行政組織學各章知識點

1、行政組織學各章知識點第一章 行政組織學導論一、單項選擇題（每題只有一個正確答案）    1以明文規(guī)定的形式確立下來，成員具有正式分工關系的組織為（     ）。        A非正式組織            B企業(yè)組織        C行政組織  

2、0;           D正式組織    2組織內(nèi)若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未經(jīng)人為的設計而產(chǎn)生交互行為和意識，并由此自然形成一種人際關系，此種組織為（    ）。        A非正式組織            B互利性組織&#

3、160;       C規(guī)范性組織            D正式組織    3以鎮(zhèn)壓、暴力等控制手段作為控制和管理下屬的主要方式，此種類型的組織為（   ）。         A企業(yè)組織          &#

4、160;  B規(guī)范性組織         C強制性組織           D功利性組織    4以組織的參與者或成員為主要的受惠對象，組織的目的在于維護及促進組織成員所追求的利益，此種類型的組織為（    ）。          A 服務性組織&#

5、160;          B互利性組織          C文化性組織          D群眾性組織     5行政組織是追求（      ）。       

6、0;  A公共利益的組織      B利潤最大化的組織          C公共價值的組織      D行政權力的組織二、多項選擇題（每題有兩個和兩個以上正確答突）      1學者們從不同的角度和方法去透視組織，給子不同的定義，目前學界對組織界定的取向，主要有以下幾種（       &#

7、160; ）。          A靜態(tài)的組織觀       B動態(tài)的組織觀          C生態(tài)的組織觀       D精神的組織觀   2 按組織內(nèi)部是否有正式的分工關系，人們把組織分為（  ）。    

8、0;     A 營利組織            B正式組織          C非營利組織         D非正式組織      3美國學者艾桑尼以組織中人員對上級服從程度、上級對下級權力運用的關系，將組織劃分為（ 

9、     ）。          A 強制性組織          B。功利性組織          C規(guī)范性組織         D集權性組織    4美國著名社會學家、交換學派

10、的代表布勞及史考特，根據(jù)組織目標和受益者的關系，把組織劃分為（      ）。          A 互利組織  B服務組織C企業(yè)組織  D公益組織    5從系統(tǒng)論的角度來看，任何一種社會組織大體都發(fā)揮三種功能：（     ）。          A“調(diào)節(jié)”功能

11、60;       B“聚合”功能          C“轉換”功能        D“釋放”功能    6組織是一個縱橫交錯的權責體系，構成組織權責體系的三大要素為（     ）。          A職務 

12、    B職權        C職責    D職位    7世界銀行在其1997年的世界發(fā)展報告中指出，以下幾項基礎性的任務處于每個政府使命的核心地位，這些使命是（      ）。          A建立法律基礎      &#

13、160;   B保持非扭曲的政策環(huán)境          C投資于基本的社會服務與基礎設施       D保護環(huán)境三、名詞解釋      1組織    2行政組織   3非正式組織   4正式組織   5團體意識四、簡答題      1簡述組

14、織的構成要素。      2簡述正式組織及其特征。      3簡述非正式組織及其特點。      4簡述組織的功能與作用。      5與其它社會組織相比，行政組織具有哪些特點？      6簡述行政組織學的研究特點。五、論述題      1試論當代行政組織發(fā)展的趨勢。  &#

15、160;   2試論行政組織在社會的政治發(fā)展中發(fā)揮的重要作用。      3試論行政組織在國家經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮的重要作用。      4試論學習和研究行政組織學的目的和意義。參考答案一、單項選擇題每題只有一個正確答案）      1D  2A  3C 4B  5A二、多項選擇題（每題有兩個和兩個以上正確答案）      lABCD

16、   2BD   3ABC   4ABCD   5BCD  6BCD 7BCD三、名詞解釋    1組織是在特定社會環(huán)境之中，由一定要素組成的，為了達成一定目標而建立起來的，并隨著內(nèi)部要素和外部環(huán)境不斷變化而自求適應和調(diào)整，具有特定文化特征的一個開放系統(tǒng)。    2行政組織就是指為推行國家公共行政事務而依法建立起來的各種行政機關的統(tǒng)稱。    3非正式組織是正式組織內(nèi)若干成員由于相互接觸、感情交流

17、、情趣相近、利害一致，未經(jīng)人為的設計而產(chǎn)生的交互行為和意識，并由此自然形成的一種人際關系。    4正式組織是指以明文規(guī)定的形式確立下來，成員具有正式分工關系的組織。    5團體意識是指組織成員對組織在思想上、認識上、感情上和行為上擁有共同一致的價值觀、團體意識是維系組織存在與發(fā)展的靈魂。四、簡答題1（1）組織目標；（2）機構設置；（3）人員構成；（4）權責體系；（5）制度規(guī)范；（6）資金設備；（）技術；（8）信息溝通；（9）團體意識；（IO）環(huán)境。2正式組織是指以明文規(guī)定的形式確立下來，成員具有正式分工關系的組織。正式組織的特征有

