第八章經(jīng)濟(jì)教學(xué)筆記

1、第八章 建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟(jì) 本章的主要內(nèi)容本章分設(shè)四節(jié)，分別分析社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論、社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度、分配制度和建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)的重大方針。第一節(jié)說明社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論。首先分析我國歷史上對社會主義經(jīng)濟(jì)體制的探索過程。對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行歷史的分析，肯定它的歷史作用，指出它的問題所在，為提出社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論提供歷史和理論依據(jù)。進(jìn)一步以改革開放的實(shí)踐為依據(jù)分析社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的選擇過程和社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的形成和發(fā)展。最后歸結(jié)到說明社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征，說明它與西方實(shí)行的市場經(jīng)濟(jì)的區(qū)別和聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)不能用市場經(jīng)濟(jì)一般取代社會主義市場經(jīng)濟(jì)的特殊。第二

2、節(jié)說明社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。首先說明社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度的確立過程體現(xiàn)的所有制理論上的與時(shí)俱進(jìn)。然后分析確立社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的基本根據(jù)，正確認(rèn)識它所包含的兩個(gè)組成部分不同的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，分別分析它的兩個(gè)組成部分的內(nèi)容、含義，它們在社會主義初級階段的地位和作用，強(qiáng)調(diào)不能否定和動搖公有制的主體地位。第三節(jié)說明社會主義初級階段的分配制度。分別分析按勞分配的主體地位和多種分配方式的內(nèi)容，在深化分配制度改革中正確認(rèn)識“先富”與“共富”的關(guān)系和注重社會公平，防止兩極分化，以及健全社會保障體系問題。 第四節(jié)圍繞推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，說明建設(shè)中國特色社會主義的具有長遠(yuǎn)意義的重大戰(zhàn)略

3、方針。本章的重點(diǎn)難點(diǎn)問題一：關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論 社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論涉及這樣幾個(gè)重要問題： 怎樣評價(jià)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制？ 為什么提出社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論要經(jīng)歷 十多年的過程？ 什么是社會主義市場經(jīng)濟(jì)？ 我國最初實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，并且曾經(jīng)認(rèn)為這是社會主義的根本特征和優(yōu)越性，現(xiàn)在則實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)。因此教材開始有一個(gè)簡要的歷史分析，說明在什么歷史背景下、為什么采取了這種經(jīng)濟(jì)體制，它的歷史作用和弊端。這里既不能肯定一切，也不能否定一切?，F(xiàn)在我國學(xué)術(shù)界相當(dāng)普遍的把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)貶得一無是處，這也是一種片面性。 我國對適合要求的社會主義經(jīng)濟(jì)體制的探索，50年代中期以來一直沒有停止過，其核心是尋求解決正確處

4、理計(jì)劃和市場的關(guān)系。改革開放后，早在1979年鄧小平就提出了社會主義也可以搞市場經(jīng)濟(jì)的論斷。但直到上世紀(jì)90年代，黨才把社會主義市場經(jīng)濟(jì)正式確定為我們改革的目標(biāo)。在此以前，黨的公開文件中沒有使用過市場經(jīng)濟(jì)這個(gè)概念。十二大以來相繼使用的是：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場調(diào)節(jié)為輔；有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)；計(jì)劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制；計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合。這些不同的提法，反映了我們對計(jì)劃與市場問題及其相互關(guān)系的認(rèn)識，有一個(gè)發(fā)展過程。而這個(gè)過程一方面表明我們對社會主義條件下實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)必要性的認(rèn)識不斷在提高，另一方面也說明對市場經(jīng)濟(jì)能不能和怎樣適用于社會主義社會一直在探索之中。鄧小平南方談話后，1992年6月9日江澤

