強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)突出改革創(chuàng)新促進(jìn)管理提升實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級

1、強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)突出改革創(chuàng)新促進(jìn)管理提升實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級推動集團(tuán)在京津冀協(xié)同戰(zhàn)略中實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展河北港口集團(tuán)有限公司第一屆六次職代會暨2015年度工作會議報告（2015年1月26日）李敏各位老領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)事會領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們：現(xiàn)在，按照會議安排，我向大會作工作報告，請審議。一、2014年工作回顧2014年，面對錯綜復(fù)雜的市場形勢，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，集團(tuán)按照省國資委的安排部署，認(rèn)真貫徹董事會決策，自覺接受監(jiān)事會監(jiān)督，緊緊圍繞質(zhì)量效益目標(biāo)，努力克服挑戰(zhàn)和壓力，集中精力抓生產(chǎn)、謀發(fā)展，腳踏實地打基礎(chǔ)、增后勁，深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)經(jīng)營管理，提高運(yùn)營效率，全面完成了省國資委下達(dá)的各項考核指標(biāo)：完成港

2、口吞吐量3.82億噸，是考核指標(biāo)的109%;實現(xiàn)利潤21.6億元，是考核指標(biāo)的135%;經(jīng)濟(jì)增加值7.8億元，是考核指標(biāo)的195%;凈資產(chǎn)收益率5.9%,是考核指標(biāo)的197%;流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率1.4次，是考核指標(biāo)的117%。企業(yè)盈利能力持續(xù)提升，經(jīng)濟(jì)效益再創(chuàng)新高，綜合實力再上新臺階。（一）加強(qiáng)市場開拓，港口生產(chǎn)實現(xiàn)穩(wěn)步增長。克服宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、市場競爭日趨激烈等不利因素的影響，積極開拓市場，改進(jìn)生產(chǎn)管理，港口吞吐量創(chuàng)造歷史最好水平。秦皇島港各作業(yè)公司積極面向市場，努力服務(wù)客戶，加強(qiáng)生產(chǎn)組織，提高作業(yè)效率，煤炭、雜貨、集裝箱均實現(xiàn)了同比增長。其中，二、六、七、九等煤炭作業(yè)公司合計完成吞吐量238

3、12萬噸，同比增加122萬噸；雜貨公司完成1587萬噸，同比增加146萬噸；一公司完成729萬噸；新港灣公司克服諸多困難，完成集裝箱吞吐量41.4萬標(biāo)箱，同比增加2.6萬標(biāo)箱；秦仁海運(yùn)公司創(chuàng)新發(fā)展思路，采取有效措施，實現(xiàn)扭虧為盈，完成利潤1100萬元。曹妃甸實業(yè)公司完善服務(wù)手段，增強(qiáng)服務(wù)能力，創(chuàng)造了8384萬噸的吞吐量紀(jì)錄。滄州渤海公司積極開發(fā)市場，加強(qiáng)與船公司和貨主合作，優(yōu)化生產(chǎn)運(yùn)行組織，開展6+2泊位整合運(yùn)營，集裝箱吞吐量創(chuàng)造了31.4萬標(biāo)箱的歷史新高。（二）推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級開創(chuàng)新局面。物流板塊穩(wěn)中求進(jìn)。完成了國際物流公司組建的各項準(zhǔn)備工作；睿港公司完成煤炭貿(mào)易及物流配送1300萬噸

4、，其中為秦皇島港直接貢獻(xiàn)吞吐量667萬噸；實現(xiàn)營業(yè)收入55億元，實現(xiàn)利潤1655萬元，同比增加547萬元；煤炭交易市場體系建設(shè)有序推進(jìn)，環(huán)渤海煤炭交易中心組建已進(jìn)入報批階段，珠海橫琴煤炭交易中心正式桂牌成立；邯鄲國際陸港邊建設(shè)邊運(yùn)營，實現(xiàn)利潤600多萬元；香港公司與多家貿(mào)易商建立合作機(jī)制。投資金融板塊全年實現(xiàn)投資收益6.3億元，占集團(tuán)凈利潤的40%以上，創(chuàng)歷史新高；參與招商證券定向增發(fā)，取得良好效果；完成北方化肥公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓、貨運(yùn)公司所持股權(quán)轉(zhuǎn)讓及股票由售、方遠(yuǎn)公司收購等事宜，解決了多項歷史遺留問題。綜合服務(wù)板塊走向市場邁由堅實步伐。港口工程公司首次總包承建曹妃甸保稅區(qū)通用泊位工程，填補(bǔ)了碼頭

