我國(guó)法律體系基本框架

1、我國(guó)法律體系基本框架（7大類）序號(hào)部門調(diào)整關(guān)系包括的主要法律1憲法及憲法相關(guān)法規(guī)定國(guó)家的政治制度、社會(huì)制度憲法，再加6個(gè)相關(guān)法2民法商法 三類主體間（平等主體） 公民間 法人間 公民與法人間 兩類關(guān)系 財(cái)產(chǎn)關(guān)系 人身關(guān)系 民法通則 合同法 物權(quán)法 侵權(quán)責(zé)任法 公司法 招標(biāo)投標(biāo)法3行政法 行政主體與三類主體 行政相對(duì)人 行政法制監(jiān)督主體 行政主體內(nèi)部 四種關(guān)系 行政管理關(guān)系 行政法制監(jiān)督關(guān)系 行政救濟(jì)關(guān)系 內(nèi)部行政關(guān)系 行政處罰法 行政復(fù)議法 行政許可法 環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 城市房地產(chǎn)管理法 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 建筑法4經(jīng)濟(jì)法調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系 統(tǒng)計(jì)法 土地管理法 標(biāo)準(zhǔn)化法 稅收征收管理法 預(yù)算法 審計(jì)法 節(jié)約能

2、源法 政府采購(gòu)法 反壟斷法5社會(huì)法 勞動(dòng)關(guān)系 社會(huì)保障關(guān)系 社會(huì)福利關(guān)系 殘疾人保障法 礦山安全法 勞動(dòng)法 職業(yè)病防治法 安全生產(chǎn)法 勞動(dòng)合同法6刑法犯罪和刑罰刑法7訴訟與非訴訟程序法法律流程 民事訴訟法 行政訴訟法 刑事訴訟法 仲裁法【重點(diǎn)難點(diǎn)易混點(diǎn)】法律部門民商法行政法經(jīng)濟(jì)法社會(huì)法具體法律 民法通則 合同法 物權(quán)法 侵權(quán)責(zé)任法 公司法 招標(biāo)投標(biāo)法 環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 城市房地產(chǎn)管理法 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 建筑法 統(tǒng)計(jì)法 土地管理法 標(biāo)準(zhǔn)化法 稅收征收管理法 預(yù)算法 審計(jì)法 節(jié)約能源法 政府采購(gòu)法 反壟斷法 殘疾人保障法 礦山安全法 勞動(dòng)法 職業(yè)病防治法 安全生產(chǎn)法 勞動(dòng)合同法【重點(diǎn)難點(diǎn)】我國(guó)法的形式（

3、共七類）名稱法律形式制訂單位憲法憲法全國(guó)人大XX法法律（民法通則除外）全國(guó)人大及常委會(huì)XX條例行政法規(guī)國(guó)務(wù)院XX規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則部門規(guī)章國(guó)務(wù)院各部委XX地方XX條例地方法規(guī)地方人大及常委會(huì)XX地XX規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則地方規(guī)章省級(jí)和較大的市級(jí)人民政府XX公約、條約、協(xié)議、憲章、盟約國(guó)際條約4.法的效力層級(jí) 憲法至上 上位法優(yōu)于下位法 特別法優(yōu)于一般法 新法優(yōu)于舊法【重點(diǎn)難點(diǎn)】上位法優(yōu)于下位法 憲法>法律>行政法規(guī)>地方性法規(guī)和部門規(guī)章 同級(jí)別地方法規(guī)>同級(jí)別或下級(jí)地方政府規(guī)章（同級(jí)別人大制定的比政府制訂的效力大） 上級(jí)地方規(guī)章>下級(jí)地方規(guī)章 部門規(guī)章之間，部門

4、規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自權(quán)限范圍內(nèi)施行【重點(diǎn)難點(diǎn)】行政處罰與行政處分的種類 一般規(guī)定建設(shè)工程領(lǐng)域行政處罰（6類） 警告 罰款 沒(méi)收違法所得，沒(méi)收非法財(cái)物 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) 暫扣或者吊銷許可證（執(zhí)照） 行政拘留 警告 罰款 沒(méi)收違法所得 責(zé)令限期改正，責(zé)令停業(yè)整頓 取消一定期限內(nèi)投標(biāo)資格 責(zé)令停止施工 降低資質(zhì)等級(jí) 吊銷資質(zhì)證書(shū) 責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書(shū)等行政處分（6類） 警告 記過(guò) 記大過(guò) 降級(jí) 撤職 開(kāi)除【分類】主刑附加刑 管制 拘役 有期徒刑 無(wú)期徒刑 死刑 罰金 剝奪政治權(quán)利 沒(méi)收財(cái)產(chǎn) 驅(qū)逐出境2.2注冊(cè)資本標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)級(jí)別注冊(cè)資本金企業(yè)凈資產(chǎn)特級(jí)企業(yè)3億元3.6億元一級(jí)

