現(xiàn)代企業(yè)制度

1、現(xiàn)代企業(yè)制度目錄1 什么是現(xiàn)代企業(yè)制度 2 產(chǎn)權(quán)與企業(yè)制度 2.1 我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的根本特征 2.2 現(xiàn)代企業(yè)制度的主要內(nèi)容 3 現(xiàn)代企業(yè)制度與以往企業(yè)制度的區(qū)別 4 國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的途徑 5 現(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)永續(xù)開(kāi)展的保障 編輯什么是現(xiàn)代企業(yè)制度 現(xiàn)代企業(yè)制度是指以完善的企業(yè)法人制度為根底,以有限責(zé)任制度為保證,以公司企業(yè)為主要形成,以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)為條件的新型企業(yè)制度,其主要內(nèi)容包括:企業(yè)法人制度、企業(yè)自負(fù)盈虧制度、出資者有限責(zé)任制度、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制與組織管理制度。 編輯產(chǎn)權(quán)與企業(yè)制度 企業(yè)是在一定的財(cái)產(chǎn)關(guān)系根底上形成的，企業(yè)的行為傾向與企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)之

2、間有著某種對(duì)應(yīng)關(guān)系，企業(yè)在市場(chǎng)上所進(jìn)行的物品或效勞的交換實(shí)質(zhì)上也是產(chǎn)權(quán)的交易。因此了解企業(yè)制度，必須從產(chǎn)權(quán)這一概念入手。 1、產(chǎn)權(quán) 所謂產(chǎn)權(quán)，是財(cái)產(chǎn)權(quán)利的簡(jiǎn)稱，指財(cái)產(chǎn)所有權(quán)以及與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。 產(chǎn)權(quán)的根本內(nèi)涵包含了所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)等，是涵蓋一組權(quán)利的整體，從這個(gè)意義上講，產(chǎn)權(quán)的總和相當(dāng)于所有權(quán)的概念。但是，產(chǎn)權(quán)和所有權(quán)并不是對(duì)等的關(guān)系。在所有權(quán)的內(nèi)在權(quán)能發(fā)生別離的情況下，所有權(quán)就只是產(chǎn)權(quán)的一種而不是唯一的表現(xiàn)形式，產(chǎn)權(quán)代表著與產(chǎn)權(quán)客體處置有關(guān)的一組財(cái)產(chǎn)權(quán)利。在這組財(cái)產(chǎn)權(quán)利中，所有權(quán)處于核心地位，其他一切財(cái)產(chǎn)權(quán)利都是從所有權(quán)中派生出來(lái)的。 2、產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)功能 保

3、障產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)益。產(chǎn)權(quán)具有排他性，產(chǎn)權(quán)所有者的權(quán)益受法律的保護(hù)，他人不得侵犯。產(chǎn)權(quán)的這種功能是維護(hù)社會(huì)的所有制與生產(chǎn)關(guān)系，穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要法權(quán)支柱和根底。 有利于資源的優(yōu)化配置。產(chǎn)權(quán)具有可讓渡性和可分性。任何一項(xiàng)交易活動(dòng)實(shí)質(zhì)上就是不同產(chǎn)權(quán)之間的交易，明確界定的產(chǎn)權(quán)可以提供一種對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的標(biāo)準(zhǔn)或約束。 為標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)交易行為提供制度根底。產(chǎn)權(quán)強(qiáng)調(diào)的是規(guī)那么或行為標(biāo)準(zhǔn)，它規(guī)定了財(cái)產(chǎn)的存在及其使用過(guò)程中不同權(quán)利主體的行為權(quán)利界限和約束關(guān)系。產(chǎn)權(quán)關(guān)系的復(fù)雜化和明晰化乃是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要特征，也是其順利運(yùn)行的法權(quán)根底。 有助于解決外部性問(wèn)題。外部性是指經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人之間一方對(duì)另一方或其他諸方利益造成的損