5、主體工程業(yè)績空白；港口機(jī)械公司提高設(shè)備維修水平和港機(jī)備件制造質(zhì)量，實現(xiàn)營業(yè)收入1.5億元；餐飲公司整合統(tǒng)管了港內(nèi)絕大部分職工食堂，首家對外早餐店開業(yè)運(yùn)營；物業(yè)公司逐步接手集團(tuán)內(nèi)部物業(yè)管理項目；旅游公司積極打造“藍(lán)港國旅”服務(wù)品牌；后勤、通信、水暖、醫(yī)院等單位為主業(yè)生產(chǎn)提供了堅強(qiáng)保障。地產(chǎn)板塊密切關(guān)注西港搬遷改造進(jìn)度，做好了南山片區(qū)開發(fā)前期準(zhǔn)備；著眼于集團(tuán)跨地域發(fā)展需要，啟動了黃驊綜合港區(qū)配套辦公項目建設(shè)，完善了曹妃甸集團(tuán)總部辦公樓及配套項目建設(shè)方案。（三）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點項目建設(shè)扎實推進(jìn)。為適應(yīng)京津增量港口冀協(xié)同發(fā)展需要，由秦港股份由資與天津港集團(tuán)組建了渤海津冀港口投資公司，津冀港口合作邁由

6、歷史性步伐。在秦皇島港區(qū)，西港搬遷改造穩(wěn)步推進(jìn)，優(yōu)化東擴(kuò)港區(qū)規(guī)劃設(shè)計方案；編制上報了150航道相關(guān)報告并獲項目批準(zhǔn)，積極爭取交通運(yùn)輸部項目建設(shè)補(bǔ)貼資金；開展西港搬遷改造資金平衡測算和商業(yè)開發(fā)模式論證，推動西煤關(guān)停人員安置方案的申報與落實工作。在曹妃甸港區(qū)，煤二期全部設(shè)備調(diào)試完畢，配套鐵路環(huán)線和到發(fā)線正式開工建設(shè)；第六個5000萬噸級煤炭碼頭項目完成公司組建；資源開發(fā)取得新進(jìn)展，集團(tuán)主導(dǎo)推進(jìn)五、六號港池、豐南港區(qū)以及漢曹鐵路等項目建設(shè)與地方政府達(dá)成共識，初步起草完成公司組建方案。在黃驊港區(qū)，20萬噸級礦石項目完成設(shè)備安裝調(diào)試及海關(guān)監(jiān)管場所驗收；組建了原油碼頭項目公司。云南金博礦業(yè)公司積極推進(jìn)地質(zhì)

7、勘查，完成了部分采礦權(quán)和探礦權(quán)過戶。通過增資擴(kuò)股方式參與了唐曹鐵路項目開發(fā)建設(shè)。（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，管理績效明顯提升。強(qiáng)化安全生產(chǎn)，建立責(zé)任體系，完善安全標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)隱患排查，開展職工培訓(xùn)，推進(jìn)安全文化建設(shè)，順利取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級資質(zhì)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)0811”奮斗目標(biāo)，被河北省安全生產(chǎn)協(xié)會授予安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”稱號。不斷提高資金管理水平，健全資金管控模式，資金歸集取得較好效果。大力拓展內(nèi)部信貸業(yè)務(wù)，加大內(nèi)部資金融通，財務(wù)公司開業(yè)運(yùn)營4個月即實現(xiàn)利潤1056萬元。成功發(fā)行18億元中期票據(jù)，改善了集團(tuán)融資結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)全面風(fēng)險管理，構(gòu)建了風(fēng)險管理三道防線工制定了全面風(fēng)險管理實施辦法，開展了集團(tuán)層面主要

8、風(fēng)險識別；密切跟蹤重大風(fēng)險，經(jīng)營管理得到持續(xù)改進(jìn)。推進(jìn)實施以利潤定薪酬的激勵機(jī)制，加大經(jīng)濟(jì)增加值考核比重，調(diào)動了各級領(lǐng)導(dǎo)班子追求效益的積極性。人力資源配置更加合理，全年招聘本科以上畢業(yè)生167人，優(yōu)化了人才隊伍結(jié)構(gòu)；培訓(xùn)員工28315人次，提高了員工綜合素質(zhì)。設(shè)備物資管理持續(xù)加強(qiáng)。積極盤活集團(tuán)資產(chǎn)，做好資產(chǎn)經(jīng)營，處置資產(chǎn)1604項，落實181項資產(chǎn)管理主體。信息化建設(shè)取得新成效。人力資源管理信息系統(tǒng)上線運(yùn)行，煤炭交易電子商務(wù)平臺項目方案通過審查，全年獲市以上科技進(jìn)步獎、優(yōu)秀科技成果獎7項。審計工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全年共開展審計項目33個，已完成23個，提由審計建議42條，促進(jìn)了管理行為規(guī)范化，規(guī)避