5、企業(yè)5000萬(wàn)元6000萬(wàn)元二級(jí)企業(yè)2000萬(wàn)元2500萬(wàn)元三級(jí)企業(yè)600萬(wàn)元700萬(wàn)元2.3專業(yè)技術(shù)人員標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)級(jí)別企業(yè)經(jīng)理工程管理經(jīng)驗(yàn)技術(shù)負(fù)責(zé)人經(jīng)歷一級(jí)建造師人數(shù)特級(jí)企業(yè)10年15年+高級(jí)職稱+一級(jí)建造師資格，主持完成過(guò)兩項(xiàng)及以上施工總承包一級(jí)資質(zhì)要求的技術(shù)工作，或甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)要求的代表工程，或合同額2億元以上的總承包項(xiàng)目一級(jí)建造師50人以上一級(jí)企業(yè)10年/高級(jí)職稱（總工程師）10年+高級(jí)職稱一級(jí)建造師12人以上二級(jí)企業(yè)8年/中級(jí)職稱8年+高級(jí)職稱二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理不少于12人三級(jí)企業(yè)5年5年+中級(jí)職稱三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理不少于10人2.4技術(shù)裝備企業(yè)級(jí)別技術(shù)裝備特級(jí)企業(yè)·企業(yè)具有省部級(jí)及以上

6、的企業(yè)技術(shù)中心·企業(yè)近3年科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出平均達(dá)到營(yíng)業(yè)額的0.5%以上·企業(yè)具有國(guó)家級(jí)工法3項(xiàng)以上，專利3項(xiàng)以上，累計(jì)有效專利8項(xiàng)，其中至少有1項(xiàng)發(fā)明專利·企業(yè)近10年獲得過(guò)國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)或主編過(guò)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)·企業(yè)已實(shí)現(xiàn)信息自動(dòng)化一級(jí)企業(yè)未提及二級(jí)企業(yè)未提及三級(jí)企業(yè)未提及2.5工程業(yè)績(jī)企業(yè)級(jí)別高度層數(shù)單體建筑面積跨度住宅小區(qū)或建筑群?jiǎn)雾?xiàng)建安合同額特級(jí)企業(yè)100285萬(wàn)m2鋼混30鋼結(jié)構(gòu)362億一級(jí)企業(yè)100253萬(wàn)m23010萬(wàn)m21億二級(jí)企業(yè)50121萬(wàn)m2215萬(wàn)m23000萬(wàn)三級(jí)企業(yè)2565000 m215500萬(wàn)【重點(diǎn)難點(diǎn)】施工企業(yè)的資質(zhì)序

7、列資質(zhì)序列業(yè)務(wù)范圍資質(zhì)類別資質(zhì)等級(jí)施工總承包可承接施工總承包工程，可委托專業(yè)分包或勞務(wù)分包12個(gè)劃分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)或特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)專業(yè)承包可承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程，和建設(shè)單位發(fā)包的專業(yè)工程，可勞務(wù)分包60個(gè)分為13個(gè)資質(zhì)等級(jí)或不分等級(jí)勞務(wù)分包勞務(wù)作業(yè)13個(gè)分為2個(gè)資質(zhì)等級(jí)或不分等級(jí)4.1資質(zhì)許可的權(quán)限資質(zhì)許可部門權(quán)限住建部許可1）施工總承包序列特級(jí)資質(zhì)、一級(jí)資質(zhì)2）國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級(jí)的企業(yè)的施工總承包二級(jí)資質(zhì)、三級(jí)資質(zhì)3）水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)承包序列一級(jí)資質(zhì)4）鐵路、民航方面的專業(yè)承包序列一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)5）公路交通專業(yè)承包不分等級(jí)

8、資質(zhì)、城市軌道交通專業(yè)承包不分等級(jí)資質(zhì)省級(jí)建設(shè)部門1）施工總承包序列二級(jí)資質(zhì)2）專業(yè)承包序列一級(jí)資質(zhì)3）專業(yè)承包序列二級(jí)資質(zhì)4）專業(yè)承包序列不分等級(jí)資質(zhì)企業(yè)工商注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)建設(shè)部門1）施工總承包序列三級(jí)資質(zhì)（國(guó)資除外）2）專業(yè)承包序列三級(jí)資質(zhì)3）勞務(wù)分包序列資質(zhì)4）燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)【記憶要點(diǎn)】凡是國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬的施工企業(yè)，其總承包資質(zhì)，不論幾級(jí)，全部由住建部（國(guó)家級(jí)）來(lái)許可。【三類特殊的由住建部許可】專業(yè)承包的一級(jí)（水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)）專業(yè)承包的一級(jí)二級(jí)（鐵路、民航）公路以及軌道交通（不分等級(jí)）4.3企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的延續(xù)資質(zhì)證書(shū)有效期為5年屆

9、滿需延期的，應(yīng)在屆滿60日前辦理手續(xù)可延續(xù)5年6.2外商建筑企業(yè)設(shè)立與資質(zhì)的審批權(quán)限（分級(jí)、分類管理）資質(zhì)序列與等級(jí)設(shè)立批準(zhǔn)資質(zhì)批準(zhǔn)施工總承包序列特級(jí)、一級(jí)專業(yè)承包序列一級(jí)外經(jīng)貿(mào)委住建部施工總承包序列二級(jí)及以下專業(yè)承包序列二級(jí)及以下勞務(wù)分包序列資質(zhì)省級(jí)外經(jīng)貿(mào)委省級(jí)住建委中外合資、中外合作企業(yè)的中方投資者為中央管理企業(yè)外經(jīng)貿(mào)委住建部4.5不予批準(zhǔn)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)和增項(xiàng)申請(qǐng)的規(guī)定（在申請(qǐng)之日起前1年內(nèi)有下列情形）超載本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或以其他企業(yè)的名義承攬工程，或允許其他企業(yè)或個(gè)人以本企業(yè)的名義承攬工程的與建設(shè)單位或企業(yè)之間相互串通投標(biāo)，或以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的未取得施工許可證擅自施工的將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的違反國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)生過(guò)較大生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生過(guò)兩起以上一般生產(chǎn)安全事故的惡