金屬礦山領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度解讀

1、.解讀解讀金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定. 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第第34號號 金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定監(jiān)督檢查暫行規(guī)定已經(jīng)已經(jīng)2010年年10月月9日國家日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自現(xiàn)予公布，自2010年年11月月15日起施行。日起施行。 局長局長 駱琳駱琳 二二一一年十月十三日年十月十三日. 金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo) 帶班

2、下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定 第一章第一章 總則總則 第一條、為落實(shí)金屬非金屬地下礦山企業(yè)第一條、為落實(shí)金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，及時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，根據(jù)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(國發(fā)國發(fā)201023號號)和國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。和國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。. 第二條、金屬非金屬地下礦山企業(yè)（以下簡稱礦第二條、金屬非金屬地下礦山企業(yè)（以下簡稱礦山企業(yè)）領(lǐng)導(dǎo)帶班下井和縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理山企業(yè)）領(lǐng)導(dǎo)帶班下井和縣

3、級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對其實(shí)施監(jiān)督檢查，適用本規(guī)定。部門對其實(shí)施監(jiān)督檢查，適用本規(guī)定。 第三條、本規(guī)定所稱的礦山企業(yè)，是指第三條、本規(guī)定所稱的礦山企業(yè)，是指金屬非金金屬非金屬地下礦山生產(chǎn)企業(yè)及其所屬各獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的礦井屬地下礦山生產(chǎn)企業(yè)及其所屬各獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的礦井和新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造等建設(shè)礦井。和新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造等建設(shè)礦井。 本規(guī)定所稱的礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，是指本規(guī)定所稱的礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，是指礦山企業(yè)的主礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副總工程師。要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副總工程師。 第四條、礦山企業(yè)是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的責(zé)第四條、礦山企業(yè)是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的責(zé)任主體，

4、必須確保每個(gè)班次至少有任主體，必須確保每個(gè)班次至少有1名領(lǐng)導(dǎo)在井下現(xiàn)場名領(lǐng)導(dǎo)在井下現(xiàn)場帶班，帶班，并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井。 礦山企業(yè)的礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)人對落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度對落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度全面負(fù)責(zé)。全面負(fù)責(zé)。. 第五條、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對礦山企業(yè)落實(shí)第五條、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對礦山企業(yè)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并依法作出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并依法作出現(xiàn)場處理或者實(shí)施行政處罰。場處理或者實(shí)施行政處罰。 有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知加強(qiáng)企

5、業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的要求，按照各自職的要求，按照各自職責(zé)做好礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的落實(shí)工作，配合責(zé)做好礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的落實(shí)工作，配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開展礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開展礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況的監(jiān)督檢查和考核獎(jiǎng)懲等工作。況的監(jiān)督檢查和考核獎(jiǎng)懲等工作。 第六條、任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)第六條、任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)未按未按照規(guī)定執(zhí)行帶班下井制度或者弄虛作假的，照規(guī)定執(zhí)行帶班下井制度或者弄虛作假的，均有權(quán)向均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報(bào)和報(bào)告。對舉報(bào)和報(bào)告屬安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報(bào)和報(bào)告。對舉報(bào)和報(bào)告屬實(shí)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)

6、。. 第二章第二章 帶班下井帶班下井 第七條、礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)谄邨l、礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全領(lǐng)導(dǎo)建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，制定領(lǐng)導(dǎo)帶班下井考核獎(jiǎng)帶班下井制度，制定領(lǐng)導(dǎo)帶班下井考核獎(jiǎng)懲辦法和月度計(jì)劃，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)帶班懲辦法和月度計(jì)劃，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案。下井檔案。 領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度應(yīng)當(dāng)按照礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度應(yīng)當(dāng)按照礦山企業(yè)的隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級以上的隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。督管理部門備案。. 第八條、礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月度第八條、礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月度計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)明確每個(gè)工作班次帶班下井的明確每個(gè)工作班次帶班下井的領(lǐng)導(dǎo)名單、下井及升井的時(shí)