4、失或提供的便利不能用價(jià)格來(lái)準(zhǔn)確衡量，也難以通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償或支付。對(duì)一些外部性問(wèn)題，通過(guò)明晰產(chǎn)權(quán)，并在此根底上進(jìn)行談判，當(dāng)事人有可能找到各自利益損失最小化的合約安排。 3、企業(yè)制度 企業(yè)制度是企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、企業(yè)組織形式和經(jīng)營(yíng)管理制度的總和。企業(yè)制度的核心是產(chǎn)權(quán)制度，企業(yè)組織形式和經(jīng)營(yíng)管理制度是以產(chǎn)權(quán)制度為根底的，三者分別構(gòu)成企業(yè)制度的不同層次。企業(yè)制度是一個(gè)動(dòng)態(tài)的范疇，它是隨著商品經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展而不斷創(chuàng)新和演進(jìn)的。 從企業(yè)開(kāi)展的歷史來(lái)看，具有代表性的企業(yè)制度有以下三種： 業(yè)主制。這一企業(yè)制度的物質(zhì)載體是小規(guī)模的企業(yè)組織，即通常所說(shuō)的獨(dú)資企業(yè)。在業(yè)主制企業(yè)中，出資人既是財(cái)產(chǎn)的唯一所有者，又是經(jīng)營(yíng)

5、者。企業(yè)主可以按照自己的意志經(jīng)營(yíng)，并單獨(dú)獲得全部經(jīng)營(yíng)收益。這種企業(yè)形式一般規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)靈活。正是這些優(yōu)點(diǎn)，使得業(yè)主制這一古老的企業(yè)制度一直延續(xù)至今。但業(yè)主制也有其缺陷，如資本來(lái)源有限，企業(yè)開(kāi)展受限制；企業(yè)主要對(duì)企業(yè)的全部債務(wù)承當(dāng)無(wú)限責(zé)任，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大；企業(yè)的存在與解散完全取決于企業(yè)主，企業(yè)存續(xù)期限短等。因此業(yè)主制難以適應(yīng)社會(huì)化商品經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的要求。 合伙制。這是一種由兩個(gè)或兩個(gè)以上的人共同投資，并分享剩余、共同監(jiān)督和管理的企業(yè)制度。合伙企業(yè)的資本由合伙人共同籌集，擴(kuò)大了資金來(lái)源；合伙人共同對(duì)企業(yè)承當(dāng)無(wú)限責(zé)任，可以分散投資風(fēng)險(xiǎn)；合伙人共同管理企業(yè)，有助于提高決策能力。但是合伙人在經(jīng)

6、營(yíng)決策上也容易產(chǎn)生意見(jiàn)分歧，合伙人之間可能出現(xiàn)偷懶的道德風(fēng)險(xiǎn)。所以合伙制企業(yè)一般都局限于較小的合伙范圍，以小規(guī)模企業(yè)居多。 公司制?，F(xiàn)代公司制企業(yè)的主要形式是有限責(zé)任公司和股份。公司制的特點(diǎn)是公司的資本來(lái)源廣泛，使大規(guī)模生產(chǎn)成為可能；出資人對(duì)公司只負(fù)有限責(zé)任，投資風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)降低；公司擁有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，保證了企業(yè)決策的獨(dú)立性、連續(xù)性和完整性；所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相別離，為科學(xué)管理奠定了根底。 編輯我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的根本特征 從企業(yè)制度演變的過(guò)程看，現(xiàn)代企業(yè)制度是指適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的一種企業(yè)制度，也是具有中國(guó)特色的一種企業(yè)制度。十四屆三中全會(huì)把現(xiàn)代企業(yè)制度的根本特征概括為“產(chǎn)權(quán)清

7、晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)十六個(gè)字。1999年9月黨的十五屆四中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)要建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，并重申了對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度根本特征“十六字的總體要求。 1、產(chǎn)權(quán)清晰 所謂“產(chǎn)權(quán)清晰，主要有兩層含義： 有具體的部門和機(jī)構(gòu)代表國(guó)家對(duì)某些國(guó)有資產(chǎn)行使占有、使用、處置和收益等權(quán)利。 國(guó)有資產(chǎn)的邊界要“清晰，也就是通常所說(shuō)的“摸清家底。首先要搞清實(shí)物形態(tài)國(guó)有資產(chǎn)的邊界，如機(jī)器設(shè)備、廠房等；其次要搞清國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值和權(quán)利邊界，包括實(shí)物資產(chǎn)和金融資產(chǎn)的價(jià)值量，國(guó)有資產(chǎn)的權(quán)利形態(tài)股權(quán)或債權(quán)，占有、使用、處置和收益權(quán)的分布等，總資產(chǎn)減去債務(wù)后凈資產(chǎn)數(shù)量等。 2、權(quán)責(zé)明確 “權(quán)責(zé)明確是指合理區(qū)分和確定企業(yè)