5、民在中央黨校省部級干部進(jìn)修班上的講話中，第一次提出社會主義市場經(jīng)濟(jì)這個(gè)概念的時(shí)候，對改革的目標(biāo)怎樣確定的問題提出了三種提法供大家研究。一是建立計(jì)劃與市場相結(jié)合的社會主義商品經(jīng)濟(jì)體制，二是建立社會主義有計(jì)劃的市場經(jīng)濟(jì)體制，三是建立社會主義的市場經(jīng)濟(jì)體制。 同時(shí)江澤民還指出，不管十四大報(bào)告中最后確定哪一種提法，都需要闡明我國社會主義的新經(jīng)濟(jì)體制的主要特征。之后，1992年6月12日，鄧小平在同江澤民的談話中贊成使用社會主義市場經(jīng)濟(jì)這個(gè)提法，還說，在黨校的講話可以先發(fā)內(nèi)部文件，反映好的話，就可以講。后來，黨的十四大把社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制正式確立為我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)。 社會主義市場經(jīng)濟(jì)為什么需要經(jīng)

6、歷這樣長的時(shí)間才能形成？為什么鄧小平在南方談話后，十四大以前江澤民還要提出幾種不同提法進(jìn)行比較研究，鄧小平還提出要看大家的反映如何，來決定是否使用社會主義市場經(jīng)濟(jì)這個(gè)概念來表達(dá)改革的目標(biāo)？ 關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征，教材沒有突出社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制主要框架方面的內(nèi)容，即沒有圍繞市場主體、市場體系、宏觀調(diào)控、分配制度、社會保障等方面展開，而是著重分析社會主義市場經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的主要框架屬于市場經(jīng)濟(jì)一般性的問題，它的具體內(nèi)容和形式將隨著實(shí)踐的發(fā)展而變化，而且有些方面如所有制結(jié)構(gòu)、分配關(guān)系、社會保障等后面還要具體分析。學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論主要是搞清楚社會主義市場經(jīng)濟(jì)與

7、資本主義市場經(jīng)濟(jì)的區(qū)別和聯(lián)系。社會主義市場經(jīng)濟(jì)既有市場經(jīng)濟(jì)的共性，又有它自身的特性。？ 辯析一種觀點(diǎn)現(xiàn)在許多文章談到社會主義市場經(jīng)濟(jì)時(shí)常常只是強(qiáng)調(diào)它的共性而忽視它的特性，甚至有人認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)就是市場經(jīng)濟(jì)，沒有什么社會主義和資本主義之分。黨的文件給市場經(jīng)濟(jì)戴上一頂“社會主義”的“帽子”，沒有什么實(shí)質(zhì)內(nèi)容，無非是官樣文章。因此他們很少講社會主義市場經(jīng)濟(jì)的全稱，而只講市場經(jīng)濟(jì)的改革，或者簡化為“市場化改革”。這不符合中央的精神。 問題二：關(guān)于社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度問題 這個(gè)問題分析基本經(jīng)濟(jì)制度的確立和它的兩方面的內(nèi)容。首先應(yīng)當(dāng)指出，這里講的社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，而不是籠統(tǒng)的講社會主義

8、基本經(jīng)濟(jì)制度。社會主義初級階段是社會主義進(jìn)程中一個(gè)特定的階段，有它特殊的歷史背景。至于將來社會主義發(fā)展得比較成熟后，是夠格的社會主義是否還適用，可以留待將來去研究。在社會主義初級階段，應(yīng)該建立怎樣的所有制結(jié)構(gòu)，確立什么樣的基本經(jīng)濟(jì)制度，我們黨的認(rèn)識有一個(gè)逐步深化的過程。課本簡略地介紹了這個(gè)過程。同時(shí)特別分析了為什么要經(jīng)歷這樣一個(gè)過程。 社會主義就是要消滅剝削，而非公有制經(jīng)濟(jì)，特別是存在雇傭勞動關(guān)系的私有制經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展，同黨要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，從建設(shè)社會主義的目標(biāo)上說是矛盾的。建設(shè)社會主義應(yīng)不應(yīng)當(dāng)允許它們存在和發(fā)展，這會不會削弱社會主義的陣地和力量，會不會影響社會主義的鞏固和發(fā)展，會不會導(dǎo)致兩極分

