十三種公文寫作格式

1、十三種公文寫作格式：(一)命令(令)1、命令(令)的用途：(1)依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；(2)宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；(3)嘉懲有關(guān)單位及人員。2、命令(令)的種類：(1)發(fā)布令(2)行政令(3)嘉獎(jiǎng)令4、命令(令)的寫作：(1)發(fā)布令：標(biāo)題：發(fā)令機(jī)關(guān)名稱或發(fā)令機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)名稱+文種，如：中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令。令號(hào)：位于標(biāo)題下面，令號(hào)不按年度編排，而是從發(fā)令機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人任職開始編流水號(hào)，至任滿為止，下任另行編寫。正文：說明公布的法規(guī)名稱，通過或批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)或會(huì)議，通過或批準(zhǔn)的時(shí)間及施行時(shí)間。落款：簽署發(fā)令機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)名稱和姓名，然后注明發(fā)令日期。(2)行政令：標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)名稱

2、+主要事由+文種，如國(guó)務(wù)院關(guān)于在我國(guó)統(tǒng)一實(shí)行法定計(jì)量單位的命令。正文：說明發(fā)布命令的緣由，做到理由充足，使人信服；寫出命令的具體內(nèi)容，包括強(qiáng)制性行政措施及執(zhí)行機(jī)關(guān)等，要求條目清晰，層次分明，便于執(zhí)行。標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)名稱+主要事由+文種，如：X省人民政府關(guān)于授予X同志見義勇為先進(jìn)分子”稱號(hào)的嘉獎(jiǎng)令；或僅注明文種，即只有嘉獎(jiǎng)令”三個(gè)字。正文：包括嘉獎(jiǎng)緣由、嘉獎(jiǎng)事項(xiàng)、發(fā)出號(hào)召三個(gè)方面內(nèi)容組成。5、寫作命令(令)的注意事項(xiàng)(1)內(nèi)容要符合有關(guān)法律和政策。(2)態(tài)度要鮮明。(3)文字要簡(jiǎn)煉，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，中心要突出，語言要肯定。(4)發(fā)文機(jī)關(guān)要合乎要求。(二)決定：1、決定的用途：決定適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者

3、重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。決定是一種重要的指揮性和約束性公文。2、決定的寫法：(1)標(biāo)題：作出決定的機(jī)關(guān)或通過決定的會(huì)議名稱+決定的事由+文種，如：X雨關(guān)于平衡財(cái)政收支、嚴(yán)格財(cái)政管理的決定。(2)題注：會(huì)議通過的決定，要加上題注，說明這個(gè)決定是什么時(shí)間，在什么會(huì)議上通過的。(3)正文：按其具體用途和內(nèi)容不同分為兩類：對(duì)重要事項(xiàng)作出安排的決定。主要有表彰決定、懲處決定、機(jī)構(gòu)設(shè)置決定、人事安排決定、授權(quán)決定及發(fā)布法規(guī)性事項(xiàng)的決定等。其正文包括兩部分，一是說明作出決定”的根據(jù)和執(zhí)行名稱；一是分條寫明決定事項(xiàng)。對(duì)重大行動(dòng)作出安排的決定。這是一種事先對(duì)某

4、項(xiàng)重要工作的開展進(jìn)行布置的決定，指揮性極強(qiáng)。正文通常包含兩層意思，即通過或制發(fā)決定緣由和決定的事項(xiàng)。(4)結(jié)尾：重中要求，明確工作步驟或申明要求發(fā)出號(hào)召。3、寫作決定的注意事項(xiàng)：(2)要做到觀點(diǎn)鮮明。(三)公告1、公告的用途公告適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要的事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。2、公告的寫作：(1)標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+文種，如：中國(guó)人民銀行公告。發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種，如：中國(guó)人民銀行關(guān)于進(jìn)一步改革外匯管理體制的公告。(2)正文：大都只限于宣布具體事項(xiàng)。也有的公告正文相對(duì)復(fù)雜一些，即包括緣由或根據(jù)、事項(xiàng)和結(jié)語三項(xiàng)內(nèi)容。其常用特此公告”作結(jié)或省去結(jié)語。(三)公告1、公告的用途公告適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要的事項(xiàng)或

