加快南京會展業(yè)發(fā)展2018—2020年行動計劃

1、南京市人民政府辦么寧政辦發(fā)201814號市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快南京會展業(yè)發(fā)展20182020年行動計劃的通知各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將加快南京會展業(yè)發(fā)展20182020年行動計劃印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。南京市人民政府辦公廳2018年2月5日加快南京會展業(yè)發(fā)展20182020年行動計劃會展經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為構(gòu)建現(xiàn)代市場體系和開放型經(jīng)濟(jì)體系的重要平臺，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用日益凸顯。為進(jìn)一步促進(jìn)南京會展業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展，全面提升會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效，現(xiàn)制定加快南京會展業(yè)發(fā)展2018-2020年行動計劃（以下簡稱“三年行動計劃”）。一、總體要求圍繞“兩聚一高”和“一

2、個高水平建成、六個顯著”的目標(biāo)要求，以國際化、品牌化、市場化、專業(yè)化、信息化為發(fā)展方向，深化改革、開拓創(chuàng)新，創(chuàng)設(shè)一流環(huán)境、配套一流設(shè)施、培育一流品牌、集聚一流企業(yè)、招引一流人才、構(gòu)建一流服務(wù)，加快推進(jìn)會展業(yè)健康發(fā)展，打造一批覆蓋全省、輻射全國、具有世界影響的會展品牌項目，全面提升南京會展業(yè)核心競爭力。二、發(fā)展目標(biāo)到2020年，形成布局合理、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的“城市中心會展經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、江北新區(qū)特色會展區(qū)、南京綜合保稅區(qū)與空港特色會展區(qū)、南部新城特色會展區(qū)”（以下簡稱“一核三區(qū)”）城市會展新格局，會展城市競爭力和行業(yè)影響力顯著增強(qiáng)，基本實現(xiàn)“國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名”會展名城目標(biāo)。重點(diǎn)打造具有一定國際

3、影響力的品牌展會7個、具有較大區(qū)域影響力的展會1520個、高端國際會議項目23個，新增全球展覽業(yè)協(xié)會（UFI）等國際組織認(rèn)證的展會項目13個、培育實力強(qiáng)、國際化程度高的南京會展主體5家、引進(jìn)境內(nèi)外知名會展企業(yè)3三、基本原則（一）堅持國際標(biāo)準(zhǔn)。接軌國際會展標(biāo)準(zhǔn)，借鑒世界先進(jìn)管理模式，加強(qiáng)國際交流與合作，積極拓展全球資源，創(chuàng)建國際化的會展平臺。（二）堅持品牌塑造。以專業(yè)認(rèn)可、權(quán)威認(rèn)證、前瞻引領(lǐng)為目標(biāo)，加快南京會展品牌的動態(tài)培育，聚力提高南京會展品牌的知名度和影響力。（三）堅持市場導(dǎo)向。圍繞會展業(yè)服務(wù)體系的構(gòu)建與完善，厘清政府與市場的關(guān)系，優(yōu)化資源配置，保障會展市場競爭秩序公平有序，增強(qiáng)南京會展業(yè)創(chuàng)

4、新的主動性和積極性。（四）堅持專業(yè)發(fā)展。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，突生行業(yè)細(xì)分和南京主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色，引入專業(yè)化分工協(xié)作機(jī)制，健全專業(yè)化會展產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系，提升會展題材主題化、活動集約化、組織專業(yè)化水平。（五）堅持信息化融合。通過移動互聯(lián)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的積極應(yīng)用，推動會展企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，促進(jìn)會展資源有效整合、高效利用，提升南京會展業(yè)發(fā)展能級。四、重點(diǎn)任務(wù)（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局1 .提檔升級南京國際博覽中心。重點(diǎn)推進(jìn)中心三期工程建設(shè)及周邊綜合配套設(shè)施建設(shè)，積極打造現(xiàn)代化智慧展館，通過舉辦國際國內(nèi)知名大型展覽、重要會議以及文化、旅游、體育、經(jīng)貿(mào)等專業(yè)活動，提升可

5、持續(xù)發(fā)展能力，向國際一流的會展場館目標(biāo)邁進(jìn)。到2020年，在場館利用率和營業(yè)額逐年增長的基礎(chǔ)上，完成全球展覽業(yè)協(xié)會（UFI）認(rèn)證，總展館面積達(dá)到15萬平方米，會議中心面積達(dá)到4.6萬平方米，3萬平方米以上的規(guī)模展覽項目總面積不少于105萬平方米。（責(zé)任單位：河西新城區(qū)管委會、建鄴區(qū)政府）2 .轉(zhuǎn)型發(fā)展南京國際展覽中心。實現(xiàn)舉辦展會類型由民生、消費(fèi)類向旅游休閑、文化藝術(shù)、科技教育、專業(yè)經(jīng)貿(mào)類方向轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步提升服務(wù)能力，重點(diǎn)完善地下商業(yè)及配套服務(wù)功能，達(dá)到國內(nèi)中型現(xiàn)代一流展館目標(biāo)。到2020年，力爭完成全球展覽業(yè)協(xié)會（UFI）認(rèn)證，3萬平方米以上的規(guī)模展覽項目總面積不少于12萬平方米。（責(zé)任單位