7、間以及特殊情領(lǐng)導(dǎo)名單、下井及升井的時(shí)間以及特殊情況下的請假與調(diào)換人員審批程序等內(nèi)容。況下的請假與調(diào)換人員審批程序等內(nèi)容。 領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)在本單位領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)在本單位網(wǎng)站和辦公樓及礦井井口予以網(wǎng)站和辦公樓及礦井井口予以公告公告，接受，接受群眾監(jiān)督。群眾監(jiān)督。. 第九條、礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)诰艞l、礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月每月對領(lǐng)導(dǎo)帶對領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況進(jìn)行考核。領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況班下井情況進(jìn)行考核。領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況與其經(jīng)濟(jì)收入掛鉤，對按照規(guī)定帶班下井與其經(jīng)濟(jì)收入掛鉤，對按照規(guī)定帶班下井并認(rèn)真履行職責(zé)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)；并認(rèn)真履行職責(zé)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對未按照對未按照規(guī)定帶班下井、冒名頂替下井或者弄虛作規(guī)

8、定帶班下井、冒名頂替下井或者弄虛作假的，按照有關(guān)規(guī)定予以處理。假的，按照有關(guān)規(guī)定予以處理。 礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的月度計(jì)劃完礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的月度計(jì)劃完成情況，應(yīng)當(dāng)在礦山企業(yè)成情況，應(yīng)當(dāng)在礦山企業(yè)公示欄公示公示欄公示，接，接受群眾監(jiān)督。受群眾監(jiān)督。. 第十條、礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井時(shí)，第十條、礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)： （一）加強(qiáng)對井下重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)（一）加強(qiáng)對井下重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全檢查及檢查巡視，全面掌握井下的的安全檢查及檢查巡視，全面掌握井下的安全生產(chǎn)情況；安全生產(chǎn)情況； （二）及時(shí)發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和（二）及時(shí)發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險(xiǎn)情

9、，及時(shí)制止違章違紀(jì)行為，嚴(yán)禁違章險(xiǎn)情，及時(shí)制止違章違紀(jì)行為，嚴(yán)禁違章指揮，嚴(yán)禁超能力組織生產(chǎn)；指揮，嚴(yán)禁超能力組織生產(chǎn)； （三）遇到險(xiǎn)情時(shí)，立即下達(dá)停產(chǎn)撤人（三）遇到險(xiǎn)情時(shí)，立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令，組織涉險(xiǎn)區(qū)域人員及時(shí)、有序撤離命令，組織涉險(xiǎn)區(qū)域人員及時(shí)、有序撤離到安全地點(diǎn)。到安全地點(diǎn)。. 第十一條、礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)第十一條、礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫帶班下井交接班記錄，寫帶班下井交接班記錄，并向接班的領(lǐng)導(dǎo)并向接班的領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)詳細(xì)說明井下安全生產(chǎn)狀況、存在的主要說明井下安全生產(chǎn)狀況、存在的主要問題及其處理情況、需要注意的事項(xiàng)問題及其處理情況、需要注意的事項(xiàng)等。等。 第十二條第十二條 礦山企業(yè)領(lǐng)

10、導(dǎo)升井后，應(yīng)礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)升井后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將下井及升井的當(dāng)及時(shí)將下井及升井的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理結(jié)果等有關(guān)情況路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理結(jié)果等有關(guān)情況進(jìn)行登記，以存檔備查。進(jìn)行登記，以存檔備查。. 第十三條、礦山企業(yè)第十三條、礦山企業(yè)從業(yè)人員從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵章守紀(jì)，應(yīng)當(dāng)遵章守紀(jì)，服從帶班下井領(lǐng)導(dǎo)的指揮和管理。服從帶班下井領(lǐng)導(dǎo)的指揮和管理。 礦山企業(yè)沒有領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的，礦山企業(yè)從礦山企業(yè)沒有領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的，礦山企業(yè)從業(yè)人員業(yè)人員有權(quán)拒絕下井作業(yè)。有權(quán)拒絕下井作業(yè)。從業(yè)人員在井下作業(yè)從業(yè)人員在井下作業(yè)過程中，過程中，發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)帶班下井領(lǐng)導(dǎo)無故提前升井發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)帶班下井領(lǐng)導(dǎo)

