第二章 世界貿(mào)易組織

1、第二章 世界貿(mào)易組織第一節(jié) WTO的宗旨和職能第二節(jié)WTO的組織機構(gòu)第三節(jié)WTO的法律框架第四WTO的基本原則第五節(jié)WTO成立以來新的談判議題 第一節(jié)第一節(jié) WTOWTO的宗旨和職能的宗旨和職能 一、一、WTOWTO的宗旨的宗旨1.1.提高生活水平，保證充分就業(yè)，大幅度穩(wěn)步地提高實際提高生活水平，保證充分就業(yè)，大幅度穩(wěn)步地提高實際收入和有效需求；收入和有效需求；2.2.擴大貨物、服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易；擴大貨物、服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易；3.3.促進促進WTOWTO成員市場開放，實現(xiàn)世界范圍內(nèi)貿(mào)易自由化成員市場開放，實現(xiàn)世界范圍內(nèi)貿(mào)易自由化4.4.堅持走可持續(xù)發(fā)展之路，各成員應(yīng)促進對世界資源的最堅持走可持續(xù)

2、發(fā)展之路，各成員應(yīng)促進對世界資源的最優(yōu)利用，保護和維護環(huán)境，并以符合不同經(jīng)濟發(fā)展水平優(yōu)利用，保護和維護環(huán)境，并以符合不同經(jīng)濟發(fā)展水平下各自成員需要的方式，加強采取各種相應(yīng)的措施。下各自成員需要的方式，加強采取各種相應(yīng)的措施。5.5.積極努力以確保發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達國家，在積極努力以確保發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達國家，在國際貿(mào)易增長中獲得與其經(jīng)濟發(fā)展水平相應(yīng)的份額和利國際貿(mào)易增長中獲得與其經(jīng)濟發(fā)展水平相應(yīng)的份額和利益。益。 二、二、WTOWTO的職能的職能1 1組織實施各項貿(mào)易協(xié)定、協(xié)議；組織實施各項貿(mào)易協(xié)定、協(xié)議；2 2組織多邊貿(mào)易談判；組織多邊貿(mào)易談判；3 3解決成員方之間的貿(mào)易爭端

3、解決成員方之間的貿(mào)易爭端；4 4審議各國的貿(mào)易政策審議各國的貿(mào)易政策5 5協(xié)調(diào)與國際貨幣基協(xié)調(diào)與國際貨幣基金組織和世界銀行等國際經(jīng)濟組織的關(guān)系。金組織和世界銀行等國際經(jīng)濟組織的關(guān)系。6.6.提供技術(shù)支持提供技術(shù)支持和培訓(xùn)和培訓(xùn) The WTOs overriding objective is to help trade flow smoothly, freely, fairly and predictablyIt does this by: Administering trade agreements Acting as a forum for trade negotiations Settl

4、ing trade disputes Reviewing national trade policies Assisting developing countries in trade policy issues, through technical assistance and training programmes Cooperating with other international organizations vSpecial policies of WTOvThe WTOs main functions are to do with trade negotiations and t

5、he enforcement of negotiated multilateral trade rules (including dispute settlement). Special focus is given to five particular policies supporting these functions:vAssisting developing and transition economies Specialized help for export promotion Cooperation in global economic policy-making Routin

6、e notification when members introduce new trade measures or alter old ones.Keeping the public informed10 benefits of the WTO trading system From the money in our pockets and the goods and services that we use, to a more peaceful world the WTO and the trading system offer a range of benefits, some we

7、ll-known, others not so obvious.The ten benefits include:1. The system helps promote peace2. Disputes are handled constructively3. Rules make life easier for all4. Freer trade cuts the costs of living5. It provides more choice of products and qualities6. Trade raises incomes7. Trade stimulates econo

8、mic growth8. The basic principles make life more efficient9. Governments are shielded from lobbying10. The system encourages good government第二節(jié)第二節(jié) WTOWTO的組織機構(gòu)的組織機構(gòu)v部長會議 最高決策機關(guān)，等同于WTOv總理事會v貨物貿(mào)易理事會、服務(wù)貿(mào)易理事會、知識產(chǎn)權(quán)理事會v專門委員會：向總理事會負責(zé)v其他機構(gòu)：工作組，向理事會負責(zé)的委員會v秘書處，總干事1、部長級會議（Ministerial Conference）2、總理事會（General C

9、ouncil）3、理事會及下屬委員會4、各專門委員會5、爭端解決機構(gòu)和貿(mào)易政策審議機構(gòu)6、秘書處（Secretariat） 及總干事（Director-General）部長級會議總理事會貿(mào)易政策審議機構(gòu)爭端解決機構(gòu)各專門委員會貨物貿(mào)易理事會與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)理事會服務(wù)貿(mào)易理事會貿(mào)易與發(fā)展委員會貿(mào)易與環(huán)境委員會國際收支限制委員會區(qū)域貿(mào)易協(xié)議委員會預(yù)算、財務(wù)與行政委員會市場準入委員會農(nóng)業(yè)委員會實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施委員會技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會補貼與反補貼措施委員會反傾銷措施委員會海關(guān)估價委員會原產(chǎn)地規(guī)則委員會進口許可程序委員會與貿(mào)易有關(guān)的投資措施委員會保障措施委員會金融服務(wù)貿(mào)易委員會具體承諾委員會

10、姓名國籍任職年限皮特薩瑟蘭Peter Sutherland北愛爾蘭19941995瑞那托魯杰羅Renato Ruggiero意大利19951999邁克穆爾Mike Moore新西蘭19992002素帕猜巴尼巴滴Supachai Panitchpakdi)泰國20022005帕斯卡爾拉米Pascal Lamy 法國20052009 第三節(jié)第三節(jié) 世界貿(mào)易組織的法律框架世界貿(mào)易組織的法律框架 世界貿(mào)易組織的法律體系的框架，是在世界貿(mào)易組織的法律體系的框架，是在1948年臨時適用的關(guān)貿(mào)總協(xié)定基礎(chǔ)上，經(jīng)年臨時適用的關(guān)貿(mào)總協(xié)定基礎(chǔ)上，經(jīng)過歷次多邊貿(mào)易談判，修改、增加、補充過歷次多邊貿(mào)易談判，修改、增加、

11、補充了一系列協(xié)定、議定書，特別是烏拉圭回了一系列協(xié)定、議定書，特別是烏拉圭回合所達成的合所達成的“一攬子協(xié)定一攬子協(xié)定”的基礎(chǔ)上而最的基礎(chǔ)上而最終形成的。終形成的。建立世界貿(mào)易組織協(xié)定及其4個附件組成了世界貿(mào)易組織的法律體系： 建立世界貿(mào)易組織協(xié)定建立世界貿(mào)易組織協(xié)定是世界貿(mào)易組織的基本法是世界貿(mào)易組織的基本法，規(guī)定了WTO的宗旨和原則、活動范圍、職能、組織結(jié)構(gòu)、成員制度、法律地位、決策機制、協(xié)定修改等。 附件附件1是貨物貿(mào)易多邊協(xié)定、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定 （所以（所以 WTOWTO管轄著三大領(lǐng)域：貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易管轄著三大領(lǐng)域：貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知

