我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展研究

1、 目錄中文摘要1英文摘要2第1章 緒論31.1 研究背景31.2 國內(nèi)外已有研究綜述31.3 研究目的及意義31.4 研究方法31.5 研究內(nèi)容及研究框架3第2章 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)理論概述52.1生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)52.2 產(chǎn)業(yè)集群52.3生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群及其特征5第3章 國外生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展73.1 國外生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀73.2 典型國家分析73.3 國外生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展共同之處8第4章 我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展104.1 我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀104.2 我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群存在的問題104.3 我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展可行性分析12第5章 我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對策研

2、究135.1 風(fēng)險(xiǎn)資本為集群提供后續(xù)資金13 5.2 加強(qiáng)對醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度135.3 創(chuàng)建互助合作的文化氛圍，培養(yǎng)有魅力的“領(lǐng)軍人”135.4 優(yōu)化集群內(nèi)公共服務(wù)平臺運(yùn)營的機(jī)制135.5 嚴(yán)把進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)和項(xiàng)目145.6 加強(qiáng)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，提高隊(duì)伍素質(zhì)145.7 加大對新藥的研發(fā)，使企業(yè)成為新藥研究的主體14結(jié)論16參考文獻(xiàn)17致謝18摘要產(chǎn)業(yè)集群由于其聚集效應(yīng)，具有降低企業(yè)成本，提高創(chuàng)新效率，提升醫(yī)藥企業(yè)競爭力等優(yōu)點(diǎn)，已經(jīng)成為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的最佳選擇。從20世紀(jì)90年代以來，世界各國政府紛紛進(jìn)行生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)，積極出臺相應(yīng)政策，努力優(yōu)化生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。我國也

3、緊跟世界生物醫(yī)藥發(fā)展潮流，在全國各地陸續(xù)建立了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，并積極探尋我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之路。本文通過收集整理資料，介紹了目前世界上幾個(gè)主要國家和地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀，詳細(xì)闡述了我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀，深入分析了目前我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群存在的問題以及優(yōu)勢，最后結(jié)合我國生物醫(yī)藥集群發(fā)展模式中存在的主要問題，給出了對我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的幾點(diǎn)思考和建議、對策。關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群，生物醫(yī)藥，發(fā)展建議AbstractBecause of the aggregation effect, industrial clusters have many advantages，such

4、as lowering the costs of industry ,improving the efficiency of innovation and increasing the competitive power of pharmaceutical enterprises .It has become the best option for the pharmaceutical industrys sustained development . Since the 1990s, governments around the world have engaged in the const

5、ruction of industrial cluster ,constructively promulgated the related policies ,and strived to optimize the environment for the development of bio- pharmaceutical industry. China is also closely following the worlds trend of bio- pharmaceutical industrys development and have successfully ,built up s

6、everal bio- pharmaceutical clusters all over our country .Also, we are actively exploring the road of developing bio-pharmaceutical cluster ,and better developing the advantages of industrial clusters.This article through the collect material, introduces the brief interpretation of the status in the

7、 main countries and areas around the world. The information of Chinese bio-pharmaceutical industrial clusters was presented in detail. The existing problems and the advantages in the bio-pharmaceutical industrial clusters development process was analyzed. In combination with these, suggestions and c

8、ountermeasures to Chinese bio-pharmaceutical industrial clusters development was made.Keywords: Industrial clusters，Bio-pharmaceuticals，Developmental suggestions第1章 緒論1.1 研究背景近年來，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，并呈現(xiàn)集聚的趨勢，慢慢地便形成了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的確是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)一條可持續(xù)的發(fā)展道路。我國在這方逐漸深入研究并取得了不菲的成績，但與發(fā)達(dá)國家相比，差距還是相當(dāng)大的。到目前為止，如何選擇我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

9、集群的發(fā)展模式并解決發(fā)展中所存在的問題，使企業(yè)真正發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群所帶來的相關(guān)效應(yīng)，仍然是一條艱辛的探詢之路。1.2 國內(nèi)外已有研究綜述關(guān)于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展研究，國內(nèi)外學(xué)者已有研究并取得了一些成就，為我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展也提出了很多寶貴的建議。本文以“生物醫(yī)藥”為關(guān)鍵詞，通過CNKI檢索，檢索到與生物醫(yī)藥有關(guān)的論文?？s小搜索范圍，以“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群”作為題名檢索，則檢索到相關(guān)文獻(xiàn)20篇。通過上述對上述檢索到的文章分析，得出：在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面，國內(nèi)外研究文獻(xiàn)不是很豐富，大部分處于研究起步階段。對一些問題的發(fā)現(xiàn)和解決也應(yīng)隨著生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技的發(fā)展而逐步完善。本文綜合了國內(nèi)外的生物醫(yī)