11、無故提前升井的，的，經(jīng)向班組長或者隊(duì)長說明后有權(quán)提前升井。經(jīng)向班組長或者隊(duì)長說明后有權(quán)提前升井。 礦山企業(yè)不得因從業(yè)人員依據(jù)前款規(guī)定拒絕礦山企業(yè)不得因從業(yè)人員依據(jù)前款規(guī)定拒絕下井或者提前升井而降低從業(yè)人員下井或者提前升井而降低從業(yè)人員工資、福利等工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。. 第三章第三章 監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查 第十四條、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)第十四條、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的建立、當(dāng)將礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的建立、執(zhí)行、考核、獎(jiǎng)懲等情況作為安全監(jiān)管的執(zhí)行、考核、獎(jiǎng)懲等情況作為安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，并將其納入重要內(nèi)容，并將

12、其納入年度安全監(jiān)管執(zhí)法年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃，定期進(jìn)行檢查。工作計(jì)劃，定期進(jìn)行檢查。 第十五條、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)第十五條、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新當(dāng)充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)聞媒體的作用，加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)礦山礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況的社會監(jiān)督。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況的社會監(jiān)督。. 第十六條、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)第十六條、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、信箱或當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)舉報(bào)；對于受者電子郵件地址，受理有關(guān)舉報(bào)；對于受理的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)；

13、經(jīng)查證屬理的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)；經(jīng)查證屬實(shí)的，依法從重處罰。實(shí)的，依法從重處罰。 第十七條、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)第十七條、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期將礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度監(jiān)督當(dāng)定期將礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度監(jiān)督檢查結(jié)果和處罰情況予以檢查結(jié)果和處罰情況予以公告公告，接受社會，接受社會監(jiān)督。監(jiān)督。. 第四章第四章 法律責(zé)任法律責(zé)任 第十八條、礦山企業(yè)第十八條、礦山企業(yè)未按照規(guī)定建立未按照規(guī)定建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度或者未制定領(lǐng)導(dǎo)帶健全領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度或者未制定領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月度計(jì)劃的，班下井月度計(jì)劃的，給予警告，并處給予警告，并處3萬萬元的罰款；對其主要負(fù)責(zé)人給予警告，并元的罰款；對其主

14、要負(fù)責(zé)人給予警告，并處處1萬元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法暫扣萬元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓。其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓。. 第十九條、礦山企業(yè)存在下列行為之第十九條、礦山企業(yè)存在下列行為之一的，責(zé)令限期整改，并處一的，責(zé)令限期整改，并處3萬元的罰款；萬元的罰款；對其主要負(fù)責(zé)人給予警告，并處對其主要負(fù)責(zé)人給予警告，并處1萬元的萬元的罰款：罰款： （一）領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度未按照規(guī)定（一）領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度未按照規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的；報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的； （二）未按照規(guī)定公告領(lǐng)導(dǎo)帶班下井（二）未按照規(guī)定公告領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月度計(jì)劃的；月度計(jì)劃的； （三

15、）未按照規(guī)定公示領(lǐng)導(dǎo)帶班下井（三）未按照規(guī)定公示領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月度計(jì)劃完成情況的。月度計(jì)劃完成情況的。. 第二十條、礦山企業(yè)第二十條、礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)未按照規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)未按照規(guī)定填寫帶班下井交接班記錄、帶班下井登記填寫帶班下井交接班記錄、帶班下井登記檔案，或者弄虛作假的，檔案，或者弄虛作假的，給予警告，并處給予警告，并處1萬元的罰款。萬元的罰款。 第二十一條、礦山企業(yè)第二十一條、礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)未按照規(guī)領(lǐng)導(dǎo)未按照規(guī)定帶班下井的，定帶班下井的，對礦山企業(yè)給予警告，處對礦山企業(yè)給予警告，處3萬元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停萬元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓；對違反規(guī)定的礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)按照產(chǎn)整頓；對違反規(guī)定

