水電廠防汛應急預案范本大唐集團生〔〕號

1、-水電廠防汛應急預案（范 本）（大唐集團生號）作者：日期:Q/CDT-* 企業(yè)標Q/CDT-* * *2012水電廠防汛應急預案（范本）2012-*-* 實施2012-*-* 發(fā)布*發(fā)電廠發(fā)布水電廠防汛應急預案（范本）1總則1. 1編制目的？音誤！未定義書簽。1 . 2編制依據？昔誤！未定義書簽。1.3適用范圍？音誤！未定義書簽。2應急處置基本原則 3事件類型和危害程度分析 4事件分級？音誤！未定義書簽。5應急指揮機構及職責 5. 1應急指揮機構 6. 2應急指揮機構的職責 6預防與預警拿昔誤！未定義書簽。7. 1風險監(jiān)測7t昔誤！未定義書簽。7.2 預警發(fā)布與預警行動7昔誤！未定義書簽。7.

2、3 預警結束7 信息報告7.1 應急值班電話7.2 信息報告時限、程序和方式7昔誤！未定義書簽。8應急響應7昔誤！未定義書簽。8.1響應分級8 .2響應程序7昔誤！未定義書簽。8.3應急處置7昔誤！未定義書簽。8. 4應急結束8 . 5后期處置9應急保障7昔誤！未定義書簽。9.1 應急隊伍9.2 應急物資與裝備7昔誤！未定義書簽。9 .3 通訊與信息 9.4經費7昔誤！未定義書簽。9. 5其他7昔誤！未定義書簽。10培訓和演練11附則7昔誤！未定義書簽。11.1防洪標準表示7昔誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義

3、書簽。錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。11.311.411.52術語和定義？昔誤！未定義書簽。備案?昔誤！未定義書簽。預案修訂？昔誤！未定義書簽。 制定與解釋？昔誤！未定義書簽。6預案實施錯誤！未定義書簽。12附件？昔誤！未定義書簽。12. 1有關應急機構或人員聯(lián)系方式 ？昔誤！未定*12. 2應急救援隊伍信息？音誤！未定義書簽。12.3 應急物資儲備清單？昔誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。12.4 規(guī)范化格式文本 1 2. 5

4、關鍵路線、標識和圖紙 ？昔誤！未定義書簽。12.6相關應急預案名錄？昔誤！未定義書簽。1 2 .7有關流程？昔誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。12.8預警發(fā)布流程 水電站防汛應急響應流程圖 ？音誤！未定義書簽。本預案由本企業(yè)突發(fā)事件管理領導小組提出。本預案的起草部門：防汛辦。本預案的起草人：。本預案的審定人：。本預案的批準人：。本預案由防汛辦歸口并負責解釋。本預案*年首次發(fā)布,本次為第*次修訂。水電廠防汛應急預案（范本）1總則1.1 編制目的為了防止和減少超標準洪水造成的損失，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險和應急救援機制，確保人身安全，最大限度地減少洪水造成的財產影響和損失，根據本企業(yè)實

5、際情況制定本預案。1.2 編制依據中華人民共和國安全生產法中華人民共和國防洪法中華人民共和國氣象法中華人民共和國突發(fā)事件應對法生產安全事故報告和調查處理條例（國務院493號令）電力安全事故應急處置和調查處理條例（國務院59 9號令）中華人民共和國防汛條例氣象災害防御條例大中型水電站水庫調度規(guī)范（GB17621-1998 ）防洪標準G B 502 0 1-9 4水利水電工程等級劃分及洪水標準SL252 20 0 0國家突發(fā)公共事件總體應急預案國家安全生產事故災難應急預案國家防汛抗旱應急預案電力企業(yè)專項應急預案編制導則中國大唐集團公司突發(fā)事件總體應急預案* * *公司突發(fā)事件總體應急預案1.3 適

