建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃審查概述

1、建設(shè)用地報(bào)批上圖規(guī)劃審查案例分析一、規(guī)劃審查涉及的業(yè)務(wù)二、運(yùn)用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)管理用地審批三、審查準(zhǔn)備條件四、上圖審查步驟五、注意的幾個(gè)問(wèn)題六、規(guī)劃審核確認(rèn) 建設(shè)用地預(yù)審 單獨(dú)選址上圖審查（能源、交通、水利、礦山、旅游、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目上圖審查） 城鎮(zhèn)批次用地上圖審查 城鄉(xiāng)增減掛鉤項(xiàng)目上圖審查 低丘緩坡綜合開發(fā)項(xiàng)目上圖審查一、涉及規(guī)劃審查的主要業(yè)務(wù)一、涉及規(guī)劃審查的主要業(yè)務(wù)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)的的基礎(chǔ)知識(shí)基礎(chǔ)知識(shí)和和使用方法使用方法用數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行用數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行規(guī)劃審核規(guī)劃審核建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目用地界用地界址點(diǎn)坐標(biāo)文件址點(diǎn)坐標(biāo)文件的的生成和報(bào)送生成和報(bào)送數(shù)據(jù)庫(kù)審核符合規(guī)劃：符合規(guī)劃：通過(guò)通過(guò)不符合規(guī)劃：不

2、符合規(guī)劃：退件退件用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行規(guī)劃審核的工作思路用地界址點(diǎn)坐標(biāo)圖土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)劃圖界址點(diǎn)坐標(biāo)圖與規(guī)劃圖疊加二、運(yùn)用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)管理用地審批（一）國(guó)家的要求（二）省里的要求（三）提高土地管理水平的要求（四）我省已具備數(shù)據(jù)庫(kù)管理用地審批的條件（一）國(guó)家的要求u國(guó)土資源部關(guān)于嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理的通知(國(guó)土資發(fā)20122號(hào))u國(guó)土資源部關(guān)于加快推進(jìn)土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的通知（國(guó)土資發(fā)20113號(hào) ）。 從2011年起，國(guó)土資源部一律在國(guó)土資源“一張圖”上開展建設(shè)用地審批工作。（二）省里的要求u云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)促進(jìn)城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展的意見(云政發(fā)【2011】185號(hào))u按照

3、國(guó)家要求，我省出臺(tái)了云南省國(guó)土資源廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資云南省國(guó)土資源廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理的通知源部嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理的通知云國(guó)土資發(fā)【2012】195號(hào)規(guī)定了對(duì)于報(bào)省的用地預(yù)審（含報(bào)國(guó)土資源部預(yù)審項(xiàng)目）、用地報(bào)批（包括城鎮(zhèn)批次、單獨(dú)選址項(xiàng)目）、城鄉(xiāng)增減掛鉤、低丘緩坡綜合開發(fā)利用等涉及規(guī)劃審核的業(yè)務(wù)，除按照原有規(guī)定提交相關(guān)報(bào)批材料，還需提交建設(shè)項(xiàng)目用地紅線坐標(biāo)的電子數(shù)據(jù)。（三）提高土地規(guī)劃管理水平的要求u 規(guī)范土地規(guī)劃管理u 提高規(guī)劃審核的客觀性u(píng) 提高規(guī)劃審核的準(zhǔn)確性u(píng) 提高規(guī)劃審批效率u 減輕規(guī)劃業(yè)務(wù)人員工作壓力（四）我省已經(jīng)具備用數(shù)據(jù)庫(kù)管理用地審批的基礎(chǔ)條

