2019年房地產(chǎn)市場調(diào)研報(bào)告

1、2019 年房地產(chǎn)市場調(diào)研報(bào)告房地產(chǎn)市場調(diào)研報(bào)告“兩港一城”建設(shè)熱潮和城市化進(jìn)程加快促動了我區(qū)房地產(chǎn)市場的蓬勃發(fā)展。當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要地位和作用，房地產(chǎn)業(yè)直接稅收占到總稅收的15%左右，相關(guān)稅收占到總稅收的30%;如果加上契稅收入，則占到36%。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的持續(xù)加快，房地產(chǎn)業(yè)對稅收的支柱作用會更加明顯。近期，中央和市陸續(xù)出臺了針對房地產(chǎn)市場的調(diào)控政策，對于受外部環(huán)境影響較敏感的房地產(chǎn)業(yè)來說，政策的調(diào)整無疑會影響房地產(chǎn)市場的發(fā)展。認(rèn)清我區(qū)房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀，客觀分析政策對房地產(chǎn)走勢的影響，從而研究提出相對應(yīng)的對策建議，對保持我區(qū)房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展，具有重要意義

2、。一、我區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)體現(xiàn)狀今年 1-6 月，我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收 5 億元，同比增長85%;房地產(chǎn)開發(fā)投資完成37.3 億元，其中住宅投資完成23億元 ; 商品房施工面積 489.9 萬平方米，銷售100萬平方米。今年以來，我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)以下特點(diǎn)：1、房產(chǎn)投資保持較高增速我區(qū)近年的大開發(fā)大建設(shè)態(tài)勢和房地產(chǎn)市場的走熱使得房產(chǎn)開發(fā)商對我區(qū)房地產(chǎn)市場前景紛紛看好。今年上半年我區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)仍延續(xù)了去年以來的較快增長勢頭， 1-6 月，房地產(chǎn)開發(fā)平均增速為 42.2%，具體走勢見圖一。其中，住宅建設(shè)在房地產(chǎn)開發(fā)投資中的地位突出，占到房地產(chǎn)開發(fā)全部投資的62%;商業(yè)營業(yè)用房今年開發(fā)增速也持續(xù)走高，

3、 2-6 月累計(jì)增速分別為：2.6%、 15.2%、 84.5%、 79.1%、 1.9 倍;辦公樓開發(fā)投資也保持了 10 倍以上的增速。2、房產(chǎn)銷售勢頭回落明顯今年我區(qū)商品房銷售面積和銷售額的同比增速均呈逐月下降趨勢，2-6 月的增速走勢見圖二：從商品房預(yù)售情況來看，回落趨勢明顯。1-6 月全區(qū)預(yù)售3940 套，總面積 50.6 萬平方米 ; 預(yù)售套數(shù)和面積數(shù)與去年同期相比分別降低了15.5%和 15.4%。出于對宏觀政策的觀望心態(tài)，3 月份我區(qū)商品房預(yù)售出現(xiàn)了一次明顯下降， 4 月份僅售出 474套，總面積6.5 萬平方米，與3月份相比均下降了44.3%。 5 月、 6 月繼續(xù)維持了較低的

4、預(yù)售水平，每月預(yù)售 385 套，總面積5 萬平方米左右。3、房產(chǎn)平均價(jià)格持續(xù)走高雖然今年年初開始，中央及市頻頻出臺調(diào)控房地產(chǎn)市場的相關(guān)政策，但年后，房地產(chǎn)市場已進(jìn)入快速上漲的新一輪行情，因?yàn)橥恋氐南∪毙?、百姓改善住房的?shí)際需求支撐以及“跟漲不跟跌”的投資心理等因素影響，我區(qū)房價(jià)也呈持續(xù)走高的態(tài)勢。自年開始，我區(qū)房地產(chǎn)價(jià)格以年均20%以上的速度快速提升，房價(jià)在、年分別同比上漲20.5%、 30%和 42%。當(dāng)前，我區(qū)新建商品房均價(jià)已達(dá) 5590 元每平方米，同比上升20%;存量房均價(jià)已達(dá)5000元每平方米，同比上升47%。二、近期房地產(chǎn)市場調(diào)控政策對我區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展的影響因?yàn)榉康禺a(chǎn)價(jià)格持續(xù)上漲

