我國鐵路運輸存在的問題及對策分析

1、論題： 我國鐵路運輸存在的問題及對策分析1章鐵路運輸1.1鐵路運輸?shù)母攀?.11我國鐵路運輸?shù)陌l(fā)展概況1.12鐵路運輸?shù)奶攸c1.2鐵路運輸在我國對外貿(mào)易中的作用2章我國鐵路運輸現(xiàn)狀2.1鐵路運輸當(dāng)前存在的問題2.2鐵路運輸?shù)陌l(fā)展對策摘要：鐵路運輸是一種重要的現(xiàn)代運輸方式，作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大動脈。鐵路運輸以其迅速、便利、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、安全等特點，具有運量大，運輸成本低，連續(xù)性強的優(yōu)勢，適合于長距離貨物。發(fā)展鐵路運輸，推動鐵路運輸高速高效發(fā)展，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。本文主要講述鐵路運輸?shù)陌l(fā)展概況、特點，論述鐵路運輸在我國對外貿(mào)易中的作用及其在發(fā)展中出現(xiàn)的問題

2、，并對其做出一系列對策分析，使鐵路運輸朝高速化發(fā)展。關(guān)鍵詞: 鐵路運輸、發(fā)展中出現(xiàn)的問題、對策分析1章鐵路運輸1.1鐵路運輸?shù)母攀鲨F路運輸是一種重要的現(xiàn)代陸地運輸方式，它是使用機動車牽引車輛，用以載運旅客和貨物，從而實現(xiàn)人和物的位移的一種運輸方式。1.11我國鐵路運輸?shù)陌l(fā)展概況1.我國鐵路建設(shè)狀況 新中國成立后，我國新建鐵路干線已經(jīng)從沿海伸入中部和廣大的西南，西北地區(qū)，過去鐵路分布不合理的狀況已得到逐步改善。我國鐵路已基本形成以北京為中心，以三橫、四縱、三網(wǎng)和關(guān)內(nèi)外三線為骨架，連接著眾多的支線、輔助線、專用線，可通達(dá)全國的省市區(qū)的鐵路網(wǎng)。截至2010年底，由于我國鐵路建設(shè)投資迅速增長，全國鐵路

3、營業(yè)里程達(dá)到9.1萬公里，比上年增加5660.7公里、增長6.6%，里程長度居世界第二位。全國鐵路貨運量288224萬噸，國家鐵路貨物周轉(zhuǎn)量（含行包）21954億噸公里，完成貨物運費收入1281億元。全國國家鐵路建有車站5576個。僅2010年全年投產(chǎn)新線4908.4公里、復(fù)線3792.4公里、電氣化鐵路6029.7公里。并且在高速鐵路建設(shè)方面，我國已成為世界上高速鐵路發(fā)展最快、系統(tǒng)技術(shù)最全、集成能力最強、運營里程最長、運營速度最高、在建規(guī)模最大的國家。我國擁有移動設(shè)備數(shù)量也居于世界前列。全國鐵路機車擁有量達(dá)到1.94萬臺，其中和諧型大功率機車3372臺。鐵路客車擁有量達(dá)到5.21萬輛，其中空

4、調(diào)車3.66萬輛，占70.3%。國家鐵路貨車保有量也已達(dá)到622284輛。2.我國鐵路運輸狀況“十一五”期間，我國鐵路運輸中無論是旅客運輸量還是貨物運輸量，都呈現(xiàn)逐年走高的趨勢。我國鐵路旅客發(fā)送量已突破16.5億大關(guān)，貨運總發(fā)送量（含行包運量）也已完成364271萬噸。而在運輸量和運輸效率提高的同時，運輸安全也得到了有力保障。2010年全年消滅了責(zé)任重大及以上鐵路交通事故，責(zé)任行車一般A類及以上事故同比下降33.3，鐵路交通事故路外死亡人數(shù)同比下降11.78。而與其他運輸方式相比，鐵路運輸以其鐵路交通以其覆蓋面廣、運輸量大、運費較低、速度較快、能耗較低、污染較小、安全性好等優(yōu)勢，在解決城市交通