4、件u 根據(jù)國(guó)土資源指示，“二調(diào)”數(shù)據(jù)已可在國(guó)土系統(tǒng)內(nèi)部使用。u 全省市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)通過(guò)驗(yàn)收，并報(bào)國(guó)土部備案。u 我省的國(guó)土系統(tǒng)信息化水平有所提高，很多市縣都已開展信息化建設(shè)。u 土地利用規(guī)劃專業(yè)人才隊(duì)伍進(jìn)一步的加強(qiáng)。1、軟件平臺(tái) 根據(jù)土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)及二調(diào)數(shù)據(jù)庫(kù)等相關(guān)要求，統(tǒng)一采用Arcgis 軟件，desktop 9.3及以上版本。2、坐標(biāo)系和高程基準(zhǔn) 統(tǒng)一采用西安1980坐標(biāo)系，1985國(guó)家高程基準(zhǔn)，3度分帶（云南省中央經(jīng)線分別為99、102、105度） 。3、勘界成果要求 涉及跨帶等問(wèn)題的縣（市、區(qū)）勘界成果，請(qǐng)參考二調(diào)1：1萬(wàn)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)和土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)

5、庫(kù)的建庫(kù)要求，保證提交勘界成果與土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)空間位置一致，能夠進(jìn)行空間疊加分析和審查。三、審查準(zhǔn)備條件4、勘界成果電子數(shù)據(jù)要求 勘界成果的電子數(shù)據(jù)格式，統(tǒng)一采用Excel 2003版本格式，2003以上版本的請(qǐng)自行轉(zhuǎn)換、保存為Excel 2003版。注意： （1）涉及批次用地等一次報(bào)批多個(gè)區(qū)塊，每一個(gè)批次提每一個(gè)批次提交一個(gè)對(duì)應(yīng)的交一個(gè)對(duì)應(yīng)的zpzp文件文件，并保證該zp文件中信息填寫完整、準(zhǔn)確，有對(duì)應(yīng)的Excel 2003格式的勘界坐標(biāo)成果?？苯鐧M坐標(biāo)必須加代號(hào)（云南省涉及33、34、35三個(gè)帶）。 zp文件和勘界坐標(biāo)成果的命名，均為： X X 縣 X X X 縣（市、區(qū)）名縣（市

6、、區(qū)）名+項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱三、審查準(zhǔn)備條件4、勘界成果電子數(shù)據(jù)要求（2）每一個(gè)項(xiàng)目，如果是多個(gè)地塊組成，所有地塊的勘界坐標(biāo)成果都保存在同一個(gè)Excel 文件中。兩種方法（參見后面圖示參見后面圖示）： 方法一，保存在一個(gè)Excel 文件的同一個(gè)sheet中，如用電子報(bào)盤系統(tǒng)導(dǎo)出的成果。 方法二，保存在一個(gè)Excel 文件的多個(gè)sheet中，有幾個(gè)地塊就有幾個(gè)sheet。三、審查準(zhǔn)備條件方法一，保存在一個(gè)方法一，保存在一個(gè)Excel Excel 文文件的同一個(gè)件的同一個(gè)sheetsheet中，中，可用電子報(bào)盤系統(tǒng)導(dǎo)出的成果。可用電子報(bào)盤系統(tǒng)導(dǎo)出的成果。每個(gè)地塊的坐標(biāo)點(diǎn)編號(hào)，作出不同的標(biāo)識(shí)，以便核對(duì)

7、、修改。方法二，保存在一個(gè)方法二，保存在一個(gè)Excel Excel 文件的多個(gè)文件的多個(gè)sheetsheet中，有幾個(gè)地塊就有幾個(gè)中，有幾個(gè)地塊就有幾個(gè)sheetsheet。一個(gè)批次用地，保一個(gè)批次用地，保存在多個(gè)存在多個(gè)Excel Excel 文文件中，不利于上圖件中，不利于上圖審查。審查。 準(zhǔn)備工作 規(guī)劃上圖審查步驟下面講述規(guī)劃上圖審查操作。下面講述規(guī)劃上圖審查操作。四、上圖審查步驟u 勘測(cè)定界成果的界址點(diǎn)成果表，Excel 2003格式。 界址點(diǎn)坐標(biāo)文件檢核的內(nèi)容：數(shù)據(jù)格式的正確性；數(shù)據(jù)內(nèi)容的完整性；坐標(biāo)值與投影帶號(hào)的一致性。u 調(diào)試后可用的Arcgis軟件。u 備案的鄉(xiāng)級(jí)1：10000