6、用范圍適用于本企業(yè)水庫發(fā)生洪水的應急處置和應急救援工作。2應急處置基本原則在洪水的預防與應急處理工作中，應急救援工作必須遵循 “安全第一，預防為主，以人為本”的方針，堅持一保人身、二保廠房、三保設備的原則。依托政府、統(tǒng)一領導、分工負責、加強聯(lián)動、快速響應， 最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。3事件類型和危害程度分析在水庫上游、近壩區(qū)突發(fā)大暴雨或連續(xù)暴雨等惡劣氣象條件下可能產生大洪水，可能導致上游雨水情站點受到破壞、雨水情正常通訊將受到破壞、廠區(qū)正常供電破壞、漂浮物增多閘門起閉發(fā)生異常、上下游防汛壓力大地方政府提出錯峰要求、庫水位逼高大壩局部破損漏水等。4事件分級根據#水電站工程初步設計報告，#

7、 #通航建筑物設計洪水頻率為2%,廠房的設計洪水頻率為1%大壩設計洪水頻率為 0.1%,大壩校核洪水頻率為 0.0 2知A，相應參數見下表。#水電站工程各頻率洪水及響應級別頻率入庫洪峰 (秒立米)出庫洪峰 (秒立米)最高庫水位(米)最高尾水位 (米)設防標準響應級別2*%X XX XX XX X通航(其他)建筑 物設計洪水IV級：藍 色預警1*%X XX XX XX X廠房設計洪水出級:更色預 警0.1%+AX XX XX XX X大壩設計洪水n級:橙色預 警0.02 + AX XX XX XX X大壩校核洪水攵:紅色預 警注：* * * *有限公司超標準洪水界定暫按入庫洪水頻率超過#水電站工

8、程初步設計報告 提出的校核洪水標準的洪水。各位單位可按防洪標準GB 5 0 201-9 4水利水電工程等級劃分及洪水標準SL2 5 2 2 000,依據工程的設計報告書及工程的實際情況進行分級確定。5應急指揮機構及職責5.1 應急指揮機構5.1.1 應急救援領導小組組長：公司總經理副組長：生產副總經理成員：各部門主任、項目部經理5.1.2 應急救援管理辦公室辦公室設在總經部，負責本預案的執(zhí)行和日常管理工作。5.1.3 應急處置工作組(1 )災情監(jiān)視組：由當值水調人員、全體水工人員組成。(2)事故應急組：由當值運行人員、檢修人員、應急支援人員組成。(3)通訊保障組：由當值通訊人員組成。(4)運輸

9、保障組：由廠區(qū)值班司機和運輸部人員。5.2 應急指揮機構的職責5.2.1 領導小組職責(1)發(fā)布和解除應急救援命令和信號；(2 )組織指揮救援隊實施救援工作；(3)向上級匯報突發(fā)事件的情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求。5.2.2 應急救援辦公室的職責(1 )負責組織本應急預案的編制、修訂及審核；(2)負責組建應急救援專業(yè)隊伍，并組織實施和演練；(3)檢查督促做好預防措施和應急救援的各項準備工作。5.2.3 應急處置工作組及職責(1 )災情監(jiān)視組：主要負責監(jiān)視汛情、災情、水工設施運行情況。(2)事故應急組：負責機組安全運行，設備搶修及隔離，搶險設備的使用，現(xiàn)場供電保障，漏水點的封堵等。(3)通

10、訊保障組：其主要職責是保障通訊線路的暢通、水情設施的正常運行。(4)運輸保障組：其主要職責是人員和物資的輸送。6預防與預警6.1 風險監(jiān)測6.1.1 風險監(jiān)測的責任部門和人員水工部是收集臺風、汛期和強對流天氣預報信息的責任部門。6.1.2 風險監(jiān)測的方法和信息收集渠道(1)有關氣象信息，包括汛情、雨情、臺風信息等主要來自當地氣象部門，水工部要加強聯(lián)系。(2)發(fā)電部及時與調度部門聯(lián)系，負責收集機組目前的狀況和影響機組安全運行的情況。(3)辦汛辦應加強與當地防汛部門聯(lián)系，負責收集上游*水庫、*水庫、*庫水情、汛情信息收集。6.1.3 風險監(jiān)測所獲得信息的報告程序(1)任何部門收集到有關信息都應及時