8、所有者、經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者各自的權(quán)利和責(zé)任。所有者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者在企業(yè)中的地位和作用是不同的，因此他們的權(quán)利和責(zé)任也是不同的。 權(quán)利。所有者按其出資額，享有資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者的權(quán)利，企業(yè)破產(chǎn)時(shí)那么對(duì)企業(yè)債務(wù)承當(dāng)相應(yīng)的有限責(zé)任。企業(yè)在其存續(xù)期間，對(duì)由各個(gè)投資者投資形成的企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)擁有占有、使用、處置和收益的權(quán)利，并以企業(yè)全部法人財(cái)產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承當(dāng)責(zé)任。經(jīng)營(yíng)者受所有者的委托在一定時(shí)期和范圍內(nèi)擁有經(jīng)營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)及其他生產(chǎn)要素并獲取相應(yīng)收益的權(quán)利。勞動(dòng)者按照與企業(yè)的合約擁有就業(yè)和獲取相應(yīng)收益的權(quán)利。 責(zé)任。與上述權(quán)利相對(duì)應(yīng)的是責(zé)任。嚴(yán)格意義上說(shuō)，責(zé)任也包含了通常所說(shuō)的承當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容。要做到“權(quán)

9、責(zé)明確，除了明確界定所有者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者及其他企業(yè)利益相關(guān)者各自的權(quán)利和責(zé)任外,還必須使權(quán)利和責(zé)任相對(duì)應(yīng)或相平衡。此外,在所有者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者及其他利益相關(guān)者之間，應(yīng)當(dāng)建立起相互依賴又相互制衡的機(jī)制，這是因?yàn)樗麄冎g是不同的利益主體，既有共同利益的一面，也有不同乃至沖突的一面。相互制衡就要求明確彼此的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，要求相互監(jiān)督。 3、政企分開(kāi) “政企分開(kāi)的根本含義是政府行政管理職能、宏觀和行業(yè)管理職能與企業(yè)經(jīng)營(yíng)職能分開(kāi)。 政企分開(kāi)要求政府將原來(lái)與政府職能合一的企業(yè)經(jīng)營(yíng)職能分開(kāi)后還給企業(yè)，改革以來(lái)進(jìn)行的“放權(quán)讓利、“擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)等就是為了解決這個(gè)問(wèn)題。 政企分開(kāi)還要求企業(yè)將原來(lái)承當(dāng)?shù)纳?/p>

10、會(huì)職能別離后交還給政府和社會(huì)，如住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、社區(qū)效勞等。應(yīng)注意的是，政府作為國(guó)有資本所有者對(duì)其擁有股份的企業(yè)行使所有者職能是理所當(dāng)然的，不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)“政企分開(kāi)而改變這一點(diǎn)。當(dāng)然，問(wèn)題的關(guān)鍵還在于政府如何才能正確地行使而不是濫用其擁有的所有權(quán)。 4、管理科學(xué) “管理科學(xué)是一個(gè)含義寬泛的概念。從較寬的意義上說(shuō)，它包括了企業(yè)組織合理化的含義；從較窄的意義上說(shuō)，“管理科學(xué)要求企業(yè)管理的各個(gè)方面，如質(zhì)量管理、生產(chǎn)管理、供給管理、銷售管理、研究開(kāi)發(fā)管理、人事管理等方面的科學(xué)化。管理致力于調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性，其核心是鼓勵(lì)、約束機(jī)制。要使“管理科學(xué)，當(dāng)然要學(xué)習(xí)、創(chuàng)造，引入先進(jìn)的管理方式，包括國(guó)際上先