10、藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的研究，對我國該領(lǐng)域的發(fā)展提出一些針對性的解決方法。1.3 研究目的及意義本文介紹國內(nèi)外生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展情況并分析影響我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展因素；說明我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，最后指出發(fā)展優(yōu)勢并給出相應(yīng)的建議對策。1.4 研究方法本文綜合運(yùn)用生物醫(yī)藥、定性分析、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群理論等多個(gè)領(lǐng)域的理論與方法，、采用分析與歸納相結(jié)合、文獻(xiàn)研究法、系統(tǒng)分析與比較分析相結(jié)合進(jìn)行理論探索和實(shí)證分析。查閱大量相關(guān)資料的基礎(chǔ)上。分析生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全球集群的實(shí)際情況，提出適合的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)路徑1.5 研究內(nèi)容及研究框架本文主要分為五章對全我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展進(jìn)行研究，第一章

11、是緒論部分，第二章對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群理論概念做了清晰的界定。第三章介紹國外典型生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，總結(jié)出對值得我國借鑒和學(xué)習(xí)的優(yōu)勢。第四章介紹我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題。第五章結(jié)合我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群當(dāng)前發(fā)展優(yōu)勢和存在的問題，提出系統(tǒng)性和理論性的建議。第2章 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)理論概述2.1生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有廣義和狹義之分。廣義的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是指利用現(xiàn)代生物技術(shù)發(fā)現(xiàn)、篩選或制造用于疾病診斷、防治和治療藥物的產(chǎn)業(yè)，此種界定更接近于美國FDA的定義，既包括利用生物技術(shù)作為發(fā)現(xiàn)藥物的研究工具而發(fā)現(xiàn)的小分子藥物，又包括運(yùn)用生物技術(shù)作為藥物制造新技術(shù)方法的藥物；狹義的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是

12、指利用基因工程、細(xì)胞工程、蛋白質(zhì)工程等核心生物技術(shù)生產(chǎn)用于體內(nèi)診斷、治療和預(yù)防藥物的產(chǎn)業(yè)，主要指基因重組的蛋白質(zhì)分子類藥物1。筆者認(rèn)為，廣義的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)概念更能反映當(dāng)今世界生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢，是本論文研究的對象。2.2 產(chǎn)業(yè)集群1990年邁克·波特在國家競爭優(yōu)勢一書首先提出用產(chǎn)業(yè)集群(Industrial Cluster)一詞對集群現(xiàn)象的分析。產(chǎn)業(yè)集群是工業(yè)化過程中的普遍現(xiàn)象，在所有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體中，都可以明顯看到各種產(chǎn)業(yè)集群。 Peter指出，產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域中，具有競爭與合作關(guān)系，且在地理上集中，有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠

13、商及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)等組成的群體。不同產(chǎn)業(yè)集群的縱深程度和復(fù)雜性相異。代表著介于市場和等級制之間的一種新的空間經(jīng)濟(jì)組織形式。 2.3生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群及其特征生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群就是是指在生物醫(yī)藥領(lǐng)域中，大量的生物技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、生物技術(shù)企業(yè)以及相關(guān)的中介機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)平臺在地理空間上的集聚，通過合作競爭，形成了擁有強(qiáng)大的企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈和增值鏈以及強(qiáng)勁、持續(xù)的競爭優(yōu)勢和創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高附加值、長周期特點(diǎn)決定了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群有著鮮明的不同。從集群的空間形態(tài)和內(nèi)部機(jī)理來看，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群有著以下的特征：2.3.1人才、知識、資本的高度集聚企業(yè)在地

14、域上的聚集是產(chǎn)業(yè)集群的共性，但由于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)依賴性強(qiáng)、投入高、風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，使生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群更表現(xiàn)在人才、知識、資本等方面的高度集聚。企業(yè)、人才、知識、資本的高度集聚以及由此而產(chǎn)生的正向循環(huán)積累效應(yīng)帶來了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)競爭力和創(chuàng)新優(yōu)勢2。2.3.2企業(yè)間的互動(dòng)性強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)之間既競爭又合作，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)能級的提升。與其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不同的是，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在很大程度上依賴于基礎(chǔ)科學(xué)研究，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)在垂直維度上與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的合作十分活躍，信息、技術(shù)、人才、資本交流十分頻繁，這就決定了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)間較強(qiáng)的互動(dòng)性。2.3.3企業(yè)之間產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)