5、問題中占據(jù)這舉足輕重的位置。1.12鐵路運輸?shù)奶攸c “交通為實業(yè)之母,鐵道又為交通之母。國家之貧富,可以鐵道之多寡定之;地方之苦樂,可以鐵道之遠(yuǎn)近計之?！睂O中山先生的這句話指出了鐵道運輸是交通運輸業(yè)的骨千和主力軍,是一個國家貧富、一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志。鐵路運輸是國家的經(jīng)濟(jì)大動脈，在和其他運輸方式相比，具有以下特點：優(yōu)點：1、鐵路運輸?shù)臏?zhǔn)確性和連續(xù)性強。鐵路運輸具有較高的準(zhǔn)確性，運行時刻表按分鐘編制，幾乎不受氣候影響，一年四季可以不分晝夜地進(jìn)行定期的、有規(guī)律的、準(zhǔn)確的運轉(zhuǎn)。 2、鐵路運輸運行速度比較快。平均車速排第二，時速一般在80120公里左右，客車可達(dá)300公里左右。超導(dǎo)磁懸浮列車

6、甚至可達(dá)每小時500公里，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于海上運輸。 3、牽引力大，運輸能力強。鐵路運輸采用大功率機車牽引列車運行，不同類型的機車的最大牽引重量可達(dá)幾千噸甚至上萬噸，可以承擔(dān)長距離，大運輸量的運輸任務(wù)，一般每列客車可載1800人左右，鐵路一列貨物列車一般能運送3000t貨物，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于航空運輸。 4、鐵路運輸成本較低，能耗低。鐵路運輸費用僅為汽車運輸費用的幾分之一到十幾分之一；運輸耗油約是汽車運輸?shù)亩种弧?5、環(huán)境污染小。與其它交通運輸方式相比較。鐵路運輸?shù)奈廴拘暂^低，特別是電氣化鐵路影響更小。噪聲小，且是間斷性的；空氣塵埃少。6、適應(yīng)性強。依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，鐵路幾乎可以在任何需要的地方修建，可以

7、全年全天候運營，受地理和氣候條件的限制很少，具有較高連續(xù)性和可靠性。可以貨運可以客運，可以幾乎運送所有不同性質(zhì)的貨物，通用性很強。 7、有效使用土地。鐵路運輸是以列車為基本運輸單元，可以在有限的土地上進(jìn)行大量的運輸，可以節(jié)省大量的土地，有效地利用了土地資源。缺點： 8鐵路運輸安全可靠，風(fēng)險遠(yuǎn)比海上運輸小。鐵路貨運有可靠的安全行車設(shè)施和運行規(guī)章制度，隨著先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，鐵路運輸?shù)陌踩潭仍絹碓礁?。在各種現(xiàn)代運輸方式中，按照所完成的貨物噸公里計算的事故率，鐵路相對是最低的。缺點：1鐵路線路是專用的，固定成本很高，原始投資較大，建設(shè)周期較長；初期投資大。鐵路運輸需要鋪設(shè)軌道、建造橋梁和隧道，建

8、路工程艱巨復(fù)雜;需要消耗大量鋼材、木材;占用土地，其初期投資大大超過其他運輸方式。另外，鐵路運輸由運輸、機務(wù)、車輛、工務(wù)、電務(wù)等業(yè)務(wù)部門組成，要具備較強的準(zhǔn)確性和連貫性，各業(yè)務(wù)部門之間必須協(xié)調(diào)一致，這就要求在運輸指揮方面實行統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。2鐵路按列車組織運行，在運輸過程中需要有列車的編組、解體和中轉(zhuǎn)改編等作業(yè)環(huán)節(jié)，占用時間較長，因而增加了貨物在途中的時間； 3鐵路運輸中的貨損率較高，而且由于裝卸次數(shù)多，貨物損毀或丟失事故通常比其他運輸方式多：4不能實現(xiàn)“門對門”的運輸，通常要依靠其他運輸方式配合，才能完成運輸任務(wù)，除非托運人和收貨人均有鐵路支線。5營運缺乏彈性。缺乏靈活性，不能所貨源或客