12、識產(chǎn)權(quán)）有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)） 附件附件2是關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解 附件附件3是貿(mào)易政策審議機制 附件附件4是政府采購協(xié)定、民用航空器貿(mào)易協(xié)定、國際奶制品協(xié)定和國際牛肉協(xié)定。（其中，國際奶制品協(xié)議和國際牛肉協(xié)議已于1997年12月31日終止）（圖1.1） v 四個附件中，附件1、附件2和附件3作為多邊貿(mào)易協(xié)定（Multilateral Trade Agreement） ，所有成員都必須接受，不允許有所選擇，所以也稱為一攬子協(xié)定。附件4屬于諸邊貿(mào)易協(xié)定（Plulateral Trade Agreement） ，WTO成員可以選擇簽署，也就是說簽不簽署諸邊貿(mào)易協(xié)定不影響其作為WTO成員的資格。WT

13、OWTO的法律框架的法律框架建立世界貿(mào)易組織協(xié)定（建立世界貿(mào)易組織協(xié)定（WTO協(xié)定）協(xié)定）附件附件1B：服務(wù)貿(mào)：服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定易總協(xié)定附件附件1A：貨物貿(mào)：貨物貿(mào)易多邊協(xié)議易多邊協(xié)議附件附件1C：與貿(mào)易有：與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定附件附件2：關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解：關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解附件附件3：貿(mào)易政策審議機制：貿(mào)易政策審議機制附件附件4：諸邊貿(mào)易協(xié)議：諸邊貿(mào)易協(xié)議第四節(jié)第四節(jié) WTOWTO的基本原則的基本原則 非歧視原則非歧視原則- -最惠國待遇原則最惠國待遇原則非歧視原則非歧視原則- -國民待遇原則國民待遇原則貿(mào)易自由化原則貿(mào)易自由化原則公平競爭原則公平競爭

14、原則 透明度原則透明度原則發(fā)展中國家差別和優(yōu)惠待遇原則發(fā)展中國家差別和優(yōu)惠待遇原則互惠原則和允許正當(dāng)保護原則互惠原則和允許正當(dāng)保護原則A.A.非歧視原則非歧視原則(No-discrimination)(No-discrimination)非歧視原則，又稱無差別待遇，它規(guī)定成非歧視原則，又稱無差別待遇，它規(guī)定成員方一方在實施某種優(yōu)惠和限制措施時，員方一方在實施某種優(yōu)惠和限制措施時，不得對其他成員方實施歧視待遇。不得對其他成員方實施歧視待遇。非歧視原則是通過非歧視原則是通過最惠國待遇最惠國待遇原則和原則和國民國民待遇待遇原則來體現(xiàn)和實現(xiàn)的。原則來體現(xiàn)和實現(xiàn)的。 （一）含義（一）含義 一成員方將在貨

15、物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識產(chǎn)一成員方將在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域給予權(quán)保護領(lǐng)域給予任何其他國家和地區(qū)任何其他國家和地區(qū)的優(yōu)惠的優(yōu)惠待遇，待遇，立即和無條件立即和無條件地給予其他各世貿(mào)組織地給予其他各世貿(mào)組織成員方。成員方。 注：注：1 1、任何其他國家和地區(qū)可以是世貿(mào)組、任何其他國家和地區(qū)可以是世貿(mào)組織成員方，也可以不是世貿(mào)組織成員方。織成員方，也可以不是世貿(mào)組織成員方。 2 2、實質(zhì)：保證國際貿(mào)易中的競爭機會、實質(zhì)：保證國際貿(mào)易中的競爭機會均等。均等。一、最惠國待遇原則一、最惠國待遇原則(Most-Favored-(Most-Favored-Nation Treatment,MFN)

16、Nation Treatment,MFN)A國將從B國進口的汽車關(guān)稅從 20%10%A國、B國和C國均為WTO成員 從C國等其他成員方進口的汽車關(guān)稅為多少？A國B國C國從C國等其他成員方進口的汽車關(guān)稅為10A國將從X國進口的汽車關(guān)稅從 20%10%A國與B國同為WTO成員，X國為非WTO成員 從B國等其他成員方進口的汽車關(guān)稅為多少？A國B國X國從B國等其他成員方進口的汽車關(guān)稅為10A國將從B國進口的汽車關(guān)稅從 20%10%A國與B國同為WTO成員，X國為非WTO成員 從X國進口的汽車關(guān)稅為多少？A國B國X國降低后的關(guān)稅不能自動適用于X國，X國只能根據(jù)與A國簽訂的雙邊協(xié)議中的最惠國待遇條款來享受

17、這一優(yōu)惠 一、最惠國待遇原則一、最惠國待遇原則（二）實施要點（二）實施要點自動性：自動性：“立即和無條件立即和無條件” ” 同一性：受惠標的必須相同同一性：受惠標的必須相同 相互性和多邊性：權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一相互性和多邊性：權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一 普遍性：適用于所有進出口產(chǎn)品、服務(wù)貿(mào)易普遍性：適用于所有進出口產(chǎn)品、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的各個部門和所有種類的知識產(chǎn)權(quán)所有領(lǐng)域的各個部門和所有種類的知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者。者和持有者。無條件性：受惠方在享受各種優(yōu)惠或特權(quán)時無條件性：受惠方在享受各種優(yōu)惠或特權(quán)時不需要向給惠方提供不需要向給惠方提供“相應(yīng)的補償相應(yīng)的補償”。一、最惠國待遇原則一、最惠國待遇原則（三）適用

18、（三）適用1、貨物貿(mào)易領(lǐng)域GATT1994第1條2、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域GATS第2條 3、知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域TRIPs第4條 4、與貿(mào)易有關(guān)的投資領(lǐng)域TRIMs1 1、貨物貿(mào)易領(lǐng)域的最惠國待遇、貨物貿(mào)易領(lǐng)域的最惠國待遇vGATT1994第1條第1款規(guī)定，一成員對于原產(chǎn)于或運往其他成員的產(chǎn)品所給予的利益、優(yōu)惠、特權(quán)或豁免都應(yīng)當(dāng)立即無條件地給予來自或運往所有其他成員的同類產(chǎn)品。 貨物貿(mào)易領(lǐng)域的最惠國待遇貨物貿(mào)易領(lǐng)域的最惠國待遇v適用對象：產(chǎn)品，不包括產(chǎn)品生產(chǎn)者 v適用范圍 關(guān)稅和相關(guān)費用與進出口商品有關(guān)的國際支付轉(zhuǎn)賬等方面所征收的關(guān)稅和費用 征收稅、費的方法 與進出口有關(guān)的規(guī)則和程序 國內(nèi)稅或其他國內(nèi)費用

19、的征收 任何影響產(chǎn)品銷售、購買、提供、運輸、分銷等方面的法律、規(guī)章和要求等 2 2、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的最惠國待遇、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的最惠國待遇 vGATS第2條規(guī)定，有關(guān)本協(xié)議的任何措施，任何成員方給予另一成員方的服務(wù)或服務(wù)提供者的待遇，應(yīng)立即無條件地以相同待遇和相同交接方式給予其他成員方相同的服務(wù)及服務(wù)提供者。服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的最惠國待遇服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的最惠國待遇v適用對象：服務(wù)和服務(wù)提供者。適用對象：服務(wù)和服務(wù)提供者。v適用范圍：提供服務(wù)的四種形態(tài)（跨境交適用范圍：提供服務(wù)的四種形態(tài)（跨境交付、境外消費、商業(yè)存在、自然人流動）付、境外消費、商業(yè)存在、自然人流動）以及中央與地方政府所采取的影響服務(wù)貿(mào)以及中