15、系密切空間上的集聚使生物醫(yī)藥企業(yè)、機(jī)構(gòu)之間的技術(shù)合作、專業(yè)服務(wù)更加敏捷，“知識外溢”性更加明顯，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級，提高了集群的持續(xù)創(chuàng)新能力。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)在垂直緯度上與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)系密切，在地理位置上一般位于大學(xué)和生物科學(xué)研究機(jī)構(gòu)附近。這為企業(yè)的創(chuàng)新，并即時(shí)將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)品提供了必要的支柱2。2.3.4資源共享生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是具有周期長、投入大、風(fēng)險(xiǎn)高等鮮明特征的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè), 人才、市場、資金等要素條件的共享可以在很大程度上減少生物醫(yī)藥企業(yè)的交易成本和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。對于中小企業(yè)而言, 孵化器與公共實(shí)驗(yàn)室、法律咨詢、研發(fā)外包、專利評估等一體化服務(wù)將會(huì)激勵(lì)其創(chuàng)新、健康發(fā)

16、展2。第3章 國外生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展3.1 國外生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀從世界生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的分布版圖來看，北美、歐洲、日本是全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)的三大區(qū)域，高度集聚是其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特征。2002年，這三大區(qū)域的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的銷售額占全球藥品市場銷售額的88%。目前，全球正在開發(fā)的生物技術(shù)藥品超過63%集中在美國，21%在歐洲，日本占10%。世界上生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)是北美、歐洲和日本，高度集聚是其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特征。其中美國發(fā)展是最快的，如波士頓的“基因城”，舊金山灣的“生物技術(shù)灣”、西雅圖、北卡羅來納的“研究三角園”等區(qū)域都是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域，是全美乃至全球的生物醫(yī)藥創(chuàng)新最

17、為活躍、產(chǎn)業(yè)化程度最高的區(qū)域。除了美國以外，北美、歐洲的其他國家也有發(fā)育良好的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。如加拿大的多倫多和蒙特利爾、英國的劍橋、德國的慕尼黑、瑞典的斯德哥爾摩、丹麥的哥本哈根的科學(xué)園區(qū)，都是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的高度集聚區(qū)。下面概括介紹幾個(gè)主要的國家和地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀。3.2 典型國家分析學(xué)習(xí)和探討國外生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的特點(diǎn)，對我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供借鑒意義是非常有必要的。3.2.1 美國美國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是最快的，如波士頓的“基因城”，舊金山灣的“生物技術(shù)灣”、西雅圖、北卡羅來納的“研究三角園”等區(qū)域都是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域，是全美乃至全球的生物醫(yī)藥創(chuàng)新最為活躍、

18、產(chǎn)業(yè)化程度最高的區(qū)域。美國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)起步最早，經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，形成了9個(gè)主要的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域。這里集聚了34以上的現(xiàn)代生物技術(shù)資源，生物技術(shù)公司的數(shù)量、獲得的研究經(jīng)費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)投資水平和商業(yè)化活動(dòng)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了美國其他42個(gè)大都市圈的總和3。生物產(chǎn)業(yè)已成為21世紀(jì)美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要引擎之一。美國擁有世界上一半左右的生物技術(shù)公司和生物技術(shù)專利，生物技術(shù)產(chǎn)品的銷售額占全球的90%以上。世界一流的研究機(jī)構(gòu)、活躍的風(fēng)險(xiǎn)投資網(wǎng)絡(luò)、富有原創(chuàng)能力的創(chuàng)新企業(yè)、具備領(lǐng)軍和榜樣效應(yīng)的龍頭企業(yè)，是美國多個(gè)初具規(guī)模的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的核心特征，產(chǎn)業(yè)集群化已經(jīng)成為一種有效的避險(xiǎn)機(jī)制和競爭利器，是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的

