一村一畢業(yè)論文

1、附件15：山東廣播電視大學(xué)“一村一名大學(xué)生計劃”畢業(yè)作業(yè)初稿作業(yè)題目 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展存在的問題與對策學(xué) 員 姓 名 學(xué) 號 專 業(yè) 企業(yè)管理入 學(xué) 時 間 2011年秋指 導(dǎo) 教 師教 學(xué) 點 名 稱山東廣播電視大學(xué)教學(xué)與督導(dǎo)處制山東廣播電視大學(xué)“一村一名大學(xué)生計劃”畢業(yè)作業(yè)修改稿作業(yè)題目 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展存在的問題與對策 學(xué) 員 姓 名 學(xué) 號 專 業(yè) 企業(yè)管理入 學(xué) 時 間 2011年秋指 導(dǎo) 教 師教 學(xué) 點 名 稱山東廣播電視大學(xué)教學(xué)與督導(dǎo)處制山東廣播電視大學(xué)“一村一名大學(xué)生計劃”畢業(yè)作業(yè)評定表作業(yè)題目 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展存在的問題與對策學(xué) 員 姓 名 學(xué) 號 專 業(yè) 企業(yè)管理入 學(xué) 時 間 20

2、11年秋指 導(dǎo) 教 師教 學(xué) 點 名 稱山東廣播電視大學(xué)教學(xué)與督導(dǎo)處制姓 名學(xué) 號性 別男專 業(yè)企業(yè)管理入學(xué)時間2011年秋所在教學(xué)點工作單位通訊地址及郵編指導(dǎo)教師姓名工作年限職稱（職務(wù)）工作單位及聯(lián)系方式山東電大“一村一名大學(xué)生計劃”畢業(yè)作業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展存在的問題與對策摘要：隨著中國改革開放的不斷深入，我國的經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展，但是，我國經(jīng)濟發(fā)展也遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。在改革開放30年以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以其獨特的發(fā)展道路和頑強的生命力，對我國的經(jīng)濟發(fā)展做出了重大的貢獻。本文介紹了我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)當前面臨的問題，并提出系列可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，對未來的發(fā)展趨勢進行展望。   關(guān)

3、鍵詞：   鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展    問題缺陷    解決對策正文： 改革開放以來，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷發(fā)展起來，已逐漸成為中國農(nóng)民脫貧致富的必由之路，也是國民經(jīng)濟的一個重要支柱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對充分利用農(nóng)村地區(qū)的自然及社會經(jīng)濟資源，生產(chǎn)的深度和廣度進軍，對促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟繁榮和人們物質(zhì)文化生活水平的提高，改變單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，吸收數(shù)量眾多的農(nóng)村剩余勞動力，以及改善工業(yè)布局，逐步縮小城鄉(xiāng)差別和工農(nóng)差別，建立新型的城鄉(xiāng)關(guān)系具有重要意義。所以，我們有必要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展過程中所遇到的問題進行剖析

4、并加以解決，以促使其又好又快發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)民投資為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的承擔支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的各類企業(yè)，是中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)多形式、多層次、多門類、多渠道的合作企業(yè)和個體企業(yè)的統(tǒng)稱。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在風(fēng)風(fēng)雨雨中走過了20多年，從無到有，從小到大，從弱到強，完成了第一次創(chuàng)業(yè)。當鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走過20多年的歷程，改革開放和企業(yè)改制進入攻堅的關(guān)鍵時刻，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理，不僅關(guān)系到實現(xiàn)第二次創(chuàng)業(yè)，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)再造新優(yōu)勢所要解決的一項新課題。  鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力之一，隨著我國市場競爭的進一步加劇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的困難。如何正確認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)

5、展中存在的問題，并針對這些問題提出解決的對策，對現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，乃至整個國民經(jīng)濟的健康發(fā)展都有十分重要的意義。本文從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所面臨的發(fā)展中存在的問題，并提出了相應(yīng)的對策。 城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展狀況：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在改革進程中異軍突起，在社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了巨大作用。盡管我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人數(shù)有所回升, 但是隨著市場經(jīng)濟體制改革的不斷深化和宏觀經(jīng)濟政策的變化, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營機制和管理體制優(yōu)勢日益弱化, 深層次矛盾進一步顯露。事實上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在改革和發(fā)展過程中就伴生著政企不分、布局分散、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、區(qū)域發(fā)展失衡及生態(tài)環(huán)境惡化等問題這些問題有的是政策或體制造

