第三章 行政公文

1、第三章第三章 行政公文行政公文 第一節(jié) 概 述一、定義廣義：是指黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企事業(yè)單位在辦理公務(wù)中經(jīng)常使用的具有慣用格式的公務(wù)文書(shū)，簡(jiǎn)稱公文。狹義：指國(guó)家機(jī)關(guān)正式規(guī)定的文種。教材以狹義公文為主。行政機(jī)關(guān)：13種 命令、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要黨政機(jī)關(guān)：14種 決議、決定、指示、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會(huì)議紀(jì)要二、特點(diǎn)權(quán)威性法定性與文學(xué)作者的不同政治性為國(guó)家事務(wù)服務(wù)規(guī)范性程序化 （一）發(fā)文單位1、草擬、草擬 審核審核 簽發(fā)簽發(fā) 復(fù)核復(fù)核 繕印繕印 用印用印 登記登記 分發(fā)分發(fā)2、底稿的保存、底稿的保存 會(huì)簽

2、意見(jiàn)的保存會(huì)簽意見(jiàn)的保存 送印文稿的保存。送印文稿的保存。 （二）收文單位（二）收文單位1、步驟：簽收、步驟：簽收 登記登記 審核審核 簽發(fā)擬辦簽發(fā)擬辦 批辦批辦 承辦承辦2、保存：清退、保存：清退 銷毀銷毀 暫存暫存 立卷立卷 歸檔歸檔四、行文方向（一）行文關(guān)系 （二）行文方向隸屬關(guān)系 上行文：逐級(jí)、多級(jí)、越級(jí)指導(dǎo)關(guān)系 下行文：逐級(jí)、多級(jí)、直達(dá)平級(jí)關(guān)系 平行文不相隸屬關(guān)系（三）行文規(guī)則 1.明確本機(jī)關(guān)的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍 2.嚴(yán)格控制發(fā)文的數(shù)量和范圍 3.一般不得越級(jí)行文 4.正確選擇主送和抄送機(jī)關(guān) 5.同級(jí)機(jī)關(guān)可進(jìn)行聯(lián)合行文 6.經(jīng)批準(zhǔn)在報(bào)刊上全文發(fā)布的行政法規(guī)和規(guī)章，應(yīng)當(dāng)視為正式公文依照

3、執(zhí)行，同應(yīng)具有法律效用，可以不再行文。第二節(jié)文件式公文格式第二節(jié)文件式公文格式一、用紙格式統(tǒng)一使用A4紙，需張貼的根據(jù)實(shí)際情況來(lái)定。 公文用紙和幅面尺寸：公文用紙和幅面尺寸：A4型紙，型紙，210mm297mm 公文頁(yè)邊與版心尺寸：公文頁(yè)邊與版心尺寸：天頭（上白邊）：天頭（上白邊）：37mm1mm地腳（下白邊）：地腳（下白邊）：35mm1mm訂口（左白邊）：訂口（左白邊）：28mm1mm翻口（右白邊）：翻口（右白邊）：26mm1mm版心尺寸：版心尺寸：156mm225mm二、印裝格式雙面左側(cè)裝訂 三、公文的頁(yè)面格式三、公文的頁(yè)面格式公文的格式由眉首、主體、版記三部分組成：公文的格式由眉首、主體

4、、版記三部分組成：置于公文首頁(yè)紅色反線以上的各要素統(tǒng)稱眉置于公文首頁(yè)紅色反線以上的各要素統(tǒng)稱眉首，其中紅色反線是眉首的一個(gè)要素其寬度首，其中紅色反線是眉首的一個(gè)要素其寬度同版心，即同版心，即156mm 156mm ；置于紅色反線以下至主題詞（不含）之間的置于紅色反線以下至主題詞（不含）之間的各要素統(tǒng)稱主體；各要素統(tǒng)稱主體；置于主題詞以下的各要素統(tǒng)稱版記。置于主題詞以下的各要素統(tǒng)稱版記。 000001 機(jī)機(jī)密一年密一年 特急特急 文件文件 X發(fā)201212號(hào) 簽發(fā)人：XX 關(guān)于xxxx工作的通知 各省、直轄市人民政府：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

5、XXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXX 附件：1.XXXXX 2.XXXXX （蓋章） 二一二年一月八日 (XXXXX) 主題詞：XX XX XX 抄送:XX XX XX XX XX XXX XX XXXXX 2012年1月XX日印發(fā).（一）眉首部分包括7個(gè)構(gòu)成要素1、公文份數(shù)序號(hào)（選擇項(xiàng)）：絕密機(jī)密的公文需公文份數(shù)序號(hào)（選擇項(xiàng)）：絕密機(jī)密的公文需要標(biāo)注。公文份數(shù)序號(hào)是將同一文稿印制若干份要標(biāo)注。公文份數(shù)序號(hào)是將同一文稿印制若干份時(shí)每份公文的順序編號(hào)時(shí)每份公文的順序編號(hào), ,用阿拉伯?dāng)?shù)碼頂格標(biāo)識(shí)在用阿拉伯?dāng)?shù)碼頂格標(biāo)識(shí)在版心左上角第版心左上角第1 1行。行。