9、化，危及社會主義的生存，作為一個(gè)馬克思主義的政黨不能不十分鄭重地對待這個(gè)問題。 問題在于從馬克思主義的觀點(diǎn)應(yīng)當(dāng)怎樣觀察和分析這個(gè)問題。是從抽象的關(guān)于社會主義的定義出發(fā)，還是根據(jù)辯證唯物主義和歷史唯物主義的原理對具體問題進(jìn)行具體分析。 關(guān)于怎樣理解非公有制經(jīng)濟(jì)屬于社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)容，存在一些不同的看法。一些人認(rèn)為，既然它屬于基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)容，并且是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，自然應(yīng)當(dāng)是屬于社會主義的經(jīng)濟(jì)。還有一種認(rèn)識是把“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”等同于非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義經(jīng)濟(jì)的重要部分，按此說法，非公有制經(jīng)濟(jì)也是社會主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)了。這些認(rèn)識是不

10、正確的，是不符合中國共產(chǎn)黨第十五次代表大會上江澤民報(bào)告的原意的。 要注意文件里說的非公有制經(jīng)濟(jì)，第一是說它是我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度的一部分，而不是說它是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的一部分，第二是說它是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，而不是說它是社會主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。顯然，這些提法都只是就非公有制經(jīng)濟(jì)在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中的地位和作用而言的，并沒有給它們的性質(zhì)予以規(guī)定。在市場經(jīng)濟(jì)中各種經(jīng)濟(jì)成分的性質(zhì)依然是由它們各自的生產(chǎn)資料所有制的性質(zhì)決定的，各種所有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)并不因?yàn)樗谑袌鼋?jīng)濟(jì)中的地位和作用而改變。 “非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”源于“十五”報(bào)告中提出的

11、“公有制為主體、多種所有經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度”。從“十五大”報(bào)告對于這一基本經(jīng)濟(jì)制度的解釋中，我們也可以看出“報(bào)告”對公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)作了不同的區(qū)分的?！皥?bào)告”在解釋這個(gè)問題時(shí)說：“這一制度的確定，是社會主義性質(zhì)和初級階段國情決定的：第一，我國是社會主義國家，必須堅(jiān)持公有制作為社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)；第二，我國處在社會主義初級階段，需要在公有制為主體的條件下，發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)；第三，一切符合“三個(gè)有利于”的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來為社會主義服務(wù)?！?由此可見，應(yīng)當(dāng)區(qū)分社會主義與社會主義初級階段、社會主義經(jīng)濟(jì)制度與社會主義市場經(jīng)濟(jì)這些不同的概

12、念，它們是兩對既有聯(lián)系又有區(qū)別的不同的范疇。相互聯(lián)系的一面在于，它們都包含著社會主義公有制經(jīng)濟(jì)，而它們的區(qū)別則在于“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”和“社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度”中不僅包含有社會主義公有制經(jīng)濟(jì)，還包含有非社會主義的非公有制經(jīng)濟(jì)。搞清楚這一點(diǎn)對于正確理解社會主義市場經(jīng)濟(jì)和社會主義初級階段是十分重要的。在社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的兩個(gè)方面中，公有制主體是主導(dǎo)的方面，沒有公有制的主體地位，或者公有制不成其為主體，就談不上社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度。因此堅(jiān)持公有制的主體十分重要，理論上絕對不能否定和動搖公有制的主體地位?，F(xiàn)在講社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的文章中，強(qiáng)調(diào)毫不動搖地鼓勵、支持

13、和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的呼聲很高，而對毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)重視不夠。如果說在改革初期這個(gè)問題可以理解的話，現(xiàn)在則應(yīng)當(dāng)更加重視堅(jiān)持毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的問題。問題三：關(guān)于社會主義初級階段的分配制度這個(gè)問題主要是弄清什么是按勞分配，什么是按生產(chǎn)要素分配，為什么要實(shí)行這樣的分配制度，以及分配制度改革涉及的兩個(gè)問題：“先富”和“共富”，防止兩極分化。社會主義初級階段所以采取按勞分配按生產(chǎn)要素分配兩種不同的分配方式，其理論基礎(chǔ)是相同的，即馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)和分配相互關(guān)系的原理。馬克思主義認(rèn)為，分配方式是由生產(chǎn)方式?jīng)Q定的，有什么樣的生產(chǎn)方式，就有什么樣的分配方式。因?yàn)橄M(fèi)資料的任何一種