5、者法定事項(xiàng)。2、公告的寫作：(1)標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+文種，如：中國(guó)人民銀行公告。發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種，如：中國(guó)人民銀行關(guān)于進(jìn)一步改革外匯管理體制的公告。(2)正文：大都只限于宣布具體事項(xiàng)。也有的公告正文相對(duì)復(fù)雜一些，即包括緣由或根據(jù)、事項(xiàng)和結(jié)語三項(xiàng)內(nèi)容。其常用特此公告”作結(jié)或省去結(jié)語。(五)通知1、通知的用途通知適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文。傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。2、通知的寫法：（1）格式:用公文的一般格式。（2）標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種，如：X省關(guān)于進(jìn)一步做好城市蔬菜產(chǎn)銷工作的通知。事由+文種，如：關(guān)于召開省屬高校檔案工

6、作會(huì)議的通知。（3）正文：1）批示性通知批示性通知含頒發(fā)”型通知、轉(zhuǎn)發(fā)”型通知和批轉(zhuǎn)”型通知三種。a）頒發(fā)"型通知#p#分頁標(biāo)題#e#頒發(fā)”型通知又稱發(fā)布“或印發(fā)”型通知，是指用來頒發(fā)行政法規(guī)和規(guī)章或印發(fā)有關(guān)文件的通知。其正文部分，一般首先說明制訂所發(fā)布的規(guī)章的目的、根據(jù)，然后寫明發(fā)布事項(xiàng)，最后是提出執(zhí)行要求。b）轉(zhuǎn)發(fā)”型通知是指用來轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文的通知。其正文有兩種寫法，一種正文包括兩部分：開頭部分先寫明轉(zhuǎn)發(fā)文件的名稱，表明態(tài)度,提出原則要求。最后以現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行”，請(qǐng)結(jié)合具體情況，參照?qǐng)?zhí)行”、請(qǐng)研究執(zhí)行”等慣用語句提出執(zhí)行要求。一種正文只

7、寫轉(zhuǎn)發(fā)決定和執(zhí)行要求，十分簡(jiǎn)潔。c）批轉(zhuǎn)”型通知是指轉(zhuǎn)發(fā)下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)來的公文的通知，其寫法與轉(zhuǎn)發(fā)”型通知基本相同。正文一般先寫明轉(zhuǎn)發(fā)文件的名稱，表明態(tài)度，宣布轉(zhuǎn)發(fā)，闡明意義，提出要求。2）指示性通知是指上級(jí)機(jī)關(guān)宣布要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理或執(zhí)行的事項(xiàng)，但限于發(fā)文機(jī)關(guān)的權(quán)限，或因其內(nèi)容不命（令）或指示的。這類通知又稱規(guī)定性通知或布置性通知。其正文包括：概述情況和問題，寫明通知事項(xiàng)，提出工作要求，或用特此通知，望認(rèn)真執(zhí)行”等結(jié)語。3）告知性通知:是指告知某一具體事項(xiàng)，這類通知是機(jī)關(guān)日常工作經(jīng)常會(huì)用到的公文文種。其正文先寫明發(fā)文機(jī)關(guān)的決定事項(xiàng)及作出該決定的目的，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下”是常用的過渡句。然后寫明對(duì)

8、有關(guān)事宜的安排，應(yīng)知事項(xiàng)等。最后用特此通知”結(jié)束。會(huì)議通知是告知性通知的一個(gè)重要類別，其正文部分應(yīng)寫明召開的會(huì)議名稱，須知事項(xiàng)兩部分，須知事項(xiàng)包括會(huì)議名稱、議題、時(shí)間、地點(diǎn)，與會(huì)人員，報(bào)到時(shí)間、地點(diǎn)，需帶的材料，食宿安排，聯(lián)系方式等內(nèi)容。4)任免通知任免通知的正文一般比較簡(jiǎn)單，直接寫明任命誰什么擔(dān)任什么職務(wù)，或者免去什么人的什么職務(wù)即可。(六)通報(bào)1、通報(bào)的用途通報(bào)適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。2、通報(bào)的特點(diǎn)：(1)嚴(yán)肅性。(2)教育性。(3)典型性。(4)時(shí)間性。3、通報(bào)的寫法(1)格式：用公文的一般格式。(2)標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種，如：國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于表彰獎(jiǎng)勵(lì)中國(guó)女