11、進(jìn)的管理方式。對(duì)于管理是否科學(xué)，雖然可以從企業(yè)所采取的具體管理方式的“先進(jìn)性上來(lái)判斷,但最終還要從管理的經(jīng)濟(jì)效率上,即管理本錢和管理收益的比擬上做出評(píng)判。 編輯現(xiàn)代企業(yè)制度的主要內(nèi)容 根據(jù)以上分析,在較為具體的層面,現(xiàn)代企業(yè)制度大體可包括以下內(nèi)容： 、企業(yè)資產(chǎn)具有明確的實(shí)物邊界和價(jià)值邊界，具有確定的政府機(jī)構(gòu)代表國(guó)家行使所有者職能，切實(shí)承當(dāng)起相應(yīng)的出資者責(zé)任。 、企業(yè)通常實(shí)行公司制度，即有限責(zé)任公司和股份制度，按照?公司法?的要求，形成由股東代表大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和高級(jí)經(jīng)理人員組成的相互依賴又相互制衡的公司治理結(jié)構(gòu)，并有效運(yùn)轉(zhuǎn)。 、企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主要職能，有明確的盈利目標(biāo)，各級(jí)管理人員和一般

12、職工按經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和勞動(dòng)奉獻(xiàn)獲取收益，住房分配、養(yǎng)老、醫(yī)療及其他福利事業(yè)由市場(chǎng)、社會(huì)或政府機(jī)構(gòu)承當(dāng)。 、企業(yè)具有合理的組織結(jié)構(gòu)，在生產(chǎn)、供銷、財(cái)務(wù)、研究開(kāi)發(fā)、質(zhì)量控制、勞動(dòng)人事等方面形成了行之有效的企業(yè)內(nèi)部管理制度和機(jī)制。 、企業(yè)有著剛性的預(yù)算約束和合理的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，可以通過(guò)收購(gòu)、兼并、聯(lián)合等方式謀求企業(yè)的擴(kuò)展，經(jīng)營(yíng)不善難以為繼時(shí)，可通過(guò)破產(chǎn)、被兼并等方式尋求資產(chǎn)和其他生產(chǎn)要素的再配置。 編輯現(xiàn)代企業(yè)制度與以往企業(yè)制度的區(qū)別 現(xiàn)代企業(yè)制度與傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)制度不同，與改革以來(lái)形成的過(guò)渡性企業(yè)制度也不同。這種不同絕不是形式上的、次要方面的，而是實(shí)質(zhì)性的、主要方面的，表現(xiàn)在： 1.通過(guò)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制

13、度，國(guó)家依其出資額承當(dāng)有限責(zé)任，企業(yè)依法支配其法人財(cái)產(chǎn)，從而改變以往政企不分，政府直接經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)，承當(dāng)無(wú)限責(zé)任，企業(yè)那么全面依賴于政府的狀況； 2.企業(yè)內(nèi)部建立起由股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層構(gòu)成的相互依賴又相互制衡的治理結(jié)構(gòu)，黨組織在貫徹黨的路線、方針、政策上發(fā)揮監(jiān)督保證作用，從而改變以往企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制上權(quán)利不明、責(zé)任不清、要么“一元化領(lǐng)導(dǎo)，缺少監(jiān)督制約，要么相互扯皮摩擦、內(nèi)耗過(guò)大的狀況； 3.企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主要職責(zé)，有明確的盈利目標(biāo)，改變以往企業(yè)辦社會(huì)，職工全面依賴企業(yè)，企業(yè)對(duì)職工承當(dāng)無(wú)限責(zé)任的狀況； 4.企業(yè)按照市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求，形成適宜的企業(yè)組織形式和科學(xué)的內(nèi)部管理制度，從而改變以

14、往作為政府行政體系附屬物，大而全，小而全，內(nèi)部管理落后的狀況； 5.企業(yè)各種生產(chǎn)要素有足夠的開(kāi)放性和流動(dòng)性，與外部的資本市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)及其他生產(chǎn)要素市場(chǎng)相配合，通過(guò)資產(chǎn)的收購(gòu)、兼并、聯(lián)合、破產(chǎn)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)者的選擇和再選擇，通過(guò)勞動(dòng)者的合理流動(dòng)，使企業(yè)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，競(jìng)爭(zhēng)力得到有效提高，從而改變以往生產(chǎn)要素條塊分割、封閉呆滯，優(yōu)不勝、劣不汰，行政性重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重的狀況。 編輯國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的途徑 1、改革企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度 產(chǎn)權(quán)制度改革是國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵。 1理順國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，處理好國(guó)家所有權(quán)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系。國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系應(yīng)該是國(guó)家是國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的