6、：南京旅游集團(tuán)、玄武區(qū)政府）3 .積極打造江北新區(qū)特色會展區(qū)。依托區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和優(yōu)勢，舉辦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、高端智能制造等展覽和高端會議。推進(jìn)生物醫(yī)藥谷與千人智庫、中國藥品聯(lián)盟在人才引進(jìn)、項目合作、成果轉(zhuǎn)化等方面深化合作，舉辦好藥品安全合作聯(lián)席會議暨中國（南京）智慧醫(yī)療與大健康展覽會等活動。（責(zé)任單位：市江北新區(qū)管委會）4 .全力推動綜合保稅區(qū)與空港特色會展區(qū)、南部新城特色會展區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)服務(wù)開放型、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與南京現(xiàn)有大型會展中心錯位發(fā)展，舉辦樞紐經(jīng)濟(jì)服務(wù)、低碳生態(tài)技術(shù)、智慧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、對外文化交流、影視娛樂等中小型專業(yè)展覽、特色商品展示和商務(wù)會議。（責(zé)任單位：江寧區(qū)政

7、府、秦淮區(qū)政府、江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南部新城管委會）5 .加快發(fā)展深水會展特色小鎮(zhèn)。在空港特色會展區(qū)總體架構(gòu)下，聚焦推進(jìn)深水會展特色小鎮(zhèn)建設(shè)。以會展產(chǎn)業(yè)為核心，構(gòu)建“產(chǎn)城融合”新模式。依托山水資源、旅游和區(qū)位優(yōu)勢，重點(diǎn)打造會展中心、會議酒店、休閑度假、藝術(shù)展覽交流、創(chuàng)意研發(fā)、旅游觀光等為主要功能的會展主題新區(qū)，一期工程力爭2020年投入使用。舉辦符合地方戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人工智能、新能源汽車等特色展會活動。（責(zé)任單位：漂水區(qū)政府）（二）擴(kuò)大國際合作6 .加大引進(jìn)來力度。積極參加國際知名展覽機(jī)構(gòu)及其組織的活動，把握國際會展行業(yè)發(fā)展前沿動態(tài)。豉勵支持我市會展業(yè)市場主體與全球展覽業(yè)協(xié)會（UFI）、

8、國際大會及會議協(xié)會（ICCA）、國際展覽與項目協(xié)會（IAEE）、獨(dú)立組展商協(xié)會（SISO）等國際性組織和國際知名會展機(jī)構(gòu)開展交流合作。充分發(fā)揮南京海外經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)作用，在招商招展、渠道開拓等方面深化國際合作，吸引國際買家和國際展商。大力引進(jìn)國際知名會展機(jī)構(gòu)在南京設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或與南京企業(yè)合作成立會展實體。（責(zé)任單位：市貿(mào)促會、商務(wù)局，市政府外辦，市委臺辦）7 .加快走由去步伐。緊扣國家“一帶一路”重大戰(zhàn)略部署,以項目國際化為載體，培育境外會展項目，改善境外辦展結(jié)構(gòu)，構(gòu)建多元化、寬領(lǐng)域、高層次的境外參展辦展新格局。加強(qiáng)與會展業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)和城市的聯(lián)系，建立更加緊密的會展友城合作機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)。豉勵南京會展企業(yè)

9、赴境外辦展，采取獨(dú)立辦展、聯(lián)合辦展和展中展等形式，拓展海外市場，提增南京會展品牌國際知名度。豉勵和支持會展企業(yè)建立海外聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)和營銷網(wǎng)絡(luò)，通過自創(chuàng)、收購、兼并、合作等方式全面參與國際競爭。（責(zé)任單位：市貿(mào)促會、商務(wù)局，市政府外辦，市委臺辦）8 .提升配套服務(wù)水平。綜合利用“外國人144小時過境免簽”“重點(diǎn)展會綠色通道”等相關(guān)政策，豉勵和吸引更多規(guī)模大、品質(zhì)高、拉動效應(yīng)顯著的國際展覽和會議來寧舉辦。進(jìn)一步培育和引進(jìn)法律服務(wù)、信息咨詢、標(biāo)準(zhǔn)檢測等專業(yè)性中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升南京會展業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)綜合配套功能。推進(jìn)新增國際航線，增加現(xiàn)有國際航線班次，進(jìn)一步提升南京會展業(yè)的集聚和輻射能力。（責(zé)任單位：市貿(mào)