20、央與地方政府所采取的影響服務(wù)貿(mào)易的措施，并且，易的措施，并且，不管一成員方是否就某不管一成員方是否就某個具體的服務(wù)部門作出了承諾，最惠國待個具體的服務(wù)部門作出了承諾，最惠國待遇原則仍適用于該部門遇原則仍適用于該部門。 3 3、知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域的最惠國待遇、知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域的最惠國待遇 vTRIPsTRIPs第第4 4條規(guī)定，在知識產(chǎn)權(quán)保護方面，某條規(guī)定，在知識產(chǎn)權(quán)保護方面，某一成員提供給其他成員國民的任何利益、優(yōu)一成員提供給其他成員國民的任何利益、優(yōu)惠、特權(quán)或豁免，均應(yīng)無條件地給予世界貿(mào)惠、特權(quán)或豁免，均應(yīng)無條件地給予世界貿(mào)易組織其他成員和國民。易組織其他成員和國民。 4、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施

21、方面的最惠國待遇vTRIMs規(guī)定：任何成員方都不得采取、維持或歧視進口產(chǎn)品的投資政策，也不得維持或采取限制產(chǎn)品進口數(shù)量的投資措施。v一般例外（一般例外（GATT1994GATT1994第第2020條）：規(guī)定了可免條）：規(guī)定了可免除成員方義務(wù)的除成員方義務(wù)的1010種措施（種措施（P75P75）；）；v安全例外（安全例外（GATT1994GATT1994第第2121條）：允許成員方條）：允許成員方在為保護在為保護國家安全利益國家安全利益采取必要的行動時，采取必要的行動時，不履行世界貿(mào)易組織規(guī)定的義務(wù)。不履行世界貿(mào)易組織規(guī)定的義務(wù)。v以關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)等形式出現(xiàn)的以關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)等形式出

22、現(xiàn)的區(qū)域區(qū)域經(jīng)濟一體化安排：經(jīng)濟一體化安排：GATT1994GATT1994第第2424條條v邊境貿(mào)易邊境貿(mào)易：可對毗鄰國家給予更多的貿(mào)易便：可對毗鄰國家給予更多的貿(mào)易便利。利。（四）最惠國待遇原則的例外（四）最惠國待遇原則的例外（四）最惠國待遇原則的例外（四）最惠國待遇原則的例外v服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定規(guī)定的例外：服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定規(guī)定的例外：GATSGATS的最惠國的最惠國待遇例外清單待遇例外清單v 知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的例外的例外v發(fā)展中成員的特殊和差別待遇發(fā)展中成員的特殊和差別待遇，如，如“普遍優(yōu)普遍優(yōu)惠制方案惠制方案”v其他例外：如因其他例外：如因互不適用互不適用發(fā)生的例外發(fā)生的例外互不適用

23、條款互不適用條款v若一成員方在一方新加入世界貿(mào)易組織之時，若一成員方在一方新加入世界貿(mào)易組織之時，或兩個同時加入世界貿(mào)易組織的成員方，在或兩個同時加入世界貿(mào)易組織的成員方，在一方加入之時宣布不與對方適用一方加入之時宣布不與對方適用建立世界建立世界貿(mào)易組織的協(xié)定貿(mào)易組織的協(xié)定，即兩者之間的貿(mào)易關(guān)系，即兩者之間的貿(mào)易關(guān)系不受世界貿(mào)易組織約束，則任何一方都不受世界貿(mào)易組織約束，則任何一方都不能不能自動自動地地享有享有另一方給予第三方的另一方給予第三方的優(yōu)惠優(yōu)惠。 最惠國待遇案例最惠國待遇案例美國和中美洲有關(guān)國家與歐共體的香蕉貿(mào)易糾紛案美國和中美洲有關(guān)國家與歐共體的香蕉貿(mào)易糾紛案有三種待遇：有三種待遇

24、： 一是：某些歐共體國家的海外領(lǐng)土：歐共體配額一是：某些歐共體國家的海外領(lǐng)土：歐共體配額85,400085,4000噸，免稅噸，免稅 二是同歐共體保持特惠經(jīng)貿(mào)關(guān)系的非洲、加勒比二是同歐共體保持特惠經(jīng)貿(mào)關(guān)系的非洲、加勒比和太平洋國家，簡稱和太平洋國家，簡稱非加太非加太”國家：傳統(tǒng)的國家：傳統(tǒng)的“非加太非加太”香蕉出口國配額香蕉出口國配額85,700085,7000噸，免稅；噸，免稅； 三是中美和南美洲國家：三是中美和南美洲國家： “ “美元香蕉美元香蕉” ” 總配額總配額為為255,3000255,3000噸，配額以內(nèi)每噸關(guān)稅噸，配額以內(nèi)每噸關(guān)稅7575歐洲貨幣單歐洲貨幣單位，配額以外每噸位，配

25、額以外每噸750750歐洲貨幣單位。歐洲貨幣單位。洛美協(xié)定v洛美協(xié)定（Lom Convention）是以歐盟為一方，以位于非洲、加勒比與太平洋地區(qū)的發(fā)展中國家（ACP,Africa the Caribbeanand Pacific，以下簡稱“非加太國家”）為另一方簽訂的關(guān)于貿(mào)易與合作的國際協(xié)定。最早訂立于1975年，其后又經(jīng)過四次修訂，目前適用的是自2000年起生效的第五個洛美協(xié)定即科托努協(xié)定。分析v核心：歐共體實施的三種待遇是否符合最惠國待遇原則，即歐共體給予其他國家或地區(qū)的優(yōu)惠待遇有沒有保證其他成員方自動享有。v是否存在例外，如存在例外可免除最惠國待遇義務(wù)。本案中歐共體與非加太地區(qū)簽訂有洛

26、美協(xié)定，屬于特惠經(jīng)貿(mào)安排，可免除最惠國待遇義務(wù)。v是否保證其他成員方的利益不低于任何其他國家和地區(qū)。本案中歐共體給予其海外領(lǐng)土的待遇不同于中美洲和南美洲國家的待遇，即在歐共體和中美洲和南美洲國家之間構(gòu)成了歧視，違反了最惠國待遇原則。下面所規(guī)定的牛與其它的大花斑?；蜃厣Ｊ欠駷橄嗤a(chǎn)品？下面所規(guī)定的牛與其它的大花斑?；蜃厣Ｊ欠駷橄嗤a(chǎn)品？ 德國和瑞士條約中的規(guī)定：對于“至少在海拔300米以上地區(qū)飼養(yǎng)而每年至少有1個月在海拔800米以上地點放牧的大花斑?；蜃厣！苯档完P(guān)稅。 事后考證：德國對牛的這種海關(guān)關(guān)稅分類，只有瑞士產(chǎn)這個品種的牛，別國無法對它引用最惠國待遇。DSBDSB專家建議可以根據(jù)：專