16、的礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)按照擅離職守處理，并處擅離職守處理，并處1萬元的罰款。萬元的罰款。. 第二十二條、對發(fā)生生產(chǎn)安全事故而沒有第二十二條、對發(fā)生生產(chǎn)安全事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的礦山企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的礦山企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證，并依照下列規(guī)暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證，并依照下列規(guī)定處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請有關(guān)人民政府定處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請有關(guān)人民政府依法予以關(guān)閉：依法予以關(guān)閉： （一）發(fā)生一般事故，處（一）發(fā)生一般事故，處20萬元的罰款；萬元的罰款； （二）發(fā)生較大事故，處（二）發(fā)生較大事故，處50萬元的罰款；萬元的罰款； （三）發(fā)生重大事故，處

17、（三）發(fā)生重大事故，處200萬元的罰款；萬元的罰款； （四）發(fā)生特別重大事故，處（四）發(fā)生特別重大事故，處500萬元的罰萬元的罰款?？睢? 第二十三條、對發(fā)生生產(chǎn)安全事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)帶第二十三條、對發(fā)生生產(chǎn)安全事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的礦山企業(yè)，對其主要負(fù)責(zé)人依法暫扣或者吊班下井的礦山企業(yè)，對其主要負(fù)責(zé)人依法暫扣或者吊銷其安全資格證，并依照下列規(guī)定處以罰款：銷其安全資格證，并依照下列規(guī)定處以罰款： （一）發(fā)生一般事故，處上一年年收入（一）發(fā)生一般事故，處上一年年收入30%的罰款；的罰款； （二）發(fā)生較大事故，處上一年年收入（二）發(fā)生較大事故，處上一年年收入40%的罰款；的罰款； （三）發(fā)生重大事故

18、，處上一年年收入（三）發(fā)生重大事故，處上一年年收入60%的罰款；的罰款； （四）發(fā)生特別重大事故，處上一年年收入（四）發(fā)生特別重大事故，處上一年年收入80%的的罰款。罰款。 對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有主要責(zé)任的對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有主要責(zé)任的礦山企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任任何礦山企業(yè)礦山企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任任何礦山企業(yè)的礦長（董事長、總經(jīng)理）。的礦長（董事長、總經(jīng)理）。. 第五章第五章 附則附則 第二十四條、各省、自治區(qū)、直轄市人民第二十四條、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)實(shí)際情況政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)國

19、家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。備案。 第二十五條、第二十五條、為礦山企業(yè)提供采掘工程服為礦山企業(yè)提供采掘工程服務(wù)的采掘施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井，按照本規(guī)定務(wù)的采掘施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井，按照本規(guī)定執(zhí)行。執(zhí)行。 第二十六條、本辦法自第二十六條、本辦法自2010年年11月月15日起日起施行。施行。. 解讀解讀 問：本規(guī)定所指的礦山企業(yè)包括哪些？問：本規(guī)定所指的礦山企業(yè)包括哪些？ 答：本規(guī)定所稱的礦山企業(yè)，是指金屬非答：本規(guī)定所稱的礦山企業(yè)，是指金屬非金屬地下礦山生產(chǎn)企業(yè)及其所屬各獨(dú)立生產(chǎn)系金屬地下礦山生產(chǎn)企業(yè)及其所屬各獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的礦井和新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造等

20、建統(tǒng)的礦井和新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造等建設(shè)礦井。設(shè)礦井?！邦I(lǐng)導(dǎo)帶班下井領(lǐng)導(dǎo)帶班下井”制度過去只是在煤制度過去只是在煤礦企業(yè)中落實(shí)，這次國家安監(jiān)總局下發(fā)了礦企業(yè)中落實(shí)，這次國家安監(jiān)總局下發(fā)了金金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定查暫行規(guī)定把這一制度擴(kuò)大到所有的礦山企把這一制度擴(kuò)大到所有的礦山企業(yè)，要求地下礦山企業(yè)須確保每個(gè)班次至少有業(yè)，要求地下礦山企業(yè)須確保每個(gè)班次至少有1名領(lǐng)導(dǎo)帶班下井。名領(lǐng)導(dǎo)帶班下井。 . 問：本規(guī)定所稱的礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，包括哪問：本規(guī)定所稱的礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，包括哪些人？帶班下井有哪些具體要求？些人？帶班下井有哪些具體要求