9、源而改變路線，往往會有空車返回現(xiàn)象，導(dǎo)致營運成本增加。 6設(shè)備龐大，不易維修，且戰(zhàn)時容易遭到破壞。整個運輸過程是依賴于所有設(shè)施的協(xié)同合作的，鐵路運輸時一個十分龐大的體系。1.2鐵路運輸在我國對外貿(mào)易中的作用鐵路是現(xiàn)代化的主要運輸工具，具有運量大、速度快、安全可靠、運輸成本低、運輸準(zhǔn)確性和連續(xù)性強、受氣候影響較小等一系列優(yōu)點，因此，鐵路運輸在我國國民經(jīng)濟(jì)中占有很重要的地位。鐵路運輸在我國對外貿(mào)易中的地位和作用，概況起來有以下四個方面。1有利于發(fā)展同歐亞各國的貿(mào)易通過鐵路把歐亞大陸聯(lián)成一片，為發(fā)展中、近東和歐洲各國的貿(mào)易提供了有利的條件。在建國初期，我國的國際貿(mào)易主要局限于東歐國家，鐵路運輸占我國

10、進(jìn)出口貨物運輸總量的50左右，是當(dāng)時我國進(jìn)出口貿(mào)易的主要運輸方式。進(jìn)入60年代以后，我國海上貨物運輸?shù)陌l(fā)展，鐵路運輸進(jìn)出口貨物所占的比例雖然有所下降，但其作用仍然十分重要。自50年代以來,我國與朝鮮、蒙古、越南、原蘇聯(lián)的進(jìn)出口貨物，絕大部分仍然是通過鐵路運輸來完成的；我國與西歐、北歐和中東地區(qū)一些國家也通過國際鐵路聯(lián)運來進(jìn)行進(jìn)出口貨物的運輸。2有利于開展同港澳地區(qū)的貿(mào)易，并通過香港進(jìn)行轉(zhuǎn)口貿(mào)易鐵路運輸是大陸地區(qū)和港澳開展貿(mào)易的一種運輸方式.港澳兩地日用品的一直以來都是大陸供應(yīng),隨著內(nèi)地對該地區(qū)出口的不斷擴(kuò)大,運輸也逐漸增加,.做好對港澳的運輸達(dá)到優(yōu)質(zhì)、適量、均衡、應(yīng)時的要求，在政治上和經(jīng)濟(jì)上都

11、非常重要。為了確保該地區(qū)的市場供應(yīng)，從內(nèi)地開設(shè)了直達(dá)地區(qū)的快運列車，對繁榮穩(wěn)定港澳市場，以及該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。香港是世界著名的自由港，與世界各地有著非常密切的聯(lián)系，海、空定期航班比較多，作為轉(zhuǎn)口貿(mào)易基地，開展陸空、陸海聯(lián)運，為我國發(fā)展與東南亞、歐美、非洲、大洋洲各國和地區(qū)的貿(mào)易，對保證我國出口創(chuàng)匯起著重要作用。3對進(jìn)出口貨物在港口的集散和各省、市之間的商品流通起著重要作用我國幅員遼闊，海運進(jìn)口貨物大部分利用鐵路從港口運往內(nèi)地的收貨人，海運出口貨物大部分也是由內(nèi)地通過鐵路向港口集中，因此鐵路運輸是我國國際貨物運輸?shù)闹匾⒎绞?。至于國?nèi)各省市和地區(qū)之間調(diào)運外貿(mào)商品、原材料、半成品和

12、包裝物料，主要也是通過鐵路運輸來完成的。我國國際貿(mào)易進(jìn)出口貨物運輸大多都要通過鐵路運輸這一環(huán)節(jié)，鐵路運輸在我國國際貨物運輸中發(fā)揮著重要作用。4利用歐亞大陸橋運輸是必經(jīng)之道大陸橋運輸是指以大陸上鐵路或公路運輸系統(tǒng)為中間橋梁，把大陸兩端的海洋連接起來的集裝箱連貫運輸方式。大陸橋運輸一般都是以集裝箱為媒介，采用國際鐵路系統(tǒng)來運送。我國目前開辦的西伯利亞大陸橋和新歐亞大陸橋的鐵路集裝箱運輸具有安全、迅速、節(jié)省的優(yōu)點。這種運輸方式對發(fā)展我國與中、近東及歐洲各國的貿(mào)易提供了便利的運輸條件。為了適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展需要，利用這兩條大陸橋開展鐵路集裝箱運輸也是必經(jīng)之道，將會促進(jìn)我國與這些國家和地區(qū)的國際貿(mào)易