6、成，有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)本身問題所致。這些問題已經(jīng)日趨嚴重，已經(jīng)成為我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進一步發(fā)展的障礙。如何正確面對并解決這些問題，加快其發(fā)展，將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展全局具有十分重要的意義。 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn)以及在現(xiàn)階段存在的缺陷： 1、從產(chǎn)權(quán)制度來看，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要有集體經(jīng)營、承包經(jīng)營，以及股份合作制。前面兩種形式的產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊，名義上財產(chǎn)歸集體所有，而實際包括企業(yè)職工在內(nèi)的鄉(xiāng)村群眾并沒有對財產(chǎn)的支配權(quán)、處臵權(quán)，真正擁有財產(chǎn)支配權(quán)和處臵權(quán)的是鄉(xiāng)村行政組織和領(lǐng)導(dǎo)。 2、而對于股份合作制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，很多還發(fā)展很不成熟，企業(yè)的經(jīng)營者只簡單的把它看做是一個融資的渠道，

7、并沒有把推行股份合作制看作是企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、組織形式、經(jīng)營機制的重大變革，是建立新的企業(yè)制度，發(fā)展市場經(jīng)濟的需要。 3、企業(yè)管理制度比較落后，長久以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的內(nèi)部管理始終以粗放式經(jīng)營為主，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在著任人唯親、任人唯近的裙帶關(guān)系，缺乏合理的績效考核機制和人才選拔機制，從而導(dǎo)致家族式的管理方式。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理層在認識上陷入到一個誤區(qū)里面, 即他們認為企業(yè)之間是你死我活的利益競爭, 要贏得市場就必須在競爭中打敗對手。因此, 認為企業(yè)之間利益是相互對立的傳統(tǒng)觀念, 使得他們沒有從根本上認識到企業(yè)與企業(yè)間的競爭已轉(zhuǎn)變?yōu)楫斍暗墓?yīng)鏈企業(yè)聯(lián)盟

8、和供應(yīng)鏈企業(yè)聯(lián)盟之間的競爭。然而事實上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間結(jié)成供應(yīng)鏈企業(yè)聯(lián)盟從而實行供應(yīng)鏈管理模式是非常必要和可行的。 4、在對待企業(yè)員工上，企業(yè)管理者忽視了企業(yè)員工既是“經(jīng)濟人”，也是“社會人”的現(xiàn)實。企業(yè)員工不僅有物質(zhì)方面的需要，而且還有社交的需要、尊敬的需要、自我實現(xiàn)的需要，很多企業(yè)缺乏激勵機制；在員工培訓(xùn)方面，缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性，甚至不進行培訓(xùn)，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為了企業(yè)短期經(jīng)濟目標的是實現(xiàn)，往往只對企業(yè)員工進行一般職業(yè)技能的掌握，而且時間較短，制約了員工整體素質(zhì)的提高。 5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏資金和技術(shù)創(chuàng)新，從生產(chǎn)要素來看，資金缺乏仍是困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的主要難題。由于大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都

9、是從農(nóng)村的集體企業(yè)發(fā)展起來的，其資金主要來源于自身的經(jīng)營利潤，很少享受到國家的補貼和幫助，因此并無穩(wěn)定的資金來源。當企業(yè)的資金鏈出現(xiàn)問題時，企業(yè)很容易因為缺乏外部資金支持而處于困境，甚至導(dǎo)致破產(chǎn)。其中大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員都是許多是在充滿著傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟和小農(nóng)經(jīng)濟的土壤里成長起來的，不免帶有濃厚的封建色彩和小農(nóng)意識，所以他們的創(chuàng)新意識比較低，難免會影響相關(guān)新技術(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中得到創(chuàng)新，從而抑制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的進一步發(fā)展 。6、中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)長期以來主要從事那些科學(xué)技術(shù)含量低、環(huán)境污染嚴重、浪費資源的低水平產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品生產(chǎn)只重數(shù)量，忽視質(zhì)量，片面追求產(chǎn)品的低成本，因而嚴重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在市場中的