21、？答：本規(guī)定所稱的礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是指礦山答：本規(guī)定所稱的礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是指礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副總工程企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副總工程師。礦山企業(yè)是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的責(zé)任師。礦山企業(yè)是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的責(zé)任主體，必須確保每個(gè)班次至少有主體，必須確保每個(gè)班次至少有1名領(lǐng)導(dǎo)在井下名領(lǐng)導(dǎo)在井下現(xiàn)場帶班，并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井。礦現(xiàn)場帶班，并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井。礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度全面負(fù)責(zé)。全面負(fù)責(zé)。 . 問：如何保證本規(guī)定切實(shí)得到有效貫徹落實(shí)？問：如何保證本規(guī)定切實(shí)得到有效貫徹落實(shí)？答：安全生產(chǎn)監(jiān)督管

22、理部門對礦山企業(yè)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度答：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對礦山企業(yè)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并依法作出現(xiàn)場處理或者實(shí)施行政處罰。安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并依法作出現(xiàn)場處理或者實(shí)施行政處罰。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的建立、執(zhí)行、生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的建立、執(zhí)行、考核、獎(jiǎng)懲等情況作為安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，并將其納入年度安全考核、獎(jiǎng)懲等情況作為安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，并將其納入年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃，定期進(jìn)行檢查。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃，定期進(jìn)行檢查。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)未按照規(guī)定執(zhí)行帶班下井制度或者弄虛作假

23、的，均有權(quán)向安全領(lǐng)導(dǎo)未按照規(guī)定執(zhí)行帶班下井制度或者弄虛作假的，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報(bào)和報(bào)告。對舉報(bào)和報(bào)告屬實(shí)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報(bào)和報(bào)告。對舉報(bào)和報(bào)告屬實(shí)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，制定領(lǐng)導(dǎo)帶班下井考核礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，制定領(lǐng)導(dǎo)帶班下井考核獎(jiǎng)懲辦法和月度計(jì)劃，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案。領(lǐng)導(dǎo)帶班下獎(jiǎng)懲辦法和月度計(jì)劃，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案。領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度應(yīng)當(dāng)按照礦山企業(yè)的隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)井制度應(yīng)當(dāng)按照礦山企業(yè)的隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)在本單位網(wǎng)站和辦公督管

24、理部門備案。領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)在本單位網(wǎng)站和辦公樓及礦井井口予以公告，接受群眾監(jiān)督。礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的樓及礦井井口予以公告，接受群眾監(jiān)督。礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的月度計(jì)劃完成情況，應(yīng)當(dāng)在礦山企業(yè)公示欄公示，接受群眾監(jiān)督。月度計(jì)劃完成情況，應(yīng)當(dāng)在礦山企業(yè)公示欄公示，接受群眾監(jiān)督。 . 問：礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行哪些職責(zé)？問：礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行哪些職責(zé)？答：礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：答：礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)： （一）加強(qiáng)對井下重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全檢查及檢查巡（一）加強(qiáng)對井下重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全檢查及檢查巡視，全面掌握井下的

25、安全生產(chǎn)情況；視，全面掌握井下的安全生產(chǎn)情況； （二）及時(shí)發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險(xiǎn)情，及時(shí)制止違章（二）及時(shí)發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險(xiǎn)情，及時(shí)制止違章違紀(jì)行為，嚴(yán)禁違章指揮，嚴(yán)禁超能力組織生產(chǎn)；違紀(jì)行為，嚴(yán)禁違章指揮，嚴(yán)禁超能力組織生產(chǎn)； （三）遇到險(xiǎn)情時(shí)，立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令，組織涉險(xiǎn)區(qū)域（三）遇到險(xiǎn)情時(shí)，立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令，組織涉險(xiǎn)區(qū)域人員及時(shí)、有序撤離到安全地點(diǎn)。人員及時(shí)、有序撤離到安全地點(diǎn)。礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫帶班下井交接班記錄，并向接礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫帶班下井交接班記錄，并向接班的領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)說明井下安全生產(chǎn)狀況、存在的主要問題及其處班的領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)說明井下安全生產(chǎn)狀況、存在的