9、了經(jīng)營風(fēng)險。堅持全面效能監(jiān)察與基層自主監(jiān)察相結(jié)合，發(fā)揮再管理和再監(jiān)督作用，累計開展效能監(jiān)察49項，下達(dá)監(jiān)察建議、監(jiān)察決定193份，提由意見建議632條，建立完善制度316項。節(jié)能環(huán)保工作取得新進(jìn)展。吞吐量單耗2.61噸標(biāo)煤/萬噸，同比下降了0.04%。港區(qū)粉塵綜合治理達(dá)到預(yù)期效果，PMio同比下降9.1%,TSP同比下降8.0%,主要水質(zhì)指標(biāo)達(dá)到國家海水水質(zhì)一、二類標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)于環(huán)境功能區(qū)要求。（五）狠抓凝心聚力，發(fā)展環(huán)境更加和諧。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，彰顯先進(jìn)典型導(dǎo)向作用，促進(jìn)黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹立了干事創(chuàng)業(yè)新形象。堅持企業(yè)文化建設(shè)與經(jīng)營管理相融合，維護(hù)集團(tuán)形象統(tǒng)一，評選命名示范基地，

10、積極培育基層特色文化，發(fā)揮港口博物館窗口作用，推動港口工業(yè)旅游發(fā)展，促進(jìn)了集團(tuán)文化落地生根。密切媒體關(guān)系，加強(qiáng)對外宣傳，做好新聞傳播、品牌宣傳和業(yè)務(wù)推介，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和自媒體宣傳，在外部媒體發(fā)表新聞宣傳稿件1769篇，展示了集團(tuán)科學(xué)發(fā)展新形象。充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，弘揚(yáng)標(biāo)兵精神，實施職工素質(zhì)提升工程，創(chuàng)新開展職工技能大賽，建設(shè)職工創(chuàng)新工作室和青年創(chuàng)新創(chuàng)效實踐基地，激發(fā)了職工學(xué)技術(shù)、比貢獻(xiàn)的積極性。努力建設(shè)和諧港口。深入基層慰問困難職工和一線職工，發(fā)揮特困職工幫扶基金會作用，幫扶困難職工52名。加強(qiáng)企業(yè)年金管理，實現(xiàn)了年金保值增值，年收益率達(dá)9.77%、實現(xiàn)投資凈收益7433萬元，確保了職工利益，提

11、高了職工退休待遇水平。著眼于解決現(xiàn)實問題，實現(xiàn)了補(bǔ)充醫(yī)療保險按月計征、統(tǒng)籌使用。積極化解信訪案件，合理解決職工訴求，維護(hù)了職工合法權(quán)益。深化平安港口建設(shè)，公安局破獲港內(nèi)案件數(shù)起，有力震懾了不法分子，保證了在港貨物安全。一年的辛勤付由，集團(tuán)涌現(xiàn)由一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。劉鋒等10名同志被評為集團(tuán)公司標(biāo)兵；何春生等10名同志被評為股份公司標(biāo)兵；鄭洪亮等10名同志被評為集團(tuán)公司青年崗位明星，還有一批集體和個人榮獲了河北省、秦皇島市和省直系統(tǒng)榮譽(yù)稱號，他們都是本崗位、本行業(yè)、本系統(tǒng)的骨干和中堅力量，是全體職工的優(yōu)秀代表和學(xué)習(xí)榜樣，也是集團(tuán)的榮譽(yù)和驕傲?？偨Y(jié)一年來的工作，成績來之不易。這些成績的取得，

12、離不開省委、省政府、省國資委的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，離不開董事會正確決策和監(jiān)事會的監(jiān)督指導(dǎo)，離不開集團(tuán)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)廣大干部職工的頑強(qiáng)拼搏、無私奉獻(xiàn)以及各位老領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。在此，我代表集團(tuán)公司向監(jiān)事會、向老領(lǐng)導(dǎo)、向在座的各位，并通過你們向全體干部職工、離退休人員表示衷心感謝和崇高的敬意！在回顧成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們必須保持清醒的頭腦，認(rèn)清存在的問題和差距。一是根據(jù)集團(tuán)發(fā)展實際和新常態(tài)的要求，管理體制、機(jī)制還不能完全適應(yīng)發(fā)展需要，發(fā)展戰(zhàn)略需要進(jìn)行調(diào)整完善；二是隨著產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸和業(yè)務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展，風(fēng)險管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)，安全與資產(chǎn)管理的主體與界面需要進(jìn)一步明晰；三是創(chuàng)新工作雖然形成廣

