資料4：三大都市圈引領(lǐng)中國(guó)城市化

1、京津唐  長(zhǎng)三角  珠三角三大都市圈引領(lǐng)中國(guó)城市化自法國(guó)學(xué)者戈特曼1957年提出“大都市圈（帶）”概念以來(lái)，大都市圈已成為衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。戈氏認(rèn)為大都市圈形成的基本條件和標(biāo)準(zhǔn)有5條：區(qū)域內(nèi)有比較密集的城市；有相當(dāng)多的大城市形成各自的都市區(qū)，核心城市與都市區(qū)外圍地區(qū)有密切的社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系；有聯(lián)系方便的交通走廊把核心城市連接起來(lái)，各都市區(qū)之間沒有間隔，且聯(lián)系密切；必須達(dá)到相當(dāng)大的總規(guī)模，人口在2500萬(wàn)人以上；屬于國(guó)家的核心區(qū)域，具有國(guó)際交往樞紐的作用。 按照戈特曼提出的標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)目前稱得上“大都市圈（帶）”的地區(qū)有3個(gè)

2、：京津唐、長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲。這三大都市圈的形成與發(fā)展，將引領(lǐng)中國(guó)城市化的發(fā)展方向，并成為輻射帶動(dòng)相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭。 三大都市圈的區(qū)位優(yōu)勢(shì)京津唐大都市圈以北京、天津“雙核”為主軸，以唐山、保定為兩翼，包括了北京、天津及河北的唐山、保定、廊坊等2個(gè)直轄市、3個(gè)地級(jí)市、5個(gè)縣級(jí)市，面積近7萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?500多萬(wàn)人，另有數(shù)百萬(wàn)流動(dòng)人口。 長(zhǎng)江三角洲大都市圈以上海為中心，包括江蘇的南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、泰州、南通、蘇州、無(wú)錫、常州及浙江的杭州、嘉興、湖州、寧波、紹興、舟山等15個(gè)地級(jí)以上城市。其中超大城市2個(gè)（上海和南京），特大城市1個(gè)（杭州），大城市4個(gè)（無(wú)錫、

3、蘇州、常州和寧波），以及14個(gè)中等城市和33個(gè)小城市。長(zhǎng)三角城市化水平整體較高，城市體系完備。目前區(qū)內(nèi)已有許多城市的郊區(qū)事實(shí)上已經(jīng)連成一片，形成都市連綿帶。 廣東省1994年就確立了珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)，其范圍包括廣州市區(qū)及所轄的花都、從化、增城、番禺4市，深圳市，珠海及所轄斗門縣，東莞市，中山市，佛山及所轄南海、順德、三水、高明4區(qū)，肇慶及所轄高要、四會(huì)2市，江門及所轄新會(huì)等5市，惠州及所轄惠陽(yáng)、惠東、博羅3市（縣）。珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)總面積41698平方公里，1999年底總?cè)丝跒?26214萬(wàn)人，GDP為643889億元。這里是中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)、市場(chǎng)化及國(guó)際化程度最高的大都市圈。 

4、;三大都市圈面臨的挑戰(zhàn) 三大都市圈各有其競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)。聚集競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的都市圈是京津唐都市圈，區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的是長(zhǎng)三角都市圈，而制度競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)者則屬珠三角都市圈。 從歷史上看，北京是典型的消費(fèi)型城市，它的建設(shè)和發(fā)展是依靠全國(guó)的資源集中。天津是拱衛(wèi)京畿的軍事重鎮(zhèn)，所謂“天津衛(wèi)”即源于此。隨著19世紀(jì)后期洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的興起，官辦軍事工業(yè)成為天津近代化的發(fā)端。到20世紀(jì)四十年代，天津成為中國(guó)僅次于上海的第二大工業(yè)城市。唐山是京津唐都市圈的“北翼”，工業(yè)以能源、冶金、海洋化工、建材、機(jī)車制造而著名，被譽(yù)為中國(guó)近代工業(yè)的搖籃。保定作為京津唐都市圈的“南翼”，自古就是區(qū)域性的政治中心。廊坊19

5、89年4月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)才設(shè)為省轄地級(jí)市，由于其距京津兩市均在50公里的范圍之內(nèi)，休閑度假等三產(chǎn)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，成為典型的都市圈內(nèi)的“反磁力聚集點(diǎn)”。 珠江三角洲地區(qū)城市化的發(fā)展，首先得益于接近香港。香港是其主要的投資來(lái)源，約占75。外資的進(jìn)入，催生了珠三角一批中等城市的快速成長(zhǎng)。特別是20世紀(jì)八十年代以來(lái)，該地區(qū)城市化進(jìn)程明顯加快，從1978年到1998年的短短20年，珠三角的城鎮(zhèn)密度增加了至少10倍以上。最典型的是東莞的崛起。東莞現(xiàn)有32個(gè)鎮(zhèn)區(qū)，本地人口152萬(wàn)人，外來(lái)人口近600萬(wàn)人，2000年底GDP達(dá)到488億元，成為IT制造業(yè)名城。 但珠三角都市圈的可持續(xù)發(fā)展也存在