11、上報(電話、傳真 )公司防汛辦公室，由辦公室統(tǒng)一處理 并上報公司領導小組。(2)雨水泵站運行信息由發(fā)電部負責收集，水庫、灰壩、廠區(qū)雨水井信息由設備部負責收集。(3)各部門在應急期間應加強相互信息交流和溝通，確保防汛工作的迅捷、有效。(4)公司防汛信息由公司防汛辦公室統(tǒng)一發(fā)布。6.2 預警發(fā)布與預警行動6.2.1 預警分級預報等級按國家統(tǒng)一標準劃分為4級，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色，同時以中英文標識，分別代表一般、較重、嚴重和特別嚴重。當同時出現(xiàn)或預報可能出現(xiàn)多種氣象災害時，可按照相對應的標準同時發(fā)布多種預警信號。(1) I級：紅色預警，特別嚴重災害，廠壩區(qū)暴雨大于mm/h入庫流量大于XX

12、扁/s ；(3) )出級：黃色預警，較重災害，廠壩區(qū)暴雨大于 Xxmm/lh入庫流量大于 xxxm /s;(4) IV級：藍色預警，一般災情，廠壩區(qū)暴雨大于 Xxmm/h入庫流量大于XXXm3 /s 。6.2.2 預警發(fā)布程序當公司防汛辦公室接收到相關信息時，應根據臺風、汛情可能影響范圍、嚴重程度、可能后果和應 處理的需要等，判斷是否進入預警狀態(tài)，并將有關情況報告公司防汛領導小組。6.2.3 預警發(fā)布后的應對程序和措施防汛領導小組接到報告后，應立即決定是否進入預警或應急狀態(tài)，啟動預案，落實各項防汛應急準備和預警控制措施。6.3 預警結束在同時滿足下列條件下，防汛領導小組經研究決定，由防汛辦宣布

13、解除預警狀態(tài)并報告上一級應急指揮機構：(1)當地政府氣象部門已經解除臺風、汛情、強對流天氣消息；(2)公司已不存在重大影響或嚴重威脅的突發(fā)自然災害事件。7信息報告7.1 應急值班電話本單位24小時應急值班電話：* * *。7.2 信息報告時限、程序和方式7.2.1 災害發(fā)生后，現(xiàn)場人員應當立即向本單位負責人報告，單位負責人接到報告后，應在1小時內采用電話、傳真、電子郵件等方式向上級主管單位、所在地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告災情。7.2.2 災害速報的內容主要包括災害險情或災情出現(xiàn)的時間、地點、災害類型、災害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。

14、對已造成后果的災害，速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。8 應急響應8.1 響應分級在本預案中將災害的應急響應級別分為4級：I級響應：應對紅色預警。n級響應：應對橙色預警。出級響應：應對黃色預警。IV級響應：應對藍色預警。8.2 響應程序8.2.1 應急響應啟動條件氣象臺發(fā)布藍色、黃色、橙色和紅色臺風、汛情、強對流天氣預警信號，公司防汛辦經嚴密測算后，針對可能會出現(xiàn)相應等的洪峰流量過壩，企業(yè)相應啟動W級、出級、n級、I級應急預案。8.2.2 響應啟動(1 )當公司防汛辦公室接收到相關信息時，應根據臺風、汛情、強對流天氣可能影響范圍、嚴重程 度、可能后果和應處理的需要等，判斷