13、發(fā)展。2章我國鐵路運輸現(xiàn)狀2.1鐵路運輸當(dāng)前存在的問題一、當(dāng)前鐵路的主要矛盾鐵路當(dāng)前最基本的路情可以概括為兩點：一是中國鐵路近年來發(fā)展很快，進(jìn)步很大，其運輸效率和效益已處于世界領(lǐng)先位置；二是中國鐵路運輸能力嚴(yán)重不足，限制型運輸?shù)臓顩r還沒有從根本上改變，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。二、我國鐵路運輸當(dāng)前存在的問題1.運輸能力嚴(yán)重不足，路網(wǎng)規(guī)模和結(jié)構(gòu)仍與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相適應(yīng)一方面，從客運看，全國鐵路每天能夠提供的客座能力為242萬，而每天實際運量平均達(dá)到300萬人次以上；而另一方面，從貨運看，全國每天28萬輛請求車，而鐵路裝車滿足率只有35%左右。而京滬、京哈、京九、隴海和浙贛等主要干線的運輸

14、能力利用也長期處于超飽和狀態(tài)。2.政企尚未分開，鐵路企業(yè)定位模糊不清目前鐵道部是政企合一，部分鐵路的修建是出于政績目的而不考慮投資收益。國家對鐵路運輸企業(yè)的定位不明，早在1992年，鐵道部發(fā)布的鐵路企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營體制實施辦法就已經(jīng)明確提出，“鐵路企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營體制的目標(biāo)是：使企業(yè)適應(yīng)市場的要求，成為依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的商品生產(chǎn)和經(jīng)營單位，成為獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的企業(yè)法人”。經(jīng)過近20的發(fā)展，鐵路企業(yè)的定位依然模糊不清，鐵路企業(yè)究竟是公益性質(zhì)還是經(jīng)營性質(zhì)仍然搖擺不定。3.鐵路系統(tǒng)投資過快，整體運營收支不平衡，鐵路部門債務(wù)風(fēng)險過高近幾年我國鐵路建設(shè)迅猛發(fā)展，全國鐵路

15、固定資產(chǎn)投資總額逐年上升。有報道稱，過去10年來中國內(nèi)地修建的高速鐵路比西方國家過去40年修建的還要多。2010年投資總額達(dá)到8426.52億元，比08年增長了102.15%。2010年1-11月，鐵道部共完成基本建設(shè)投資6067億元，但同期運輸總收入僅為4120元，收支嚴(yán)重失衡。今年第一季度財政部發(fā)布的2011年1-3月全國國有及國有控股企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況中明確指出，鐵道部旗下企業(yè)出現(xiàn)37億元的巨額虧損，資產(chǎn)負(fù)債率約達(dá)60%。如此高的負(fù)債率，使社會大眾不得不對鐵路行業(yè)的健康發(fā)展增加些許擔(dān)憂。4.企業(yè)經(jīng)營管理手段落后，營銷模式單一當(dāng)前，隨著鐵路列車的提速以及我國旅客、貨主日益增長的運輸數(shù)量和質(zhì)量

16、要求，對鐵路運輸組織的要求就越來越高。高速差和多速差的現(xiàn)象長期存在。目前我國大部分鐵路車站為客貨運站，但絕大部分地區(qū)采用客貨同線的模式，這一模式中同一方向上的旅客列車與火車列車走的是相同的路線，貨物列車和旅客列車運行相互干擾，對線路能力也無法達(dá)到充分利用。面對日益激烈的市場競爭，我國針對旅客運輸?shù)南鄳?yīng)政策一直嚴(yán)重滯后，市場占有率也沒有明顯的提高；過節(jié)購票難的問題一直困擾著社會大眾；火車站“臟亂差”及鐵路客服人員服務(wù)質(zhì)量較低等鐵路配套服務(wù)問題也久久無法得到解決。在貨物運輸方面，我國鐵路的貨物運輸除重載運輸達(dá)到國際先進(jìn)水平以外，其他方面如快捷運輸、集裝箱運輸、物流運輸?shù)确矫嫦鄬Ρ容^薄弱。我國快運產(chǎn)