18、：（1）經(jīng)過特定規(guī)劃建立起來的，并不是自發(fā)的形成；（2）有較為明確的組織目標；（3）組織內(nèi)部分成各個部門，各個部門的職責、權限及完成工作任務皆有明確規(guī)定；州組織內(nèi)各個職位，按照等級原則進行法定安排，每個人承擔一定的角色；間有明確的法律、制度和行為規(guī)范。    3非正式組織是正式組織內(nèi)若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未經(jīng)人為的設計而產(chǎn)生的交互行為和意識，并由此自然形成的一種人際關系。非正式組織具有的特點是：（1）自發(fā)性。（2）內(nèi)聚性。（3）不穩(wěn)定性。（4）領袖作用較大。    4（1）組織能夠創(chuàng)造一種新的合力，起著“

19、人力放大”作用；（2）組織能夠產(chǎn)生一種協(xié)同效應，提高組織工作的效率；（3）組織能夠滿足人們的需要。    5（1）行政組織是唯一可以合法使用暴力的機關；（2）行政組織是一個具有天然壟斷地位的組織；（3）行政組織是可以合法行使行政權的組織；（4）行政組織是承擔公共責任的組織；（5）行政組織是追求公共利益為目的的組織。    6O）政治性和社會性的統(tǒng)一；（2）應用性和理論性的統(tǒng)一；（3）綜合性與獨立性的統(tǒng)一；（4）權變性和規(guī)范性的統(tǒng)一。五、論述題    1（1）行政權力不斷擴張，行政組織的規(guī)模日趨擴大；（2）

20、管理性質日趨復雜，管理功能不斷擴充；（3）專業(yè)化和職業(yè)化趨向；（4）組織間的相互依存和協(xié)調(diào)的加強；（5）法律限制和程式化；（6）重視社會的目的；（7）國際影響和國際化的趨向。    2（1）政治和社會秩序的維持者；（2）利益的表達、聚合和轉化者；（3）公共政策的制定者和執(zhí)行者；（4）作為政治一體化的工具。    3（1）提供經(jīng)濟發(fā)展所需的最低條件的法律和制度；（2）組織和提供公共物品和公共服務；（3）共有資源和自然資源的保護；（4）宏觀經(jīng)濟的調(diào)控，保證經(jīng)濟的穩(wěn)定和效率；（5）社會收人的公平分配。    4

21、（1）了解和掌握行政組織管理與運行的規(guī)律；（2）促進和提高行政組織的效率；（3）改革和完善我國的行政組織體制；（4）改善政府形象和增強政府的國際競爭力；（5）提升政府管理能力。                          第二章 組織理論的發(fā)展一、單項選擇題每題只有一個正確答案）    1（  

22、;  ）是科學管理運動的先驅者，被譽為“科學管理之父”。        A古里特         B懷特        C泰勒           D韋伯    21911年，泰勒發(fā)表了（  

23、0;  ）一書，掀起了一場科學管理的革命。        AK公共組織理論          B科學管理原理        C組織結構與設計       D一般管理和工業(yè)管理    3行政管理學派的代表人物（    ），被譽為“管理理論之父

24、”。        A泰勒       B法約爾        C卡斯特      D梅奧    4德國著名的社會學家韋伯在（     ）一書中，提出了理想型官僚組織理論。        A

25、管理的一般原則       B高級管理人員的職能        C工業(yè)管理與一般管理D社會和經(jīng)濟組織的理論    5在霍桑試驗的基礎上，梅奧于1933年出版了（       ）一書，系統(tǒng)地闡述了與古典管理理論截然不同的一些觀點。        A管理心理學    

26、60;      B人類動機的理論        C工業(yè)文明中的人的問題 D組織與管理    6阿吉里斯在個性與組織一書中提出了（        ）。        A“成熟與不成熟理論”     B“Y”理論     

27、   C“需要層次理論”         D“公平”理論    7（      ）由于在決策理論研究方面的貢獻而榮獲1978年諾貝爾經(jīng)濟學獎。        A西蒙      B舒爾茨      C布坎南   

28、D斯蒂格利獲    8馬斯洛在其代表性著作人類動機的理論和激勵與個人中，提出了著名的（ ）理論。        A期望     B需要層次       C公平    D權變    9美國學者巴納德在1938年出版的經(jīng)理人員的職能這本書中，系統(tǒng)地提出了（ ）理論。   &

29、#160;  A行政生態(tài)    B一般系統(tǒng) C社會人   D動態(tài)平衡組織    10社會系統(tǒng)組織理論的創(chuàng)始者為美國著名的社會學家（  ）。        A羅森茨韋克     B卡斯特     C孔茨     D帕森斯二、多項選擇題（每題有兩個和兩個

30、以上正確答案）    1古典組織理論的主要代表人物有（     ）。        A泰勒         B法約爾        C韋伯       D梅奧    2韋伯對行政組織理論的建構是從權力

31、分析開始的，認為存在著三種純粹形態(tài)的合法權力，它們是（       ）。        A行政的權力              B理性法律的權力        C傳統(tǒng)的權力         

32、     D超凡的權力    3美國行為科學家赫茨伯格在其工作的推力和工作與人性等著作中，提出影響人的積極性的因素主要有（      ）。        A物質因素   B激勵因素 C保健因素   D精神因素    4西蒙指出，決策有（      

33、）兩種極端的類型。        A風險型決策              B程序化決策        C非程序化決策            D確定型決策    5里格斯指出，“棱柱型社會”具

34、有以下三個基本特征：（   ）。        A過渡性        B異質性     C形式主義       D重疊性      6里格斯在他創(chuàng)立的“棱柱模式理論”中，將社會形態(tài)劃分為（     ）三種基本模式。 &