27、家建議可以根據(jù)：產(chǎn)品在關(guān)稅分類表或關(guān)稅減讓表中產(chǎn)品在關(guān)稅分類表或關(guān)稅減讓表中的分類；產(chǎn)品征收的關(guān)稅；產(chǎn)品的生產(chǎn)方式；產(chǎn)品的合成、的分類；產(chǎn)品征收的關(guān)稅；產(chǎn)品的生產(chǎn)方式；產(chǎn)品的合成、成分、化學(xué)物質(zhì)等來判斷產(chǎn)品是否為相同產(chǎn)品。成分、化學(xué)物質(zhì)等來判斷產(chǎn)品是否為相同產(chǎn)品。（一）含義（一）含義 1 1、含義、含義 對其他成員方的產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者對其他成員方的產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者提供的待遇，及知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者提供的待遇，不低于不低于本國（地區(qū)）同類產(chǎn)品、服務(wù)和服本國（地區(qū)）同類產(chǎn)品、服務(wù)和服務(wù)提供者及知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者所享務(wù)提供者及知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者所享有的待

28、遇。有的待遇。二、國民待遇原則（二、國民待遇原則（National Treatment）國民待遇原則國民待遇原則2 2、要點、要點v適用對象是產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識產(chǎn)權(quán)適用對象是產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者所有者和持有者 v只涉及其他成員方的產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及只涉及其他成員方的產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者在知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者在進口成員方境內(nèi)進口成員方境內(nèi)所享所享受的待遇受的待遇v“不低于不低于”是指其他成員方享受待遇的主體是指其他成員方享受待遇的主體至少至少享有與本國（地區(qū)）相應(yīng)主體享有與本國（地區(qū)）相應(yīng)主體同等同等的待遇的待遇，“超超國民待

29、遇國民待遇”可以可以二、國民待遇原則的適用二、國民待遇原則的適用貨物貿(mào)易領(lǐng)域GATT1994第3條服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域GATS知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域TRIPS與貿(mào)易有關(guān)的投資措施領(lǐng)域TRIMs1、貨物貿(mào)易領(lǐng)域的國民待遇、貨物貿(mào)易領(lǐng)域的國民待遇vGATT第3條第4款規(guī)定，“一締約方領(lǐng)土的產(chǎn)品輸入到另一締約方領(lǐng)土?xí)r，在關(guān)于產(chǎn)品的國內(nèi)銷售、推銷、購買、運輸、分銷或使用的全部法令、條例和規(guī)定方面，所享受的待遇不低于相同的國產(chǎn)品所享受的待遇” 。1、貨物貿(mào)易領(lǐng)域的國民待遇、貨物貿(mào)易領(lǐng)域的國民待遇v適用范圍適用范圍v產(chǎn)品稅費產(chǎn)品稅費：不對進口產(chǎn)品征收超出本國同類產(chǎn)：不對進口產(chǎn)品征收超出本國同類產(chǎn)品所征收的國內(nèi)稅或其他國

30、內(nèi)費用品所征收的國內(nèi)稅或其他國內(nèi)費用v規(guī)章管理規(guī)章管理：在影響產(chǎn)品國內(nèi)銷售、購買、運輸、：在影響產(chǎn)品國內(nèi)銷售、購買、運輸、分配與使用的所有法律、法規(guī)、規(guī)章與要求等分配與使用的所有法律、法規(guī)、規(guī)章與要求等方面，進口產(chǎn)品所享受的待遇不得低于本國同方面，進口產(chǎn)品所享受的待遇不得低于本國同類產(chǎn)品類產(chǎn)品v產(chǎn)品混合使用要求產(chǎn)品混合使用要求：成員方對產(chǎn)品的混合、加：成員方對產(chǎn)品的混合、加工或使用實施國內(nèi)數(shù)量管理時，不能強制要求工或使用實施國內(nèi)數(shù)量管理時，不能強制要求生產(chǎn)者必須使用特定數(shù)量或比例的國內(nèi)產(chǎn)品。生產(chǎn)者必須使用特定數(shù)量或比例的國內(nèi)產(chǎn)品。貨物貿(mào)易領(lǐng)域的違規(guī)做法貨物貿(mào)易領(lǐng)域的違規(guī)做法v產(chǎn)品稅費 1、對進

31、口產(chǎn)品征收某種國內(nèi)稅(如消費稅)，而對同類國產(chǎn)品卻不征收；或者在征收某種國內(nèi)稅時，對進口產(chǎn)品適用的稅率高于對同類國產(chǎn)品適用的稅率； 2、對購買國產(chǎn)品者提供退稅或免稅，而對購買同類外國產(chǎn)品者卻無此待遇。貨物貿(mào)易領(lǐng)域的違規(guī)做法貨物貿(mào)易領(lǐng)域的違規(guī)做法v規(guī)章管理1、進口產(chǎn)品進入本國市場時必須通過某種檢驗或測試，而對同類國產(chǎn)品卻無此規(guī)定；2、銷售進口產(chǎn)品必須使用特定的批發(fā)或零售渠道，或特定的運輸或倉儲方式，而對同類國產(chǎn)品卻無此限制；3、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議例示清單中所列舉的兩種投資措施。 貨物貿(mào)易領(lǐng)域的違規(guī)做法貨物貿(mào)易領(lǐng)域的違規(guī)做法v產(chǎn)品混合使用要求 1、要求國內(nèi)香煙制造商必須使用一定比例的國產(chǎn)煙葉

32、 2、要求國內(nèi)生產(chǎn)人造黃油的廠家必須使用一定比例的國產(chǎn)天然黃油 2 2、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的國民待遇、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的國民待遇 v一成員給予外國服務(wù)或服務(wù)提供者的待遇不應(yīng)低于本國服務(wù)或服務(wù)提供者所享有的待遇，但前者享有的此種待遇以該成員服務(wù)貿(mào)易承諾表服務(wù)貿(mào)易承諾表中所列的條件或限制中所列的條件或限制為準，并且在一成員沒有作出開放承諾的服務(wù)部門，外國服務(wù)或服務(wù)提供者不享有此種待遇。 v國民待遇在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)儆凇熬唧w義務(wù)具體義務(wù)”，以具體承諾表為準3 3、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國民待遇、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國民待遇 v一成員給予其他成員方國民的待遇不得低于給予本國國民的待遇，但以該成員在現(xiàn)行國際知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定中承擔(dān)的義

33、務(wù)在現(xiàn)行國際知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定中承擔(dān)的義務(wù)為前提。v就表演者、錄音制品制作者和廣播組織而言，國民待遇僅適用于與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定所規(guī)定的權(quán)利。 知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國民待遇條款知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國民待遇條款 ：v1 1、在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，國民待遇適用于享有版權(quán)、專利、在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，國民待遇適用于享有版權(quán)、專利、商標、地理標識、工業(yè)設(shè)計、集成電路外觀設(shè)計以及未公商標、地理標識、工業(yè)設(shè)計、集成電路外觀設(shè)計以及未公開信息等知識產(chǎn)權(quán)的所有人。開信息等知識產(chǎn)權(quán)的所有人。 v2 2、國民待遇適用的范圍是一成員所采取的保護知識產(chǎn)權(quán)、國民待遇適用的范圍是一成員所采取的保護知識產(chǎn)權(quán)的措施，包括法律、法規(guī)、政策和措施。的措施