10、競爭實力。 二、解決以上問題，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和我縣整個國民經(jīng)濟持續(xù)、健康的發(fā)展都有十分重要的意義,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的對策有以下幾點: （1）充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的重要性和必要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要認根本上解決上述問題，進一步完善和優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營機制，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，就必須加快以股份合作制為主要內(nèi)容的產(chǎn)權(quán)制度改革步伐，進行產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營方式的創(chuàng)新，不斷增強企業(yè)的生機和活力。 （2）管理觀念的創(chuàng)新正如水無常型，文無定法，觀念也并非恒久不變。管理理念是企業(yè)管理模式的靈魂，企業(yè)管理模式的構(gòu)造、運行均以管理理念為精神指導(dǎo)。近代企業(yè)管理理論的發(fā)展和變化，充分體現(xiàn)了管理理念在企

11、業(yè)管理模式各構(gòu)成要素及其相互作用和運行中的核心作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是中國特殊時代的特殊產(chǎn)物，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者大部分是本地的領(lǐng)導(dǎo)者，本質(zhì)上是農(nóng)民中的能人。因此，從開始踏入市場時，由于他們有膽有識，經(jīng)營靈活，很快在市場中找到了獲利空間。但是由于受到特定制度環(huán)境的制約，經(jīng)營環(huán)境的轉(zhuǎn)變，就注定了他們的發(fā)展是畸形的，一邊迎合上級部門的生產(chǎn)目標干預(yù)，一邊又要使自己的企業(yè)得以生存，他們在制度的夾縫中打著擦邊球。他們自身的缺陷也對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響，因此，轉(zhuǎn)型時期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)首先面臨的問題就是轉(zhuǎn)變自身的管理觀念。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過改組改制，已經(jīng)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，但是這種建立并非僅僅掛牌就可以解決所有的問題。傳統(tǒng)

12、的理論認為，小型企業(yè)很簡單，不需要管理，其實這是錯誤的觀念。小型企業(yè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)比大企業(yè)更需要有組織和有系統(tǒng)的管理。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須有一套策略，必須為自己找到一個特殊的“生態(tài)系統(tǒng)”，經(jīng)得起競爭。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要將其高層管理的各項任務(wù)予以妥善安排，需要建立一個“高層管理團隊” （3）培養(yǎng)管理創(chuàng)新的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)內(nèi)部存在的問題之一是缺乏管理組織能力，在生產(chǎn)管理上處于混亂狀態(tài)，在組織經(jīng)營上處于無序狀態(tài)。產(chǎn)前沒有市場調(diào)查和研究，沒有嚴格的成本核算；產(chǎn)中沒有生產(chǎn)控制，沒有營銷策略；產(chǎn)后沒有售后服務(wù)等等。轉(zhuǎn)變思想觀念,充分認識管理制度創(chuàng)新的重要性我們在分析評判一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營狀況時,按照傳

13、統(tǒng)的習(xí)慣,較側(cè)重于強調(diào)該企業(yè)的某些經(jīng)濟指標、技術(shù)指標、固定資產(chǎn)、產(chǎn)值利潤等,不善于透過這些指標(數(shù)字)的屏障,客觀地分析、評價這家企業(yè)的內(nèi)部管理狀態(tài)。管理創(chuàng)新應(yīng)包括人事管理、營銷管理、組織管理、風(fēng)險管理等方面的創(chuàng)新。企業(yè)可以通過這些方面的創(chuàng)新，提高管理透明度，健全民主管理渠道，創(chuàng)造一個充分發(fā)揮職工潛能、調(diào)動個人積極性和創(chuàng)造性的工作環(huán)境；也可以根據(jù)市場的變化，適時調(diào)整企業(yè)管理方式、經(jīng)營手段，有效地抵制市場風(fēng)險，增強企業(yè)市場競爭力。 （4）政府應(yīng)采取的措施。政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)給予直接資助，以地縣級城市為基礎(chǔ)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金。政府給與貸款利率、稅收方面優(yōu)惠，建議采取鼓勵貸款的激勵機制，可采取無息、貼息、低息等各種方式支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自主開業(yè)，擴大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款，特別是信用保證貸款的利率幅度應(yīng)該下浮，要簡化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款抵押手續(xù)和條件，允許固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)作為抵押物。鼓勵社會各界加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資本性投資，企業(yè)和個人以固定資產(chǎn)投資入股開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的，以及從事農(nóng)副產(chǎn)品加工、設(shè)備生產(chǎn)、挽救古老手工技藝的生產(chǎn)等，應(yīng)在一定期限內(nèi)減稅或免稅；對于應(yīng)納稅但暫時有困難的，可以緩交。 結(jié)  論 ：    鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展中起著很重的作用，在日益激烈的市場競爭中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在面臨其原有的發(fā)展缺陷及困