35、#160;      A農(nóng)業(yè)社會     B棱柱社會 C工業(yè)社會  D信息社會三、名詞解釋      1霍桑實驗   2“需要層次論”   3帕森斯   4“成熟一不成熟理論”5棱柱模式理論四、簡答題      1簡述科學管理學派的組織觀。      2簡述法約爾的組織

36、管理原則。      3簡述韋伯理想型官僚組織的基本特征。      4簡述人際關系學派的組織理論觀點。五、論述題    1評析古典組織理論的貢獻及其局限。    2評析行為科學時期組織理論及其思想觀點。參考答案一、單項選擇題（每題只有一個正確答案）      1C   2B   3B   4D 5C 

37、60; 6A 7A 8B  9D   10D二、多項選擇題（每題有兩個和兩個以上正確答案）      lABC   2BCD   3BC   4BC   5BCD  6ABC三、名詞解釋      1人際關系學派的主要代表人物是喬治·梅奧、羅斯利斯伯格。他們的學說是從ZO世紀ZO年代中期到3O年代初在美國芝加哥西方電器公司的霍桑工廠進行實

38、驗的，因而得名霍桑試驗?；羯Ｔ囼瀼?924年開始到1932年結束，歷時8年，經(jīng)過對工作環(huán)境、工作條件、群體行為、員工態(tài)度、工作士氣與生產(chǎn)效率之間關系的一系列的實驗，他們發(fā)現(xiàn)并證明，人們的生產(chǎn)效率不僅僅取決于人的生理方面、物理方面的因素，而且更受到社會環(huán)境、社會心理等方面的影響。    2馬斯洛創(chuàng)立的。他在其代表性著作人類動機的理論和激勵與個人中，對人的行為和動機進行了深人的研究，提出人的動機是由需要決定的，這些需要按照人的生存和發(fā)展的重要性可以劃分為5個基本的層次，即生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和自我實現(xiàn)的需要。馬斯洛認為，只有滿足了人低層次的需

39、求后，人才會有更高層次的追求。在管理中，應從滿足員工不同的需求人手，以激勵和調(diào)動員工工作的積極性。    3美國著名的社會學家，社會系統(tǒng)組織理論的創(chuàng)始者。帕森斯對社會生活中的組織現(xiàn)象有其獨特的研究，他認為，所有社會組織本身就是一個社會系統(tǒng)，每個大的社會系統(tǒng)下面又分有若干小的社會系統(tǒng)，整個社會則是一個最大的社會系統(tǒng)。社會系統(tǒng)在本質上是由組織成員的行為或行為關系所構成，因此，在研究組織時，應重點研究這些行為活動及角色關系。帕森斯認為，各種社會組織都面臨適應、目標達成、內(nèi)部整合和模式維持等四個基本的問題，組織存在的目的就是要解決這些問題，而要解決這些問題，可通過決策階層

40、、管理階層和技術階層去完成。    4阿吉里斯創(chuàng)立的。他在個性與組織一書中指出，組織中的人性是發(fā)展的，它們會經(jīng)歷一個從不成熟到成熟的過程。這一過程也是從被動到主動、從依賴到獨立、從不自覺到自覺的過程。但是，這一過程僅僅靠正式的組織是難以完成的，這就需要管理者吸收工人參與，采取以工人為中心的管理方式，使工人具有多種工作經(jīng)歷，進行角色體驗，強化工人的責任，依靠工人的自我管理。5美國當代著名的行政學家里格斯創(chuàng)立的?！袄庵Ｊ嚼碚摗笔菍⑸鐣螒B(tài)劃分為三種基本模式，即農(nóng)業(yè)社會、棱柱社會、工業(yè)社會，然后分別比較各自的特征以及社會環(huán)境對行政制度的影響。里格斯說的農(nóng)業(yè)社會相似于傳

41、統(tǒng)社會，工業(yè)社會相當于現(xiàn)代社會，棱柱社會則為過渡社會。棱柱社會概念的提出，既是里格斯的重要貢獻，也是里格斯的理論特色。四、簡答題      1（1）科學管理的中心問題是提高效率；（2）要提高工作效率，就必須為工作挑選第一流的工人；（3）實行刺激性工資制度，實行“差別計件制”，按組織成員的績效來支付報酬，鼓勵競爭；（4）將組織的計劃職能和執(zhí)行職能分開；（5）實行職能工長制；（6）實行組織控制的例外原則。    2（1）實行專業(yè)分工；（2）權力與責任相一致；（3）紀律；（4）統(tǒng)一指揮；（5）統(tǒng)一指導；（6）個人利益服從

42、組織利益；（7）理想的工作報酬；（8）權力集中；（9）等級鏈；（10）秩序；（11）公平；（1）人員任期穩(wěn)定；（13）主動性；（14）團隊精神。      3（1）明確的分工；（2）嚴格的層級節(jié)制；（3）嚴明的組織紀律；（4）規(guī)范的錄用制度；（5）實行任命制；（6）固定的薪俸制度。    4（1）組織不僅是一個技術一經(jīng)濟系統(tǒng)，而且是一個社會系統(tǒng)；（2）組織成員不單純是受經(jīng)濟獎勵的激勵，而且受不同的社會和心理因素的激勵；（3）在正式組織之中存在著非正式組織，非正式組織對組織效率起著重要影響；（4）考慮到各種社會心理因