19、必然結(jié)果4。即使在金融危機(jī)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的情況下，生物產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)竟增長了1.4%，員工收入的增長幅度也超過其他行業(yè)近7個(gè)百分點(diǎn)。 3.2.2 歐洲與美國相比較，歐洲自20世紀(jì)90年代起掀起了建立生物科技園的熱潮，生物醫(yī)藥逐漸成為許多綜合科技園的研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。英國在19981999年建立了5個(gè)生物技術(shù)孵化器，在2005年政府又投入500萬歐元支持生物科技孵化器的建設(shè)。1999年英國政府通過了園區(qū)建設(shè)計(jì)劃，成立了12個(gè)地區(qū)發(fā)展委員會(huì)，專門幫助園區(qū)科研成果的孵化和轉(zhuǎn)化，并尤其關(guān)注與當(dāng)?shù)卮髮W(xué)的聯(lián)系。劍橋生物技術(shù)園區(qū)現(xiàn)已成長為世界最大且從事最尖端科研的生物技術(shù)園區(qū)之一;在德國，生物技術(shù)園區(qū)也是政

20、府特別關(guān)心和支持的。截至2008年，德國有23個(gè)地區(qū)建設(shè)了生物技術(shù)園區(qū)，2008年正從大學(xué)轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目有15個(gè)。德國海德堡生物科技園和法國里昂生物技術(shù)園是歐洲著名的生物技術(shù)園區(qū)，得到了政府在政策、財(cái)政和稅收等多層面的大力支持，做到產(chǎn)學(xué)研一體化，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。德國政府并沒有自上而下地扶持某個(gè)生物園區(qū)，而是把他們投入到市場競爭的大環(huán)境中，對于優(yōu)質(zhì)的園區(qū)給予大力支持;法國的科技園區(qū)概念興起較早，1966年就在Sofia Antipolis建立了最大的技術(shù)園區(qū)，1998年更是啟動(dòng)了國家研發(fā)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，很快法國國家技術(shù)研究中心就在18個(gè)地區(qū)正式開展工作了。德、法兩國的生物科技園以研發(fā)、孵化甚至

21、基礎(chǔ)研究為核心，并不單純是產(chǎn)業(yè)化園區(qū)，正是這種科技創(chuàng)新平臺牢牢占據(jù)著全球價(jià)值鏈的高端5。而在意大利，生物技術(shù)園區(qū)的建設(shè)也受到重視，在Scientific Parkraf發(fā)展了包括兩家國際制藥公司在內(nèi)的7個(gè)生物技術(shù)領(lǐng)域的成員6。3.2.3 日本作為亞洲國家的日本在生物醫(yī)藥領(lǐng)域的發(fā)展起步晚于歐美國家，但發(fā)展非常迅猛，已是僅次于美國的第二大生物技術(shù)市場強(qiáng)國。日本在2002年12月提出“生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)立國”的口號，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省出臺了“產(chǎn)業(yè)園區(qū)計(jì)劃”，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的形成。形成了包含各種高科技的主題園區(qū)18個(gè)，而其中的11個(gè)都是以生物技術(shù)或生命科學(xué)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如北大阪生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、神戶地區(qū)產(chǎn)業(yè)園

22、區(qū)和北海道物技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等2005年日本生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技文獻(xiàn)和專利申請量分別居全球第4位和第2位，生物技術(shù)市場規(guī)模為1.7萬億日元。3.3 國外生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展共同之處雖然世界各國在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的具體發(fā)展軌跡和模式上不盡相同，但是存在以下的共同之處，第一，宏觀指導(dǎo)明確，在國家和地方政府等政府層面制定科技發(fā)展戰(zhàn)略和進(jìn)行科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈的形成，在相關(guān)土地、財(cái)政、稅收等政策方面給予優(yōu)惠，在集群的建立和發(fā)展過程中發(fā)揮了重要的作用；第二，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合密切，集群與當(dāng)?shù)氐拇髮W(xué)和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)系緊密，不同程度上形成項(xiàng)目合作，自主研發(fā)能力強(qiáng)，并能及時(shí)有效地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，使企業(yè)在自主創(chuàng)新