8、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)。u 規(guī)劃審查有關(guān)資料。準(zhǔn)備工作準(zhǔn)備工作界址點(diǎn)成果表格式（格式一，單地塊）技術(shù)準(zhǔn)備技術(shù)準(zhǔn)備地塊號(hào)“35”為帶號(hào)，注意審查時(shí)查看X坐標(biāo)是不是為8位數(shù)，同時(shí)和數(shù)據(jù)庫(kù)的帶號(hào)要保持一致X,Y為勘測(cè)定界的Y,X界址點(diǎn)號(hào)準(zhǔn)備工作準(zhǔn)備工作界址點(diǎn)成果表格式 （格式二，多個(gè)地塊） (1)(1)注意注意sheetsheet中，第一行內(nèi)容為界址中，第一行內(nèi)容為界址點(diǎn)的編號(hào)和縱、橫坐標(biāo)，其它內(nèi)容不限。點(diǎn)的編號(hào)和縱、橫坐標(biāo)，其它內(nèi)容不限。(2)(2)如下，四個(gè)地塊放在一個(gè)如下，四個(gè)地塊放在一個(gè)sheetsheet中，中，建議界址點(diǎn)編號(hào)中作出區(qū)分，方便檢查建議界址點(diǎn)編號(hào)中作出區(qū)分，方便檢查修改。修改。主要涉及規(guī)

9、劃圖層主要涉及規(guī)劃圖層u 行政區(qū)層行政區(qū)層u 壩區(qū)范圍壩區(qū)范圍u 基本農(nóng)田保護(hù)（基本農(nóng)田調(diào)整分析層）基本農(nóng)田保護(hù)（基本農(nóng)田調(diào)整分析層）u 建設(shè)用地管制區(qū)建設(shè)用地管制區(qū)u 土地規(guī)劃地類層土地規(guī)劃地類層u 土地用途區(qū)土地用途區(qū)u 基期地類圖斑層等基期地類圖斑層等規(guī)劃上圖審查操作步驟規(guī)劃上圖審查操作步驟1、添加規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)規(guī)劃圖層。、添加規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)規(guī)劃圖層。1、添加圖層、添加圖層（或打開地圖文件，以前處理保存的（或打開地圖文件，以前處理保存的mxd) 在在arcgis desktop 9.3 窗口中，點(diǎn)擊添加數(shù)據(jù)按鍵，選擇添加圖層。窗口中，點(diǎn)擊添加數(shù)據(jù)按鍵，選擇添加圖層。1、添加圖層（、添加圖

10、層（目前沒(méi)有符號(hào)化處理目前沒(méi)有符號(hào)化處理） 下一步進(jìn)行圖層符號(hào)化。下一步進(jìn)行圖層符號(hào)化。2 2、規(guī)劃圖層符號(hào)化處理、規(guī)劃圖層符號(hào)化處理。規(guī)劃上圖審查操作步驟規(guī)劃上圖審查操作步驟規(guī)劃上圖審查操作步驟規(guī)劃上圖審查操作步驟（1）圖層符號(hào)化（選擇國(guó)土資源部參考符號(hào)）圖層符號(hào)化（選擇國(guó)土資源部參考符號(hào)） 用鼠標(biāo)右鍵點(diǎn)擊圖層名稱，選擇最后一項(xiàng)：屬性用鼠標(biāo)右鍵點(diǎn)擊圖層名稱，選擇最后一項(xiàng)：屬性 圖層屬性窗中，按圖中先后次序，依次選擇圖層屬性窗中，按圖中先后次序，依次選擇Symbology（符號(hào)）（符號(hào)） Categories（分（分類）類）Unique values（特征值）（或者（特征值）（或者Unique