6、2、秘密等級(jí)（選擇項(xiàng)）：秘密等級(jí)（選擇項(xiàng)）：3 3個(gè)等級(jí)：絕密、個(gè)等級(jí)：絕密、機(jī)密、秘密，機(jī)密、秘密，3 3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)注于版心號(hào)黑體字，頂格標(biāo)注于版心右上角第右上角第1 1行，兩字之間空行，兩字之間空1 1字；如需同時(shí)字；如需同時(shí)標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)和保密期限，用標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)和保密期限，用3 3號(hào)黑體字，號(hào)黑體字，秘密等級(jí)和保密期限之間用秘密等級(jí)和保密期限之間用“”隔開(kāi)。隔開(kāi)。3、緊急程度（選擇項(xiàng)）：兩個(gè)等級(jí)：特急和緊急程度（選擇項(xiàng)）：兩個(gè)等級(jí)：特急和急件，用急件，用3 3號(hào)黑體字，兩字之間空號(hào)黑體字，兩字之間空1 1字；如字；如需同時(shí)標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)與緊急程度，秘密等需同時(shí)標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)與緊急程度，

7、秘密等級(jí)頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第級(jí)頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1 1行，緊急程度行，緊急程度頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第2 2行。如標(biāo)題中出行。如標(biāo)題中出現(xiàn)緊急等詞組，可省去。現(xiàn)緊急等詞組，可省去。4、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)（必要項(xiàng)）：發(fā)文機(jī)關(guān)名稱發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)（必要項(xiàng)）：發(fā)文機(jī)關(guān)名稱“文件文件”二字組成；二字組成； 字體字號(hào)：小標(biāo)宋體字，紅色。字號(hào)由發(fā)文機(jī)字體字號(hào)：小標(biāo)宋體字，紅色。字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)以醒目美觀為原則酌定，但最大不能等于關(guān)以醒目美觀為原則酌定，但最大不能等于22mm22mm15mm 15mm 。 上行文：距離版心上邊緣上行文：距離版心上邊緣80mm80mm，距離上頁(yè)邊，距離上頁(yè)邊80

8、mm+37mm80mm+37mm 下行文：距離版心上邊緣下行文：距離版心上邊緣25mm25mm，距離上頁(yè)邊，距離上頁(yè)邊 25mm 25mm37mm37mm 聯(lián)合行文時(shí)應(yīng)使主辦機(jī)關(guān)名稱在前，聯(lián)合行文時(shí)應(yīng)使主辦機(jī)關(guān)名稱在前，“文件文件”二字置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)，上下居中排布二字置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)，上下居中排布。5、發(fā)文字號(hào)（必要項(xiàng)）：由機(jī)關(guān)代字、年份、序發(fā)文字號(hào)（必要項(xiàng)）：由機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)組成，號(hào)組成，3 3號(hào)仿宋體字。號(hào)仿宋體字。 年份用阿拉伯?dāng)?shù)碼，用六角括號(hào)年份用阿拉伯?dāng)?shù)碼，用六角括號(hào)“ ”括入；括入； 序號(hào)不編虛位（即序號(hào)不編虛位（即1 1不編為不編為001001），不加），不加“第

9、第”字。字。 府府20072007第第0404號(hào)（錯(cuò)）號(hào)（錯(cuò)） 府府200720074 4號(hào)（對(duì)）號(hào)（對(duì)） 位置：在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下空兩行，居中排布。位置：在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下空兩行，居中排布。6、簽發(fā)人（選擇項(xiàng)）： 上行文：用用3 3號(hào)仿宋體字，簽發(fā)人姓名用號(hào)仿宋體字，簽發(fā)人姓名用3 3號(hào)楷體號(hào)楷體 字，平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)，居右空字，平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)，居右空1 1字。字。 下行文：無(wú)需標(biāo)注下行文：無(wú)需標(biāo)注 如聯(lián)合行文，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第如聯(lián)合行文，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第1 1行，行，其他簽發(fā)人姓名從第其他簽發(fā)人姓名從第2 2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)

10、文機(jī)關(guān)順序依次順排，下移紅色反線，之下按發(fā)文機(jī)關(guān)順序依次順排，下移紅色反線，應(yīng)使發(fā)文字號(hào)與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行應(yīng)使發(fā)文字號(hào)與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行并使紅色反線與之的距離為并使紅色反線與之的距離為4mm4mm。發(fā)文字號(hào)與最后。發(fā)文字號(hào)與最后簽發(fā)人的姓名并列。簽發(fā)人的姓名并列。 7 7、紅色反線（必要項(xiàng)）：發(fā)文字號(hào)之下、紅色反線（必要項(xiàng)）：發(fā)文字號(hào)之下4mm4mm處印處印一條與版心等寬一條與版心等寬(156mm)(156mm)的紅色反線。的紅色反線。黨的下行文文件式格式（版頭部分）黨的下行文文件式格式（版頭部分） 份號(hào)份號(hào) 000001 機(jī)密機(jī)密 特急特急 市委文件市委文件 委委20