43、素，應對傳統(tǒng)觀念中的以組織正式結構和職能為基礎的領導模式作實質性修正；（5）領導不僅需要有有效的技術才能詞時應具有有效的人際關系技能。五、論述題    1傳統(tǒng)的、古典的組織理論比較偏重于對組織靜態(tài)的研究，即從經(jīng)濟技術的角度來觀察組織。他們的組織理論具有的特點是：（1）組織是一個分工的系統(tǒng)；（2）組織是一個層級節(jié)制的系統(tǒng)；（3）組織是一個權責分配的系統(tǒng)；（4）組織是一套法令和規(guī)章的體系；（5）組織是有目標的系統(tǒng)。    從上述組織觀念出發(fā)，他們所強調(diào)和追求的組織管理原則為：（1）組織結構的體系化；（2）組織工作的計劃化；（3）組織運行的

44、規(guī)范化；（4）組織管理的效率化。    古典管理理論所提出的這些觀點，建構了現(xiàn)代組織管理理論的基石，提供了組織理論的分析框架，揭示了組織發(fā)展最基本的要求和特征。    傳統(tǒng)的組織理論，雖然有上述貢獻，但由于歷史條件的限制，它們也有其不可避免的局限性，這主要表現(xiàn)在：    （!）傳統(tǒng)組織理論過分強調(diào)組織的靜態(tài)方面，忽視了組織的動態(tài)面。他們只研究結構，研究如何分工、如何建立層級控制、如何訂立法律規(guī)則，忽視了對非正式組織的研究，忽視對組織當中人的行為的研究。    （2）傳統(tǒng)組織理

45、論過分強調(diào)機械的“效率”觀念，強調(diào)組織的整體需求和利益，把人當成“經(jīng)濟人”來看待，忽視了人性、人的尊嚴、人的情感、人的需要和個體的利益。    （3）傳統(tǒng)組織理論過分強調(diào)組織法律、制度、規(guī)范、規(guī)則的作用，強凋對人進行監(jiān)督和控制，趨向集權式的管理方式，容易壓抑人工作的主動性和積極性。    （4）在研究取向上，將組織當作一個封閉系統(tǒng)來看待，未能涉及組織與外在環(huán)境的關系以及彼此之間的相互影響，忽略了外在環(huán)境的不確定性。    2行為科學時期的組織理論的要點主要有：(1）組織是一個心理。社會系統(tǒng)；（2）組織是一

46、個平衡系統(tǒng)；（3）組織是一個提供合理決策的機構；（4）組織具有非正式的一面；（5）組織是一個影響力系統(tǒng)；（6）組織是一個溝通系統(tǒng)；（7）組織是一個人格整合系統(tǒng)；（8）組織是一個人一機配合的系統(tǒng)。    行為科學時期的組織理論對于組織問題的研究和管理都是一場革命。在研究取向上，他們面對現(xiàn)實，廣泛收集資料，不困于偏見；從靜態(tài)的研究轉向動態(tài)的研究，對組織實行行為的研究；從對組織原則的研究轉向對組織本質的探討；從對正式組織的研究轉向注意非正式組織，由此創(chuàng)造了極為豐富的研究成果。他們將組織看成是心理系統(tǒng)、影響系統(tǒng)、平衡系統(tǒng)、人格系統(tǒng)、溝通系統(tǒng)等，這些都引起了組織觀念的變革。

47、      行為科學的組織理論的貢獻還在于它引起了管理哲學的變革。他們促成了組織管理方式由監(jiān)督制裁走向人性激勵，從專斷領導走向民主領導，由唯我獨尊到意見溝通的轉化。    但是，行為科學時期的組織研究也有其缺失，主要表現(xiàn)在：(1）重視事實真相的研究，只求收集資料，使研究陷于支離破碎；（2）過分偏重對組織中人的行為研究，甚至根本否認組織結構與法令的重要性；（3）行為科學家一味追求“客觀性”，極力避免“價值判斷”，并不符合社會科學的研究精神；（4）行為科學研究的對象雖然是人，但未能涉及外在環(huán)境對人的影響；（5）有輕視正

48、式組織作用的傾向。                          第三章 行政環(huán)境的組織與管理一、單項選擇題每題只有一個正確答案）    l（    ）將組織環(huán)境分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境        A韋伯 

49、;        B鄧哈特        C孔茨         D鄧肯    2（     ）將影響一切組織的一般環(huán)境特征劃分為文化特征、技術特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然資源特征、人口特征、社會特征、經(jīng)濟特征等幾個方面。    

50、0;   A卡斯特和羅森茨韋克      B羅森布魯姆和法約爾        C帕森斯和里格斯          D斯蒂格利茨和巴納德    3存在于組織邊界之外，對組織的總體或局部產(chǎn)生直接或間接影響的諸要素為（ ）。        A 組織氣候 &

51、#160;   D組織文化   C組織環(huán)境  D組織戰(zhàn)略    4組織界限以內(nèi)與組織的個體決策行為直接相關的自然和社會因素被稱為組織的（ ）。        A一般環(huán)境    B內(nèi)部環(huán)境 C外部環(huán)境   D組織環(huán)境    5組織界限之外與組織內(nèi)個體決策直接相關的自然和社會因素被稱為組織的（  

52、60; ）。        A一般環(huán)境  B內(nèi)部環(huán)境  C外部環(huán)境  D組織環(huán)境二、多項選擇題（每題有兩個和兩個以上正確答案）    1鄧肯將組織環(huán)境分為（    ）。        A一般環(huán)境  B內(nèi)部環(huán)境   C外部環(huán)境   D特殊環(huán)境    2