13、泛共識，但科技創(chuàng)新投入和創(chuàng)新能力明顯不足；四是集團(tuán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和西港搬遷等重點項目推進(jìn)任務(wù)仍然非常艱巨；五是價值思維理念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，資本成本意識還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。針對這些問題和不足，我們必須在今后的工作中認(rèn)真解決和改進(jìn)，促進(jìn)工作水平全面提升。二、2015年工作思路和安排部署剛才集團(tuán)公司董事長、黨委書記邢錄珍同志對2015年面臨的形勢作了深刻地分析，報告不再重復(fù)。2015年，集團(tuán)發(fā)展面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場競爭環(huán)境都在發(fā)生著深刻的變化。但不管在什么形勢和情況下，發(fā)展是硬道理，發(fā)展都將是不變的主題，質(zhì)量效益都將是永恒的標(biāo)準(zhǔn)。我們既要準(zhǔn)確把握并切實運(yùn)用好各種有利條件，從中挖掘發(fā)展機(jī)遇

14、和經(jīng)營契機(jī)，更要高度重視可能由現(xiàn)的各種不利因素，加強(qiáng)對形勢的預(yù)判研判，揚(yáng)長避短，趨利避害。我們必須主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，堅持價值思維和效益導(dǎo)向，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，站在市場經(jīng)濟(jì)前沿，適應(yīng)深化改革需要，著力提升駕馭全局能力，著力促進(jìn)指標(biāo)優(yōu)化提升，著力推進(jìn)依法治企，以鍥而不舍的毅力調(diào)結(jié)構(gòu)，以改革創(chuàng)新的精神抓管理，就一定能夠戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，在又好又快發(fā)展進(jìn)程中邁由堅實步伐。今年集團(tuán)工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中全會和省委八屆九次全會精神，認(rèn)真落實中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會議和省國資委安排部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持一個中心，把握

15、兩個契機(jī)，提升三個能力，實施四個突破，抓住五個重點，強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)，突生改革創(chuàng)新，促進(jìn)管理提升，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，推動集團(tuán)在京津冀協(xié)同戰(zhàn)略中實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。堅持“一個中心”，就是堅持以質(zhì)量效益為中心，把價值導(dǎo)向、效益標(biāo)準(zhǔn)具體量化到各個單位、各個部門，乃至每個環(huán)節(jié)、每個崗位，做到凡事求效，凡事論責(zé)，達(dá)到降本增效的目標(biāo)。把握“兩個契機(jī)”，就是抓住京津冀協(xié)同發(fā)展和“一帶一路”國家戰(zhàn)略以及河北省支持豉勵集團(tuán)整合河北港口資源的契機(jī)，深入研究相關(guān)政策，準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢，加快集團(tuán)發(fā)展步伐。提升“三個能力"就是提升可持續(xù)發(fā)展能力、綜合競爭能力和抗風(fēng)險能力。提升可持續(xù)發(fā)展能力就是要認(rèn)真做好集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)

16、整完善和實施以及十三五”發(fā)展規(guī)劃編制，儲備并實施一批事關(guān)集團(tuán)全局、促進(jìn)當(dāng)前和今后發(fā)展的高質(zhì)量項目；提升綜合競爭能力就是要對標(biāo)行業(yè)一流，強(qiáng)化管理提升，增強(qiáng)集團(tuán)發(fā)展軟實力；抗風(fēng)險能力就是要抓住項目決策源頭，加強(qiáng)實施內(nèi)部控制，規(guī)范經(jīng)營管理程序，確保全面風(fēng)險管理制度的落實。實施“四個突破”，就是抓住發(fā)展、改革、創(chuàng)新、管理這四個突破口。在理清發(fā)展思路、確定發(fā)展目標(biāo)的情況下，做到發(fā)展由題目，改革激活力，創(chuàng)新增效率，管理打基礎(chǔ)，這對圓滿實現(xiàn)年度目標(biāo)將起到?jīng)Q定性作用。抓住“五個重點”，就是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、活機(jī)制、強(qiáng)內(nèi)功、增效益。轉(zhuǎn)方式就是把發(fā)展從主要依靠自主投入的方式，轉(zhuǎn)到依靠資本運(yùn)作的外延式擴(kuò)張上來，轉(zhuǎn)到依

17、靠科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新上來，增強(qiáng)內(nèi)涵式發(fā)展的能力；調(diào)結(jié)構(gòu)就是要注重集團(tuán)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成對集團(tuán)的有力支撐和新的利潤增長點；活機(jī)制就是創(chuàng)新體制機(jī)制，逐步形成上崗憑競爭、收入憑貢獻(xiàn)的分配激勵制度；強(qiáng)內(nèi)功就是不斷增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)在素質(zhì)，不斷推進(jìn)精細(xì)化管理、集約化經(jīng)營，這是把工作干好的關(guān)鍵所在；增效益就是通過降本增效，增加企業(yè)盈利能力和經(jīng)濟(jì)效益。今年集團(tuán)發(fā)展的主要目標(biāo)是：完成吞吐量3.868億噸，實現(xiàn)利潤總額17億元，安全生產(chǎn)實現(xiàn)“0811”目標(biāo)。確定這樣的發(fā)展目標(biāo)，既是省委省政府、省國資委的期望和要求，也是我們立足集團(tuán)實際的結(jié)果。集團(tuán)已經(jīng)到了深化改革、轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，只要