23、建設(shè)中處于主體地位；第三，軟件配套齊全，如風(fēng)險(xiǎn)投資提供資金保障，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新服務(wù)體系和創(chuàng)新文化氛圍等無不為集群的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。第四，充分利用地區(qū)的人才優(yōu)勢，人才、技術(shù)、資金等資源來提高本地區(qū)生命科學(xué)研究和應(yīng)用的水平。逐步形成了技術(shù)網(wǎng)絡(luò)平臺,成為區(qū)域內(nèi)部科學(xué)研究和工業(yè)生產(chǎn)之間技術(shù)轉(zhuǎn)移的紐帶。這一網(wǎng)絡(luò)不但增進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的國際化,而且鞏固了區(qū)域生命科學(xué)研究與具有發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域之間的關(guān)系。第五，地區(qū)優(yōu)勢得到很好的發(fā)揮。利用得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件，形成河運(yùn)、公路、鐵路、航空四者緊密相連的高效的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),保證了地區(qū)繁忙的信息傳輸、物資集散網(wǎng)絡(luò)的高度機(jī)動(dòng)性和靈活性。這些共同之處正是加快生物醫(yī)藥產(chǎn)

24、業(yè)集群化步驟的決定因素，也是在建設(shè)我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群過程中應(yīng)該學(xué)習(xí)和借鑒的。第4章 我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展4.1 我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群相對于發(fā)達(dá)地區(qū)起步的雖然比較晚，但經(jīng)過這一段時(shí)間的發(fā)展，也有一部分集群已經(jīng)初具規(guī)模，為當(dāng)?shù)氐尼t(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，我國國家級高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)超過100個(gè)，均涉及生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)國家有關(guān)部門或地方政府批準(zhǔn)的生物醫(yī)藥園區(qū)有56個(gè)。其中包括2000年5月新成立的泰州國家醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，這也是我國首個(gè)國家級醫(yī)藥高新區(qū)。1991年以來，國務(wù)院先后共批準(zhǔn)建立了56個(gè)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，在華東，有上

25、海張江藥谷、浙江杭州藥谷、江蘇無錫藥谷；華北有北京中關(guān)村藥谷、石家莊中國藥都；華南有湖南瀏陽生物醫(yī)藥工業(yè)園、深圳醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)；華西有四川成都藥谷；華中有湖北葛店“中國藥谷”7。我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群主要分為兩種類型：一是在現(xiàn)有國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)或經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立的生物醫(yī)藥園區(qū)；二是單獨(dú)建設(shè)的生物醫(yī)藥園區(qū)我國正處于中國制造向中國創(chuàng)造的轉(zhuǎn)型期，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園也走上了快速發(fā)展的道路，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)和強(qiáng)大引擎，2008年生物醫(yī)藥實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8666億元，同比增長25.23%。雖然受到全球金融危機(jī)的影響，但生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)卻俏走寒冬，繼續(xù)快速發(fā)展，2009年生物

26、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值10381.82億元，首次突破萬億元大關(guān)，同比增長19.9%。 4.2 我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群存在的問題我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群正處于高速發(fā)展階段，但除了一些大城市的醫(yī)藥園區(qū)有較強(qiáng)實(shí)力外，大多數(shù)園區(qū)的發(fā)展資金匱乏、技術(shù)創(chuàng)新能力較弱、規(guī)模企業(yè)少、具有市場優(yōu)勢的高技術(shù)產(chǎn)品不多，遠(yuǎn)未形成專業(yè)化分工的產(chǎn)業(yè)積聚和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)8。存在著很多問題：4.2.1融資渠道窄，資金后續(xù)跟進(jìn)不夠我國的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)建立時(shí)間不長，自有資金實(shí)力有限，使得產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)不得不嚴(yán)重依賴于外部投資。目前我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的資金來源渠道不多，主要通過政府資助、企業(yè)自籌和投資機(jī)構(gòu)來融資。雖然政府無償資助促進(jìn)了企業(yè)發(fā)

27、展，但單一政府的資助并不能滿足生物醫(yī)藥研發(fā)項(xiàng)目對巨額資金長久發(fā)展的需求。要想長久發(fā)展，資金是應(yīng)該首先應(yīng)考慮的問題。4.2.2優(yōu)惠激勵(lì)政策多，但知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠新藥研發(fā)周期長、耗費(fèi)大、存活率低，只有建立完善的知識產(chǎn)權(quán)制度，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才能形成“創(chuàng)新保護(hù)促進(jìn)再創(chuàng)新”的良性循環(huán)9。我國在制定完整法律法規(guī)來保護(hù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)不受侵犯方面著力不夠。在產(chǎn)業(yè)集群中因?yàn)橹R產(chǎn)權(quán)服務(wù)不到位，而導(dǎo)致企業(yè)難以有效地開展研發(fā)創(chuàng)新的情況還時(shí)常發(fā)生10。4.2.3產(chǎn)學(xué)研聯(lián)系不夠密切，導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新鏈條斷裂目前，在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)已初步形成一條產(chǎn)學(xué)研的技術(shù)創(chuàng)新鏈，但是各個(gè)環(huán)節(jié)銜接比較松散，并沒有真正發(fā)揮出連動(dòng)效應(yīng)和集聚效應(yīng)，