53、鄧肯從組織環(huán)境的（      ）和（      ）兩個維度對影響組織的環(huán)境因素進行了深人的分析。        A內(nèi)部與外部              B直接與間接        C簡單與復雜   

54、          D靜態(tài)與動態(tài)    3依據(jù)學者們的研究，組織的環(huán)境分析過程主要包括（       ）等基本階段。        A環(huán)境掃描   B環(huán)境監(jiān)視   C環(huán)境預測   D環(huán)境評價    4伯恩斯和斯塔克將組織結構劃分為

55、（        ）。        A平行式組織結構          B機械式組織結構        C有機式組織結構          D矩陣式組織結構    5行政組織環(huán)境

56、的基本特點為（       ）。        A環(huán)境構成的復雜性和多樣性        B環(huán)境的變化和環(huán)境的變動性        C行政組織環(huán)境的差異性        D行政組織環(huán)境的相互作用性    6組織的環(huán)境大致

57、可以分為（      ）和（     ），他們都不同程度地對組織的管理帶來影響。        A一般環(huán)境   B社會環(huán)境  C政治環(huán)境    D工作環(huán)境    7依據(jù)鄧肯的環(huán)境模式理論，從簡單與復雜、靜態(tài)與動態(tài)兩個維度，組織存在的環(huán)境狀態(tài)分別是：（       ）。&

58、#160;       A靜態(tài)一簡單的環(huán)境        B靜態(tài)一復雜的環(huán)境        C動態(tài)一簡單的環(huán)境        D動態(tài)一復雜的環(huán)境三、名詞解釋    1組織環(huán)境   2內(nèi)部環(huán)境   3外部環(huán)境   4行政組織的環(huán)境分析四、簡答

59、題    1簡述行政組織環(huán)境的特點。    2簡述影響行政組織運作的外部環(huán)境因素。    3行政組織的具體環(huán)境包括哪幾個方面？    4簡述艾德奇關于組織環(huán)境維度的主要觀點。五、論述題1聯(lián)系實際，試論組織應對環(huán)境不確定性的內(nèi)外策略。參考答案一、單項選擇題（每題只有一個正確答案）    1D   2A    3C   4B   5C二、多項選擇題（每題有兩個和

60、兩個以上正確答案）    1BC  2CD 3ABCD 4BC   5ABCD   6AD   7ABCD三、名詞解釋    1組織環(huán)境是指存在于組織邊界之外，可能對組織的總體或局部產(chǎn)生直接或間接影響的所有要素。    2內(nèi)部環(huán)境指的是組織界限以內(nèi)與組織的個體決策行為直接相關的自然和社會因素。    3外部環(huán)境是指組織界限之外與組織內(nèi)個體決策直接相關的自然和社會因素。 

61、;   4行政組織的環(huán)境分析，就是組織管理者對組織的環(huán)境進行研究，感知和了解環(huán)境及其變化，從而制定相應的策略，適應環(huán)境的變化，乃至最終有效地創(chuàng)造有利于組織發(fā)展的環(huán)境的過程。四、簡答題    1(1）環(huán)境構成的復雜性和多樣性；（）環(huán)境的變化和環(huán)境的變動性；（3）行政組織環(huán)境的差異性；（4）行政組織環(huán)境的相互作用性。    2（1）政治環(huán)境；（二）經(jīng)濟環(huán)境；（3）法律環(huán)境；（4）科學技術環(huán)境；（5）文化環(huán)境。    3（1）資源的提供者；（二）服務的對象；（3）利益群體；（4）政府組織。&

62、#160;   4艾德奇認為，每個組織的工作環(huán)境，可能在以下六個方面發(fā)生變化。這六個方面分別是：（1）環(huán)境的容納力；（2）環(huán)境的同質性程度；（3）環(huán)境的穩(wěn)定性；（4）環(huán)境的集中與分散程度；（5）組織領域的一致性程度；（6）環(huán)境的混亂程度。五、論述題    組織應對環(huán)境不確定性的內(nèi)部策略主要包括：（1）資源的儲備；（2）平衡策略；（3）預測和計劃策略；（4）平抑以及定量配給的策略；（5）結構的調(diào)整和改革。    組織應對環(huán)境不確定性的外部策略主要包括：（1）競爭策略；（2）合作策略；（3）參與管理；（4）公共關系。&

63、#160;                        第四章 行政組織的結構與設計一、單項選擇題（每四只有一個正確答案）    1組織結構垂直分化的結果與表現(xiàn)形式為組織結構的（   ）。        A部門化   

64、  B層級化      C功能化    D專業(yè)化    2行政組織結構橫向分化的結果與表現(xiàn)形式為組織結構的（）。        A層級化    B專業(yè)化        C功能化        D部門化

65、   3領導機關或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬人員或單位的數(shù)目稱之為（ ）。        A管理幅度     B管理層次 C管理級別   D管理范圍    4在單位和人數(shù)不變的情況下，管理層次和管理幅度的關系為”（     ）。        A反比例關系&#

66、160;             B正比例關系        C垂直關系                D平衡關系    5在一個組織結構體系中，為完成一定的任務或使命，設置不同的上下層級機關或部門，使其在各自職權范圍內(nèi)獨立自主處

