山林權屬糾紛調處程序

1、林地糾紛處理辦法林地糾紛處理辦法如下：1、申請鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍發(fā)生的個人之間、個人與單位之間的山林糾紛由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調處，本鎮(zhèn)發(fā)生的單位之間的山林糾紛由鎮(zhèn)人民政府立案并調查取證和調解，需要縣政府作由行政處理決定的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)由具調查報告并提由行政處理意見送縣林業(yè)局初審，初審后縣調處辦審查，后由縣政府下文。人民政府林權爭議調處機構應當自受理之日起5日，將申請書的副本發(fā)送給被申請人。被申請人應當自收到申請書副本之日起20日，向人民政府林權爭議調處機構提交書面答復和有關材料。被申請人逾期未提交書面答復或者有關材料的，不影響人民政府林權爭議調處機構根據(jù)有關材料認定爭議事實。對當事人提供的材料，林權爭議調處機構應當進

2、行調查、核實。人民政府林權爭議調處機構對爭議的森林、林木和林地進行實地調查取證時，應當通知當事人及有關人員到場，被調查的單位或者個人應當如實提供有關證明材料。必要時，可邀請有關單位協(xié)助。林權爭議調處機構，應當根據(jù)自愿和合法的原則，對林權爭議進行調解。經(jīng)調解達成協(xié)議的，林權爭議調處機構應當制作林權爭議調解書。調解書應當由調解人員署名，加蓋林權爭議調解機構印章，并報同級人民政府及林業(yè)行政主管部門備案。Word資料.林權爭議發(fā)生后，由主方提由申請，集體山林、責任山林由集體經(jīng)濟組織申請，自留山由個人申請，憑林權爭議調解處理申請書到村民委員會調解處理，村民委員會調解處理不成的，提供材料到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調解

3、處理。當事人應主動、互諒、互讓地協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商依法達成協(xié)議的，當事人應當在協(xié)議書及附圖上簽字或者蓋章；經(jīng)協(xié)商不能達成協(xié)議的，按照有關規(guī)定向林權爭議處理機構申請?zhí)幚?。當事人應按下列?guī)定申請調處：（1）發(fā)生在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）境的，個人與個人之間的、個人與單位、單位與單位之間之間的糾紛，當事人可向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府調處申請；注意：這里的單位包括法人和非法人，即：村、村民小組、機關單位、企事業(yè)單位（2）發(fā)生在本縣轄區(qū)域跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的，當事人可向所在地的縣人民政府提由調處申請；當事人申請調處林權爭議，均應向林權爭議調處機構書面遞交林權爭議調解處理申請書，并按照被申請人數(shù)提交副本。林權爭議調處機構收到林權爭議

4、申請書后，應當在7日進行審查，對不符合受理條件的，決定不予受理，并書面告知中請人。山林糾紛調處申請，并載明下列事項：Word資料.(1)申請人與爭議的土地有直接利害關系；(2)申請人的名稱，法定代表人或委托代理人的姓名、職務；(3)有明確的請求處理對象、具體的處理請求和事實根據(jù)，并附地形示意圖；(4)對方當事人的名稱，法定代表人的姓名、職務；(5)證據(jù)的名稱、來由、數(shù)量，證人的姓名、地址；2、登記3、受理對符合受理條件的縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn))人民政府林權爭議調處機構應當自受理之日起5日，將申請書的副本發(fā)送給被申請人。被申請人應當自收到申請書副本之日起20日，向人民政府林權爭議調處機構提交書面答復和有關材料

5、。被申請人逾期未提交書面答復或者有關材料的，不影響人民政府林權爭議調處機構根據(jù)有關材料認定爭議事實。4、調查縣級以上人民政府依法核發(fā)的林權證，是處理林權爭議的主要依據(jù)。當事人未持有林權證或者林權證確定權屬有錯誤的，下列材料作為處理林權爭議的證據(jù)：(一)土地改革時期，人民政府依法頒發(fā)的土地房產所有證或者發(fā)證時的檔案清冊。Word資料.（二）土地改革時期，土地改革法規(guī)定不發(fā)證的森林、林木和林地的土地清冊。（三）20世紀60年代初，人民政府將勞力、土地、耕畜、農具固定給生產小隊使用時（即“四固定”時刖人民政府確定的林地糾紛和經(jīng)營圍的材料、文件。（四）20世紀80年代初，縣級以上人民政府開展的穩(wěn)定山權