18、我們搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢，完全有條件、有能力實現(xiàn)這樣的目標(biāo)，為集團(tuán)實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。落實集團(tuán)工作總體要求和工作思路，實現(xiàn)全年奮斗目標(biāo)，要突生抓好以下幾方面的重點工作（一）協(xié)調(diào)聯(lián)動，強(qiáng)基固本，著力做優(yōu)做強(qiáng)港口核心主業(yè)在宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度下降與建設(shè)規(guī)模投入上升的雙重作用下，港口能力結(jié)構(gòu)性過剩的局面日益凸顯，市場競爭形勢更趨激烈。要緊緊抓住“低成本運(yùn)營、高效率生產(chǎn)、高質(zhì)量服務(wù)”這三個提升競爭力的關(guān)鍵要素，把成本、效率和服務(wù)統(tǒng)籌結(jié)合起來，選擇關(guān)鍵節(jié)點，通過管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，完善崗位職責(zé)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，建立管理標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊短板、持續(xù)改進(jìn)、重點突破，在提高生產(chǎn)效率和服務(wù)質(zhì)量的情況下，努力降低成本，

19、提升集團(tuán)競爭優(yōu)勢。具體要做好以下工作：煤炭方面，要進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程，推行各作業(yè)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化，提高系統(tǒng)作業(yè)效率。要強(qiáng)化危機(jī)意識、競爭意識、服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)舉措，完善服務(wù)功能，為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到以服務(wù)吸引客戶，以成本留住客戶，以效率贏得運(yùn)輸。雜貨方面，要加強(qiáng)市場開發(fā)，豐富貨源品種，以客戶需求為導(dǎo)向，努力爭攬貨源。深化同鐵路及口岸部門合作，營造良好外部環(huán)境。集裝箱方面，要落實省政府關(guān)于加強(qiáng)集裝箱發(fā)展的戰(zhàn)略部署，爭取建設(shè)省級集裝箱公司。持續(xù)抓好貨源和航線開發(fā)，加強(qiáng)與口岸部門、船公司的協(xié)調(diào)溝通，爭取開通并運(yùn)營好秦皇島至寧波的航線和黃驊港集裝箱外貿(mào)內(nèi)支線。利用海鐵班列發(fā)展重來重走的鐘擺式運(yùn)輸，開展

20、礦渣粉、鋼材等大宗貨類“散改集”業(yè)務(wù)，研究恢復(fù)塊煤裝箱業(yè)務(wù)。油品方面，要進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)度指揮，提高泊位和儲罐利用率，全力確保貨源計劃的兌現(xiàn)。抓緊研究大慶原油停輸后替代貨源及發(fā)展方向。10（二）落實戰(zhàn)略，加快發(fā)展，構(gòu)建以港為基多元發(fā)展新格局要在發(fā)展質(zhì)量和效益上取得突破，必須加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，做強(qiáng)多元產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建各板塊相互支撐、競相發(fā)展的良性格局，走集約化、內(nèi)涵式發(fā)展道路，這是實現(xiàn)集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級和健康發(fā)展的長遠(yuǎn)之計。深入推進(jìn)港口物流建設(shè)發(fā)展。要加強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的研究分析，由臺內(nèi)部支持發(fā)展物流相關(guān)改革和舉措，為集團(tuán)物流板塊發(fā)展提供助力。組建國際物流公司，構(gòu)建科學(xué)合理的物流板塊管理架構(gòu)。要加快煤炭交易市場體

21、系建設(shè)，按照國家發(fā)改委關(guān)于深入推進(jìn)煤炭交易市場體系建設(shè)的指導(dǎo)意見要求，瞄準(zhǔn)國家級煤炭交易市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，研究建立完整規(guī)范的交易規(guī)則、交易程序和風(fēng)險防控等管理制度，依托銀行保險機(jī)構(gòu)完善結(jié)算、擔(dān)保、信貸等配套金融服務(wù)，加強(qiáng)與國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、中國煤炭工業(yè)協(xié)會等部門的溝通協(xié)調(diào)，努力把海運(yùn)煤炭交易市場打造成國家級煤炭交易市場。扎實推進(jìn)海運(yùn)煤炭交易市場業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新和電子交易平臺建設(shè)，實現(xiàn)環(huán)渤海煤炭交易中心開業(yè)運(yùn)營，加快黃驊煤炭交易市場組建和上海煤炭交易所重組。推進(jìn)秦唐滄三地臨港物流園區(qū)項目和保稅區(qū)物流項目的謀劃和建設(shè)。研究拓展海鐵聯(lián)運(yùn)，謀劃合作開展航運(yùn)業(yè)務(wù)，適時組建航運(yùn)公司。謀劃物流聯(lián)盟與營銷網(wǎng)絡(luò)建