11、 values,many fields） Value Field（值域）（值域）Add All Values（加值）（加值），系統(tǒng)依據(jù)選擇的字段值，自動(dòng)分組顯示符號(hào)，系統(tǒng)依據(jù)選擇的字段值，自動(dòng)分組顯示符號(hào)化初步結(jié)果?；醪浇Y(jié)果。（1）圖層符號(hào)化（選擇國(guó)土資源部參考符號(hào)）圖層符號(hào)化（選擇國(guó)土資源部參考符號(hào)） 雙擊需要指定符號(hào)的分組，手工指定符號(hào)。雙擊需要指定符號(hào)的分組，手工指定符號(hào)。（1）圖層符號(hào)化（選擇國(guó)土資源部參考符號(hào)）圖層符號(hào)化（選擇國(guó)土資源部參考符號(hào)）（1）圖層符號(hào)化（選擇國(guó)土資源部參考符號(hào)）圖層符號(hào)化（選擇國(guó)土資源部參考符號(hào)） 選擇指定符號(hào)庫(kù)文件（部下發(fā)符號(hào)庫(kù)）。選擇指定符號(hào)庫(kù)文件（部

12、下發(fā)符號(hào)庫(kù)）。（1）圖層符號(hào)化（選擇國(guó)土資源部參考符號(hào)）圖層符號(hào)化（選擇國(guó)土資源部參考符號(hào)） 在國(guó)土資源部符號(hào)庫(kù)中，選擇指定相應(yīng)的符號(hào)。在國(guó)土資源部符號(hào)庫(kù)中，選擇指定相應(yīng)的符號(hào)。（1）圖層符號(hào)化（選擇國(guó)土資源部參考符號(hào)）圖層符號(hào)化（選擇國(guó)土資源部參考符號(hào)） 完成了一組符號(hào)。完成了一組符號(hào)。 重復(fù)上述操作指定其它分組的符號(hào)樣式。重復(fù)上述操作指定其它分組的符號(hào)樣式。規(guī)劃上圖審查操作步驟規(guī)劃上圖審查操作步驟（2）圖層符號(hào)化（選擇系統(tǒng)庫(kù)符號(hào)，可適當(dāng)修改）圖層符號(hào)化（選擇系統(tǒng)庫(kù)符號(hào)，可適當(dāng)修改） 在在Arcgis Desktop自帶的符號(hào)庫(kù)中，選擇指定相應(yīng)的符號(hào)。自帶的符號(hào)庫(kù)中，選擇指定相應(yīng)的符號(hào)。（2

13、）圖層符號(hào)化（選擇系統(tǒng)庫(kù)符號(hào)，可適當(dāng)修改）圖層符號(hào)化（選擇系統(tǒng)庫(kù)符號(hào)，可適當(dāng)修改） 對(duì)選擇的符號(hào)進(jìn)行適當(dāng)修改。對(duì)選擇的符號(hào)進(jìn)行適當(dāng)修改。（2）圖層符號(hào)化（選擇系統(tǒng)庫(kù)符號(hào)，可適當(dāng)修改）圖層符號(hào)化（選擇系統(tǒng)庫(kù)符號(hào)，可適當(dāng)修改） 點(diǎn)擊確定按鍵，完成當(dāng)前圖層符號(hào)化處理。其它圖層符號(hào)化處理，操作方法同點(diǎn)擊確定按鍵，完成當(dāng)前圖層符號(hào)化處理。其它圖層符號(hào)化處理，操作方法同上。上。XX縣規(guī)劃審查規(guī)劃上圖審查操作步驟規(guī)劃上圖審查操作步驟圖層符號(hào)化圖層符號(hào)化規(guī)劃審查主要五個(gè)圖層要素：壩區(qū)范圍（ BQFW ）圖層符號(hào)化“ Value Field” 選擇字段“壩區(qū)名稱（ BQMC）”；土地規(guī)劃地類（TDGHDL）圖層