10、促會、商務(wù)局，市政府外辦，市委臺辦，金陵海關(guān)、南京由入境檢驗檢疫局）（三）聚焦品牌建設(shè)9 .培育壯大現(xiàn)有會展品牌。精心選擇和培育一批市場潛力大、發(fā)展前景好的會展項目，從宣傳策劃、政策措施、現(xiàn)場服務(wù)、財稅資金等多個層面加大扶持力度，幫助其做精做專、做強(qiáng)做大，不斷提升品牌會展的影響力。開展重點(diǎn)會展品牌績效綜合評估，豉勵會展項目進(jìn)行國際認(rèn)證。推進(jìn)南京旅游、文化、會議目的地城市建設(shè)，豉勵和支持在寧高校、科研院所、大型企業(yè)舉辦大型高端交流合作會議，形成具有南京特色的會議品牌。（責(zé)任單位：市貿(mào)促會、經(jīng)信委、科委、商務(wù)局、旅游委、文廣新局）10 .培育引進(jìn)高端會展項目。豉勵招攬國際國內(nèi)知名品牌會展項目落地南

11、京，依托生物醫(yī)藥、智能電網(wǎng)、新能源汽車、新材料制造等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在每個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開發(fā)引進(jìn)1-2個大型會議或展覽項目，移植引進(jìn)境外品牌會展項目1-2個。（責(zé)任單位：市貿(mào)促會、經(jīng)信委、科委、商務(wù)局、旅游委，市政府外辦）11 .加大對外宣傳力度。整合傳統(tǒng)媒體和新媒體資源，建立統(tǒng)一的會展宣傳平臺，深入挖掘南京會展業(yè)國際化內(nèi)涵，制作會展專題宣傳片和宣傳手冊，加強(qiáng)對南京會展業(yè)整體形象宣傳。充分利用經(jīng)貿(mào)、文化、旅游、體育等對外交流渠道，在會展發(fā)達(dá)國家和地區(qū)開展南京會展專題推介，宣傳和推介南京會展品牌。（責(zé)任單位：市委宣傳部，市貿(mào)促會、商務(wù)局、旅游委、文廣新局、體育局）（四）堅持市場化方向12 .壯大會展市場

12、主體。做大做強(qiáng)會展龍頭企業(yè)，扶持一批經(jīng)營規(guī)模大、服務(wù)水平高、核心競爭力強(qiáng)的專業(yè)會展企業(yè)，豉勵和支持企業(yè)通過收購、重組、參股等形式，組建跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型展覽集團(tuán)。積極培育中小會展企業(yè)，豉勵社會資本組建會展經(jīng)營公司，引導(dǎo)中小型企業(yè)與展覽場館、商會、行業(yè)協(xié)會建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，加快向規(guī)?；?、專業(yè)化方向發(fā)展。（責(zé)任單位：市貿(mào)促會、國資委、人社局、商務(wù)局）13 .推進(jìn)會展市場化進(jìn)程。進(jìn)一步完善市場化發(fā)展體制、機(jī)制、模式與管理辦法，綜合運(yùn)用財稅、金融、產(chǎn)業(yè)政策等手段，建立政府退由機(jī)制和向市場化運(yùn)作轉(zhuǎn)變機(jī)制，支持會展業(yè)市場化改革。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入條件，著力培育市場主體，加強(qiáng)專業(yè)化分工，拓展會展業(yè)市場空間。堅

13、持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、各方參與原則，豉勵市場主體自主辦展和承接政府舉辦的展會。倡導(dǎo)公平競爭，加強(qiáng)行業(yè)自律，形成良好的市場環(huán)境。（責(zé)任單位：市貿(mào)促會、發(fā)改委、財政局、金融辦、商務(wù)局）14 .提升場館市場運(yùn)營水平。深入研究展覽場館運(yùn)營成功模式，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，注重場館品牌建設(shè)，提升配套服務(wù)水平，實現(xiàn)從場館運(yùn)營到品牌運(yùn)營的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)運(yùn)營管理隊伍建設(shè)，積極引進(jìn)具有國際先進(jìn)理念的會展業(yè)管理人才，進(jìn)一步完善內(nèi)部激勵約束機(jī)制，努力提升場館服務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，實現(xiàn)企業(yè)化、市場化、多元化經(jīng)營。（責(zé)任單位：河西新城區(qū)管委會、南京旅游集團(tuán)）（五）推進(jìn)會展業(yè)融合發(fā)展15 .重點(diǎn)推進(jìn)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分發(fā)揮