6、林權、劃定自留山、確定林業(yè)生產責任制時（即林業(yè)“三定”時期），縣級以上人民政府核發(fā)的社員自留山證、社員責任山證及林業(yè)生產責任書等有關確定林地糾紛和經(jīng)營圍的材料、文件。（五）當事人之間依法達成的林權爭議協(xié)議及附圖。（六）人民政府作曲的已發(fā)生法律效力的林權爭議裁決、處理決定。同一人民政府對該林權爭議有數(shù)次裁決、處理決定的，以最后一次裁決、處理決定為依據(jù)；同一林權爭議上一級人民政府有裁決、處理決定的，以該裁決、處理決定為依據(jù)。（七）人民法院對同一林權爭議作曲的發(fā)生法律效力的裁定、判決。同時，下列材料可作為處理林權爭議的參考依據(jù)：（一）土地改革、合作化時期有關森林、林木和林地權屬的其他憑證；（二）能夠

7、準確反映森林、林木和林地經(jīng)營管理狀況的有關憑證；Word資料.（三）依照法律、法規(guī)和有關政策規(guī)定，可以作為森林、林木和林地權屬的其他憑證。有下列規(guī)定情形之一的，屬于林權證確定的權屬有錯誤，原發(fā)證機關應當注銷所發(fā)的林權證：（一）發(fā)證所依據(jù)的證據(jù)是偽造的或者一方當事人隱藏、毀滅有關證據(jù)的；（二）發(fā)證機關工作人員在發(fā)證時有徇私枉法行為的；（三）違反法定程序發(fā)放的；（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。土地改革前有關森林、林木和林地權屬的憑證，不得作為處理林權爭議的依據(jù)、證據(jù)或者參考依據(jù)。森林、林木和林地權屬憑證記載的四至界限（即山林座落位置東至、南至、西至、北至）清楚而面積與實地不相符的，應當以四至界限為準

8、；四至界限不清楚，而該權屬憑證記載的面積清楚的，以面積為準；權屬憑證記載的面積、四至方位不清又無附圖的，根據(jù)權屬參考憑證也不能確定具體位置的，應當協(xié)商；協(xié)商不成的，由人民政府按照相關法例確定其權屬。當事人對同一林權均能夠由具合法憑證的，應當協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由縣人民政府按照各方均分原則，結合自然地形等實際情況確定其權屬。申請人可以放棄或者變更申請請求。被申請人可以承認或者反駁申請請求，可以提由反請求。Word資料.對同一林權爭議有利害關系的其他公民、法人或者組織可以作為第三人申請參加調處，或者由林權爭議調處機構通知參加調處。對當事人提供的材料，人民政府林權爭議調處機構應當進行調查、核實。人

9、民政府林權爭議調處機構對爭議的森林、林木和林地進行實地調查取證時，（一）、應當?shù)綑鄬贍幾h現(xiàn)場勘驗，并邀請當?shù)鼗鶎咏M織代表（如村干、小組長）參加，通知當事人及有關人員到場，被調查的單位或者個人應當如實提供有關證明材料?？彬灥那闆r和結果應當制作筆錄，并繪制權屬爭議區(qū)域圖，由勘驗人、當事人和基層組織代表簽名或者蓋章。（二）、向有關單位和個人調查取證時，調查的情況應當制作調查筆錄，由調查人和補調查單位、個人簽名或蓋章。5、案情討論6、調解。（1）、人民政府林權爭議調處機構，應當根據(jù)自愿和合法的原則，對林權爭議進行調解。調解是必經(jīng)程序。調解應當制作調解筆錄，這是關系程序是否合法的重大問題。調解的過程要在