17、品速度較低，高速貨運領(lǐng)域更是尚屬空白。2.2鐵路運輸?shù)陌l(fā)展對策鐵路是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，又是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行中的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展鐵路交通符合我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。因此，加快鐵路發(fā)展已成為我國政府和社會各界的共識。關(guān)于鐵路運輸業(yè)改革的幾點建議。（一）建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度1 . 實現(xiàn)政企分開加強行業(yè)監(jiān)督鐵路的改革關(guān)鍵是政企分開，清晰產(chǎn)權(quán)，引入市場機制，建立完善的監(jiān)管體系，促進(jìn)鐵路發(fā)展和效率的提高。深化投融資改革是推進(jìn)鐵路改革的重點和突破口。要積極吸引各類社會資本參與鐵路投資建設(shè)經(jīng)營。鐵路辦社會，大而全，勢必制約鐵路運輸主業(yè)的發(fā)展。應(yīng)剝離鐵路系統(tǒng)中的輔助產(chǎn)業(yè)，即工業(yè)、建筑、工程、通信和物資五大公司和若

18、干勘測設(shè)計院，還與國家郵電網(wǎng)并存的鐵路通信網(wǎng)等。機務(wù)段、車輛段、車務(wù)段和工務(wù)段等運輸主業(yè)中的“多種經(jīng)營”也應(yīng)被剔除。這些部門或多經(jīng)產(chǎn)業(yè)雖說與鐵路運輸相關(guān)，但由于沒有實行分賬獨立核算，產(chǎn)業(yè)屬性不同，容易導(dǎo)致職責(zé)不清。通過鐵路資產(chǎn)重組，把原來鐵道部屬于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的職能剝離出來交還給鐵路運輸企業(yè)，確立企業(yè)的市場主體地位，將“政府職能”與“企業(yè)職能”分開。改革鐵路企業(yè)財產(chǎn)權(quán)力制度，鐵道部與所屬企業(yè)“脫鉤”，將鐵路資產(chǎn)管理全部移交給相應(yīng)的國有資產(chǎn)管理部門，不再直接管理鐵路國有資產(chǎn)。改革后的鐵路管理職能將轉(zhuǎn)到全行業(yè)管理上，負(fù)責(zé)制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重要的規(guī)章制度以及市場規(guī)則等，并完善監(jiān)管

19、體系和加強監(jiān)管力量，（或授權(quán)獨立的監(jiān)管機構(gòu)）依法客觀公正地履行行業(yè)監(jiān)管職能。2. 對鐵路運輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范股份制改造股份制是一百多年來被實踐證明為行之有效的資產(chǎn)組織形式，既可以迅速聚集社會資本，又可以完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。鐵路行業(yè)在完成主輔業(yè)分離的前提下，選擇業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，即盈利能力強、管理效率高的資產(chǎn)，結(jié)合主干線、客運專線和城際客運鐵路等項目建設(shè)，尋求境內(nèi)外投資者，進(jìn)行股份制改造，可實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。鐵路改革一直是國內(nèi)外各界關(guān)注的熱點，鐵路部門目前正在積極探索多渠道鐵路建設(shè)融資制度。中國鐵路將在今后的其他項目中應(yīng)該嘗試多渠道的投資方式，改善投融資渠道單一、建設(shè)資金嚴(yán)重不足狀況，改變過去鐵

20、路內(nèi)部多個利益主體經(jīng)營同一業(yè)務(wù)，資產(chǎn)分散、利益分割、無序競爭的局面，確立了專業(yè)運輸市場的主體地位。3. 通過上市融資實行股份制改造的目的是拓寬融資渠道，解決鐵路建設(shè)資金主要依賴于鐵路建設(shè)基金的收取與國家開發(fā)銀行的長期借貸而成的長期性的極度短缺問題。其它渠道資金的進(jìn)入為鐵路加快建設(shè)速度和更大程度擴(kuò)展規(guī)模注入了強勁的動力，更重要的是有助于幫助鐵路部門引進(jìn)新的經(jīng)營管理理念、建立新機制。而其他渠道資金的籌集主要是通過公司上市來解決的。在投資主體上，從中央政府投資為主，轉(zhuǎn)變?yōu)檎顿Y引導(dǎo)，各類投資機構(gòu)、境內(nèi)外企業(yè)參與的多元主體投資，加大與地方政府合作建路的力度；在籌資渠道上，從中央財政性資金及國內(nèi)貸款為