9、子足球隊(duì)的通報(bào)事由+文種，如：關(guān)于X學(xué)校相繼發(fā)生食物中毒事件的通報(bào)(3)正文：1)表彰性通報(bào)正文包括介紹先進(jìn)事跡、宣布表彰決定、發(fā)出學(xué)習(xí)號(hào)召和提出希望要求等幾項(xiàng)內(nèi)容。2)批評(píng)性通報(bào)正文包括敘述錯(cuò)誤事實(shí)，指明危害，分析錯(cuò)誤性質(zhì)，中明通報(bào)決定，提出引以為戒的要求和切實(shí)可行的防范措施等幾項(xiàng)內(nèi)容。3)情況通報(bào)正文寫法主要有兩種，一種先寫發(fā)布通報(bào)的緣由，然后寫明通報(bào)事項(xiàng)，最后提出要求和希望；一種是將內(nèi)容按問題分類，分成若干個(gè)部分來寫。(七)議案1、議案的用途：議案適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。2、議案的寫法：(1)格式：按公文的一般格式(2)標(biāo)題：

10、發(fā)文機(jī)關(guān)名稱+事由+文種，如：國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議設(shè)立海南省的議案。(3)正文：寫明提交議案的緣由及提交審議的事項(xiàng)，結(jié)尾是現(xiàn)提請(qǐng)審議”。(4)落款：發(fā)文單位；發(fā)文日期。3 .寫作議案的注意事項(xiàng)：(1)要依照國(guó)家法律規(guī)定的職權(quán)范圍行文。(2)要言之有理。(八)報(bào)告1、報(bào)告的用途報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。2、報(bào)告種類：(1)按性質(zhì)可分為綜合報(bào)告和專題報(bào)告。(2)按行文目的分為：呈報(bào)性報(bào)告和呈轉(zhuǎn)性報(bào)告。3、報(bào)告的寫法(1)格式：用公文的一般格式。(2)標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種，如：中央慰問團(tuán)赴云南慰問地震災(zāi)區(qū)的情況報(bào)告事由+文種，如：全國(guó)物價(jià)大檢查總結(jié)報(bào)告。(3)正

11、文：呈報(bào)性報(bào)告：開頭：概括情況，提起下文。主體：具體陳述情況，指明工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出意見和打算。結(jié)尾：常用以上報(bào)告妥否，請(qǐng)指示”、特此報(bào)告，請(qǐng)審閱呈轉(zhuǎn)發(fā)性報(bào)告：開頭：概括介紹情況，說明原因。主體：匯報(bào)工作或反映情況、提出意見或建議，并寫明具體的措施和辦法。結(jié)語：常用以上報(bào)告如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行”等。(九)請(qǐng)小1、請(qǐng)小的用途請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示，批準(zhǔn)。2、請(qǐng)示的寫法：(1)格式：用公文的一般格式。(2)標(biāo)題:發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種，如：«X公司關(guān)于請(qǐng)撥設(shè)備改造資金問題的請(qǐng)示。#p#分頁標(biāo)題#e#事由+文種，如：關(guān)于要求解決x地區(qū)嚴(yán)重積水問題的請(qǐng)示。(3)正文：1)請(qǐng)示指

