索賠案例分析

1、2、某深基坑土石方開(kāi)挖過(guò)程中，大明建設(shè)有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱(chēng)大明公司）在合同標(biāo)明有松軟石的地方?jīng)]有遇到松軟石，因此工期提前2個(gè)月。但在合同中另一未標(biāo)明有堅(jiān)硬巖石的地方遇到更多的堅(jiān)硬巖石，開(kāi)挖工作變得更加困難，工期因此拖延了3個(gè)月。由于工期拖延，使得施工不得不在雨季進(jìn)行，又影響工期2個(gè)月。本工程的總監(jiān)理工程師叫張三。為此承包商于2005年7月10日提出索賠。問(wèn)題：（1）該項(xiàng)施工索賠能否成立？為什么？（2）在該索賠事件中，應(yīng)提出的索賠內(nèi)容包括哪些方面？（3）在施工索賠中通常可以作為索賠證據(jù)的有哪些？（4）大明公司提供的索賠文件包括哪些？（5）請(qǐng)協(xié)助大明公司擬定一份索賠通知。（25分）答案：（1）答；該

2、項(xiàng)施工索賠成立，因?yàn)槭┕ぶ性诤贤礃?biāo)明有堅(jiān)硬巖石的地方遇到更多的堅(jiān)硬巖石，屬于施工現(xiàn)場(chǎng)的施工條件與原來(lái)的勘察有很大差異，屬于業(yè)主的責(zé)任范圍。（2）答：包括費(fèi)用索賠和工期索賠。（3）答：索賠證據(jù)有：招標(biāo)文件、工程合同及附件，業(yè)主認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等；工程各項(xiàng)有關(guān)設(shè)計(jì)交底記錄，變更圖紙，變更施工指令等；工程各項(xiàng)經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師簽認(rèn)的簽證；工程往來(lái)信件、指令、信函、通知答復(fù)等（往來(lái)書(shū)信也可）；工程會(huì)議紀(jì)要；施工計(jì)劃及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況記錄；施工日記及備忘錄；工程送水送電、道路開(kāi)通、封閉的日期及數(shù)量記錄；工程預(yù)付款、進(jìn)度度撥付情況；工程有關(guān)的施工照片及錄相等；施工現(xiàn)場(chǎng)氣候記錄情況等；工

3、程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及技術(shù)鑒定報(bào)告等；工程材料采購(gòu)、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)、驗(yàn)收、使用的等方面的憑據(jù)；工程會(huì)計(jì)核算資料；國(guó)家、省、市有關(guān)工程造價(jià)、工期的文件、規(guī)定等。（4）答：索賠文件有：索賠信；（也可是索賠通知）索賠報(bào)告； 索賠證據(jù)與詳細(xì)計(jì)算書(shū)等附件。（5）答：索賠通知參考形式如下：致張三總監(jiān)理工程師：我公司希望你方對(duì)工程地質(zhì)條件變化問(wèn)題引起重視。1在合同文件標(biāo)明有松軟石的地方未遇到松軟石。2在合同文件中未標(biāo)明有堅(jiān)硬巖石的地方遇到了堅(jiān)硬巖石。由于第1條，我公司實(shí)際施工進(jìn)度提前由于第2條，我公司實(shí)際生產(chǎn)率降低，而引起進(jìn)度拖延，并不得不在雨季施工。上述施工條件變化，造成我公司施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)與原設(shè)計(jì)有很大差別，為此

4、向你方提出工期索賠及費(fèi)用索賠要求，具體工期索賠及費(fèi)用索賠依據(jù)與計(jì)算書(shū)在隨后的索賠報(bào)告中。大明建設(shè)有限責(zé)任公司2005年7月10日【案例一】 某施工單位與業(yè)主按GF-1999-0201合同簽訂施工承包工程合同，施工進(jìn)度計(jì)劃得到監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)如圖6.6所示單位：天。施工中，A、E使用同一種機(jī)械，其臺(tái)班費(fèi)為500元/臺(tái)班，折舊(租賃)費(fèi)為300元/臺(tái)班，假設(shè)人工工資40元/工日，窩工費(fèi)為20元/工日。合同規(guī)定提前竣工獎(jiǎng)為1000元/天，延誤工期罰款1500元/天 各工作均按最早時(shí)間開(kāi)工。施工中發(fā)生了以下的情況。(1) A工作由業(yè)主原因晚開(kāi)工2天，致使11人在現(xiàn)場(chǎng)停工待命，其中1人是機(jī)械司機(jī)。(2)