34、，包括法律、法規(guī)、政策和措施。 v3 3、一成員給予外國國民在知識產(chǎn)權(quán)保護方面的國民待遇、一成員給予外國國民在知識產(chǎn)權(quán)保護方面的國民待遇以該成員在現(xiàn)行國際知識產(chǎn)權(quán)公約以該成員在現(xiàn)行國際知識產(chǎn)權(quán)公約( (包括包括巴黎公約巴黎公約、伯爾尼公約伯爾尼公約、羅馬公約羅馬公約和和關(guān)于集成電路的知識關(guān)于集成電路的知識產(chǎn)權(quán)條約產(chǎn)權(quán)條約) )中所承擔(dān)的義務(wù)為前提。中所承擔(dān)的義務(wù)為前提。 v4 4、對于、對于與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定未作規(guī)定的表演未作規(guī)定的表演者、錄音制品制作者和廣播組織享有的其他權(quán)利，可不適者、錄音制品制作者和廣播組織享有的其他權(quán)利，可不適用國民待遇。用國民待遇。 4、

35、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施方面的最惠國待遇vTRIMs規(guī)定：在不損害GATT1994的其他權(quán)利與義務(wù)的情況下，任何成員方不得采取與國民待遇和一般禁止數(shù)量限制規(guī)定不一致的有貿(mào)易有關(guān)的投資措施。請回答下面幾個問題：1、能不能給與外國產(chǎn)品高于本國產(chǎn)品的待遇呢？答案：可以的2、外國產(chǎn)品與本國產(chǎn)品一定要適用相同的法律？答案：不是的3、如果一個國家個地方對于同一產(chǎn)品規(guī)定了不同的待遇，外國產(chǎn)品該享受什么樣的待遇？答案：最好的4、國內(nèi)賓館向外國人收取了更高的住宿費，WTO管不管？答案：不管可以給與外國產(chǎn)品可以給與外國產(chǎn)品“超國民待遇超國民待遇”！ 在WTO協(xié)定中，“待遇”是一個廣義的概念，它指政府發(fā)起的行為（企業(yè)或

36、者個人的行為因而被排除在外），但這種行為不一定由政府直接實施，政府也可以授權(quán)企業(yè)實施。 “待遇”本身不是一個重要的詞，關(guān)鍵是如何界定“不低于”。不論政府作什么樣的規(guī)定，都不能造成給予進口產(chǎn)品、外國人的知識產(chǎn)權(quán)的待遇，低于本國產(chǎn)品或者本國人的知識產(chǎn)權(quán)。但如果給予進口產(chǎn)品、外國人的知識產(chǎn)權(quán)的待遇高于本國產(chǎn)品或者本國人的知識產(chǎn)權(quán)（即所謂的“超國民待遇”），則不違反WTO協(xié)定。有關(guān)政策措施不必在形式上完全一樣！有關(guān)政策措施不必在形式上完全一樣！ 起因：美國對侵犯進口產(chǎn)品和本國產(chǎn)品所包含的知識產(chǎn)權(quán)的救濟，實施不同程序：進口產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)受到侵犯的，要求先申請行政救濟，然后再尋求司法救濟；本國產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)受

37、到侵犯的，則可以直接尋求司法救濟。 發(fā)展：加拿大認為這不符合國民待遇原則，并就此在WTO起訴美國。 結(jié)局：WTO上訴機構(gòu)認為，兩套程序本身并不違反國民待遇原則的要求，關(guān)鍵在于對進口產(chǎn)品的保護程度是否低于本國產(chǎn)品；美國的這種做法是可以的，因為它最終對本國和外國知識產(chǎn)權(quán)提供的保護水平是相同的。應(yīng)把給予本國或者本地產(chǎn)品的最好待遇給予進口產(chǎn)應(yīng)把給予本國或者本地產(chǎn)品的最好待遇給予進口產(chǎn)品！品！ GATT時期有一個案例：美國明尼蘇達州對美國其他州的啤酒有歧視性規(guī)定，它把這種規(guī)定適用于加拿大啤酒。 專家組認為這違反國民待遇原則，GATT不管一州怎樣對待其他州產(chǎn)品，只管該州（該地）與其他締約方，應(yīng)將本州最好的

38、待遇給予來自其他締約方的產(chǎn)品。WTO協(xié)定只涉及貨物貿(mào)易、服務(wù)與服務(wù)提供者、知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定只涉及貨物貿(mào)易、服務(wù)與服務(wù)提供者、知識產(chǎn)權(quán)保護！保護！ WTO協(xié)定只涉及貨物貿(mào)易、服務(wù)與服務(wù)提供者、知識產(chǎn)權(quán)保護問題。其他成員的個人在某一成員境內(nèi)的消費活動，與WTO原則和規(guī)則無關(guān)。 因此，對于外國人在我國購房能否在價格和稅收上適用與本國人不同標準的問題，應(yīng)把個人購置自用房與個人、企業(yè)購置商業(yè)用房分開考慮。個人、企業(yè)購置商業(yè)用房，受WTO規(guī)則的約束。但外國人購買自用的不動產(chǎn)，與中國人享有不同待遇，不違反WTO協(xié)定。此外，要求外國人住星級賓館，有些場所如公園、博物館等的門票，對外國人和本國人適用不同的價格，都不

39、違反國民待遇原則?；セ菰瓌t互惠原則v互惠原則互惠原則又稱“對等原則對等原則”，是指兩成員方在國際貿(mào)易中兩成員方在國際貿(mào)易中相互給予對方以貿(mào)易上的優(yōu)惠待遇相互給予對方以貿(mào)易上的優(yōu)惠待遇。vWTO的互惠原則主要通過兩種形式兩種形式體現(xiàn)： 通過舉行多邊貿(mào)易談判進行關(guān)稅及非關(guān)稅措施的削減，對等地向其他成員開放本國市場，以獲得本國產(chǎn)品和服務(wù)進入其他成員市場的機會。 由于WTO新成員可享受所有老成員過去已達成的開放市場的優(yōu)惠待遇，故，在一國或地區(qū)申請入世時被要求必須按照WTO現(xiàn)行貿(mào)易的規(guī)定開放申請方商品或服務(wù)市場。v這一原則的例外體現(xiàn)在貨物貿(mào)易領(lǐng)域的“普惠制”和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中對于發(fā)展中國家優(yōu)惠政策。在關(guān)稅

40、減讓中在關(guān)稅減讓中 , 各國如何衡量談判是否達到了互惠各國如何衡量談判是否達到了互惠呢呢 ? 小例子：如果去年 A 國進口自行車總值為 1 億美元 , 進口稅率將從 14% 減讓至7%,A 國減讓的價值為 1 億美元乘以 7%, 即為 700 萬美元。如果 A 國進口的這些自行車中一半來自于 B 國 , 那么 A 對 B 的關(guān)稅減讓就是350萬美元 , 根據(jù)互惠原則,A 國要求B國給予相同金額的關(guān)稅減讓如何在關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘中實現(xiàn)互惠呢？如何在關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘中實現(xiàn)互惠呢？ 小例子：假設(shè) A 國對進口鋼材征收 15% 的關(guān)稅和設(shè)置了相當(dāng)于 10% 關(guān)稅的非關(guān)稅措施 , 而 B 國對鋼材進口只征

