng)老問題越來越受到全社會的廣泛關注。目前我市失智老人約有20萬。由于針對失智老人的社會保障缺失,傳統(tǒng)家庭照護模式面臨社會變遷的挑戰(zhàn)以及社會化照護服務供需矛盾突出,因此亟須加強失智老人專業(yè)養(yǎng)老服務體系建設。一、失智老人養(yǎng)老存在的主要問題(一)照護服務供需矛盾凸顯。由于全社會防范老年失智的風險意識淡薄,失智老人規(guī)模不斷增加,而且這一趨勢今后三、五年內(nèi)不僅不會緩解,還會進一步加重。當前,我市針對失智老人的服務設施和服務機構發(fā)展滯后,長期照料機構和護工嚴重缺乏,養(yǎng)老機構管理缺乏分類標準和管理規(guī)范,失智老人醫(yī)養(yǎng)結合的瓶頸尚未打通。(二)家庭照護
2、矛盾突出?,F(xiàn)階段家庭結構越趨小型化,家庭的養(yǎng)老功能弱化,使得失智老人家庭養(yǎng)老方式難以為繼。失智老人加重了家庭日常護理、醫(yī)藥支出負擔,這既影響家庭成員的時間和精力,又增加家庭的經(jīng)濟支出,降低了家庭贍養(yǎng)的能力。加之完全失智老人對長期照料護理有較高的專業(yè)化、規(guī)范化要求,更使得子女、心得體會親屬力不從心。(三)社會化服務亟須提升。由于失智老人的特殊性,一般的公辦養(yǎng)老機構不愿接收失智老人,而民辦養(yǎng)老院受條件限制無法承擔失智老人陪護。從社區(qū)到養(yǎng)老機構幾乎沒有失智老人專屬的資源,目前零星出現(xiàn)的一些長期照料失智老人的養(yǎng)老機構沒有獲得政策傾斜和特殊補貼,無法進一步鼓勵引導這些機構接收失智老人。(四)基本養(yǎng)老護理
3、體系不成熟。目前,我市對失智老人仍以日常生活護理為主,缺乏專業(yè)性較強的醫(yī)學護理和康復治療,掌握失智老人精神康復專業(yè)護理知識和技能的護工嚴重缺乏。因此,建設專業(yè)的失智照護機構,為失智老人提供系統(tǒng)的長期照護服務和日常康復訓練勢在必行。此外,護理人員的護理技能參差不齊、待遇不高、社會認同不足等問題急需解決。二、完善失智老人養(yǎng)老服務的對策建議(一)將失智老人養(yǎng)老列為民生工作予以大力支持。政府應從政策引導、制度設計、經(jīng)費投入、監(jiān)督管理等方面支持失智老人養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展,建立、完善失智老人養(yǎng)老機構的管理規(guī)范、失智老人等級評估標準、失智老人補助機制等,引導養(yǎng)老機構多層次發(fā)展,保障養(yǎng)老機構的正常運行。(二)推動現(xiàn)
4、有醫(yī)療服務中心轉型服務,加快建設為失智老人服務的專業(yè)養(yǎng)老機構。積極推動一二級醫(yī)療機構改革,引進社會資本,鼓勵引導社會力量投資設立失智老人康復醫(yī)院、護理院等專業(yè)機構。放寬條件,通過稅收減免和補貼等方式,鼓勵社會和民間力量參與失智老人長期照護服務。支持部分閑置床位較多的一、二級醫(yī)院和療養(yǎng)院發(fā)揮專業(yè)技術和人才優(yōu)勢,轉型為失智老人特色專業(yè)護理院。依托社區(qū)醫(yī)療服務資源,范文寫作增設針對失智老人的護理中心,創(chuàng)辦失智老人康復中心、護理院等專業(yè)養(yǎng)老服務機構。鼓勵街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心發(fā)展老年醫(yī)療護理服務特色科室。鼓勵有條件的企事業(yè)單位職工醫(yī)院、門診部向以失智老人康復為主的養(yǎng)老服務機構轉型。鼓勵醫(yī)
5、療機構將護理服務延伸至居民家庭,開展日間照料、全托、半托等多種形式的照料服務,做好上門巡診等延伸服務。(三)構建失智老人層級化的養(yǎng)老服務體系。衛(wèi)生機構應著手建立失智老人評估標準,對失智患者進行病情等級評估,民政等部門根據(jù)患者的病情等級,提供相應的照護服務和經(jīng)濟補助。如輕度失智以生活護理為基礎,可安排社區(qū)服務養(yǎng)老并給予一定的經(jīng)濟補助。中、重度失智可根據(jù)病情由專業(yè)失智老人護理院和養(yǎng)老院接收,并根據(jù)標準給予一定的經(jīng)濟補助。專業(yè)護理院根據(jù)失智老人評估等級進行分級護理,分級護理產(chǎn)生的額外收費應用于護工的收入增長方面。(四)實行養(yǎng)老護理資格準入制度。一是推行失智老人養(yǎng)老護理持證上崗制度。在養(yǎng)老機構、社區(qū)老
6、年人日間照料中心和居家養(yǎng)老服務組織中推行普通護理持證上崗,對從事失智老人護理進行專業(yè)培訓并發(fā)放特殊護理證,熱門思想?yún)R報保證對失智老人的護理具有專業(yè)性、技能性。二是建立養(yǎng)老護理培訓制度。通過專門培養(yǎng)、在職培訓、崗位訓練等多種途徑,加大對護理人員的職業(yè)培訓,以滿足失智老人社會化養(yǎng)老的需求。設置養(yǎng)老護理職業(yè)類別,設立高、中、初級職業(yè)等級,對取得職業(yè)資格證書并在護理崗位連續(xù)從業(yè)的人員給予補助。鼓勵醫(yī)學院校設置老年護理、康復訓練專業(yè),開設失智老人專業(yè)護理課程、康復訓練課程。(五)將失智老人的照護費用納入醫(yī)療保險范疇。醫(yī)保、民政部門等部門應定期公布符合條件的專業(yè)失智老人護理院,并將失智老人護理院作為定點養(yǎng)
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