26、主要問題及其處理情況、需要注意的事項(xiàng)等。礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)升井后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)理情況、需要注意的事項(xiàng)等。礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)升井后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將下井及升井的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理結(jié)將下井及升井的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理結(jié)果等有關(guān)情況進(jìn)行登記，以存檔備查。果等有關(guān)情況進(jìn)行登記，以存檔備查。 . 問：本規(guī)定中對礦山企業(yè)從業(yè)人員有哪些問：本規(guī)定中對礦山企業(yè)從業(yè)人員有哪些要求？要求？答：礦山企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵章守紀(jì)，服答：礦山企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵章守紀(jì)，服從帶班下井領(lǐng)導(dǎo)的指揮和管理。礦山企業(yè)沒有從帶班下井領(lǐng)導(dǎo)的指揮和管理。礦山企業(yè)沒有領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的，礦山企業(yè)從業(yè)人員有權(quán)拒絕領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的，礦山

27、企業(yè)從業(yè)人員有權(quán)拒絕下井作業(yè)。從業(yè)人員在井下作業(yè)過程中，發(fā)現(xiàn)下井作業(yè)。從業(yè)人員在井下作業(yè)過程中，發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)帶班下井領(lǐng)導(dǎo)無故提前升井的，經(jīng)向班并確認(rèn)帶班下井領(lǐng)導(dǎo)無故提前升井的，經(jīng)向班組長或者隊(duì)長說明后有權(quán)提前升井。礦山企業(yè)組長或者隊(duì)長說明后有權(quán)提前升井。礦山企業(yè)不得因從業(yè)人員依據(jù)前款規(guī)定拒絕下井或者提不得因從業(yè)人員依據(jù)前款規(guī)定拒絕下井或者提前升井而降低從業(yè)人員工資、福利等待遇或者前升井而降低從業(yè)人員工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。解除與其訂立的勞動(dòng)合同。 . 問：如果企業(yè)沒有執(zhí)行本規(guī)定，要承問：如果企業(yè)沒有執(zhí)行本規(guī)定，要承擔(dān)哪些法律責(zé)任？擔(dān)哪些法律責(zé)任？答：礦山企業(yè)未按照規(guī)定建立健全

28、領(lǐng)答：礦山企業(yè)未按照規(guī)定建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度或者未制定領(lǐng)導(dǎo)帶班下井導(dǎo)帶班下井制度或者未制定領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月度計(jì)劃的，給予警告，并處月度計(jì)劃的，給予警告，并處3萬元的罰萬元的罰款；對其主要負(fù)責(zé)人給予警告，并處款；對其主要負(fù)責(zé)人給予警告，并處1萬萬元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法暫扣其安全元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓。生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓。 . 礦山企業(yè)存在下列行為之一的，責(zé)令限期整改，并處礦山企業(yè)存在下列行為之一的，責(zé)令限期整改，并處3萬萬元的罰款；對其主要負(fù)責(zé)人給予警告，并處元的罰款；對其主要負(fù)責(zé)人給予警告，并處1萬元的罰款：萬元的罰款： （一）領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度未按照規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（一）領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度未按照規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的；部門備案的； （二）未按照規(guī)定公告領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月度計(jì)劃的；（二）未按照規(guī)定公告領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月度計(jì)劃的； （三）未按照規(guī)定公示領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月度計(jì)劃完成情況的。（三）未按照規(guī)定公示領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月度計(jì)劃完成情況的。礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)未按照規(guī)定填寫帶班下井交接班記錄、帶班礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)未按照規(guī)定填寫帶班下井交接班記錄、帶班下井登記檔案，或者弄虛作假的，給予警告，并處下井登記檔案，或者弄虛作假的，給予警告，并處1萬元的罰萬