28、等分割開來產(chǎn)學(xué)研聯(lián)系不夠密切，就使科研成果就難以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，創(chuàng)新活動(dòng)和創(chuàng)新成果的內(nèi)在價(jià)值就得不到市場檢驗(yàn)，企業(yè)和社會(huì)對創(chuàng)新需求的資訊在傳導(dǎo)中就會(huì)短路，創(chuàng)新就失去了需求拉動(dòng)和技術(shù)推動(dòng)。4.2.4公共服務(wù)平臺運(yùn)營機(jī)制有待優(yōu)化我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的公共服務(wù)平臺經(jīng)歷了從無到有、從有到全的發(fā)展，孵化器的功能也在逐步完善。在扶持中小創(chuàng)新企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)的自主創(chuàng)新中發(fā)揮了積極作用。但以政府為主體的運(yùn)營模式和管理體制存在著后續(xù)建設(shè)乏力，資源整合、功能優(yōu)化不到位的情況，產(chǎn)出效益沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。由于不同主體的職能和目標(biāo)不同，使技術(shù)服務(wù)平臺沒能充分發(fā)揮其作用，有的功能空放、儀器設(shè)備閑置，急需對管理體制進(jìn)行優(yōu)化8。

29、4.2.5產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的關(guān)聯(lián)度較低我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部各企業(yè)間缺少產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，不能形成良好的分工與協(xié)作，導(dǎo)致各個(gè)中小企業(yè)都是封閉的小而全的生產(chǎn)系統(tǒng)，生產(chǎn)和交易成本很高，產(chǎn)品市場競爭優(yōu)勢不強(qiáng)，企業(yè)發(fā)展受到抑制，也沒有精力去創(chuàng)新9。企業(yè)之間缺乏分工與協(xié)作，缺乏知識和信息交流，生物科技集群整體的集聚效應(yīng)無法形成，制約了區(qū)域生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力的提高。4.2.6人才相對缺乏，使大量生物科技人才流失21世紀(jì)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)取決于知識和人才。人才的不足是制約我國生物醫(yī)藥園區(qū)現(xiàn)階段發(fā)展的又一瓶勁。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群人才的缺乏主要表現(xiàn)在以下二個(gè)方面：第一，對人才的引進(jìn)制度不完善并且在留住人才的制度方面也考慮

30、的也不夠全面，沒能從每個(gè)人的實(shí)際情況出發(fā)，給出相應(yīng)的政策；第二，在對人才培養(yǎng)的思路和定位上有偏差，多數(shù)還是培養(yǎng)傳統(tǒng)意義上的科研型和應(yīng)用型人才10。4.2.7創(chuàng)新藥不足，多以仿制藥為主，缺乏國際競爭力我國生物醫(yī)集群的企業(yè)多以仿制藥為主，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的藥物是少之又少，加上我國加入WTO后，對知識產(chǎn)權(quán)的要求就更加嚴(yán)格，使得我國一大批以仿制藥為主的醫(yī)藥企業(yè)陷入了危機(jī)。雖然醫(yī)藥集群為企業(yè)提供了一個(gè)很好的平臺，降低了成本，但創(chuàng)新藥物還是很少。其原因主要兩個(gè)：第一，人才的缺乏；第二，企業(yè)自身投入的研發(fā)資金不足；第三，與醫(yī)藥高校和研發(fā)機(jī)構(gòu)合作少，使生物醫(yī)藥科研成果產(chǎn)業(yè)化比例偏低。4.3 我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集

31、群發(fā)展可行性分析我國正在逐步形成較為完善的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集聚。目前，雖然我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)還處于集群發(fā)展的初級階段，但已擁有建立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的眾多優(yōu)越條件。4.3.1人才優(yōu)勢生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是知識高度密集的產(chǎn)業(yè)，人才是其發(fā)展的首要要素。中國具有低廉的研發(fā)成本、人力成本和臨床研究成本。以上海張江“藥谷”為例，集聚地內(nèi)現(xiàn)有博士后科研工作站和流動(dòng)站l4家，高校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)l2家，院士20多名，博士2000多名，碩士6000多名，智力資源優(yōu)勢非常明顯。4.3.2政府大力支持政府的大力支持是我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。一方面，國家和地方政府在設(shè)施配套、資金信貸、稅收減免、人才引進(jìn)等方面的優(yōu)惠政