15、是否進入預警狀態(tài)，并將有關情況報告公司防汛領導小組。(2 )防汛領導小組接到報告后，應立即決定(必要時召集會議研究)，是否進入預警狀態(tài)或應急狀態(tài)以及相應的級別，同時就有關重大應急問題作出決策和部署。(3)防汛領導小組在研究決定進入預警狀態(tài)之后，應立即啟動相應專項應急預案，落實各項防汛應急準備和預警控制措施。8.2.3 響應行動(1 )防汛辦公室密切注視汛情，隨時向各部門、各運維單位通報臺風路徑情況，保持與公司領導和地方氣象部門的聯(lián)系， 及時發(fā)出各項指令，并監(jiān)督落實。防汛領導小組召集各職能部門的第一行政正職 部署抗御超標洪水工作，指揮職能部門領導進崗值班。負責召集護衛(wèi)大隊部分搶險突擊隊員集中到位

16、值 班，檢查消防車可靠、可用，以備應急使用。(2 )發(fā)電部第一行政正職及有關高級主管到位值班，運行人員加強對設備的巡查工作，尤其是戶外設備防滲進水、泵房水位的監(jiān)視工作，落實機組事故預想，關閉生產廠房內全部門窗。(3 )設備部及各維護項目部第一行政正職及部分搶險突擊隊員集中到位值班，作好各項抗御超標洪水的準備工作，保證通訊暢通、值班人員處于待命狀態(tài)。在設備部的調度指揮下，維護單位按所轄區(qū)域，應將排澇潛水泵到位、接通臨時電源、重要電氣、儀控柜防雨布放好，保證隨時可用。維護單位應在生產廠房、配電室、控制室、柴油機房、GI S室等重要場所進出口堆集足量砂袋，確保雨水不向內溢流巡視供水管線，保證與水庫通

17、訊暢通，和地方防汛辦取得聯(lián)系，檢查重要防汛設備工作狀況，隨時關注 水庫的水位，并及時匯報防汛領導小組及防汛辦。(4)總經部第一行政正職和部分搶險突擊隊員到位，24小時留人值班，保持氣象信息暢通，監(jiān)督檢查車輛、通訊、生活后勤準備工作到位，隨時提供后勤保障。(5)政工部及時做好防洪度汛宣傳報道工作，鼓勵士氣、鼓舞斗志。8.3 應急處置8.3.1 先期處置(1)當發(fā)生人身傷害時，相關人員應立即進行現(xiàn)場救護并報警。(2)當運行設備發(fā)生異常、受損時，運行部門應立即按運行規(guī)程緊急處置規(guī)定或事故預想方案進行 緊急運行方式調整及處置。(3)當有毒、有害物質發(fā)生泄漏、著火緊急情況時，立即按運行規(guī)程采取緊急隔離措

18、施，組織現(xiàn) 場撲救等。8.3.2 現(xiàn)場處置(1)災情發(fā)生后，水情維護人員應有1人留駐壩頂，調試好備用調度系統(tǒng)，及時搶修調度系統(tǒng)故障， 恢復現(xiàn)場水情設備。(2)災情發(fā)生后，水調人員應與人工測報站點或相關縣市防汛辦預約，在站點故障時，及時采用相關站點水情信息補充數據。(3)當庫水位達XXxm以上，廠壩區(qū)暴雨大于 50mm/械入庫流量大于 xxxm 3 /s時，防汛指揮部 成員、抗洪搶險一、二、三分隊隊員、防汛專用值班車應按指定地點待命，隨時準備抗洪搶險?？购閾?險四分隊同時處于高度戒備狀態(tài)，隨時準備增援。(4)當入庫洪水達到XXXm 3 /s時，進入防汛緊急戒備狀態(tài)。除各搶險隊處于緊急戒備外，搶險