22、設(shè)，大力發(fā)展煤炭供應(yīng)鏈、礦石專業(yè)物流服務(wù)，為集團(tuán)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級培育新興業(yè)態(tài)。睿港煤炭物流公司要不斷完善服務(wù)功能，拓展業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力打造成為環(huán)渤海煤炭供11應(yīng)鏈服務(wù)商和管理商的核心企業(yè)；香港公司要發(fā)揮對外窗口作用，積極穩(wěn)妥地開展國際貿(mào)易，探索向金融、投資業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸，為集團(tuán)充分利用兩個市場和兩種資源，加快推進(jìn)集團(tuán)“走生去”發(fā)展步伐創(chuàng)造條件；邯鄲國際陸港要完成起步區(qū)建設(shè)，啟動倉儲、物流業(yè)務(wù)，實現(xiàn)開港運(yùn)營，逐步實現(xiàn)內(nèi)陸城市的由?？?，沿海港口的物流節(jié)點，形成國內(nèi)港產(chǎn)城互動發(fā)展的典范。研究做好組建投資管理公司有關(guān)工作。進(jìn)一步做好投資金融板塊的功能定位。扎實拓展資本運(yùn)營業(yè)務(wù)，積極尋求產(chǎn)業(yè)鏈上下游戰(zhàn)略投

23、資項目。密切關(guān)注資本市場動態(tài)，盤活上市公司股權(quán)，探索研究上市公司股票轉(zhuǎn)融業(yè)務(wù)，擇機(jī)參與優(yōu)質(zhì)上市公司增發(fā)、配股工作。繼續(xù)做好云南普洱礦產(chǎn)資源開發(fā)、水曹鐵路、唐曹鐵路等項目，力爭早日投產(chǎn)并取得投資收益。推進(jìn)黃驊港綜合港區(qū)配套辦公項目，優(yōu)質(zhì)高效開展工程建設(shè)，確保一期工程年底竣工。抓緊完善曹妃甸集團(tuán)總部辦公項目規(guī)劃設(shè)計方案，及時啟動項目建設(shè)，力爭主體工程年底完工。結(jié)合秦皇島西港搬遷改造工程，積極參與西港開發(fā)。加快推進(jìn)邯鄲陸港新城地產(chǎn)項目，完成新城項目53畝地塊立項，為規(guī)模啟動陸港新城項目筑牢基礎(chǔ)。港口工程公司要抓好資質(zhì)升級，實現(xiàn)施工、勘察、設(shè)計、檢測、測繪五項業(yè)務(wù)均衡發(fā)展，全面提高綜合競爭實力。港口機(jī)

24、械公司要著力提高維修技術(shù)水平，增強(qiáng)設(shè)備保障能力，以此為基礎(chǔ)推進(jìn)集團(tuán)內(nèi)部維修市場整合，提高內(nèi)部市場占有率，增強(qiáng)外部維12修市場競爭優(yōu)勢。要繼續(xù)加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員綜合能力，促進(jìn)港機(jī)裝備制造水平提高。物業(yè)公司要扎實提高服務(wù)水平，全力開拓港外物業(yè)市場。餐飲公司要以提升餐飲質(zhì)量、提高用餐滿意度為重點，促進(jìn)內(nèi)部餐飲資源整合；要以餐飲精品化、價格平民化模式塑造品牌，大力開拓港外餐飲市場。旅游公司要緊密依托港口旅游資源和文化底蘊(yùn)，精心打造工業(yè)旅游精品路線；要圍繞境內(nèi)游、由境游、入境游三大市場，以游客需求為導(dǎo)向，積極與大旅游集團(tuán)合作，開發(fā)有競爭優(yōu)勢的旅游模式，促進(jìn)旅游業(yè)務(wù)的快速提升（三）立足長遠(yuǎn)