14、分配，都不過是生產(chǎn)條件本身分配的結(jié)果。而生產(chǎn)條件的分配具體體現(xiàn)為生產(chǎn)資料的所有制。社會主義初級階段存在多種所有制形式，但歸結(jié)起來無非是兩種：公有制和私有制。實(shí)行按勞分配的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是公有制。因?yàn)楣兄埔馕吨藗児餐加猩a(chǎn)資料，既然人人都是生產(chǎn)資料的共同所有者，生產(chǎn)資料的占有就不再成其為分配的根據(jù)。剩下的分配方式有三種可能：平均分配、按勞分配和按需分配。 按生產(chǎn)要素分配的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是生產(chǎn)要素歸不同所有者所有，其物質(zhì)基礎(chǔ)是各種生產(chǎn)要素同勞動一起，都是物質(zhì)財(cái)富和使用價(jià)值的源泉，是社會生產(chǎn)不可或缺的因素，因此當(dāng)它被排他性地占有時(shí)，必須實(shí)行按生產(chǎn)要素分配的原則才能有效地利用它來發(fā)展生產(chǎn)。這里，對財(cái)富的生產(chǎn)

15、有用，被排他性的占有，是兩個(gè)必要條件。正確認(rèn)識“先富”與“共富”的關(guān)系:一是為什么提出必須允許“先富”，先富的帶動后富，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕這個(gè)大政策。二是允許“先富”的正確含義。必須和只能是依靠誠實(shí)勞動和合法經(jīng)營?，F(xiàn)在社會上流行一種“仇富”的說法，其實(shí)，所謂“仇富”背后的真實(shí)含義是廣大群眾反對非法致富、為富不仁。三是提出問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)共同富裕。允許“先富”的目的，是逐步創(chuàng)造條件，最終達(dá)到共同富裕，因此有兩個(gè)大局的思想。關(guān)于注重社會公平，防止兩極分化問題: 一是突出了鄧小平在提出這個(gè)大政策的同時(shí)，就不斷強(qiáng)調(diào)要防止產(chǎn)生兩極分化，直到晚年還在關(guān)注這個(gè)問題。 另一個(gè)問題是概述理論和政策的發(fā)展

16、演變過程。問題四： 關(guān)于推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 這一部分介紹建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)的具有長遠(yuǎn)意義的重大方針。這幾個(gè)目圍繞的一個(gè)中心就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。 關(guān)于走新型工業(yè)化的道路。新型工業(yè)化是相對于傳統(tǒng)工業(yè)化而言的。主要說明“新”的內(nèi)涵是什么，從世情和國情說明為什么必須走這條道路，以及怎樣走這條道路。關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村。著重從中國的具體國情和當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)狀況人手分析“三農(nóng)”問題對中國的特殊重要性和緊迫性，說明建設(shè)社會主義新農(nóng)村與土地改革以來我國解決“三農(nóng)”問題思路的繼承和發(fā)展關(guān)系；胡錦濤“兩個(gè)趨向”的重要論斷和黨的“多予少取放活”的方針；建設(shè)社

17、會主義新農(nóng)村的總要求。使學(xué)生了解建設(shè)社會主義新農(nóng)村的提出是對我們黨長期以來特別是改革開放以來關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題戰(zhàn)略思想的繼承的發(fā)展，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的根本措施，是新世紀(jì)新階段解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略部署，為我國農(nóng)村的發(fā)展展現(xiàn)了美好藍(lán)圖，開辟了廣闊道路。關(guān)于推進(jìn)自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家。這一目取代了原來的實(shí)施科教興國、可持續(xù)發(fā)展和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。主要說明什么樣的歷史背景要求提出這個(gè)問題；什么是創(chuàng)新型國家；怎樣理解自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的指導(dǎo)方針；以及建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標(biāo)和任務(wù)。關(guān)于統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。主要說明這個(gè)問題的重要性；不同歷史時(shí)期處理這個(gè)問題的方針；當(dāng)前促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略布局和統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的重要方針。關(guān)于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社