67、理事務，不受上級機關干涉的組織結構體系為（   ）。        A分離制    B完整制       C集權制    D分權制    6在一個組織結構體系中，上級機關或單位完全掌握組織的決策權和控制權，下級或派出機關處理事務須完全秉承上級或中樞機關的意志行事的組織結構體系為（     

68、 ）。        A分離制      B完整制       C集權制       D分權制    720世紀60年代，錢德勒出版了一本專著，提出了組織結構的設計要跟隨戰(zhàn)略變化的觀點，此書名為（        ）。  

69、      A戰(zhàn)略與組織結構       B組織管理戰(zhàn)略        C戰(zhàn)略管理             D組織與戰(zhàn)略二、多項選擇題（每題有兩個和兩個以上正確答案）    1社會組織的結構與其他生物的和機械的系統(tǒng)的結構都具有如下共同的特點（  &#

70、160; ）。        A穩(wěn)定性 B層級性     C相對性   D開放性及變異性    2組織結構的構成要素可劃分為（    ）兩大類。        A組織的“顯結構”        B組織的“潛結構”   &

71、#160;    C組織的“權力結構”      D組織的“職能結構”    3組織結構的“潛結構”的構成要素包括（       ）。        A目標認同程度            B價值趨同程度    

72、    C氣質協(xié)調(diào)程度            D能力互補程度    4組織結構分化的方式和途徑為（      ）。        A交叉整合    B職能分解  C平行分化   D垂直分化    5促

73、進組織活動一體化的手段和途徑主要有（       ）。        A目標手段                B政策手段        C組織手段        

74、60;       D，信息溝通手段      6組織設計中應注意組織設計的程序問題。一般來講，組織設計的程序可有兩種（    ）。         A 計劃設計    B演繹設計   C項目設計   D歸納設計三、名詞解釋1行政組織結構     2

75、行政組織結構的層級化   3行政組織結構的分部化4組織的“顯結構” 5組織的“潛結構” 6管理層次 7管理幅度   8集權式組織結構   9分權式組織結構    10組織結構設計四、簡答題      1簡述組織結構的特征。      2簡述組織結構的功能與作用。      3簡述組織結構層級化的優(yōu)缺點。  &

76、#160;   4促成組織結構分部化的動因有哪些？      5簡述組織結構分部化應遵循的原則。      6影響管理層次與管理幅度的主要因素有哪些？      7簡析組織結構整合或一體化的途徑與手段。      8簡述行政組織設計的程序與步驟。 五、論述題      1試論集權式組織結構與分權式組織結構的優(yōu)缺點。&#

77、160;     2試論行政組織結構設計及影響因素分析。      3試論行政組織設計與管理的原則。參考答案一、單項選擇題（每題只有一個正確答案）        1B   2D   3A    4A 5D   6C   7A二、多項選擇題（每題有兩個和兩個以上正確答案）   &#

78、160;    1ABCD   2AB   3ABCD   4CD  5ABCD   6BD三、名詞解釋    l行政組織結構就是行政組織內(nèi)部各構成部分或各個部分之間所確定的關系模式。    2 行政組織結構的層級化就是將行政組織系統(tǒng)縱向劃分為若干個層級，每一層級的職能目標和工作性質相同，但管轄范圍和管理權限從高到低逐級縮小。    3行政組織結構的分部化就是將行政組織按照不同

79、的功能、活動范圍橫向劃分為若干個職能部門，各職能部門的工作性質不同，但行政地位、管轄范圍和權限是平行和相同的。    4組織的“顯結構”是指構成組織結構的外在因素的集合。    5我們把組織當中人的目標價值、觀念、態(tài)度、氣質、情感等方面的相互關系稱之為組織的“潛結構”或“潛結構”因素。    6管理層次為組織系統(tǒng)中縱向劃分的管理層級的數(shù)額。    7管理幅度為一領導機關或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬人員或單位的數(shù)目。    8集權式組織結

80、構就是指在一個組織結構體系中，機關的事權由本機關自行負責處理，不設置或授權下級或派出機關的組織結構體系；或者上級機關或單位完全掌握組織的決策權和控制權，下級或派出機關處理事務須完全秉承上級或中樞機關的意志的組織結構體系。    9分權式組織結構是指在一個組織結構體系之中，為了完成一定的任務或使命，將設置不同的上下層級機關，使其在各自職權范圍內(nèi)獨立自主地處理事務；或者為適應各地區(qū)的需要，分別在各地設立有獨立法人地位、有處理其事務的全權，并不受上級機關指揮與監(jiān)督的組織結構體系。10組織結構設計是指組織管理者根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境因素，規(guī)劃、選擇、建立一種適合本組織自身特點、

81、結構優(yōu)良、功能齊全、運轉靈活的組織結構的過程或活動。四、簡答題    1（1）組織結構的穩(wěn)定性；（2）組織結構的層級性；（3）組織結構的相對性；（4）組織結構的開放性及變異性。    2（1）整合功能；功效率功能；（3）控制功能利溝通功能；（5）心理需求功能。    3行政組織結構層級化的優(yōu)點是：（1）權力直線分布，權力鏈清楚，有利于政令統(tǒng)一和指揮統(tǒng)一；（2）權力集中，層層節(jié)制，上下隸屬關系清楚，有利于信息傳遞和監(jiān)督；（3）在層級化下，組織目標明確，分工明確，工作程序明確，有利于調(diào)動下屬和工作人員的積極性