25、，狠抓項目，增強(qiáng)港產(chǎn)城協(xié)調(diào)互動內(nèi)生動力項目是承載集團(tuán)戰(zhàn)略實施最堅實的平臺，是推動集團(tuán)持續(xù)發(fā)展的不竭動力。要全面提升項目建設(shè)管控水平，提高項目建設(shè)質(zhì)量效果。第一，要重點抓好西港搬遷改造。西港搬遷改造關(guān)乎集團(tuán)長遠(yuǎn)發(fā)展，我們既要全力貫徹省委省政府要求，又要深入研究規(guī)劃方案、實施模式，主動由謀劃策破解難題，有序推進(jìn)東港建設(shè)和西港開發(fā)。要加強(qiáng)與省市政府的協(xié)調(diào)，盡快落實職工安置方案。第二，要抓緊推進(jìn)曹妃甸港口平臺公司組建。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略快速推進(jìn)，為曹妃甸港口發(fā)展和集團(tuán)推進(jìn)港口資源整合帶來難得的戰(zhàn)略性發(fā)展良機(jī)。我們要抓緊確定籌備機(jī)構(gòu)，盡快組建項目公司，密切關(guān)注京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，掌控好曹妃甸5、6

26、號港池、豐南港區(qū)和漢曹鐵路的開發(fā)節(jié)奏，確保港口項目與地方產(chǎn)業(yè)項目時序相銜接，爭取集團(tuán)發(fā)展的主動權(quán)。第三，要全13力推進(jìn)曹妃甸、黃驊兩個5000萬噸煤炭碼頭、黃驊礦石碼頭3、4號泊位、黃驊油碼頭前期工作，爭取盡快取得立項核準(zhǔn)，具備開工條件。要嚴(yán)格落實項目建設(shè)責(zé)任，實施項目論證決策、建設(shè)運(yùn)營全周期管理，構(gòu)建項目啟動、班子穩(wěn)定、全程負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，增強(qiáng)項目建設(shè)主體的主動性。狠抓規(guī)劃設(shè)計源頭優(yōu)化，在保證項目質(zhì)量和功能的情況下做到合理把握建設(shè)節(jié)奏，實現(xiàn)投資最省。加大項目跑辦工作力度。認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，理清每個項目跑辦程序，做好與相關(guān)政府部門的協(xié)調(diào)溝通，抓住項目重點環(huán)節(jié)，做到有的放矢，突破制約瓶頸，提

27、高證照辦理速度，爭取盡早手續(xù)齊備、開工建設(shè)。強(qiáng)化安全、質(zhì)量、工期、造價控制，完善項目建設(shè)監(jiān)管機(jī)制，確保項目全過程受控；注重實現(xiàn)節(jié)點工期目標(biāo)，以保證總工期目標(biāo)的實現(xiàn)；抓好項目造價管理，重視項目決策階段的投資估算；加強(qiáng)項目招投標(biāo)管理，推進(jìn)電子招投標(biāo)工作的實施，對概算、招標(biāo)、結(jié)算等重點環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)防工程造價超概算現(xiàn)象發(fā)生。抓好項目竣工驗收和手續(xù)辦理，精心組織好項目竣工驗收投產(chǎn)各項準(zhǔn)備工作，確保項目按期投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。加強(qiáng)對投資項目的監(jiān)督管理，抓好投產(chǎn)項目投資分析和后評價工作，提高投資決策水平、管理水平和投資效益及項目論證階段的嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性，防范投資風(fēng)險。（四）深化改革，創(chuàng)新模式，建立適應(yīng)新常

28、態(tài)的管理機(jī)制科學(xué)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制是提升管理效率與活力的基礎(chǔ)。14在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，要突生效率效益導(dǎo)向，逐步建立機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)精簡、定位科學(xué)、職能清晰、組織扁平、精干高效的管理體系，提高依法治企水平，激發(fā)基層單位活力和職工干勁。完善全面預(yù)算管理機(jī)制。利用財務(wù)信息系統(tǒng)功能，實現(xiàn)預(yù)算編制執(zhí)行全流程、各層級信息化，增強(qiáng)預(yù)算管控的主動性和全面性。強(qiáng)化資金集中管控，充分發(fā)揮財務(wù)公司資金歸集和融資平臺作用，提高資金歸集水平，提高資金使用效率。拓寬融資渠道和融資方式，滿足資金需求，降低融資成本。完善集團(tuán)內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易機(jī)制。發(fā)揮價格協(xié)調(diào)委員會機(jī)制作用，完善內(nèi)部流程，規(guī)范合同管理，理順市場化價格體系。對政府定價、行業(yè)標(biāo)

29、準(zhǔn)及市場化定價進(jìn)行專題研究，提由具體方案。建立和完善企業(yè)內(nèi)部結(jié)算價格體系，減少重復(fù)納稅，實現(xiàn)集團(tuán)整體利益最大化。完善績效考核機(jī)制。根據(jù)省國資委考核要求，建立以業(yè)績開薪酬升、業(yè)績降薪酬降為基本原則，突生以利潤涵蓋經(jīng)濟(jì)增加值為導(dǎo)向的考核機(jī)制，激發(fā)各單位的工作主動性和積極性。開展對標(biāo)常態(tài)分析。堅持問題導(dǎo)向，學(xué)先進(jìn)、找差距，改進(jìn)不足、實現(xiàn)提高，促進(jìn)集團(tuán)在各個領(lǐng)域都向先進(jìn)看齊，達(dá)到或接近行業(yè)先進(jìn)水平。完善人才管理機(jī)制。制定實施高管和員工招聘、優(yōu)秀人才引進(jìn)、拔尖人才培養(yǎng)等管理制度，全面加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，滿足集團(tuán)發(fā)展對人才的迫切需求。由臺職位管理辦法，拓展員工職業(yè)15生涯發(fā)展通道，激勵各類優(yōu)秀人才立足崗位