11、08號(hào)號(hào) 黨的上行文格式黨的上行文格式市委（報(bào)告）市委（報(bào)告） 委委20082008號(hào)號(hào) 簽發(fā)人：簽發(fā)人：思考題：思考題：1 1、眉首中有哪些必須用文件式格式、眉首中有哪些必須用文件式格式2 2、請(qǐng)為下面的公文排示眉首部分：、請(qǐng)為下面的公文排示眉首部分： 某市人民政府向市局發(fā)通知，發(fā)文字號(hào)為府200816號(hào)，份數(shù)序號(hào)為0039，緊急程度：急件，秘密等級(jí)：機(jī)密，秘密期限：6個(gè)月，簽發(fā)人：局長(zhǎng)李偉文 中州市衛(wèi)生局、環(huán)保局聯(lián)合向市人民政府撰寫(xiě)意見(jiàn)，發(fā)文字號(hào)衛(wèi)20109號(hào)，份數(shù)序號(hào)為09，緊急程度：急件，秘密等級(jí)：秘密，簽發(fā)人：衛(wèi)生局局長(zhǎng)陳松，環(huán)保局局長(zhǎng)劉一平（二）主體部分：由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、（

12、二）主體部分：由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、成文時(shí)間、印章、附注組成。附件、成文時(shí)間、印章、附注組成。1 1. .標(biāo)標(biāo) 題：位置在紅色反線下空兩行，題：位置在紅色反線下空兩行，2 2號(hào)小標(biāo)號(hào)小標(biāo)宋體字，如多行排布，回行時(shí)要詞義完整。宋體字，如多行排布，回行時(shí)要詞義完整。 如：如： 關(guān)于舉辦經(jīng)濟(jì)普查統(tǒng)計(jì)報(bào)表關(guān)于舉辦經(jīng)濟(jì)普查統(tǒng)計(jì)報(bào)表 培訓(xùn)班的通知培訓(xùn)班的通知 注意事項(xiàng)：發(fā)文機(jī)關(guān)注意事項(xiàng)：發(fā)文機(jī)關(guān)+ +事由事由+ +文種文種 除出現(xiàn)法規(guī)、法律、規(guī)定等以外，一除出現(xiàn)法規(guī)、法律、規(guī)定等以外，一 般不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。般不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。 3、正文以正文以3 3號(hào)仿宋體字為標(biāo)準(zhǔn)，一般每頁(yè)號(hào)仿宋體字為標(biāo)準(zhǔn)，一般每頁(yè)2

13、222行，每行，每行行2828個(gè)字。每自然段左空個(gè)字。每自然段左空2 2字，回行頂格。數(shù)字、字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。年份不能回行。 一般由三部分構(gòu)成：開(kāi)頭、主體、一般由三部分構(gòu)成：開(kāi)頭、主體、結(jié)尾部分。結(jié)尾部分。2、主送機(jī)關(guān)：公文內(nèi)容的辦理機(jī)關(guān)主送機(jī)關(guān)：公文內(nèi)容的辦理機(jī)關(guān) 標(biāo)題下空一行，左側(cè)頂格用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)，回行時(shí)仍頂格；最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。如主送機(jī)關(guān)名稱過(guò)多而使公文首頁(yè)不能顯示正文時(shí)，應(yīng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記中的主題詞之下、抄送之上，標(biāo)識(shí)方法同抄。 注意事項(xiàng)：公告、通告等屬周知性的公文，沒(méi)有主送單位。 一般情況下一篇公文有一個(gè)主送機(jī)關(guān)，特別是上行文。下行文（普發(fā)

14、性公文），如果主送機(jī)關(guān)不止一個(gè)的話，注意其排列順序。4、附件：正文下空1行左空2字，用3號(hào)仿宋體標(biāo)識(shí)，注明名稱和件數(shù)附件如有序號(hào)，用阿拉伯?dāng)?shù)字。 附件一般有兩種情況: 一、是用于補(bǔ)充說(shuō)明主件中一方面內(nèi)容。 二、是正文發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)的附件，一般是用命令和通知兩文種頒發(fā)的文件。5、成文日期 ： 一般情況下標(biāo)識(shí)在正文右下方；經(jīng)會(huì)議集體討論通過(guò)批準(zhǔn)的公文，成文時(shí)間一般在標(biāo)題下方正中，并加一圓括號(hào)。 成文日期確定的原則：（1）行政機(jī)關(guān)公文用漢字標(biāo)識(shí)，黨政機(jī)關(guān)用阿 拉伯?dāng)?shù)字。（2）會(huì)議通過(guò)的決定、決議等以會(huì)議通過(guò)日期為準(zhǔn)。（3）領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的，以簽發(fā)日期為準(zhǔn)； （4）聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)日期為準(zhǔn)