5、 C工作原工程量為100個(gè)單位，相應(yīng)合同價(jià)為2000元，后設(shè)計(jì)變更工程量增加了100個(gè)單位。(3) D工作承包商只用了7天時(shí)間。(4) G工作由于承包商原因晚開(kāi)工1天。(5) H工作由于不可抗力發(fā)生，增加了4天作業(yè)時(shí)間，場(chǎng)地清理用了20工日，問(wèn)在此計(jì)劃執(zhí)行中，承包商可索賠的工期和費(fèi)用各為多少？(2) 可能狀態(tài)下的工期A作業(yè)持續(xù)時(shí)間：8 + 2 = 10天； C工作持續(xù)時(shí)間：6 + 6 = 12天；H工作持續(xù)時(shí)間：12 + 4 = 16天；計(jì)算如圖6.7所示，可能狀態(tài)下工期為：Tk = 47天(3) 可索賠工期為：47 41 = 6天；2費(fèi)用索賠(或補(bǔ)償)的計(jì)算(1) A工作：(11 1)20

6、+ 2300 = 1000元(2) C工作: (3) 清場(chǎng)費(fèi)：2040 = 800元(4) 機(jī)械閑置的增加：按原合同計(jì)劃，閑置時(shí)間：14 8 = 6天考慮了非承包商的原因閑置時(shí)間：22 10 = 12天增加閑置時(shí)間：12 6 = 6天費(fèi)用補(bǔ)償：6300 = 1800元(5)獎(jiǎng)勵(lì)或罰款實(shí)際狀態(tài)工期為t = 45天，小于零，說(shuō)明工期提前。提前獎(jiǎng)：21000=2000元所以可索賠及獎(jiǎng)勵(lì)的費(fèi)用補(bǔ)償為：1000+200+800+1800+200=7600元背景：某施工單位（乙方）與某建設(shè)單位（甲方）簽訂了建造無(wú)線(xiàn)電發(fā)射試驗(yàn)基地施工合同。合同工期為38天。由于該項(xiàng)目急于投入使用，在合同中規(guī)定，工期每提前（

7、或拖后）1天獎(jiǎng)勵(lì)（或罰款）5000元。乙方按時(shí)提交了施工方案和施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃（如圖5-9所示），并得到甲方代表的批準(zhǔn)。 圖5-9 發(fā)射塔試驗(yàn)基地工程施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃（單位：天） 實(shí)際施工過(guò)程中發(fā)生了如下幾項(xiàng)事件：事件1：在房屋基坑開(kāi)挖后，發(fā)現(xiàn)局部有軟弱下臥層，按甲方代表指示乙方配合地質(zhì)復(fù)查，配合用工為10個(gè)工日。地質(zhì)復(fù)查后, 根據(jù)經(jīng)甲方代表批準(zhǔn)的地基處理方案，增加直接費(fèi)4萬(wàn)元，因地基復(fù)查和處理使房屋基礎(chǔ)作業(yè)時(shí)間延長(zhǎng)3天，人工窩工15個(gè)工日。事件2：在發(fā)射塔基礎(chǔ)施工時(shí)，因發(fā)射塔原設(shè)計(jì)尺寸不當(dāng)，甲方代表要求拆除已施工的基礎(chǔ)，重新定位施工。由此造成增加用工30工日，材料費(fèi)1.2萬(wàn)元，機(jī)械臺(tái)班費(fèi)30

8、00元，發(fā)射塔基礎(chǔ)作業(yè)時(shí)間拖延2天。 事件3：在房屋主體施工中，因施工機(jī)械故障，造成工人窩工8個(gè)工日，該項(xiàng)工作作業(yè)時(shí)間延長(zhǎng)2天。事件4：在房屋裝修施工基本結(jié)束時(shí),甲方代表對(duì)某項(xiàng)電氣暗管的敷設(shè)位置是否準(zhǔn)確有疑義, 要求乙方進(jìn)行剝漏檢查。檢查結(jié)果為某部位的偏差超出了規(guī)范允許范圍，乙方根據(jù)甲方代表的要求進(jìn)行返工處理，合格后甲方代表予以簽字驗(yàn)收。該項(xiàng)返工及覆蓋用工20個(gè)工日，材料費(fèi)為1000元。因該項(xiàng)電氣暗管的重新檢驗(yàn)和返工處理使安裝設(shè)備的開(kāi)始作業(yè)時(shí)間推遲了1天。事件5：在敷設(shè)電纜時(shí)，因乙方購(gòu)買(mǎi)的電纜線(xiàn)材質(zhì)量差，甲方代表令乙方重新購(gòu)買(mǎi)合格線(xiàn)材。由此造成該項(xiàng)工作多用人工8個(gè)工日，作業(yè)時(shí)間延長(zhǎng)4天，材料損