14、南京產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞南京“4+4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，加大對專業(yè)性展會引導(dǎo)力度，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與品牌展會“一對一”配對，融合共進(jìn)。豉勵展會同期舉辦峰會論壇、招商引資、推介會等多種形式活動，以展帶會、以會促展，深化行業(yè)融合。（責(zé)任單位：市貿(mào)促會、發(fā)改委、經(jīng)信委、科委、商務(wù)局）16 .積極推進(jìn)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。在會議、展覽協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展策劃、廣告等配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展交通、金融、旅游等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，延伸會展產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步擴(kuò)大會展業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用。充分發(fā)揮會、展、節(jié)、演、賽的相互帶動作用，提升“以旅促展、以展帶旅、以會帶旅”行業(yè)競爭力，開發(fā)會獎旅游，舉辦體育賽事，開展節(jié)慶活動，促進(jìn)行業(yè)間

15、良性互動，建立大商貿(mào)、大物流、大會展有機(jī)發(fā)展格局。（責(zé)任單位：市貿(mào)促會、發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、旅游委、文廣新局、體育局）（六）推動綠色生態(tài)會展建設(shè)17 .推進(jìn)“綠色場館”建設(shè)。支持“一核三區(qū)”會展場館率先引入生態(tài)化理念，建立綠色低碳生態(tài)會展示范。豉勵采用國際新技術(shù)、可循環(huán)使用的新材料，通過“減少用量、重復(fù)利用、循環(huán)再生、合理替代”等方式，積極構(gòu)建綠色環(huán)保會展工程系統(tǒng)。（責(zé)任單位：市貿(mào)促會、建委、環(huán)保局，市江北新區(qū)管委會，江寧區(qū)政府，深水區(qū)政府，河西新城區(qū)管委會，南部新城管委會，南京旅游集團(tuán)）18 .構(gòu)建“綠色會展”體系。深入貫徹“綠色會展”和“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”政策，建立由會展、環(huán)保等部門牽頭，會展

16、協(xié)會和會展企業(yè)等多方參與的監(jiān)督管理平臺，進(jìn)一步完善相關(guān)環(huán)境監(jiān)測制度。建立健全“綠色會展”項目管理、技術(shù)和評價標(biāo)準(zhǔn)體系，推行綠色商品標(biāo)示及綠色會展第三方認(rèn)證工作。（責(zé)任單位：市貿(mào)促會、環(huán)保局）（七）提升智能化水平19 .全面打造“智能場館”。加快會展場館智能化改造，推進(jìn)場館集成智能控制系統(tǒng)完善升級，建立覆蓋場館的Wi-Fi等基礎(chǔ)硬件和數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)，以及信息嵌入的“智能場館”信息平臺，實現(xiàn)場館服務(wù)管理提檔升級。高水準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)會展場館，突生信息化、智能化特色，打造集數(shù)字展示、多媒體互動等為一體的智慧型場館。提升場館、展商運(yùn)用智能化水平，積極探索線上線下展會有機(jī)融合新模式，開發(fā)集會場服務(wù)、會展旅游、會

17、務(wù)服務(wù)等為一體的移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺，為參展商和觀眾提供線上服務(wù)。（責(zé)任單位：市貿(mào)促會、發(fā)改委、經(jīng)信委、建委、科委，市江北新區(qū)管委會，江寧區(qū)政府，漂水區(qū)政府，河西新城區(qū)管委會，南部新城管委會，南京旅游集團(tuán)）20 .構(gòu)建“智能服務(wù)”體系。建立“會展大數(shù)據(jù)平臺”和“會展大數(shù)據(jù)評估體系”，整合場館、會議型酒店、會展企業(yè)資源，為會展產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)提供信息共享服務(wù)，提升公安、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、交通、衛(wèi)生等保障部門的公共服務(wù)和管理智能化水平。（責(zé)任單位：市會展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善會展業(yè)管理體制和機(jī)制，強(qiáng)化市會展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)職能，根據(jù)實際工作需要，適時調(diào)整市會展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)

18、導(dǎo)小組成員，全面負(fù)責(zé)我市會展業(yè)發(fā)展政策、戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，研究解決會展業(yè)發(fā)展中的重大問題，促進(jìn)會展業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。強(qiáng)化會展業(yè)辦公室工作職能，負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)會展業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理的各項事務(wù)，并負(fù)責(zé)做好具體服務(wù)保障工作。（責(zé)任單位：市會展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）（二）強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新。建立南京會展業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，積極引導(dǎo)會展相關(guān)部門、企業(yè)、協(xié)會、院校、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系溝通，大力推進(jìn)政府部門、產(chǎn)業(yè)單位、院?？蒲袡C(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)會展資源信息有效共享。（責(zé)任單位：市會展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）（三）提升服務(wù)水準(zhǔn)。市會展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要結(jié)合自身職能，為重點(diǎn)展會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，要進(jìn)一步完善會展協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化“一站式”政務(wù)服務(wù)功能，提升便利化水平。建立會展市場信用評價體系，加強(qiáng)對會展市場監(jiān)管，由