41、收 5% 進口關(guān)稅。此時 ,B 國如何能夠引導(dǎo)A 國將鋼材關(guān)稅下降到 5%? 也許 ,B 國可以向 A 國承諾在其他高關(guān)稅領(lǐng)域做相應(yīng)的關(guān)稅減讓1、貨物貿(mào)易領(lǐng)域的互惠原則例外、貨物貿(mào)易領(lǐng)域的互惠原則例外v互惠原則在國際貿(mào)易中已成為一條重要原則 , 但在適用時仍有例外。世貿(mào)組織成員中的絕大部分成員是發(fā)展中國家 , 他們對傳統(tǒng)的互惠原則提出了異議 , 認為地位不平等的國家之間的平等本身就是不平等。經(jīng)過發(fā)展中國家的努力 , 東京回合做出了有利于發(fā)展中國家的決定指出：“發(fā)達國家對其承擔(dān)的對發(fā)展中國家的貿(mào)易減免關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘的義務(wù)不能希望得到互惠, 即發(fā)達國家不要求發(fā)展中國家在貿(mào)易談判過程中做出與其本

42、身發(fā)展、財政和貿(mào)易不相稱的貢獻”?！捌栈葜啤本褪且环N關(guān)稅減讓的差別待遇。所謂普惠制，指的是發(fā)達國家單方面對來自于發(fā)展中國家的工業(yè)品或半制成品給予關(guān)稅優(yōu)惠的措施。2、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定規(guī)定了互惠原則的例外。、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定規(guī)定了互惠原則的例外。vGATS第四條規(guī)定在服務(wù)貿(mào)易逐步自由化的進程中 , 對發(fā)展中國家成員少開放一些部門或放寬較少類型的服務(wù)貿(mào)易或根據(jù)其發(fā)展情況逐步擴大市場準人的程度等方面給予了適當(dāng)?shù)撵`活性等。（三）國民待遇原則的例外（三）國民待遇原則的例外 1 1、貨物貿(mào)易領(lǐng)域、貨物貿(mào)易領(lǐng)域一般例外；一般例外；安全例外；安全例外；政府采購例外；政府采購例外； 只給予某種產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)者補貼；只

43、給予某種產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)者補貼； 外國影片放映的數(shù)量限制。外國影片放映的數(shù)量限制。 2 2、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域 3 3、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國民待遇的注意問題國民待遇的注意問題v有關(guān)政策措施不必在形式上完全一樣有關(guān)政策措施不必在形式上完全一樣v判斷某項政策措施是否違反國民待遇原則，應(yīng)當(dāng)著判斷某項政策措施是否違反國民待遇原則，應(yīng)當(dāng)著重看它的適用結(jié)果是否改變競爭條件重看它的適用結(jié)果是否改變競爭條件v應(yīng)把給予本國或者本地產(chǎn)品的最好待遇給予進口產(chǎn)應(yīng)把給予本國或者本地產(chǎn)品的最好待遇給予進口產(chǎn)品品vWTOWTO協(xié)定只涉及貨物貿(mào)易、服務(wù)與服務(wù)提供者、協(xié)定只涉及貨物貿(mào)易、服務(wù)與服務(wù)提供者、知識產(chǎn)權(quán)

44、保護問題。其他成員的個人在某一成員境知識產(chǎn)權(quán)保護問題。其他成員的個人在某一成員境內(nèi)的消費活動，與內(nèi)的消費活動，與WTOWTO原則和規(guī)則無關(guān)原則和規(guī)則無關(guān)。v政府部門提供服務(wù)后可以收取與服務(wù)成本相當(dāng)?shù)馁M政府部門提供服務(wù)后可以收取與服務(wù)成本相當(dāng)?shù)馁M用用, ,無需做到內(nèi)外絕對一致無需做到內(nèi)外絕對一致。案例v美國對侵犯進口產(chǎn)品和本國產(chǎn)品所包含的知識產(chǎn)權(quán)的救濟，實施不同程序： 進口產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)受到侵犯的，要求先申請行政救濟，然后再尋求司法救濟； 本國產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)受到侵犯的，則可以直接尋求司法救濟。v加拿大認為這不符合國民待遇原則，并就此在WTO起訴美國。分析 WTO上訴機構(gòu)認為，兩套程序本身并不違反國民

45、待遇原則的要求，關(guān)鍵在于對進口產(chǎn)品的保護程度是否低于本國產(chǎn)品；美國的這種做法是可以的，因為它最終對本國和外國知識產(chǎn)權(quán)提供的保護水平是相同的。v案例1 美國加利福尼亞州要求外國啤酒通過分銷商銷售，而加州餐館釀造的酒卻可以直接銷售，盡管數(shù)量很少。v案例2 1952年意大利頒布的一項法律規(guī)定意大利農(nóng)民如購買本國生產(chǎn)的農(nóng)用拖拉機可獲得優(yōu)惠低息貸款。英國認為這違反了國民待遇原則，因為根據(jù)該法，購買進口農(nóng)用拖拉機的意大利農(nóng)民就不能獲得這種優(yōu)惠，從而造成了對進口產(chǎn)品的歧視。案例案例v美國明尼蘇達州對美國其他州的啤酒有歧視性規(guī)定，它把這種規(guī)定適用于加拿大啤酒。專家組認為這違反國民待遇原則，GATT不管一州怎樣

46、對待其他州產(chǎn)品，只管該州（該地）與其他締約方，應(yīng)將本州最好的待遇給予來自其他締約方的產(chǎn)品。v案例1: 外國人在我國購房能否在價格和稅收上適用與本國人不同標準的問題.v分析:v應(yīng)把個人購置自用房與個人、企業(yè)購置商業(yè)用房分開考慮。v個人、企業(yè)購置商業(yè)用房，受WTO規(guī)則的約束。但外國人購買自用的不動產(chǎn)，與中國人享有不同待遇，不違反WTO協(xié)定。v案例2 要求外國人住星級賓館，有些場所如公園、博物館等的門票，對外國人和本國人適用不同的價格.v根據(jù)國民待遇原則，在收費上也不應(yīng)內(nèi)外有別，但如果政府部門對外國人提供的服務(wù)比對本國人提供相同服務(wù)實際花費要高，則應(yīng)按照實際支出收取費用。國民待遇原則案例國民待遇原則

47、案例v19931993年年8 8月月1010日，美國總統(tǒng)克林頓簽署了一項法令，日，美國總統(tǒng)克林頓簽署了一項法令，要求國內(nèi)的卷煙制造商在生產(chǎn)中至少使用要求國內(nèi)的卷煙制造商在生產(chǎn)中至少使用7575的本的本國原料，違反規(guī)定的將被罰款；法令還規(guī)定了對進國原料，違反規(guī)定的將被罰款；法令還規(guī)定了對進口征收國內(nèi)稅、檢查費?？谡魇諊鴥?nèi)稅、檢查費。19931993年前，美國允許煙草年前，美國允許煙草加工業(yè)在生產(chǎn)過程中使用加工業(yè)在生產(chǎn)過程中使用 4141的進口原料。的進口原料。19921992年，巴西、智利、哥倫比亞、加拿大、薩爾瓦多、年，巴西、智利、哥倫比亞、加拿大、薩爾瓦多、危地馬拉、泰國、津巴布韋向美國出口