30、干事創(chuàng)業(yè)。完善全面風(fēng)險管理機(jī)制。重點抓好風(fēng)險管理組織體系建設(shè)、風(fēng)險識別系統(tǒng)建設(shè)、風(fēng)險解決方案制訂和監(jiān)督改進(jìn)機(jī)制建立四項工作，確保年內(nèi)實現(xiàn)風(fēng)險管理全覆蓋。堅持完善法人治理結(jié)構(gòu)，依法依規(guī)治企。制定由臺集團(tuán)全面推進(jìn)依法治企的實施意見，建立自上而下的法律事務(wù)管理體系。要加強(qiáng)法律風(fēng)險的事前防范和事中控制，積極參與投資項目的法律風(fēng)險評估，加大規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同和重要決策的法律審核力度，確保集團(tuán)法律風(fēng)險總體受控。加強(qiáng)案件管理，全面總結(jié)集團(tuán)歷年發(fā)生案件的共性問題，提出規(guī)避方法與措施。完善后勤管理體制機(jī)制。準(zhǔn)確定位改革后的后勤管理范圍和職責(zé)，對已經(jīng)完成改革、走向市場的新公司，制定具體扶持政策,豉勵其開拓外部市場

31、，建立科學(xué)合理的經(jīng)營機(jī)制，獨立核算，自負(fù)盈虧，提高自主生存能力。進(jìn)一步研究完善并推進(jìn)實施幼兒園市場化經(jīng)營，逐步消除虧損。（五）強(qiáng)化管理，夯實基礎(chǔ)，全力推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展管理提升貫穿企業(yè)始終。要抓住管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，扎扎實實地做好落實工作，切實解決存在問題，夯實發(fā)展的基礎(chǔ),提高管理的適應(yīng)性。強(qiáng)化安全預(yù)控管理。抓好當(dāng)前的安全工作，是集團(tuán)公司應(yīng)對嚴(yán)峻形勢、深化改革創(chuàng)新、完成年度目標(biāo)任務(wù)的重要保障，必須把安全當(dāng)做干部的第一責(zé)任、員工的第一福祉和企業(yè)的第一效益，16正確處理安全與生產(chǎn)、效益和穩(wěn)定的關(guān)系，強(qiáng)化安全責(zé)任落實提升安全管控水平。貫徹崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”要求，強(qiáng)化主體責(zé)任，形成完善安全責(zé)任

32、、安全制度和技術(shù)保障管理體系。深入開展安全文化建設(shè)，開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭進(jìn)行安全承諾，全面提升員工的安全素質(zhì)，積極創(chuàng)建國家級安全文化示范企業(yè)。完善本質(zhì)安全管理體系，開展安全風(fēng)險評估與控制，深化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。狠抓隱患問題整改，加強(qiáng)對危險作業(yè)、重大危險源的風(fēng)險防控，有效防范重特大事故。加快集體企業(yè)改制。要充分借鑒委監(jiān)管企業(yè)改革經(jīng)驗，堅持從集體企業(yè)實際由發(fā)，周密安排，統(tǒng)籌推進(jìn)，采取強(qiáng)有力的措施,妥善處理好職工安置和資產(chǎn)處置中的要點、難點問題，在確保穩(wěn)定的前提下，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)集體企業(yè)改制，確保按照上級要求,順利完成改革工作。突由分類管理。按戰(zhàn)略定位根據(jù)所屬不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的特點，對基層單位實施分類管理，并建立相應(yīng)的參考標(biāo)準(zhǔn)，努力增強(qiáng)考核工作的實效性。對具備發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)營單位，要進(jìn)一步提高盈利水平；對經(jīng)費(fèi)單位實行專門管理；對新建子公司，要設(shè)定培育期，之后必須實現(xiàn)盈利；對經(jīng)營無效益、發(fā)展無潛力、資產(chǎn)質(zhì)量差的產(chǎn)業(yè)，要果斷退由止損，集中資源向優(yōu)勢領(lǐng)域傾斜。通過上述措施，逐步減少虧損單位，提高集團(tuán)整體效益。加強(qiáng)內(nèi)部審計、監(jiān)察