21、主，拓寬到財政投入、企業(yè)投資、市場融資、利用外資等多渠道籌資；在融資方式上，從以銀行貸款為主，擴(kuò)展到多銀行貸款、債券融資、信托計劃、票據(jù)貼現(xiàn)等多方式融資，有效降低資金成本。（二）加強政府政策指導(dǎo)以完善綜合運輸體系1.路交通運輸行業(yè)放在優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略位置鐵路運輸行業(yè)處在行業(yè)的成長期，應(yīng)加大發(fā)展力度，以盡快發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)和社會效益；另外，從節(jié)約資源兼顧環(huán)境保護(hù)的角度考察，公路和航空運輸耗費石油巨大，土地資源日益銳減。相反，我省可轉(zhuǎn)化為電能的煤炭和水利資源豐富，因此，占地較少、對環(huán)境影響甚微的鐵路運輸，特別是電氣化鐵路和城市軌道運輸，應(yīng)成為我國交通運輸體系發(fā)展的戰(zhàn)略重點。2.明確政府的角色定位，積

22、極轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范制改革在”政企分開”的基礎(chǔ)上，還需要對鐵路運輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改造，建立有效激勵、嚴(yán)格約束、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的法人治理機構(gòu)。鐵路的政府主管部門的職能因而轉(zhuǎn)向宏觀管理和行業(yè)管理，不再干預(yù)鐵路運輸企業(yè)具體的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動，當(dāng)前的主要任務(wù)應(yīng)是：落實鐵路運輸企業(yè)的市場主體地位，完善資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制；實現(xiàn)政企分開、社企分開、事企分開和減員增效，組建客運公司及專業(yè)貨運公司，為實現(xiàn)運輸專業(yè)化打下良好基礎(chǔ)。3.注重和其他運輸行業(yè)的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)建交通運輸大領(lǐng)域的“共贏”格局在我國五大運輸行業(yè)之間不僅存在著資源和市場的競爭，而且還存在著因各自優(yōu)劣勢相異而需要協(xié)調(diào)配合的實際可能。五大

23、運輸行業(yè)堅守各自的目標(biāo)市場，運輸價格不下降或略微上揚，在運輸服務(wù)的質(zhì)量和方式上下足功夫，靠服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新來贏得市場，這樣的競爭方式不僅合理配置了經(jīng)濟(jì)資源，而且創(chuàng)造了越來越大的社會效益。（三）完善員工管理機制1.建立完善的激勵機制鐵路運輸業(yè)近年來在改革內(nèi)部管理體制的大背景下，已認(rèn)識到完善激勵機制的重要性。首先，鐵路運輸業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的激勵機制部門。激勵機制部門的工作者至少應(yīng)在原有知識、能力的基礎(chǔ)上，重點掌握關(guān)于人的心理、行為及其本性的一些知識。其次，激勵機制部門應(yīng)制訂人力資源規(guī)劃、開發(fā)政策、改進(jìn)激勵制度并為職工設(shè)計一整套科學(xué)的職業(yè)生涯方案，側(cè)重點放在人的開發(fā)和培訓(xùn)。激勵機制部門要以人為核心，注重對人的心理、意識的開發(fā)，根本出發(fā)點著眼于人，而不能著眼于事。要改變傳統(tǒng)人事管理制度，拓寬渠道選人，大膽突破舊框框，沖破舊的用人觀念，不拘一格使用人才，破除一切不利于人才開發(fā)和成長的障礙，并通過發(fā)揮人才對知識技能的應(yīng)用和創(chuàng)新能力，為提升企業(yè)核心競爭力提供持續(xù)的源動力。激勵機制部門要加強職工的價值觀教育，增強職工主人翁意識，要為職工思想道德素質(zhì)教育創(chuàng)造環(huán)境和條件。注重宣傳模范職工典型和榜樣的教育作用。運用多種激勵方式，充分調(diào)動廣大職工的積極性、主動性，對不同崗位的職工要使用不同的激勵方式、對不同特點人群采用不同的激勵方式、對于同一人不同發(fā)展時期采用不同的激勵方式。2.加大基層站段教育投入