19、預 備隊及全廠員工亦進入緊急戒備狀態(tài)，全部人員到指定地點待命，隨時準備參加抗洪搶險?，F(xiàn)場應急人員 應加強廠房可能進水部位的巡視檢查，對滲水點用草袋、沙土、破布、速凝水泥等防滲材料進行封堵。(5)當水庫水位上升至大壩設計水位0Xm ,且入流持續(xù)增大時。在水庫調度室與電梯房間和左岸上壩公路堆起防水土包進行堵水，封堵大壩右岸廊道出口，又#趣段的防浪墻進行適當加固防護，盡可能使洪水不從# X壩段漫過，以減輕廠房的損失。(6)當入流持續(xù)增大，水庫水位逼近校核水位XXxmflt通訊人員將海事衛(wèi)星電話撤離到大壩左岸安全地帶的臨時通訊點，并做好對外界的通訊；壩頂水工水文人員攜帶水文資料和貴重物品向左岸山頭撤

20、離，并繼續(xù)監(jiān)視水情和大壩安全情況，并通過一切可能的辦法按規(guī)定向上級有關部門傳遞水情信息和大 壩安全信息。(7)當大壩遭遇大洪水，水調人員應迅速將水情報告廠防汛領導小組及地方防汛部門，在廠防汛領導小組同意后發(fā)布防汛命令。(8)當洪水尚未達到校核洪水標準時，應急人員應加強對廠房可能進水部位苒乂 #柱變室、蝸殼廊道、廠房內壩體泵、蝸殼泵、廠房排水泵的巡查工作，關閉XX、XX閥，開啟XX 、XX閥。中控室運行當班人員應密切監(jiān)視機組運行狀態(tài)。(9)當廠房、壩頂電力中斷時，應立即啟動柴油發(fā)電機備用電源，為抗洪搶險提供可靠電源。(10)利用電信有線通訊、移動無線通訊、系統(tǒng)微波、載波互為備用。當如上通訊全部中

21、斷時，用 海事衛(wèi)星電話與外界聯(lián)系。通訊管理部門應按xx公司通信中斷事故應急預案，組織人員迅速查明通信中斷原因并及時處理。(11)當通訊中斷，無法與水調中心及省防汛指揮部聯(lián)系時，應嚴格按省經貿委批復的洪水調度方 案調洪。一旦通訊恢復，應及時將洪水調度情況向水調中心及省防汛指揮部匯報。(12)及時充分地與上級防汛調度部門溝通，制定科學有效的調度方案。(1 3)指定專人監(jiān)視漂浮物情況和閘門運行性態(tài)，發(fā)現(xiàn)大型漂浮物及時處理(申請摧毀)。(14)開啟壩頂所有照明。8.3.3 擴大應急響應(1)當險情初步處理無效果或險情擴大時，公司防汛領導小組調配機動突擊隊進行搶險救災，同時向地方政府主管部門匯報、聯(lián)系，

22、請求社會力量進行搶險救災。(2 )當發(fā)生全廠停電和環(huán)境污染事故時，公司防汛領導小組應及時啟動全廠停電應急預案和環(huán)境污染應急預案。8.3.4 警戒與治安災害發(fā)生后，由保衛(wèi)部負責人帶領保安人員負責對事故現(xiàn)場警戒；在可能造成應急人員傷害的區(qū)域設立明顯警告標志或派人監(jiān)視，防止事故擴大時危及上、下游地區(qū)應急人員安全；保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通 ，并避免發(fā)生不必要的傷亡。保安人員在事故現(xiàn)場應做好自身防護工作，正 確佩戴安全帽、救生衣等。8.3.5 人群疏散與安置現(xiàn)場指揮負責人決定應急人員是否疏散，由總經部組織疏散；當事故危害消除后應急人員和保安人員回到各自崗位。如果地方人民政府組織上、下