10、決定書中予以說明，寫明“經(jīng)召集雙方調解無效”字樣。經(jīng)調解達成協(xié)議的，人民政府林權爭議調處機構應當制作林權爭議調解書，調解書應當由調解人員署名，加蓋人民政府林權爭議調解機構印章，當事人和特別授權委托代理人必須在調解書Word資料.上簽字，特別授權委托書應當附卷。并報同級人民政府及林業(yè)行政主管部門備案。(2)林權爭議調解書(協(xié)議書)應當載明以下事項：當事人的姓名或者名稱，法定代表人姓名、職務；爭議的主要事實；協(xié)議容，并附森林、林木和林地權屬界線劃定地形圖。雙方當事人的簽名和蓋章、調解人員簽名并加蓋主持調解的政府印章。(3)、調解書一經(jīng)送達即發(fā)生法律效力。當事人事后反悔的，政府根據(jù)該調解書作曲的處理

11、決定，法院一般應予以維持當然，該調解書被政府或者法院認定無效或者予以撤銷的除外。調解書從本質上來講是民事合同(協(xié)議)，其效力問題應當按照民法通則的有關規(guī)定進行判定。但是，由于林地糾紛糾紛案件的特殊性一一政府對林地糾紛糾紛案件擁有處理權，因此，政府必然擁有對調解書效力的認定權，這與一般的民事合同糾紛專屬法院管轄有所區(qū)別。(4)、同一糾紛有多份調解書(協(xié)議)或處理決定、判決的，視為“合法的權屬變更”，以最后一份為準。7、行政處理(1)人民政府林權爭議調處機構調解林權爭議未達成協(xié)議的，應當及時提由處理意見，報同級人民政府作由處理決定。(2)處理決定應當載明以下事項：Word資料.雙方當事人的名稱，法

12、定代表人或委托代理人的姓名、職務；林地糾紛爭議的由來及事由；人民政府認定的事實及其依據(jù)；處理決定所依據(jù)的事實、理由和適用的法律、法規(guī)及行政規(guī)章；處理決定的容，并附森林、林木和林地權屬界線劃定地形圖；不服處理決定的救濟的途徑和期限，作由處理決定的人民政府的印章和日期。（二）、當事人之間達成的林權爭議調解協(xié)議或者人民政府作曲的林權爭議處理決定，涉及國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營圍變更的，應當依法報有關行政機關批準。未經(jīng)批準的調解協(xié)議和處理決定無效。（三）、當事人對人民政府作曲的林權爭議處理決定不服的，可依法申請行政復議；對行政復議決定不服的，可依法提起行政訴訟。（四）、縣級以上人民政府應當根據(jù)生效的林權

13、爭議協(xié)議書、調解書、處理決定或者行政復議（五）同一人民政府對同一林地糾紛爭議作由過數(shù)次處理決定的，以最后一次處理決定為準。8、送達Word資料.依照民事訴訟法的規(guī)定，送達的方式有以下幾種：1、直接送達。由于送達具有相應的法律后果，有著重要的法律意義，因此，一般情況下，只要可能，就要把行政復議文書直接交到本人手中。依法律規(guī)定，送達行政復議文書，應當直接送交受送達人。受送達人是公民的，本人不在，交他的同住成年家屬簽收；受送達人是法人或者其他組織的，應當由法人的法定代表人、其他組織的主要負責人或者該法人、組織法人的法定代表人、其他組織的主要負責人或者該法人、組織負責收件的人簽收；受送達人已指定代收人

14、的，送交代收人簽收。受送達人的同住成年家屬，法人或者其他組織的負責收件的人或者代收人在送達回證上簽收的日期為送達日期。2、留置送達。受送達人或者他的同住成年家屬拒絕接收訴訟文書的，送達人應當邀請有關基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況，在送達回證上記明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，把訴訟文書留在受送達人的住所，即視為送達。3、委托送達。直接送達訴訟文書有困難的，可以委托其他人民法院代為送達，或者郵寄送達的，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期。受送達人是軍人的，通過其所在部隊團以上單位的政府機關轉交。受送達人是被監(jiān)禁的，通過其所在監(jiān)獄或者Word資料.勞動改造單位轉交。受送達人是被勞動教養(yǎng)的，通過其所在勞動教養(yǎng)單位轉交。代為轉交的機關、單位收到訴訟文書后，必須立即交受送達人簽收，以在送達回證上的簽收日期，為送達日期。4、公告送達。受