15、。（5）法規(guī)性文件以文件批準(zhǔn)日期為準(zhǔn)。 6、生效標(biāo)識(shí) 公文除會(huì)議紀(jì)要和以電報(bào)形式發(fā)出去的外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。公文除會(huì)議紀(jì)要和以電報(bào)形式發(fā)出去的外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。 聯(lián)合上報(bào)的公文，由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章，聯(lián)合下發(fā)的公文，聯(lián)合上報(bào)的公文，由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章，聯(lián)合下發(fā)的公文，都應(yīng)加蓋印章。都應(yīng)加蓋印章。 行政機(jī)關(guān)單一制發(fā)的公文不署發(fā)文機(jī)關(guān)的名稱，黨政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)單一制發(fā)的公文不署發(fā)文機(jī)關(guān)的名稱，黨政機(jī)關(guān)需要署名。需要署名。 印章的位置：距離正文印章的位置：距離正文2-4mm2-4mm； 公文不能出現(xiàn)公文不能出現(xiàn)“此頁(yè)無(wú)正文此頁(yè)無(wú)正文”現(xiàn)象：印章必須與正文同處現(xiàn)象：印章必須與正文同處一頁(yè)一頁(yè). .當(dāng)公文排版

16、后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r(shí)，應(yīng)當(dāng)公文排版后所剩空白處不能容下印章位置時(shí)，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決。采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決。6、生效標(biāo)識(shí) 公文除會(huì)議紀(jì)要和以電報(bào)形式發(fā)出去的外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。公文除會(huì)議紀(jì)要和以電報(bào)形式發(fā)出去的外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。 聯(lián)合上報(bào)的公文，由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章，聯(lián)合下發(fā)的公文，聯(lián)合上報(bào)的公文，由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章，聯(lián)合下發(fā)的公文，都應(yīng)加蓋印章。都應(yīng)加蓋印章。 行政機(jī)關(guān)單一制發(fā)的公文不署發(fā)文機(jī)關(guān)的名稱，黨政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)單一制發(fā)的公文不署發(fā)文機(jī)關(guān)的名稱，黨政機(jī)關(guān)需要署名。需要署名。 印章的位置：距離正文印章的位置：距離正文2-4mm2-4mm； 公文不能出現(xiàn)公

17、文不能出現(xiàn)“此頁(yè)無(wú)正文此頁(yè)無(wú)正文”現(xiàn)象：印章必須與正文同處現(xiàn)象：印章必須與正文同處一頁(yè)一頁(yè). .當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r(shí)，應(yīng)當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r(shí)，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決。采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決。 單個(gè)印章的兩種蓋法：當(dāng)下弧無(wú)文字時(shí)，采用下套方式；單個(gè)印章的兩種蓋法：當(dāng)下弧無(wú)文字時(shí)，采用下套方式；當(dāng)下弧有文字時(shí)，采用中套方式。加蓋單個(gè)印章的成文日當(dāng)下弧有文字時(shí)，采用中套方式。加蓋單個(gè)印章的成文日期距版心右邊緣期距版心右邊緣4 4個(gè)字，不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。個(gè)字，不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。 兩個(gè)印章的蓋法：將成文日期拉開(kāi)，距版心左右各空七字，兩個(gè)印章的

18、蓋法：將成文日期拉開(kāi)，距版心左右各空七字，主辦機(jī)關(guān)印章在前，兩個(gè)印章均壓成文日期。兩個(gè)印章不主辦機(jī)關(guān)印章在前，兩個(gè)印章均壓成文日期。兩個(gè)印章不能相切、相交，相距能相切、相交，相距3mm3mm左右。可不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。左右。可不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。 三個(gè)或三個(gè)以上印章的蓋法：蓋在正文和成文時(shí)間之間，三個(gè)或三個(gè)以上印章的蓋法：蓋在正文和成文時(shí)間之間，主辦機(jī)關(guān)在前，每排最多排主辦機(jī)關(guān)在前，每排最多排3 3個(gè)印張，兩端不得超出版心。個(gè)印張，兩端不得超出版心。為防止出現(xiàn)空白印章，必須署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。成文時(shí)間距為防止出現(xiàn)空白印章，必須署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。成文時(shí)間距版心右邊緣版心右邊緣2 2字字. .單個(gè)印章的蓋法