5、，房地產(chǎn)市場投機(jī)成份嚴(yán)重，中央將防范房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)作為今年宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，市也出臺了多項(xiàng)相關(guān)政策，增強(qiáng)對房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控。中央和市的政策主要通過以下幾方面來調(diào)控房市：土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建設(shè)部等七部委出臺關(guān)于做好穩(wěn)定住房價(jià)格工作的意見，規(guī)定各地要根據(jù)房地產(chǎn)市場變化情況，適時(shí)調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)、供應(yīng)方式及供應(yīng)時(shí)間 ; 對房價(jià)上漲過快的地方，適當(dāng)提升居住用地在土地供應(yīng)中的比例，著重增加中低價(jià)位普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地供應(yīng)量; 嚴(yán)控高檔住房用地供應(yīng)。房貸利率調(diào)整。 3 月 16 日，央行出臺了調(diào)整商業(yè)銀行自營性個(gè)人住房信貸政策，規(guī)定對房價(jià)上漲過快城市或地區(qū)，可將個(gè)人住房貸款最低首付款比例由 20%提

6、升到 30%，并實(shí)行住房貸款下限管理，將個(gè)人住房貸款利率下限水平由5.31%提升到6.12%。房地產(chǎn)財(cái)稅政策調(diào)整。國稅總局、財(cái)政部、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)文，規(guī)定 2005年 6 月 1 日后，個(gè)人將購買不足2 年的住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅，同時(shí)規(guī)定凡在2005 年 6 月 1 日以后購買非普通住房的，按 3%全額征收契稅。房地產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)調(diào)整。 2005 年市政府工作報(bào)告確立了“以居住為主、以市民消費(fèi)為主、以普通商品住宅為主”的“三個(gè)為主”樓市調(diào)控原則。房地產(chǎn)銷售登記方式調(diào)整。市增強(qiáng)新建樓盤網(wǎng)上備案工作，于 2 月 18 日推出“網(wǎng)上二手房”試運(yùn)轉(zhuǎn)，增強(qiáng)房地產(chǎn)信息的透明度，并出重拳打擊違規(guī)炒作房產(chǎn)

7、的企業(yè)。房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增大配套商品房為主的中低價(jià)普通商品房供應(yīng)。 2005 年市計(jì)劃開工建設(shè)配套商品房和中低價(jià)商品房各1000 萬平方米。從短期看，宏觀政策的調(diào)整將對我區(qū)的房地產(chǎn)投資建設(shè)帶來直接影響，從而關(guān)系到財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、第三產(chǎn)業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成; 同時(shí)，平抑房價(jià)政策的出臺導(dǎo)致市場觀望氣氛濃重，房地產(chǎn)市場尤其是二手房市場交易量將有較大水準(zhǔn)的萎縮，我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展將出現(xiàn)一定水準(zhǔn)的“緩剎車”效應(yīng)。但從長期看，宏觀政策調(diào)整必將有效剔除我區(qū)房地產(chǎn)市場中的投機(jī)因素，達(dá)到抑制投機(jī)行為、規(guī)范投資行為、鼓勵(lì)居住消費(fèi)的目的，有利于我區(qū)房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展，主要將