14、符號(hào)化“ Value Field” 選擇字段“規(guī)劃地類名稱（ GHDLMC ）”；規(guī)劃基本農(nóng)田調(diào)整（GHJBNTTZ）圖層符號(hào)化“ Value Field” 選擇字段“調(diào)整類型代碼（ TZLXDM ）”；建設(shè)用地管制區(qū)（ JSYDGZQ ）圖層符號(hào)化“ Value Field” 選擇字段“管制區(qū)類型代碼（ GZQLXDM ）”；土地用途區(qū)（ TDYTQ ）圖層符號(hào)化“ Value Field” 選擇字段“土地用途區(qū)類型代碼（ TDYTQLXDM ）”；圖層符號(hào)化圖層符號(hào)化輔助審查圖層：面狀、線狀、點(diǎn)狀重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（ MZZDJSXM 、 XZZDJSXM、 DZZDJSXM）圖層符號(hào)化“ Va

15、lue Field” 選擇字段“項(xiàng)目類型代碼（ XMLXDM ）”；選擇部符號(hào)庫(kù)：基礎(chǔ)地理要素.style、建設(shè)用地管制與基本農(nóng)田保護(hù)圖.style、土地利用總體規(guī)劃圖（分區(qū)）.style、土地利用總體規(guī)劃圖（用途）.style、土地利用現(xiàn)狀圖.style。規(guī)劃上圖審查操作步驟規(guī)劃上圖審查操作步驟7、 點(diǎn)擊加載數(shù)據(jù)按鈕，添加界址點(diǎn)成果坐標(biāo)。點(diǎn)擊加載數(shù)據(jù)按鈕，添加界址點(diǎn)成果坐標(biāo)。3、添加勘測(cè)定界坐標(biāo)成果。、添加勘測(cè)定界坐標(biāo)成果。 說(shuō)明說(shuō)明 （1）添加勘測(cè)定界坐標(biāo)成果，指定的是勘測(cè)）添加勘測(cè)定界坐標(biāo)成果，指定的是勘測(cè)定界成果的定界成果的excel文件的文件的sheet。Sheet格式要符合格式要符

16、合前面提到的要求。前面提到的要求。 （2）添加勘測(cè)定界坐標(biāo)成果后，沒(méi)有形成點(diǎn)）添加勘測(cè)定界坐標(biāo)成果后，沒(méi)有形成點(diǎn)圖形文件圖形文件;需要賦坐標(biāo)值，才能在當(dāng)前地圖中顯示需要賦坐標(biāo)值，才能在當(dāng)前地圖中顯示勘測(cè)定界成果點(diǎn)。勘測(cè)定界成果點(diǎn)。7、 點(diǎn)擊加載數(shù)據(jù)按鈕，添加界址點(diǎn)成果坐標(biāo)。點(diǎn)擊加載數(shù)據(jù)按鈕，添加界址點(diǎn)成果坐標(biāo)。3213、添加勘測(cè)定界坐標(biāo)成果。、添加勘測(cè)定界坐標(biāo)成果。 添加勘測(cè)定界坐標(biāo)成果，方法與添加圖層文件相同。添加勘測(cè)定界坐標(biāo)成果，方法與添加圖層文件相同。規(guī)劃上圖審查操作步驟規(guī)劃上圖審查操作步驟（1） 賦點(diǎn)坐標(biāo)賦點(diǎn)坐標(biāo)（2） 指定界址點(diǎn)對(duì)應(yīng)的縱橫坐標(biāo)。指定界址點(diǎn)對(duì)應(yīng)的縱橫坐標(biāo)。 若顯示的坐標(biāo)