12、示的請(qǐng)示：此請(qǐng)示是針對(duì)工作中出現(xiàn)的具體問題，向上級(jí)機(jī)關(guān)中明情況，請(qǐng)求予以答復(fù)和下達(dá)處理意見，其正文的重點(diǎn)放在情況的陳述和問題的強(qiáng)調(diào)上，一般未提出具體建議。最后以請(qǐng)核示”之類的語句結(jié)束。2)請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示：此請(qǐng)示是就某一問題或事項(xiàng)，提出本機(jī)關(guān)的處理意見，請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)給予批準(zhǔn)或表明態(tài)度。其正文的重點(diǎn)放在意見和辦法的說明上，最后提出批準(zhǔn)請(qǐng)求，即以請(qǐng)示批準(zhǔn)的語句以上意見當(dāng)否，請(qǐng)審核指示”以上請(qǐng)示，請(qǐng)批復(fù)”作結(jié)束。3、寫作請(qǐng)示的注意事項(xiàng)(1)要正確選用文種。(2)要盡量做到一文一事。(3)要避免多頭請(qǐng)小。(4)要避免越級(jí)請(qǐng)示。4、請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別(1)具體功用不同：報(bào)告是呈閱性公文，主要作用是向上級(jí)機(jī)關(guān)

13、匯報(bào)工作，反映情況，提出建議，陳述的特點(diǎn)明顯，在報(bào)告中不能夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。而請(qǐng)示是呈批性公文，主要作用是向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)。在請(qǐng)示中雖然也可以陳述情況，但這是次要的，是為請(qǐng)示事項(xiàng)的提出服務(wù)的。(2)內(nèi)容含量不同：報(bào)告往往要涉及多個(gè)事項(xiàng)或一個(gè)事項(xiàng)的幾個(gè)方面，即使是專題性報(bào)告，也往往要涉及一個(gè)事項(xiàng)的幾個(gè)方面，內(nèi)容含量大，報(bào)告比較復(fù)雜，篇幅較長(zhǎng)；而請(qǐng)示的撰寫強(qiáng)調(diào)一文一事，內(nèi)容單一，篇幅較短的比較多見。(3)行文時(shí)機(jī)不同：報(bào)告可以在工作進(jìn)行之前行文，也可以在工作進(jìn)行當(dāng)中行文，而更多的是在工作完成之后行文；而請(qǐng)示則必須事前行文，不能邊干邊請(qǐng)示”，更不能先斬后奏”。(十)批復(fù)1、批復(fù)的用途批復(fù)適用于答

14、復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。2、批復(fù)的寫法:(1)格式：用公文的一般格式。(2)標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種，如：國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)有關(guān)問題的批復(fù)。事由+文種，如：關(guān)于修建新辦公樓請(qǐng)示的批復(fù)。(3)正文：1)開頭部分：批復(fù)緣由，一般用簡(jiǎn)明扼要的語言引述請(qǐng)示的標(biāo)題和發(fā)文字號(hào)、發(fā)文時(shí)間或概括來文的主要內(nèi)容；如問題比較復(fù)雜，往往用過渡語現(xiàn)批復(fù)如下”，引出批復(fù)意見。2)主體部分：批復(fù)事項(xiàng)，是正文的核心部分，根據(jù)請(qǐng)示事項(xiàng)，逐條批復(fù)，一般先表明批復(fù)態(tài)度，再寫明批復(fù)意見，提出指示或要求。3)結(jié)尾部分：通常以特此批復(fù)“、此復(fù)”等慣用語，也可以省略以上字句，自然收尾。3、批復(fù)同復(fù)函的異同：復(fù)函即答復(fù)性函，是專為

15、答復(fù)問題而制發(fā)的函。批復(fù)同復(fù)函雖然都屬于回復(fù)性公文，但畢竟是完全不同的兩個(gè)文種。二者的區(qū)別主要體現(xiàn)在兩方面：一是行文方向有所不同。批復(fù)的行文方向單一，均為上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)給下級(jí)機(jī)關(guān)的下行文；而復(fù)函的行文方向靈活，它通常是同級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)之間使用的平行文，有時(shí)則是下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)給上級(jí)機(jī)關(guān)的上行文或上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)給下級(jí)機(jī)關(guān)的下行文。二是重要程度有所不同。批復(fù)往往用于答復(fù)比較重要的事項(xiàng)，而復(fù)函則可用于答復(fù)一般性問題。4、寫作批復(fù)的注意事項(xiàng)(1)態(tài)度要鮮明。(2)內(nèi)容要全面。意見1、意見的用途意見適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。2、意見的寫作：(1)格式：用公文的一般格式。(2)標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種