32、策，使得重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及教育、科研、醫(yī)療等優(yōu)勢資源可以優(yōu)先集聚；另方面，政府通過實(shí)現(xiàn)陜速審批、提供咨詢服務(wù)等措施為集聚地內(nèi)的生物醫(yī)藥企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這些都為我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的政策環(huán)境。4.3.3集聚效應(yīng)基本形成從上海、北京等地的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚效應(yīng)已基本形成。20032005年上海市新藥申報(bào)數(shù)增長明顯，浦東增勢最強(qiáng)，其中張江新藥申報(bào)數(shù)在浦東新區(qū)中占很大比重，上海具有較高技術(shù)含量的一、二類新藥申報(bào)主要集中在浦東，而浦東主要集中在張江。第5章 我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對策研究5.1風(fēng)險(xiǎn)資本為集群提供后續(xù)資金風(fēng)險(xiǎn)資本在國外生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中起到

33、了不可替代的作用。其中，政府在風(fēng)險(xiǎn)資本投資中的作用至關(guān)重要的，政府可以從以下幾個(gè)方面來增加風(fēng)險(xiǎn)資本的引入：第一，加大立法力度，盡快制定風(fēng)險(xiǎn)資本退出機(jī)制，培育適合我國國情的風(fēng)險(xiǎn)資本市場；第二，廣開渠道，增加風(fēng)險(xiǎn)資本的投入。國外風(fēng)險(xiǎn)資本來源較廣，如美國，一般有投資銀行、保險(xiǎn)公司、退休基金銀行控股公司、富有家庭和個(gè)人等融資渠道，而我國目前資金渠道明顯過窄；第三，培養(yǎng)高素質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)投資管理人才，加強(qiáng)對資金的管理。政府部門可以出臺政策，積極引導(dǎo)并吸引這方面人才；第四，放寬政策，積極引進(jìn)國外風(fēng)險(xiǎn)資本11。5.2加強(qiáng)對醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，完善相關(guān)的政策和管理制度，將知識產(chǎn)權(quán)管理應(yīng)用到每

34、一個(gè)環(huán)節(jié)，這對于提高我國制藥業(yè)的國際競爭力是十分必要的。政府可以從以兩個(gè)方面著手：第一，完善我國醫(yī)藥產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策體系。深人研究醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)新技術(shù)的專利保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，確定有利于我國醫(yī)藥企業(yè)的專利保護(hù)門檻，出臺相關(guān)的醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)政策，制訂并嚴(yán)格實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)管理辦法。第二，政府加大政策扶持力度。政府必須在技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)政策、組織改策、稅收政策、金融政策、人才政策、進(jìn)出口政策以及投資、采購和國際合作等方面介入，在政策上對醫(yī)藥企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)予以扶持12。5.3創(chuàng)建互助合作的文化氛圍，培養(yǎng)有魅力的“領(lǐng)軍人”產(chǎn)學(xué)研聯(lián)系不密切，創(chuàng)新鏈條的斷裂，在很大程度上要?dú)w結(jié)于集群內(nèi)部沒有形成相互合作的文化氛圍，企業(yè)都各自

35、為戰(zhàn)，力量較分散，內(nèi)部企業(yè)缺少具有個(gè)性的領(lǐng)軍人物。要促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的聯(lián)系，可以從以下三個(gè)方面著手去改善。第一，加大對醫(yī)藥集群產(chǎn)業(yè)政策的研究，找到適合該集群的扶持措施，創(chuàng)造良好的環(huán)境，讓集群內(nèi)部企業(yè)形成良好的合作、競爭、交流的氛圍。第二，應(yīng)大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神和企業(yè)家精神，培養(yǎng)、聚集大量有膽識、有血性、充滿個(gè)人魅力的領(lǐng)軍人物。第三，要確定統(tǒng)一的目標(biāo)，整體上要做好各方面的協(xié)調(diào)13。5.4優(yōu)化集群內(nèi)公共服務(wù)平臺運(yùn)營的機(jī)制公共技術(shù)服務(wù)平臺不僅是生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化的加速器和催化劑，而且也是科技成果轉(zhuǎn)化的重要途徑14。公共服務(wù)平臺運(yùn)營機(jī)制受限，在很大程度上阻礙了我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的壯大。要改善公共服務(wù)平臺，可以從