8、起到以下幾方面的作用：合理控制房地產(chǎn)投資開發(fā)量。通過調(diào)整房貸利率、稅收政策，減少房地產(chǎn)市場中的投機(jī)成分，顯露市場真實(shí)需求量，合理引導(dǎo)房地產(chǎn)投資開發(fā)量。同時(shí)，通過嚴(yán)格土地供應(yīng)，有效防止過度開發(fā)的情況發(fā)生。緩解房地產(chǎn)業(yè)供求矛盾。通過增大配套商品房和中低價(jià)商品房的建設(shè)量，調(diào)整房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)，滿足普通老百姓的住房需求，有效緩解房地產(chǎn)業(yè)的供求矛盾。適度平穩(wěn)房地產(chǎn)價(jià)格?？紤]到“兩港一城”建設(shè)效應(yīng)初顯、浦東板塊效應(yīng)顯現(xiàn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快帶來的房產(chǎn)升值效應(yīng)，我區(qū)房地產(chǎn)價(jià)格仍將繼續(xù)走高，但期房限轉(zhuǎn)、稅收調(diào)整、商品房網(wǎng)上登記等政策辦法將有效穩(wěn)定過快上漲的房價(jià)，使其漲幅趨于穩(wěn)定。三、積極應(yīng)對，保持我區(qū)房地產(chǎn)市場持續(xù)

9、健康發(fā)展總的來說，因?yàn)槲覅^(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展基數(shù)相對較低，近期又迎來“兩港一城”開發(fā)建設(shè)的歷史性機(jī)遇，從長遠(yuǎn)來看，我區(qū)房地產(chǎn)市場仍將有比較大的發(fā)展空間。近期的房地產(chǎn)調(diào)控政策將使我區(qū)正在發(fā)展中的房地產(chǎn)市場進(jìn)入一個(gè)調(diào)整 -鞏固 -提升的階段，走向日趨成熟。為保持我區(qū)房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展，當(dāng)前要注意以下幾點(diǎn)。1、增強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格監(jiān)測工作即時(shí)掌握我區(qū)房地產(chǎn)價(jià)格動態(tài)和走勢，建立起科學(xué)有效的房價(jià)監(jiān)測和預(yù)警體系，增強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的調(diào)控，維護(hù)房地產(chǎn)市場價(jià)格秩序，促動房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。重點(diǎn)監(jiān)測土地出讓價(jià)格，新建商品房、存量房的交易價(jià)格; 當(dāng)前特別要重視增強(qiáng)對住宅類商品房價(jià)格的監(jiān)測工作。增強(qiáng)房價(jià)的季度、年度分析

10、預(yù)測工作，將出讓土地面積、房地產(chǎn)開發(fā)投資額，新建商品房的開工面積、竣工面積、銷售面積、空置房面積及空置率，市場平均價(jià)格及變動情況和原因等列入分析內(nèi)容。一旦發(fā)現(xiàn)價(jià)格異常波動，即時(shí)提出預(yù)警建議。2、增強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目的跟蹤管理工作建立房地產(chǎn)項(xiàng)目的跟蹤聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，即時(shí)反饋項(xiàng)目的進(jìn)展情況，以便發(fā)現(xiàn)問題、協(xié)調(diào)問題、解決問題。確保房地產(chǎn)企業(yè)根據(jù)政府年度土 地供應(yīng)計(jì)劃經(jīng)營房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，并按照統(tǒng)一招標(biāo)、拍賣和掛牌的方 式來取得土地使用權(quán)，同時(shí)，嚴(yán)格對房地產(chǎn)企業(yè)相關(guān)用地、立項(xiàng)、規(guī) 劃、建設(shè)和銷售手續(xù)的辦理。把好房地產(chǎn)項(xiàng)目的市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格審 查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)條件，對抽逃注冊資本金、項(xiàng)目資本金，無 證或超范圍從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的行為，要依法嚴(yán)厲打擊。3、有計(jì)劃有步驟的規(guī)劃房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃來開發(fā)房地產(chǎn)，根據(jù)軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來編制房地產(chǎn)開發(fā)計(jì)劃，合理預(yù)留開發(fā)空間，以 達(dá)到通過城市規(guī)劃來引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好效果。增 強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的監(jiān)控，通過房地產(chǎn)市場的信息透明化，培育和發(fā)揮 房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會的作用，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)掌握市場狀況，根據(jù)市場運(yùn) 行狀況合理安排開發(fā)計(jì)劃。4、合理引導(dǎo)住房主體需求中低收入職工、新增的城鎮(zhèn)職工、城市化推動的人群、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民