17、點(diǎn)與規(guī)劃圖層不在同若顯示的坐標(biāo)點(diǎn)與規(guī)劃圖層不在同一范圍內(nèi)，一范圍內(nèi)，X、Y對(duì)調(diào)重試。對(duì)調(diào)重試。（3）選擇坐標(biāo)系統(tǒng)。）選擇坐標(biāo)系統(tǒng)。 簡(jiǎn)單辦法就是選擇規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)圖簡(jiǎn)單辦法就是選擇規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)圖層的坐標(biāo)系統(tǒng)。層的坐標(biāo)系統(tǒng)。（3）選擇坐標(biāo)系統(tǒng)。）選擇坐標(biāo)系統(tǒng)。 選擇指定土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)的圖層的坐標(biāo)系。選擇指定土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)的圖層的坐標(biāo)系。（3）選擇坐標(biāo)系統(tǒng)。）選擇坐標(biāo)系統(tǒng)。 選擇指定坐標(biāo)系前選擇指定坐標(biāo)系前 、 后對(duì)比。后對(duì)比。僅僅生成了點(diǎn)圖層，沒(méi)有在當(dāng)前窗口顯示。僅僅生成了點(diǎn)圖層，沒(méi)有在當(dāng)前窗口顯示。同法，對(duì)其它勘測(cè)定界成果坐標(biāo)賦坐標(biāo)值。同法，對(duì)其它勘測(cè)定界成果坐標(biāo)賦坐標(biāo)值。（4）將界

18、址點(diǎn)圖層縮放到當(dāng)前窗口中。）將界址點(diǎn)圖層縮放到當(dāng)前窗口中。 在界址點(diǎn)圖層名稱上，點(diǎn)擊鼠標(biāo)右鍵，選擇在界址點(diǎn)圖層名稱上，點(diǎn)擊鼠標(biāo)右鍵，選擇“Zoom To Layer（定位到選定圖（定位到選定圖層）層）”，將界址點(diǎn)層縮放到當(dāng)前窗口。，將界址點(diǎn)層縮放到當(dāng)前窗口。面積測(cè)量結(jié)果面積測(cè)量結(jié)果: :線段、周長(zhǎng)、面積；線段、周長(zhǎng)、面積；單位：米、平方米單位：米、平方米選擇存儲(chǔ)路徑勐臘縣年產(chǎn)勐臘縣年產(chǎn)7.5萬(wàn)噸年橡膠綜萬(wàn)噸年橡膠綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)用地審查圖合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)用地審查圖規(guī)劃上圖審查操作步驟規(guī)劃上圖審查操作步驟 分別將界址點(diǎn)圖層與分別將界址點(diǎn)圖層與壩區(qū)、基本農(nóng)壩區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、建設(shè)用地管制區(qū)、土地用

19、途田保護(hù)區(qū)、建設(shè)用地管制區(qū)、土地用途區(qū)和土地規(guī)劃地類區(qū)和土地規(guī)劃地類等規(guī)劃圖層疊加分析，等規(guī)劃圖層疊加分析，審查是否符合規(guī)劃。審查是否符合規(guī)劃。5、規(guī)劃審查、規(guī)劃審查 下圖中，建設(shè)項(xiàng)目勘界成果沒(méi)有與基本農(nóng)田保護(hù)圖層重疊。若與基本農(nóng)田保護(hù)層的下圖中，建設(shè)項(xiàng)目勘界成果沒(méi)有與基本農(nóng)田保護(hù)圖層重疊。若與基本農(nóng)田保護(hù)層的00（保留）和（保留）和01（調(diào)入基本農(nóng)田）重疊，則不符合規(guī)劃；若與（調(diào)入基本農(nóng)田）重疊，則不符合規(guī)劃；若與02（調(diào)出基本農(nóng)田）重疊，（調(diào)出基本農(nóng)田）重疊，符合規(guī)劃。符合規(guī)劃。審查內(nèi)容審查內(nèi)容_基本農(nóng)田基本農(nóng)田基本農(nóng)田審核項(xiàng)目 下圖中，建設(shè)項(xiàng)目勘界成果完全落在規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地范圍內(nèi)，符合