6、一系列問(wèn)題：由于受到南嶺阻隔，經(jīng)濟(jì)腹地狹小，對(duì)周邊區(qū)域輻射帶動(dòng)能力還不夠強(qiáng)；加入世貿(mào)組織后，隨著內(nèi)地尤其長(zhǎng)三角的市場(chǎng)化進(jìn)程加快，國(guó)際資本流向已有所改變，市場(chǎng)因素將代替地緣和血緣因素；另外，珠三角的人才儲(chǔ)備仍然是弱項(xiàng)，從“民工經(jīng)濟(jì)”進(jìn)一步轉(zhuǎn)向“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”還有待時(shí)日。長(zhǎng)江三角洲都市圈是中國(guó)城市化發(fā)展最有歷史淵源和最具潛力的地區(qū)。但由于市場(chǎng)分割和地方保護(hù)，阻礙了經(jīng)濟(jì)資源的自由流動(dòng)和跨地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作。長(zhǎng)三角的15個(gè)主要城市分屬兩省一市，形成了“條條經(jīng)濟(jì)”和“塊塊經(jīng)濟(jì)”。加之長(zhǎng)江三角地區(qū)內(nèi)部自然稟賦相似，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同問(wèn)題也比較嚴(yán)重。以蘇錫常3市為例，3城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本都是機(jī)、紡、化、冶、食，各行業(yè)的比

7、重也十分接近。 另外，長(zhǎng)三角地區(qū)人口密度高、土地承載壓力大，隨著近年來(lái)工業(yè)化和城市化迅猛發(fā)展，工業(yè)污水和生活污水的排放量急劇增加，生態(tài)環(huán)境急劇惡化。太湖流域的面積僅占全國(guó)的038，各種污水排放量卻高達(dá)32億噸年，為全國(guó)的10，水鄉(xiāng)澤國(guó)出現(xiàn)了普遍的“水質(zhì)性缺水”，對(duì)該地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 三大都市圈的發(fā)展對(duì)策 京津唐都市圈的發(fā)展有賴于“大北京”的建設(shè)。吳良鏞教授規(guī)劃的“大北京”更加強(qiáng)調(diào)開放性，更加強(qiáng)調(diào)在參與世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活和國(guó)際交往等活動(dòng)中的組織管理協(xié)調(diào)功能?！按蟊本敝笾饕侵敢员本?、天津?yàn)椤半p核”，在京津唐和京津保兩個(gè)三角地區(qū)，發(fā)展中等城市，

8、增加城市密度，從“單中心放射式”向“雙中心網(wǎng)絡(luò)式”轉(zhuǎn)變，城市沿交通軸呈葡萄串狀分布發(fā)展。這一規(guī)劃可能會(huì)使北京“攤大餅”帶來(lái)的中心區(qū)污染和擁擠問(wèn)題有所緩解。也有專家認(rèn)為，應(yīng)發(fā)展軌道交通，并通過(guò)高速公路等與市區(qū)連接，將北京的中心區(qū)居民逐步向郊區(qū)和衛(wèi)星城轉(zhuǎn)移。這樣，既可避免“攤大餅”的后遺癥，還可拉動(dòng)內(nèi)需，實(shí)現(xiàn)北京居民“住大房、住便宜房”的愿望。 今后，作為珠三角核心的大廣州將繼續(xù)向番禺、黃埔方向伸展。隨著總投資160億元、58公里的伶仃洋大橋的獲準(zhǔn)立項(xiàng)，廣州將逐步與珠江口東西岸的香港、澳門徹底貫通。有專家提出，深圳與香港之間應(yīng)“放開一線（同香港接壤的一邊），管好二線（同內(nèi)陸接壤的一邊）”

9、，實(shí)現(xiàn)港深經(jīng)濟(jì)一體化，成立中國(guó)與東盟之間的“港深自由貿(mào)易區(qū)”。香港特區(qū)行政長(zhǎng)官董建華也提出了“整合珠江三角洲，構(gòu)建大香港”的主張。最近，珠三角又進(jìn)入新一輪城市大合并，南海、順德、三水、高明與佛山的合并已經(jīng)實(shí)施，現(xiàn)在的大佛山市已由過(guò)去的74平方公里拓展到3813平方公里，成為珠三角的另一特大城市。 長(zhǎng)江三角洲是中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大的三角洲，是中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)核心區(qū)和最大的城市（鎮(zhèn)）連綿帶，也是世界各大河三角洲人口數(shù)量最多、密度最高和城鎮(zhèn)數(shù)量最多的地區(qū)。未來(lái)10年內(nèi)，長(zhǎng)江三角洲將有可能成為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之一，成為具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的外向型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。 要進(jìn)一步