48、的煙草達到危地馬拉、泰國、津巴布韋向美國出口的煙草達到9100091000噸，總價值為噸，總價值為3.533.53億美元?，F(xiàn)在，根據(jù)新的億美元?，F(xiàn)在，根據(jù)新的法令，美國卷煙制造商使用進口原料的比例由法令，美國卷煙制造商使用進口原料的比例由4141下降到下降到2525以下。以下。 分析v根據(jù)貨物貿(mào)易領(lǐng)域的國民待遇原則規(guī)定，根據(jù)貨物貿(mào)易領(lǐng)域的國民待遇原則規(guī)定，成員方對產(chǎn)品成員方對產(chǎn)品的混合、加工或使用實施國內(nèi)數(shù)量管理時，不能強制要的混合、加工或使用實施國內(nèi)數(shù)量管理時，不能強制要求生產(chǎn)者必須使用特定數(shù)量或比例的國內(nèi)產(chǎn)品。求生產(chǎn)者必須使用特定數(shù)量或比例的國內(nèi)產(chǎn)品。本案例本案例中的法令要求國內(nèi)的卷煙制造

49、商在生產(chǎn)中至少使用中的法令要求國內(nèi)的卷煙制造商在生產(chǎn)中至少使用7575的本國原料，違反規(guī)定的將被罰款；即強制要求國內(nèi)卷的本國原料，違反規(guī)定的將被罰款；即強制要求國內(nèi)卷煙制造商必須使用特定比例的國內(nèi)煙葉，違反了上述國煙制造商必須使用特定比例的國內(nèi)煙葉，違反了上述國民待遇有關(guān)產(chǎn)品混合使用要求的規(guī)定的規(guī)定。并且因此民待遇有關(guān)產(chǎn)品混合使用要求的規(guī)定的規(guī)定。并且因此使進口原料的比例由使進口原料的比例由41%41%下降到至多下降到至多25%25%，從而使巴西、，從而使巴西、智利、哥倫比亞、加拿大、薩爾瓦多、危地馬拉、泰國、智利、哥倫比亞、加拿大、薩爾瓦多、危地馬拉、泰國、津巴布韋等國的煙草出口數(shù)量減少，出

50、口價值降低，使津巴布韋等國的煙草出口數(shù)量減少，出口價值降低，使這些國家的煙草商處于不利的競爭地位。也就是說這些國家的煙草商處于不利的競爭地位。也就是說這項這項法令改變了原來這些國家的煙草出口商和美國國內(nèi)煙草法令改變了原來這些國家的煙草出口商和美國國內(nèi)煙草商之間的競爭條件商之間的競爭條件，違反了國民待遇原則。，違反了國民待遇原則。分析v根據(jù)貨物貿(mào)易領(lǐng)域的國民待遇原則規(guī)定，根據(jù)貨物貿(mào)易領(lǐng)域的國民待遇原則規(guī)定，不不對進口產(chǎn)品征收超出本國同類產(chǎn)品所征收的對進口產(chǎn)品征收超出本國同類產(chǎn)品所征收的國內(nèi)稅或其他國內(nèi)費用。國內(nèi)稅或其他國內(nèi)費用。本案例中的法令規(guī)本案例中的法令規(guī)定對進口征收國內(nèi)稅、檢查費，對國內(nèi)卷

51、煙定對進口征收國內(nèi)稅、檢查費，對國內(nèi)卷煙制造商卻不征收，違反了國民待遇原則。制造商卻不征收，違反了國民待遇原則。國民待遇原則案例國民待遇原則案例2 2v1993年12月15日，美國環(huán)境保護局發(fā)布了名為“改良汽油與普通汽油標準”的法律，以保證燃燒汽油的排放不超過1990年的環(huán)保標準。該“汽油規(guī)則”還規(guī)定，對經(jīng)營6個月以上的國內(nèi)煉油商適用企業(yè)單獨基準。對外國煉油商、進口商則必須參照要求較高的法定基準適用這一規(guī)則。國民待遇原則案例國民待遇原則案例2 2v委內(nèi)瑞拉和巴西認為，美國“汽油規(guī)則”中的某些規(guī)定，特別是關(guān)于“基準”設(shè)定的安排違反了GATT第1條、第3條，并最終導(dǎo)致該兩國企業(yè)受到損失。1996年

52、5月，DSB通過了上訴庭“美國汽油標準案”的報告以及經(jīng)上訴庭修改的專家組報告。該報告建議DSB要求美國修改“汽油規(guī)則”的部分內(nèi)容，使其符合GATT的規(guī)定。（四）最惠國待遇與國民待遇的關(guān)系v聯(lián)系：兩者都是非歧視原則的重要構(gòu)成部分。設(shè)立最惠國待遇原則的目的使來自不同成員方的同類產(chǎn)品和服務(wù)或服務(wù)提供者在進口方獲得非歧視待遇；設(shè)立國民待遇原則的目的使進口的產(chǎn)品和服務(wù)或服務(wù)提供者在進口方獲得與進口方本國同類產(chǎn)品和服務(wù)或服務(wù)提供者同等或更優(yōu)惠的待遇。（四）最惠國待遇與國民待遇的關(guān)系v區(qū)別u對象：最惠國待遇要求對其他成員方應(yīng)平等對待；而國民待遇則要求平等處理本國和其他成員方之間的關(guān)系；u涉及的事項：最惠國待

53、遇主張在入境和結(jié)關(guān)過程中要對一切外國產(chǎn)品一視同仁；而國民待遇要求在外國產(chǎn)品結(jié)關(guān)后，應(yīng)與本國產(chǎn)品同等對待。B.貿(mào)易自由化原則貿(mào)易自由化原則（可預(yù)見和不斷增長的市場準入原則）（可預(yù)見和不斷增長的市場準入原則）v含義含義 是指各成員方通過多邊貿(mào)易談判，實質(zhì)性地是指各成員方通過多邊貿(mào)易談判，實質(zhì)性地削減削減關(guān)稅關(guān)稅、減少減少非關(guān)稅貿(mào)易壁壘非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，消除國際，消除國際貿(mào)易中的貿(mào)易中的歧視待遇歧視待遇，提高提高本國本國市場準入市場準入的程的程度，不斷度，不斷擴大擴大成員方之間的貨物和服務(wù)成員方之間的貨物和服務(wù)貿(mào)易貿(mào)易。貿(mào)易自由化原則貿(mào)易自由化原則實施要點：實施要點： 第一，以共同規(guī)則為基礎(chǔ)。第一，以