82、。組織結構的層級化是公共管理效率化的有力保證。    層級化的缺點表現(xiàn)為：（1）過多的層級結構，容易帶來溝通和協(xié)調(diào)上的困難；（2）層級結構的存在形成了成員間身份與地位的高低，這種差別容易加大相互間的行政距離，造成溝通上的障礙，這種差距亦是形成“官本位”的一個根源。    4（1）組織活動的日趨復雜和組織規(guī)模的擴張，促使組織必須將組織工作予以分析、劃分和分類，以適應專業(yè)分工和事業(yè)發(fā)展的需要；（2）通過分部化，可使各部門皆具有明確的分工與職責范圍，使各部門能夠專司其職并有效益和有效率地履行各自的職能；（3）通過分部化，可以使管理人員能夠有

83、效地確定下屬人員的工作范疇，避免因工作劃分不當造成的困難；（4）分部化符合專業(yè)化的需要，能夠適才適用，專才專用，利于發(fā)揮專業(yè)人員的作用；（5）組織協(xié)調(diào)與控制的需要。    5（1）職掌明確，機能一致；（2）單一指揮；（3）從屬關系明確；（4）合理競爭；（5）主管部門和業(yè)務部門相配合。    6（1）下級的教育、訓練和技能；（二）工作性質與計劃程度；（3）管理技術與工藝水平；（4）權力模式和授權的程度；（5）組織環(huán)境和組織狀況。    7（1）目標手段；（2）政策手段；（3）組織手段；（4）信息溝通手段。&

84、#160;   8（互）明確組織目標；（二）決定達成目標所需的計劃與配置單位；（3）決定實施計劃的作業(yè)與配置職位；（4）權責區(qū)分；（5）制定組織規(guī)程和規(guī)章制度。五、論述題    1集權式組織結構就是指在一個組織結構體系中，機關的事權由本機關自行負責處理，不設置或授權下級或派出機關的組織結構體系，或者上級機關或單位完全掌握組織的決策權和控制權，下級或派出機關處理事務須完全秉承上級或中樞機關的意志的組織結構體系。一般來講，其優(yōu)點在于：（1）政令統(tǒng)一，不會出現(xiàn)政出多門、分歧互異現(xiàn)象；（2）功能統(tǒng)籌兼顧，集中人力、物力資源，實現(xiàn)管理效能；（3）組織上下

85、形成一個層級控制體系，指揮統(tǒng)一，命令易于貫徹執(zhí)行。    弊病在于：（1）組織目標、規(guī)劃與決策偏重整體劃一，容易忽視下層利益，刻板，缺乏彈性，不能收因地制宜之功效；（2）下級機關沒有決策權，一切秉承上級的意志而行事，久而久之，容易形成例行公事、消極處事之工作作風，容易缺乏積極創(chuàng)新精神；上下控制嚴密，易形成公文旅行、推倭責貽誤時機、缺乏效率的流弊；（4）在集權制下，重內(nèi)輕外，“能密不能疏”，“知控制而不知縱舍”，一方面容易導致個人專斷、獨裁、濫用權力，壓制民主的弊端；一方面則會導致庸愚無能、分崩破碎、分裂割據(jù)等問題。    &

86、#160;  分權式組織結構是指在一個組織結構體系之中，為了完成一定的任務或使命i將設置不同的上下層級機關，使其在各自職權范圍內(nèi)獨立自主地處理事務，或者為適應各地區(qū)的需要，分別在各地設立有獨立法人地位、有處理其事務的全權，并不受上級機關指揮與監(jiān)督的組織結構體系。    分權式組織結構在精神方面是符合民主要求的，它的好處在于：（1）分工合作、分權制衡，可以防止和避免上層專斷和個人獨裁；（2）分級治事，分層負責，富于彈性；（3）尊重各層利益，收因地制宜的功效；（4）可調(diào)動員工積極性，培養(yǎng)獨立、自主、創(chuàng)新的工作作風。從管理上看，分權式組織結構也有其固

87、有的弊病，主要表現(xiàn)在：（1）單純強調(diào)分權，忽視合適的集權，這會損害統(tǒng)一，甚至會導致分裂；（2）過份分權容易導致各自為政，政出多門，不易達成組織目標；（3）過份分權致使各機關彼此獨立，無上級的監(jiān)控，可能引起相互之間的對立和沖突，相互制肘與摩擦。    2（1）組織的環(huán)境；（2）組織戰(zhàn)略；（3）組織的技術；（4）組織規(guī)模；（5）組織成員的因素。     3（1）統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一目標；（2）分層管理，分權治事；（3）職掌明確，權責一致；（4）以人為本，人性管理；（5）經(jīng)濟效能，講求效率；（6）適應環(huán)境，保持彈性；（）顧及平衡，協(xié)調(diào)發(fā)

88、展。                            第五章 中國行政組織結構一、單項選擇題（每題只有一個正確答案）    1國務院是由（     ）組織產(chǎn)生。        A全國人

89、大  B中共中央  C全國政協(xié)   D中央軍委    2國務院是最高國家（       ）。        A權力機關   B行政機關  C議事機關   D參政機關    3秦朝的郡縣制奠定了以（       ）為特征的

90、行政建制。        A地方分權    B委員會制    C中央集權     D內(nèi)閣制    4我國地方各級政府是（       的執(zhí)行機關。        A各級政協(xié)      