36、以下三個(gè)方面努力：第一，根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定孵化器功能，剔除不必要的功能，進(jìn)一步完善所需要的功能；第二，聘請國內(nèi)外的專家，對資源進(jìn)行有效的整合，爭取使有限的資源發(fā)揮其最大效用；第三，在公共服務(wù)平臺中，明確政府的定位，完善政府服務(wù)。我國的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群普通存在一個(gè)共性，就是行政色彩比較濃。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)由于其特點(diǎn)，行政干預(yù)是比其他的產(chǎn)業(yè)要強(qiáng)一些，但有時(shí)過濃的行政色彩會(huì)使其發(fā)展偏離經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，使服務(wù)平臺發(fā)揮不了其應(yīng)有的職能，有時(shí)甚至起到反向的作用。5.5嚴(yán)把進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)從培育產(chǎn)業(yè)集群和提高產(chǎn)業(yè)競爭力的角度出發(fā)，注重所引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量和發(fā)展?jié)摿?，要注重引進(jìn)項(xiàng)目的內(nèi)在關(guān)聯(lián)和特色，不宜過分注重產(chǎn)

37、值和規(guī)模。我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的大多數(shù)企業(yè)是通過依靠提供士地和優(yōu)惠政策而吸引入園的，依靠優(yōu)惠政策的扶持，造就了一大批新興企業(yè)，且發(fā)展速度很快。但是在引進(jìn)跨國生物醫(yī)藥企業(yè)工廠和研究機(jī)構(gòu)的同時(shí)，要積極培育本地中小企業(yè)，鼓勵(lì)生物科技人員創(chuàng)業(yè)，并加強(qiáng)跨國公司與本地企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，加強(qiáng)新技術(shù)新知識的引進(jìn)、消化和創(chuàng)新12。制定并嚴(yán)格執(zhí)行生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目的準(zhǔn)入制度，這將是加強(qiáng)集群內(nèi)部企業(yè)間關(guān)聯(lián)度的一個(gè)有效的方法。另外，還可以組織一些活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)間的交流與互動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)間的聯(lián)系，提高競爭力。5.6加強(qiáng)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，提高隊(duì)伍素質(zhì)針對于我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群人才的缺乏，可以從以三個(gè)方面努力：第一

38、，完善人才的引入制度，解決人才進(jìn)入的后顧之憂，加大力度引進(jìn)生物醫(yī)藥專門人才和學(xué)術(shù)帶頭人，吸引留學(xué)人員來園創(chuàng)業(yè)14；第二，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)人才的培養(yǎng)應(yīng)突出創(chuàng)新、開發(fā)性訓(xùn)練，一方面加強(qiáng)人才這方面的再教育，另一方面，通過企業(yè)與大學(xué)(研究機(jī)構(gòu))聯(lián)合設(shè)立博士后流動(dòng)站，以及設(shè)立專業(yè)學(xué)術(shù)論壇等手段，有計(jì)劃地培育具有專業(yè)素養(yǎng)和開發(fā)能力的復(fù)合型人才。 5.7加大對新藥的研發(fā)，使企業(yè)成為新藥研究的主體世界上百強(qiáng)的生物制藥企業(yè)都向我們證實(shí)了一點(diǎn)只有擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的藥物，才能取得長足的發(fā)展。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群要想取得長久的發(fā)展，其前提便是要使集群內(nèi)的企業(yè)成為新藥研究的主體。第一，積極引進(jìn)和培養(yǎng)醫(yī)藥科研人才；第二，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)要加大對新藥研發(fā)資本的投入。國外的大型醫(yī)藥企業(yè)投入新藥創(chuàng)新的資本一般都達(dá)到年銷售額的15以上，但在中國的這一比例僅為7，這或許就是我國出不了世界級醫(yī)藥企業(yè)的一個(gè)重要的原因15；第三，積極與醫(yī)藥高校和研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，使生物醫(yī)藥科研成果可以及時(shí)地產(chǎn)業(yè)化。結(jié)論毫無疑問，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群作為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物，將成為一種生產(chǎn)組織方式在當(dāng)今世界迅速興起。我國的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群雖然在數(shù)量上并不遜于國外發(fā)達(dá)國家的，但其產(chǎn)值遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的。這就表明我國的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式存在問題，至