16、，如：國(guó)家基本建設(shè)委員會(huì)關(guān)于基本建設(shè)推行合同制的意見事由+文種，如：關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化的意見(3)正文：開頭：簡(jiǎn)要說明提出意見的目的、根據(jù)及緣由；主體：可分條列項(xiàng)寫明工作意見，從總體目標(biāo)和要求到提出具體措施和步驟，從各個(gè)角度、各個(gè)方面對(duì)有關(guān)工作如何進(jìn)行提出指示性和建議性意見。結(jié)尾：通常就與意見的實(shí)施有關(guān)的事項(xiàng)作出說明，或把此部分內(nèi)容作為主體部分一項(xiàng)內(nèi)容寫出，不必單列結(jié)尾部分。(4)落款：包括發(fā)文單位、印章、發(fā)文日期。3、寫作意見的注意事項(xiàng)：看法要明確。辦法要具體。(十二)函1、函的用途函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。2、函的分類:(1)按行文方

17、向可分為：去函和復(fù)函(2)按內(nèi)容可分為：商洽性函、詢問性函、答復(fù)性函和請(qǐng)求性函。3、函的寫法：(1)格式：用公文的一般格式。(2)標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種，如：公安部關(guān)于調(diào)整新護(hù)照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的函。事由+文種，如：關(guān)于申報(bào)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的函。(3)正文：1)商洽性函機(jī)關(guān)之間商量或接洽工作，可以使用商洽性函。如：X省人民政府辦公廳關(guān)于商請(qǐng)辦理直通香港運(yùn)輸車輛有關(guān)牌證的函。其正文要寫明商洽事項(xiàng)，含有協(xié)商、祈請(qǐng)語氣的妥否、請(qǐng)函復(fù)”這類慣用語。#p#分頁標(biāo)題#e#2)詢問性函機(jī)關(guān)之間詢問問題，征求意見，可以使用詢問性函，如：X省體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)關(guān)于詢問舉辦全省農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)有關(guān)項(xiàng)目比賽的函。其正文要寫明詢問的事

18、項(xiàng)和答復(fù)要求，最后以盼復(fù)”或以上意見，請(qǐng)予函復(fù)結(jié)尾。3)請(qǐng)求性函機(jī)關(guān)之間請(qǐng)求幫助或配合工作，以及向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)，可以使用請(qǐng)求性函。如：X省人民政府辦公大樓關(guān)于申請(qǐng)撥款維修省府機(jī)關(guān)辦公室的函。其正文說明提出申請(qǐng)的理由和請(qǐng)求批準(zhǔn)的事項(xiàng)。不相隸屬的機(jī)關(guān)之間請(qǐng)求批準(zhǔn)，不應(yīng)用請(qǐng)示，而一般要用函。4)答復(fù)性函機(jī)關(guān)之間回復(fù)問題，可以使用答復(fù)性函。如：國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部關(guān)于調(diào)整新護(hù)照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函。其正文首先引述對(duì)方公文的標(biāo)題和文號(hào)，這是對(duì)發(fā)文緣由的揭示，然后表明態(tài)度，并以現(xiàn)函復(fù)如下”這一慣用的過渡語句領(lǐng)起下文寫明答復(fù)事項(xiàng)，或提出指示意見。寫完后全文也就結(jié)束了，不用使用結(jié)束話。4、寫作函的注意事項(xiàng)(1)文種的選用要正確。(2)內(nèi)容要簡(jiǎn)潔。(3)措詞要具體。(十三)會(huì)議紀(jì)要1、會(huì)議紀(jì)要的用途會(huì)議紀(jì)要適用于記載和傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。2、會(huì)議紀(jì)要的種類(1)按其內(nèi)容和功用不同，可劃分為指示性會(huì)議紀(jì)要、通報(bào)性會(huì)議紀(jì)要、消息性會(huì)議紀(jì)要。(2)按會(huì)議性質(zhì)不同，可劃分為日常行政工作會(huì)議紀(jì)要、大型專題工作會(huì)議紀(jì)要。3、會(huì)