19、單個(gè)印章的蓋法黨政公文印章的蓋法完全不同黨政公文印章的蓋法完全不同 黨的公文單個(gè)印章的蓋法：黨的公文單個(gè)印章的蓋法： 黨支部黨支部 2008年年3月月6日日兩個(gè)印章的蓋法兩個(gè)印章的蓋法X x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 一 九 九 九 年 三 月 九 日 三個(gè)或三個(gè)以上印章的蓋法三個(gè)或三個(gè)以上印章的蓋法 X x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 衛(wèi)生局衛(wèi)生局 環(huán)保局環(huán)保局 環(huán)衛(wèi)局環(huán)衛(wèi)局 一九九九年十月九日一九九九年十月九日 o 7、附注：用3號(hào)仿宋體字，居左

20、空2字加圓括號(hào)標(biāo)識(shí)在成文日期下一行。 注意事項(xiàng)：上行文不標(biāo)注附注“請(qǐng)示” 需在此處標(biāo)明聯(lián)系人姓名、電話，用圓括號(hào)括入。（三）版記部分版記應(yīng)置于最后一面（底面），版記的最后版記應(yīng)置于最后一面（底面），版記的最后一個(gè)要素置于最后一行。版記各要素之間均一個(gè)要素置于最后一行。版記各要素之間均加一條反線。加一條反線。1、主題詞：頂格標(biāo)識(shí)，、主題詞：頂格標(biāo)識(shí)，3號(hào)黑體字，之后加全角冒號(hào)黑體字，之后加全角冒號(hào)，詞目用號(hào)，詞目用3號(hào)小標(biāo)宋體字，詞目之間空一字。號(hào)小標(biāo)宋體字，詞目之間空一字。 類別詞類屬詞文種 例：某師范學(xué)院關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的 意見(jiàn) 教育 學(xué)院 學(xué)科建設(shè) 意見(jiàn) 最多可選7個(gè)2、抄送機(jī)關(guān)：抄送

21、單位只是需要知道、掌握公文內(nèi)容的機(jī)關(guān)單位。 位置：主題詞下1行，左各空1字，抄送機(jī)關(guān)之間用頓號(hào)隔開(kāi)，最后用句號(hào)，用3號(hào)仿宋體字。 注意事項(xiàng)： 注意排列順序 受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)注意區(qū)分主送和抄送機(jī)關(guān) 3、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期：位于抄送機(jī)關(guān)之下（最、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期：位于抄送機(jī)關(guān)之下（最后一行），并列標(biāo)注。印發(fā)機(jī)關(guān)左空后一行），并列標(biāo)注。印發(fā)機(jī)關(guān)左空1 1字，字，3 3號(hào)仿號(hào)仿宋體；印發(fā)日期右空宋體；印發(fā)日期右空1 1字。印發(fā)日期以公文付印的字。印發(fā)日期以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼。日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼。4 4、頁(yè)碼、頁(yè)碼用用4 4號(hào)阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)，置于版心下邊緣之下號(hào)阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)，置于版

22、心下邊緣之下一行，數(shù)碼左右各放一條一行，數(shù)碼左右各放一條4 4號(hào)一字線，一字線距離號(hào)一字線，一字線距離版心下邊緣版心下邊緣7mm7mm。單頁(yè)碼居右空。單頁(yè)碼居右空1 1字，雙頁(yè)碼居左字，雙頁(yè)碼居左空空1 1字?？瞻醉?yè)和空白頁(yè)以后的頁(yè)不標(biāo)識(shí)頁(yè)碼。字。空白頁(yè)和空白頁(yè)以后的頁(yè)不標(biāo)識(shí)頁(yè)碼。 公文如需附表，對(duì)橫排公文如需附表，對(duì)橫排A4A4紙型表格，應(yīng)將頁(yè)紙型表格，應(yīng)將頁(yè)碼放在橫表的左側(cè)，單頁(yè)碼置于表的左下角，雙碼放在橫表的左側(cè)，單頁(yè)碼置于表的左下角，雙頁(yè)碼置于表的左上角，單頁(yè)碼表頭在訂口一邊，頁(yè)碼置于表的左上角，單頁(yè)碼表頭在訂口一邊，雙頁(yè)碼表頭在切口一邊。雙頁(yè)碼表頭在切口一邊。 練習(xí)：1、縣交通局經(jīng)過(guò)

23、研究，擬撤銷該縣平青大路收費(fèi)站，為此寫(xiě)了一篇題為關(guān)于撤銷平青大路收費(fèi)站的請(qǐng)示，其中將主送機(jī)關(guān)確定為市交通局、縣人民政府，將抄送機(jī)關(guān)確定為平青大路收費(fèi)站，這種做法是否準(zhǔn)確？2、市交通局為了加強(qiáng)對(duì)中華人民共和國(guó)道路交通法的宣傳工作，向所屬各單位和有關(guān)部門(mén)行文，將題目定為：關(guān)于加強(qiáng)宣傳工作的通知，其主送機(jī)關(guān)是：各區(qū)縣交通局、市局各處、室；抄送單位為：市人民政府、市法制辦、市委辦公廳、宣傳部。這種抄送和主送的做法是否準(zhǔn)確？四、信函式格式的有關(guān)規(guī)定（信函式格四、信函式格式的有關(guān)規(guī)定（信函式格式主要用于平行文，下行文也用）式主要用于平行文，下行文也用）o發(fā)文機(jī)關(guān)名稱發(fā)文機(jī)關(guān)名稱：距離上頁(yè)邊：距離上頁(yè)邊30