54、共同規(guī)則為基礎(chǔ)。 第二，以多邊貿(mào)易談判為手段。第二，以多邊貿(mào)易談判為手段。 第三，以爭端解決為保障。第三，以爭端解決為保障。 第四，以貿(mào)易救濟措施為第四，以貿(mào)易救濟措施為“安全閥安全閥”。 第五，以過渡期方式體現(xiàn)差別待遇。第五，以過渡期方式體現(xiàn)差別待遇。貿(mào)易自由化原則的體現(xiàn)貿(mào)易自由化原則的體現(xiàn)v關(guān)稅保護和關(guān)稅減讓原則v市場準入原則v減少非關(guān)稅貿(mào)易壁壘原則v一般禁止數(shù)量限制原則C.關(guān)稅保護和關(guān)稅減讓原則關(guān)稅保護和關(guān)稅減讓原則關(guān)稅保護原則關(guān)稅保護原則 關(guān)稅是關(guān)稅是WTOWTO所允許的唯一合法的保護手段。所允許的唯一合法的保護手段。關(guān)稅減讓原則關(guān)稅減讓原則v非歧視性非歧視性地征收關(guān)稅地征收關(guān)稅v在在

55、互惠互惠的基礎(chǔ)上實現(xiàn)關(guān)稅減讓的基礎(chǔ)上實現(xiàn)關(guān)稅減讓 v約束關(guān)稅約束關(guān)稅：成員方承諾將進口商品的關(guān)稅限定在：成員方承諾將進口商品的關(guān)稅限定在某一水平上，且今后不再提高。某一水平上，且今后不再提高。v例外：保障措施例外、保護幼稚產(chǎn)業(yè)措施例外、例外：保障措施例外、保護幼稚產(chǎn)業(yè)措施例外、國際收支限制措施例外、發(fā)展中國家例外、成員國際收支限制措施例外、發(fā)展中國家例外、成員方依法進行的修改或撤銷例外方依法進行的修改或撤銷例外D.市場準入原則市場準入原則v含義 一國允許外國的貨物、服務(wù)與資本參與國內(nèi)市場的程度。v市場準入原則在世貿(mào)組織的協(xié)定和協(xié)議中得到了充分體現(xiàn)在有關(guān)貨物貿(mào)易的幾乎所有協(xié)議中，都可以找到市場開

56、放原則的要求，尤其體現(xiàn)在各種非關(guān)稅壁壘的約束和取消上。服務(wù)貿(mào)易的市場準入 通過不斷地提高減讓表中市場開放承諾的水平，推進服務(wù)貿(mào)易自由化的進程。E.E.減少非關(guān)稅貿(mào)易壁壘原則減少非關(guān)稅貿(mào)易壁壘原則非關(guān)稅貿(mào)易壁壘：除關(guān)稅以外的各種貿(mào)易保護措施。非關(guān)稅貿(mào)易壁壘：除關(guān)稅以外的各種貿(mào)易保護措施。減少非關(guān)稅壁壘的體現(xiàn)減少非關(guān)稅壁壘的體現(xiàn)技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)性貿(mào)易壁壘實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議衛(wèi)生與植物衛(wèi)衛(wèi)生與植物衛(wèi)生檢驗檢疫措施生檢驗檢疫措施海關(guān)估價協(xié)議海關(guān)估價協(xié)議海關(guān)估價海關(guān)估價進口許可程序協(xié)議進口許可程序協(xié)議進口許可程序進口許可程序原產(chǎn)地規(guī)則

57、協(xié)議原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議原產(chǎn)地規(guī)則原產(chǎn)地規(guī)則裝運前檢驗協(xié)議裝運前檢驗協(xié)議裝運前檢驗裝運前檢驗與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議投資措施投資措施國營貿(mào)易企業(yè)國營貿(mào)易企業(yè)F.F.一般一般取消數(shù)量限制原則取消數(shù)量限制原則v該原則是指：任何成員方除征收關(guān)稅外，不得設(shè)立或維護配任何成員方除征收關(guān)稅外，不得設(shè)立或維護配額、進出口許可證或其他措施以限制或禁止其他成員方領(lǐng)土額、進出口許可證或其他措施以限制或禁止其他成員方領(lǐng)土的產(chǎn)品的輸出、或向其他成員方領(lǐng)土輸出或銷售出口產(chǎn)品的產(chǎn)品的輸出、或向其他成員方領(lǐng)土輸出或銷售出口產(chǎn)品。v數(shù)量限制的主要危害性主要危害性： 缺乏透明度，保護效果難以估量缺乏透明度，保

58、護效果難以估量。 比較隱蔽，代價難以估量，容易使貿(mào)易發(fā)生扭曲比較隱蔽，代價難以估量，容易使貿(mào)易發(fā)生扭曲。 企業(yè)缺乏正確的國際市場導(dǎo)向，不利于市場經(jīng)濟發(fā)展企業(yè)缺乏正確的國際市場導(dǎo)向，不利于市場經(jīng)濟發(fā)展。 滯緩貿(mào)易自由化的進程，使談判復(fù)雜化滯緩貿(mào)易自由化的進程，使談判復(fù)雜化。v原則例外原則例外F.一般禁止數(shù)量限制原則一般禁止數(shù)量限制原則v數(shù)量限制 一國或地區(qū)在一定期限內(nèi)規(guī)定某種商品進出口數(shù)量的行政措一國或地區(qū)在一定期限內(nèi)規(guī)定某種商品進出口數(shù)量的行政措施，主要表現(xiàn)為施，主要表現(xiàn)為配額配額、進出口許可證進出口許可證、自動出口限制自動出口限制、數(shù)數(shù)量性外匯管制量性外匯管制等等v禁止數(shù)量限制原則的適用GA

59、TT1994第第11條：一般禁止以配額、進口許可證或其條：一般禁止以配額、進口許可證或其他數(shù)量限制措施來限制進出口。他數(shù)量限制措施來限制進出口。GATT1994第第13條：非歧視實施條：非歧視實施GATS第第16條：在市場準入承諾的服務(wù)領(lǐng)域不得采取不條：在市場準入承諾的服務(wù)領(lǐng)域不得采取不允許的數(shù)量限制措施允許的數(shù)量限制措施TRIMs第第2條：有貿(mào)易有關(guān)的投資措施不得違反有關(guān)一般條：有貿(mào)易有關(guān)的投資措施不得違反有關(guān)一般禁止數(shù)量限制的義務(wù)。禁止數(shù)量限制的義務(wù)。一般禁止數(shù)量限制原則一般禁止數(shù)量限制原則v例外GATT1994第20條和第21條保護農(nóng)產(chǎn)品例外規(guī)定：GATT1994第11條第2款保護國際收

60、支平衡例外規(guī)定：GATT1994第12條和第18條第2節(jié)保障措施例外：GATT1994第19條G.公平競爭原則公平競爭原則v含義 又稱公平貿(mào)易原則，是指各成員方和進出口經(jīng)營者都不應(yīng)采取不公正的貿(mào)易手段進行國際貿(mào)易競爭或扭曲國際貿(mào)易競爭條件。要點要點v公平競爭既涉及到成員方的公平競爭既涉及到成員方的政府政府的施政行為，的施政行為，也涉及到成員方的也涉及到成員方的企業(yè)和經(jīng)營者企業(yè)和經(jīng)營者的經(jīng)營行為。的經(jīng)營行為。v公平競爭原則核心內(nèi)涵是公平競爭原則核心內(nèi)涵是誠實守信誠實守信和遵守公和遵守公認的認的商業(yè)道德商業(yè)道德。v公平競爭原則要求成員方維護產(chǎn)品、服務(wù)或公平競爭原則要求成員方維護產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供