20、規(guī)劃。若與非下圖中，建設(shè)項(xiàng)目勘界成果完全落在規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地范圍內(nèi)，符合規(guī)劃。若與非規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地（如規(guī)劃的基本農(nóng)田、一般耕地等）相重疊，不符合規(guī)劃。規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地（如規(guī)劃的基本農(nóng)田、一般耕地等）相重疊，不符合規(guī)劃。審查內(nèi)容審查內(nèi)容_土地規(guī)劃地類土地規(guī)劃地類 下圖中，建設(shè)項(xiàng)目勘界成果完全落在建設(shè)用地管制區(qū)的下圖中，建設(shè)項(xiàng)目勘界成果完全落在建設(shè)用地管制區(qū)的010（允許建設(shè)用地區(qū)），（允許建設(shè)用地區(qū)），符合規(guī)劃；若落入符合規(guī)劃；若落入030（限制建設(shè)用地區(qū)）（限制建設(shè)用地區(qū)）040（禁止建設(shè)用地區(qū)），則不符合規(guī)劃；若（禁止建設(shè)用地區(qū)），則不符合規(guī)劃；若與與020（有條件建設(shè)用地區(qū)）重疊，滿足相

21、關(guān)政策要求的情況下符合規(guī)劃。（有條件建設(shè)用地區(qū)）重疊，滿足相關(guān)政策要求的情況下符合規(guī)劃。審查內(nèi)容審查內(nèi)容_建設(shè)用地管制區(qū)建設(shè)用地管制區(qū) 下圖中，建設(shè)項(xiàng)目勘界成果完全落在獨(dú)立工礦區(qū)范圍內(nèi)，符合土地用途區(qū)規(guī)劃。下圖中，建設(shè)項(xiàng)目勘界成果完全落在獨(dú)立工礦區(qū)范圍內(nèi)，符合土地用途區(qū)規(guī)劃。審查內(nèi)容審查內(nèi)容_土地規(guī)劃用途區(qū)土地規(guī)劃用途區(qū) 下圖中，建設(shè)項(xiàng)目勘界成果部分落在壩區(qū)，在規(guī)劃審查意見報(bào)告中會(huì)做出說(shuō)明。下圖中，建設(shè)項(xiàng)目勘界成果部分落在壩區(qū)，在規(guī)劃審查意見報(bào)告中會(huì)做出說(shuō)明。審查內(nèi)容審查內(nèi)容_壩區(qū)壩區(qū)規(guī)劃上圖審查操作步驟規(guī)劃上圖審查操作步驟6 6、出具規(guī)劃審查意見、出具規(guī)劃審查意見規(guī)劃上圖審查操作步驟規(guī)劃上圖

22、審查操作步驟6 6、出具規(guī)劃審查意見、出具規(guī)劃審查意見增減掛鉤用地土地利用總體規(guī)劃審查表五、注意的問(wèn)題（一）確保州市和縣（市、區(qū)）規(guī)劃審查的土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)與省廳備案的完善土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)一致。（二）勘測(cè)定界的界址點(diǎn)成果表數(shù)據(jù)，必須和土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)坐標(biāo)系和高程基準(zhǔn)一致，保證與規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)空間位置一致。（三）界址點(diǎn)成果表的數(shù)據(jù)，特別是縱、橫坐標(biāo)值，沒(méi)有缺位或多出位數(shù)，不能在坐標(biāo)值中出現(xiàn)字母（部分成果由掃描文件自動(dòng)轉(zhuǎn)換為數(shù)字時(shí)，易出現(xiàn)數(shù)字1為字母l，數(shù)字0為字母o）等情況。 土地利用年度計(jì)劃規(guī)劃上圖審查時(shí)需要注意的問(wèn)題1、根據(jù)縣（申請(qǐng)臺(tái)賬）、市（核撥臺(tái)賬）、省廳（確認(rèn)臺(tái)賬）各自的