24、mm標(biāo)注，推薦標(biāo)注，推薦用小標(biāo)宋體字，紅色，字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)酌定用小標(biāo)宋體字，紅色，字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)酌定 o武文線（上粗下細(xì)）武文線（上粗下細(xì)）：發(fā)文機(jī)關(guān)名稱之下：發(fā)文機(jī)關(guān)名稱之下4mm處標(biāo)注，長(zhǎng)為處標(biāo)注，長(zhǎng)為170mm，紅色，紅色o發(fā)文字號(hào)發(fā)文字號(hào)：武文線下：武文線下1行版心右邊處頂格標(biāo)識(shí)行版心右邊處頂格標(biāo)識(shí)o秘密等級(jí)、緊急程度秘密等級(jí)、緊急程度：武文線下：武文線下1行版心左邊行版心左邊處頂格標(biāo)識(shí)處頂格標(biāo)識(shí)o標(biāo)題標(biāo)題：發(fā)文字號(hào)下空：發(fā)文字號(hào)下空1行行o文武線（上細(xì)下粗）文武線（上細(xì)下粗）：距下頁(yè)邊：距下頁(yè)邊20mm標(biāo)注，標(biāo)注，紅色，紅色，線長(zhǎng)線長(zhǎng)170mm170mm 首頁(yè)首頁(yè)五五 會(huì)議紀(jì)要格式的

25、有關(guān)規(guī)定會(huì)議紀(jì)要格式的有關(guān)規(guī)定o會(huì)議紀(jì)要的格式可選擇：會(huì)議紀(jì)要的格式可選擇：辦公會(huì)議應(yīng)當(dāng)用紀(jì)辦公會(huì)議應(yīng)當(dāng)用紀(jì)要格式，經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)等紀(jì)要格式，經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)等紀(jì)要可用紀(jì)要格式，也可選用其他格式。要可用紀(jì)要格式，也可選用其他格式。o會(huì)議紀(jì)要標(biāo)識(shí)（相當(dāng)于發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)）：會(huì)議紀(jì)要標(biāo)識(shí)（相當(dāng)于發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)）：由由會(huì)議紀(jì)要名稱紀(jì)要組成。會(huì)議紀(jì)要名稱紀(jì)要組成。o其他格式要求相當(dāng)于文件式格式。其他格式要求相當(dāng)于文件式格式。首頁(yè)首頁(yè)接上接上 出席: 列席： 請(qǐng) 假：主題詞：主題詞：教育教育 改革改革 會(huì)議紀(jì)要會(huì)議紀(jì)要 分分 送：送： xxx xxx，xxxxxx，xxxxxx，xxxx

26、xx，xxxxxx，xxxxxx，xxxxxx，xxxxxx，xxxxxx，xxxxxx，xxxxxx， xxx xxx。 x x x x x x 辦辦 公公 室室 2009 2009年年5 5月月4 4日印發(fā)日印發(fā) 六六 公告、通告格式的有關(guān)規(guī)定公告、通告格式的有關(guān)規(guī)定o發(fā)文機(jī)關(guān)名稱：發(fā)文機(jī)關(guān)名稱：紅色小標(biāo)宋體字紅色小標(biāo)宋體字o標(biāo)題：標(biāo)題：機(jī)關(guān)名稱之下空機(jī)關(guān)名稱之下空2行處標(biāo)注，行處標(biāo)注，2號(hào)小號(hào)小標(biāo)宋體字標(biāo)宋體字o發(fā)文字號(hào)：發(fā)文字號(hào)：標(biāo)題下空標(biāo)題下空1行，行，3號(hào)仿宋體字號(hào)仿宋體字o正文：正文：3號(hào)仿宋體字號(hào)仿宋體字o條項(xiàng)的序數(shù)條項(xiàng)的序數(shù)用用3號(hào)黑體字號(hào)黑體字 七 命令格式的有關(guān)規(guī)定 發(fā)文

27、機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)：發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)：發(fā)文機(jī)關(guān)名稱發(fā)文機(jī)關(guān)名稱+命令（令）命令（令）紅色小標(biāo)宋體紅色小標(biāo)宋體2號(hào)，距版心上邊緣號(hào)，距版心上邊緣20MM。 發(fā)文字號(hào)：發(fā)文字號(hào)：發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)之下空發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)之下空2行處標(biāo)注。行處標(biāo)注。 正文：正文：令號(hào)下空兩行令號(hào)下空兩行3號(hào)仿宋體字。號(hào)仿宋體字。 簽發(fā)人：簽發(fā)人：正文下一行右空正文下一行右空4字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人名字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人名章，簽名章左空章，簽名章左空2字，標(biāo)識(shí)簽發(fā)人職務(wù)。字，標(biāo)識(shí)簽發(fā)人職務(wù)。 成文時(shí)間：成文時(shí)間： 簽發(fā)人名章下一行右空簽發(fā)人名章下一行右空2格標(biāo)識(shí)。格標(biāo)識(shí)。 命令（令）命令（令） 第令 。 簽發(fā)人職務(wù) 成文時(shí)間練習(xí)練習(xí)一、公文有哪幾類格式？一、公