91、60;         B各級黨委        C各級法院                D各級國家權力機關    5省級政府每屆任期（       ）。    

92、60;   A3年       B5年        C4年          D6年    6中國當前的城市，在行政級別上分為（       ）個層次。        A4

93、60;            B3       C5            D2    7市級政府對上一級國家行政機關負責并報告工作，并接受（      ）的統(tǒng)一領導。    &#

94、160;   A全國人大      B同級人大  C國務院     D全國政協(xié)    8民族自治地方分為自治區(qū)、（        ）和自治縣三級。        A自治鄉(xiāng)       B自治州  &#

95、160;     C自治市    D自治地方二、多項選擇題（每題有兩個和兩個以上正確答案）    1國務院是最高國家行政機關，它（        ）。        A由國家最高權力機關產(chǎn)生 B由中共中央產(chǎn)生       C行使最高國家權力D在國家行政系統(tǒng)中處于最高地位 

96、;   2我國省級政府包括（         ）。        A省級政府                B 特別行政區(qū)政府        C自治區(qū)政府    

97、0;         D直轄市政府    3縣級政府包括（        ）政府。        A自治縣       B市轄區(qū)        C旗     &

98、#160;D自治旗    4鄉(xiāng)級政府行使的職權有（         ）。        A行政執(zhí)行權              B行政管理權        C行政保護權    &#

99、160;         D制定行政規(guī)章權    5民族自治地方的自治機關是（         ）的人民代表大會和人民政府。        A自治區(qū)      B自治州      C自治縣   

100、60;   D自治鄉(xiāng)    6我國特別行政區(qū)享有（          ）。        A外交權                    B立法權   

101、0;    C獨立的司法權和終審權      D獨立的地方財政權三、名詞解釋    l總理負責制  2村民委員會3民族區(qū)域自治制度四、簡答題    1簡述國務院與最高國家權力機關的關系。    2簡述國務院作為最高國家行政機關其地位的具體表現(xiàn)。    3簡述國務院的職權內(nèi)容。    4簡述省級政府職權的主要內(nèi)容。   

102、 5簡述民族區(qū)域自治政府的設置原則。    6特別行政區(qū)長官行使的主要職權有哪些？ 五、論述題    1試述國務院的法律地位。參考答案一、單項選擇題每題只有一個正確答案）      1A    2B    3C   4D   5B    6A   7C   8B二、多項選擇題（每題有兩個和兩個以上正確答案）&

103、#160;     1AD   2BCD  3ABCD   4ABC  5ABC  6BCD三、名詞解釋      1總理負責制是指總理對國務院工作中的重大問題具有最后決策權，并對這些決定以及其所領導的全部工作負全面責任。    2 村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。   

104、 3民族區(qū)域自治制度是指在中央政府統(tǒng)一領導下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權。四、簡答題    1（1）國務院由全國人大組織產(chǎn)生；（2）國務院接受全國人大及其常委會的監(jiān)督；（3）國務院對全國人大及其常委會負責并報告工作。    2（1）國務院負責統(tǒng)一領導全國的經(jīng)濟、政治、社會、文化等行政工作；（2）國務院統(tǒng)一領導各職能機構、直屬機構和辦事機構的工作。國務院有權改變或者撤銷下屬機構發(fā)布的不適當?shù)拿?、指示和?guī)章。（3）國務院規(guī)定中央和省級行政機關的職權劃分，統(tǒng)一領導地方各級國家行政機關的工作。國務院有權改變或

105、者撤銷地方各級行政機關不適當?shù)臎Q定和命令，以保證全國行政工作的統(tǒng)一和暢通。（4）國務院制定的行政法規(guī)、發(fā)布的決定和命令，對全國各級行政機關具有普遍的約束力，各級國家行政機關必須遵照執(zhí)行。    3（1）行政立法權；（2）行政提案權；（3）行政領導與管理權；（4）行政監(jiān)督權；（5）人事行政權。    4（1）行政立法權；（2）行政領導與管理權；（3）地方行政立法權與制令權；（4）行政監(jiān)督權；（5）人事行政權；（6）行政保護權。    5（1）堅持以民族聚居原則為基礎；（2）參酌現(xiàn)實條件和歷史情況；（3）以維

106、護國家統(tǒng)一，促進民族團結、民族平等和各民族共同發(fā)展為目標；（4）保障少數(shù)民族的自治權利。    6（1）領導特別行政區(qū)政府；（2）負責執(zhí)行基本法和依照基本法適用于特別行政區(qū)的其他法律；（3）簽署立法會通過的法案，公布法律；簽署立法會通過的財政預算案，將財政預算、決算報中央政府備案；（4）決定政府政策，發(fā)布行政命令；（5）提名并報請中央政府任命各司司長、各局局長、各處處長等主要官員；（6）依照法定程序任免各級法院法官；（7）依照法定程序任免公職人員；（8）執(zhí)行中央政府就基本法規(guī)定的有關事務發(fā)出的指令；（9）代表特別行政區(qū)政府處理中央授權的對外事務和其他事務；（10）批準向立法會提出有關財政收人或支出動議；（11）根據(jù)安全和重大公共利益考慮，決定政府官員或其他負責政府公務的人員是否向立法會作證或提供證據(jù)；（12）赦免或減輕刑事罪犯的刑罰；（l3）處理請愿、申訴事項。五、論述題&#