23、游群眾疏散，現(xiàn)場指揮應組織現(xiàn)場應急人員協(xié)助地方政府做好災區(qū)人民的疏散、撤離及救援工作。8.3.6 醫(yī)療與衛(wèi)生現(xiàn)場配備氧氣、急救藥箱、急救藥品 ，并有衛(wèi)生人員在場，當出現(xiàn)人身傷亡事故時應按事故的性質對 受傷害人員進行及時的搶救。(1 )出現(xiàn)人身傷亡事故時首先撥打急救電話，求助醫(yī)療中心進行搶救，在醫(yī)護人員還未趕到現(xiàn)場時，應對傷員進行相應的初步搶救。(2)要認真觀察傷員全身情況，發(fā)現(xiàn)呼吸、心跳停止時，應立即在現(xiàn)場用心肺復蘇法就地搶救。(3)現(xiàn)場救護或傷員監(jiān)護人，在將傷員移交醫(yī)療單位時，必須將有關傷員的情況向醫(yī)生作通報。8.4 應急結束事故處理完畢后，現(xiàn)場應急物資要分類整理，做好人數清點工作，由應急總

24、指揮宣布應急結束。8.5 后期處置(1)汛情過后，各部門按正常工作程序開展生產自救工作，拆除防臺措施，恢復正常生產。(2 )各職能部門針對管轄范圍和職能進行全面檢查，對臺風暴雨中損壞的設備和暴露出的問題進行及時整改。(3)各職能部門及時收回、整理防臺物資、材料 ，及時保存。(4)各部門應對防汛工作(組織準備、受災損失、防御、應急等情況)及時進行總結，提出不足并改進，并及時上報電廠防汛辦(安全監(jiān)察部)，防汛辦應在1 1月5日前完成電廠的防汛工作總結 ，并按有關規(guī)定及時上報上級主管單位。(5)因搶險救災需要，臨時調用單位和個人的物資、設備或者占用其房屋、土地的，險情、災害應 急期結束后應當及時歸還

25、；無法歸還或者造成損失的，應當給予相應的補償。(6)突發(fā)災害應急處置結束后，應急救援辦公室應組織有關部門和專家，對應急處置工作進行全面 客觀的評估，財務部根據評估情況辦理保險和理賠事宜。(7)應急領導小組負責開展事故調查，查明事故原因，制定防范措施。(8)總結本次應急工作經驗教訓，提出改進工作的要求和建議，并下發(fā)至相關部門認真落實，必要時 修改本預案。9應急保障9.1 應急隊伍每年刈，各單位上報防汛突擊隊員名單，經公司防汛辦公室匯總審核、防汛領導小組批準后公布。公司防汛辦公室每年 X 月底應根據公司實際情況，及時調整本年度防汛領導小組名單和聯(lián)系方式， 并報領導小組批準后發(fā)布。9.2 應急物資與

26、裝備每年刈XX日前防汛辦清點防7H物資庫存情況，根據庫存情況提出本年度防汛期間所需物資、材料計劃，報公司防汛防汛領導核準后，送物資供應部采購，由防汛辦公室落實到位。各部門應按有關規(guī)定對防汛物資及時領用、保管、維護 ，并建立專門的管理臺帳。9.3 通訊與信息各部門應根據實際需要(包括庫存情況)，每年x月前提出通信保障設備、設施配備要求(主要是無線對話機、傳真機等)，經公司防汛辦批準后采購使用。各部門使用的各類通訊裝備應有專人管理和專門臺帳，并定期測試和檢查。9.4 經費本預案所需應急專項費用來自本企業(yè)防汛專項費用。9.5 其他行政部負責公司救災車輛的調配工作，優(yōu)先保證防汛搶險人員和救災物資的運輸。物業(yè)管理負責組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴生產現(xiàn)場巡醫(yī)問診，開展傷病員救治等工作。10培訓和演練本預案的演習在公司級及部門兩個層面進行，公司級演習主要側重于指揮與控制，部門級演習主要側重于具體設備操作、防汛搶險技術的應用、物資的調配等。本預案每年至少演習一次。11附則11.1 防洪標準表示防護對象的防洪標準應以防御的洪水或潮水的重現(xiàn)期表示；對特別重要的防護對象，可采用可能最大