28、文有哪幾類格式？二、信函式格式適用于哪些公文？二、信函式格式適用于哪些公文？三、必須標(biāo)注公文序號(hào)的公文是什么樣的三、必須標(biāo)注公文序號(hào)的公文是什么樣的 公文？公文？四、成文日期與印發(fā)日期有什么不同？四、成文日期與印發(fā)日期有什么不同？五、印章與正文的距離應(yīng)當(dāng)是多少？五、印章與正文的距離應(yīng)當(dāng)是多少？接上接上六、能否出現(xiàn)六、能否出現(xiàn)“此頁(yè)無(wú)正文此頁(yè)無(wú)正文”現(xiàn)象？現(xiàn)象？七、單個(gè)印章的兩種蓋法（中套和下套）七、單個(gè)印章的兩種蓋法（中套和下套）有哪些規(guī)定？有哪些規(guī)定？八、聯(lián)合上報(bào)的公文，怎樣加蓋印章？八、聯(lián)合上報(bào)的公文，怎樣加蓋印章？九、兩個(gè)印章的蓋法有哪些規(guī)定？九、兩個(gè)印章的蓋法有哪些規(guī)定？十、三個(gè)和三個(gè)

29、以上印章的蓋法有哪些規(guī)十、三個(gè)和三個(gè)以上印章的蓋法有哪些規(guī)定？定？十一、請(qǐng)總結(jié)公文格式內(nèi)各要素的字體字十一、請(qǐng)總結(jié)公文格式內(nèi)各要素的字體字號(hào)的規(guī)定？號(hào)的規(guī)定？o下行文：下行文：命令、決定、公告、通告、命令、決定、公告、通告、o 通知、通報(bào)、批復(fù)通知、通報(bào)、批復(fù)o上行文：上行文：報(bào)告、請(qǐng)示報(bào)告、請(qǐng)示o平行文：平行文：議案、函議案、函o可上可下可平行：可上可下可平行：意見(jiàn)、會(huì)議紀(jì)要意見(jiàn)、會(huì)議紀(jì)要第三節(jié)第三節(jié) 下行文下行文一、通知1、定義通知是“適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，發(fā)布規(guī)章，轉(zhuǎn)達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)單位需要周知或共同執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員”時(shí)使用的公文。 2、類型

30、（1）轉(zhuǎn)文性通知：批轉(zhuǎn)（下級(jí)的公文） 轉(zhuǎn)發(fā)（上級(jí)和不相隸屬級(jí)的公文） 發(fā)布（2）指示性通知（3）事務(wù)性通知：會(huì)議、啟用印章、更改名稱等。（4）任免通知3、寫(xiě)法（1）標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種 發(fā)布規(guī)章的通知加書(shū)名號(hào) 轉(zhuǎn)文性通知出現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)的內(nèi)容 市交通局?jǐn)M將省交通局下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)全省高速公路建設(shè)資金專項(xiàng)管理的通知轉(zhuǎn)發(fā)給所屬下級(jí)單位，請(qǐng)代擬標(biāo)題。（2）主送機(jī)關(guān)（3）正文轉(zhuǎn)文性：簡(jiǎn)式寫(xiě)法：目的+要求 繁式寫(xiě)法：目的+要求+重要性指示性：目的+事項(xiàng)事務(wù)性：目的+事項(xiàng)+要求會(huì)議通知、啟用印章通知比較簡(jiǎn)單任免性：任免決定（4）落款二、通報(bào)1、定義：用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重 要精神或情況的下行文公文文種

31、。 2、分類：表?yè)P(yáng)性、批評(píng)性、 情況傳達(dá)性。3、寫(xiě)法 表?yè)P(yáng)型 批評(píng)型 標(biāo)題 標(biāo)題 主送機(jī)關(guān) 主送機(jī)關(guān) 正文：事實(shí)陳述 +性質(zhì) 正文：錯(cuò)誤事實(shí)+性質(zhì) 決定 決定 提出要求 提出要求 落款 落款 情況型標(biāo)題 主送機(jī)關(guān) 正文:事件的基本情況+議論 落款 三、周知性下行文（一）定義通告是適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知事項(xiàng)的周知性公文。分為周知性、規(guī)定性。公告是較高級(jí)別的國(guó)家機(jī)關(guān)向國(guó)內(nèi)外宣布重大事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)的周知性公文分為周知性、法規(guī)性。公報(bào)是公開(kāi)發(fā)布重要決定或重大事件的周知性公文。分為會(huì)議性、外交性、統(tǒng)計(jì)性。（二）公告與通告的比較相同點(diǎn)：都屬于周知性公文、寫(xiě)作格式一致不同點(diǎn)：制發(fā)機(jī)關(guān)的不同