23、職責(zé)權(quán)限分別負(fù)責(zé)填寫相關(guān)內(nèi)容，避免zp文件中內(nèi)容缺漏；如項(xiàng)目信息不完整、經(jīng)辦人和審核人沒(méi)有填寫等。2、上報(bào)的zp文件，由州市國(guó)土資源局通過(guò)國(guó)土專網(wǎng)上報(bào)審查，省廳不接收縣國(guó)土資源局或作業(yè)單位提交的電子數(shù)據(jù)或光盤等。五、注意的問(wèn)題3、審查結(jié)果不符合規(guī)劃的，通知州市國(guó)土資源局，由州市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)督辦落實(shí)調(diào)整完善后，重新上報(bào)。4、逐級(jí)上報(bào)的zp文件中，必須要有勘界坐標(biāo)電子成果文件（Excel 2003格式的界址點(diǎn)成果表，見上述要求）。五、注意的問(wèn)題用地項(xiàng)目界址點(diǎn)坐標(biāo)范圍內(nèi)是否安排建設(shè)用地規(guī)模界址點(diǎn)坐標(biāo)壓占的規(guī)劃圖斑，其規(guī)劃用途為建設(shè)用地。注意地塊用途是否與規(guī)劃用途一致例如報(bào)批城鎮(zhèn)建設(shè)用地，用地界址點(diǎn)

24、范圍在數(shù)據(jù)庫(kù)中應(yīng)落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模，報(bào)批的交通、水利等項(xiàng)目，用地界址點(diǎn)范圍在數(shù)據(jù)庫(kù)中應(yīng)落實(shí)的是相應(yīng)的交通、水利規(guī)模，土地利用總體規(guī)劃設(shè)定的廊道內(nèi)。六、規(guī)劃審核確認(rèn)（一）單獨(dú)選址項(xiàng)目點(diǎn)狀重點(diǎn)項(xiàng)目審核 基本農(nóng)田審核-點(diǎn)狀項(xiàng)目有布局在基本農(nóng)田的地塊，需調(diào)整出來(lái)。否則不符合規(guī)劃。 建設(shè)用地管制區(qū)審核-點(diǎn)狀項(xiàng)目布局在限制建設(shè)區(qū)。 土地規(guī)劃地類審核-點(diǎn)狀項(xiàng)目布局在耕地、林地、園地。 土地規(guī)劃用途區(qū)審核-點(diǎn)狀項(xiàng)目布局在林業(yè)用地區(qū)、自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)。1、啟動(dòng)ArcMap2、打開轉(zhuǎn)換工具3、轉(zhuǎn)換選項(xiàng)設(shè)置輸入.（小數(shù)點(diǎn))輸出文件名選擇坐標(biāo)系統(tǒng)文本格式4、輸出結(jié)果（一）單獨(dú)選址項(xiàng)目線狀重點(diǎn)項(xiàng)目審核 線狀項(xiàng)目先審核是否列入土地利用總體規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目布局圖中，在此基礎(chǔ)上，項(xiàng)目勘測(cè)界址點(diǎn)依次落入規(guī)劃布局規(guī)模內(nèi)，符合規(guī)劃。（一）單獨(dú)選址項(xiàng)目線狀重點(diǎn)項(xiàng)目審核 線狀項(xiàng)目先審核是否列入土地利用總體規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目布局圖中，在此基礎(chǔ)上，項(xiàng)目勘測(cè)界址點(diǎn)依次落入凡在土地利用總體規(guī)劃設(shè)定廊道內(nèi)的交通、能源、水利等建設(shè)項(xiàng)目，按照符合土地利用總體規(guī)劃辦理。（一）單獨(dú)選址項(xiàng)目面狀重點(diǎn)項(xiàng)目審核土地規(guī)劃地類審核土地規(guī)劃用途區(qū)審核