9、失費(fèi)8000元。事件6：鑒于該工程工期較緊，經(jīng)甲方代表同意乙方在安裝設(shè)備作業(yè)過(guò)程中采取了加快施工的技術(shù)組織措施，使該項(xiàng)工作作業(yè)時(shí)間縮短2天，該項(xiàng)技術(shù)組織措施費(fèi)為6000元。其余各項(xiàng)工作實(shí)際作業(yè)時(shí)間和費(fèi)用均與原計(jì)劃相符。問(wèn)題：1. 在上述事件中，乙方可以就哪些事件向甲方提出工期補(bǔ)償和費(fèi)用補(bǔ)償要求？為什么？ 2. 該工程的實(shí)際施工天數(shù)為多少天？可得到的工期補(bǔ)償為多少天？工期獎(jiǎng)罰款為多少？ 3. 假設(shè)工程所在地人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為30元/工日，應(yīng)由甲方給予補(bǔ)償?shù)母C工人工費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為18元/工日，該工程綜合取費(fèi)率為30%。則在該工程結(jié)算時(shí)，乙方應(yīng)該得到的索賠款為多少？答案：?jiǎn)栴}1：答：事件1可以提出工期補(bǔ)償和

10、和費(fèi)用補(bǔ)償要求，因?yàn)榈刭|(zhì)條件變化屬于甲方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，且該項(xiàng)工作位于關(guān)鍵線(xiàn)路上。事件2可以提出費(fèi)用補(bǔ)償要求，不能提出工期補(bǔ)償要求，因?yàn)榘l(fā)射塔設(shè)計(jì)位置變化是甲方的責(zé)任，由此增加的費(fèi)用應(yīng)由甲方承擔(dān)，但該項(xiàng)工作的拖延時(shí)間（2天）沒(méi)有超出其總時(shí)差（8天）。事件3不能提出工期和費(fèi)用補(bǔ)償要求，因?yàn)槭┕C(jī)械故障屬于乙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。事件4不能提出工期和費(fèi)用補(bǔ)償要求，因?yàn)橐曳綉?yīng)該對(duì)自己完成的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。甲方代表有權(quán)要求乙方對(duì)已覆蓋的分項(xiàng)工程剝離檢查，檢查后發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格，其費(fèi)用由乙方承擔(dān)；工期也不補(bǔ)償。事件5不能提出工期和費(fèi)用補(bǔ)償要求，因?yàn)橐曳綉?yīng)該對(duì)自己購(gòu)買(mǎi)的材料質(zhì)量和完成的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。事件6不能提出補(bǔ)償要求，因?yàn)橥ㄟ^(guò)采取施工技術(shù)組織措施使工期提前，可按合同規(guī)定的工期獎(jiǎng)罰辦法處理，因趕工而發(fā)生的施工技術(shù)組織措施費(fèi)應(yīng)由乙方承擔(dān)。 問(wèn)題2： 答：（1）通過(guò)對(duì)圖59的分析，該工程施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵線(xiàn)路為，計(jì)劃工期為38天，與合同工期相同。將圖59中所有各項(xiàng)工作的持續(xù)時(shí)間均以實(shí)際持續(xù)時(shí)間代替，計(jì)算結(jié)果表明：關(guān)鍵線(xiàn)路不變（仍為），實(shí)際工期為42天。 （2）將圖59中所有由甲方負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作持續(xù)時(shí)間延長(zhǎng)天數(shù)加到原計(jì)劃相應(yīng)工作的持續(xù)時(shí)間上，計(jì)算結(jié)果表明：關(guān)鍵線(xiàn)路亦不變（仍為），工期為41天。41-38=3（天），所以，該工程可補(bǔ)償工期天數(shù)為3天。( 3 ) 工期罰款為：