32、 發(fā)布事項(xiàng)的不同 發(fā)布范圍的不同 發(fā)布方式的不同（三）公告與公報(bào)的比較相同點(diǎn)：發(fā)文機(jī)關(guān)是高層的（權(quán)利機(jī)關(guān)、縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)）發(fā)布形式都是公開(kāi)的不同點(diǎn)：黨的機(jī)關(guān)常用公報(bào)而不用公告，行政機(jī)關(guān)常用公告也用公報(bào)。公報(bào)用于發(fā)布重要事項(xiàng)，公告既發(fā)布重要事項(xiàng)也發(fā)布法規(guī)事項(xiàng)。 選擇正確文種行文選擇正確文種行文1、某某地區(qū)交通警察大隊(duì)告知：2006年8月15日上午8：00至10：00時(shí)，某地區(qū)河北路與杭州道交口處因修路，需定時(shí)爆破，屆時(shí)過(guò)往行人及車輛應(yīng)繞行。 2. 某區(qū)人民法院于2006年5月10日在本院民事審判庭公開(kāi)審理王XX起訴李XX民事侵權(quán)一案。 第四節(jié)第四節(jié) 上行文上行文一、報(bào)告（一）定義

33、是用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出意見(jiàn)或建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)時(shí)使用的文種，報(bào)告是陳述性的上行文。（二）分類1、工作報(bào)告2、情況報(bào)告3、答復(fù)報(bào)告4、遞送報(bào)告（三）寫(xiě)法 1 、標(biāo)題 標(biāo)題常見(jiàn)的形式有兩種： 發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種 事由+文種構(gòu)成 2、主送機(jī)關(guān) 報(bào)告的主送機(jī)關(guān)一般為直屬的上級(jí)機(jī)關(guān) 3、正文 正文的結(jié)構(gòu)一般由開(kāi)頭、主體和結(jié)語(yǔ)三部分。（1）開(kāi)頭：交代寫(xiě)作報(bào)告的緣由或概述基本情況，上承標(biāo)題中的事由，下啟正文主體的內(nèi)容。 （2）主體：這是報(bào)告的核心部分，用來(lái)說(shuō)明報(bào)告的事項(xiàng)。（3）結(jié)語(yǔ)：根據(jù)報(bào)告種類的不同一般都有不同的程式化用語(yǔ)。工作報(bào)告和情況報(bào)告的結(jié)束語(yǔ)常用“特此報(bào)告”；答復(fù)報(bào)告多用

34、“專此報(bào)告”；遞送報(bào)告則用“請(qǐng)審閱”“請(qǐng)收閱”等。 二、請(qǐng)示（一）定義 請(qǐng)示是“適用于向上級(jí)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)”的公文。請(qǐng)示屬于上行文，具有強(qiáng)制性回復(fù)的特點(diǎn)。（二）分類 按照內(nèi)容和性質(zhì)的不同，請(qǐng)示可以分為： （1）請(qǐng)求指示的請(qǐng)示 （2）請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示 （三）寫(xiě)法 1、標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種 事由+文種構(gòu)成 2、主送機(jī)關(guān) 請(qǐng)示的主送機(jī)關(guān)是指負(fù)責(zé)受理和答復(fù)該文件的直屬的上級(jí)機(jī)關(guān)。 3、正文開(kāi)頭：主要交代請(qǐng)示的緣由。主體：主要說(shuō)明請(qǐng)求事項(xiàng)。請(qǐng)示的事項(xiàng)要寫(xiě)得具體、明確以便上級(jí)機(jī)關(guān)給予明確的批復(fù)結(jié)語(yǔ)：這是請(qǐng)求的結(jié)尾。習(xí)慣用語(yǔ)一般有“當(dāng)否，請(qǐng)批示”，“妥否，請(qǐng)批復(fù)”，等。4、落款一般包括署名和成文時(shí)間兩個(gè)內(nèi)容。 三、批復(fù)（一）定義適用于“答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)”時(shí)使用的公文（二）分類批準(zhǔn)型（肯定、否定）指示型（三）寫(xiě)法 1、標(biāo)題 發(fā)文機(jī)關(guān)+事由（請(qǐng)示事項(xiàng)）+文種 2、主送機(jī)關(guān) 批復(fù)的主送機(jī)關(guān)是請(qǐng)示的發(fā)文機(jī)關(guān)。 3、正文 正文是批復(fù)的主體，一般由開(kāi)頭、主體和結(jié)語(yǔ)三部分組成。 （1）開(kāi)頭。通過(guò)引