15、唯一主體，擁有對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的最終支配權(quán)，但政府和監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得直接經(jīng)營(yíng)或支配企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)。企業(yè)擁有獨(dú)立行使的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，并以其全部法人財(cái)產(chǎn)承當(dāng)民事責(zé)任。 2建立經(jīng)營(yíng)者的所有權(quán)制約機(jī)制。兩權(quán)別離后，國(guó)有資產(chǎn)所有者的利益仍要在企業(yè)經(jīng)營(yíng)者那里得到實(shí)現(xiàn)。為此必須建立一套能保證國(guó)有資產(chǎn)在真正具有經(jīng)營(yíng)才能的人手上經(jīng)營(yíng)、能明晰企業(yè)應(yīng)負(fù)的國(guó)有資產(chǎn)保值與增值的責(zé)任、能對(duì)經(jīng)營(yíng)者“用腳投票等所有權(quán)相制約的機(jī)制。 3明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系上的自負(fù)盈虧責(zé)任。目前國(guó)有企業(yè)的自負(fù)盈虧主要限于收人分配上，而在產(chǎn)權(quán)關(guān)系上仍有許多虧損企業(yè)把債務(wù)包袱推給國(guó)家或者拖欠其他企業(yè)的債務(wù)，國(guó)家實(shí)際上為企業(yè)承當(dāng)著無(wú)限責(zé)任。產(chǎn)權(quán)制度改革是要在產(chǎn)權(quán)關(guān)系上明

16、確企業(yè)承當(dāng)?shù)膫鶆?wù)責(zé)任和破產(chǎn)責(zé)任。當(dāng)企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，國(guó)家只以投入企業(yè)的資本額為限承當(dāng)有限責(zé)任。 4在明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的根底上，建立和完善產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)。國(guó)有企業(yè)進(jìn)人產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)可以使一定量的國(guó)有資產(chǎn)吸收和組織更多的社會(huì)資本，放大國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)功能，提高其控制力、影響力和帶動(dòng)力。同時(shí)又能使國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)受到更多國(guó)有產(chǎn)權(quán)的制約，以保證國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)效益的提高。 此外，國(guó)有企業(yè)還可以通過(guò)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和流動(dòng)，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)存量流向經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)，流向國(guó)民經(jīng)濟(jì)需要重點(diǎn)開(kāi)展的部門，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)存量的優(yōu)化配置。 2、改革企業(yè)組織制度 1要改革政府管理職能和管理體制，真正做到政企分開(kāi)。政府作為國(guó)有資產(chǎn)所有者，可以建立一套

17、科學(xué)有效的國(guó)有資產(chǎn)管理制度，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行國(guó)家所有、分級(jí)管理、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、分工監(jiān)督。政府作為社會(huì)管理者，可以依據(jù)法律制定各種必要的規(guī)章制度，培育和促進(jìn)市場(chǎng)體系的開(kāi)展，形成比擬完善的市場(chǎng)規(guī)那么和社會(huì)秩序。政府作為宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控者可以合理確定經(jīng)濟(jì)開(kāi)展戰(zhàn)略目標(biāo)，制定和運(yùn)用相應(yīng)的政策來(lái)引導(dǎo)和協(xié)調(diào)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展。但政府不能再用行政管理的方法使國(guó)有企業(yè)運(yùn)行行政化，否那么國(guó)有企業(yè)組織制度的改革將流于形式。 2國(guó)有企業(yè)組織制度改革的重點(diǎn)是建立公司制企業(yè)，為此，必須建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和我國(guó)國(guó)情的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制與組織管理制度。即建立包括股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層在內(nèi)的公司法人治理結(jié)構(gòu)，處理好黨委會(huì)、職代會(huì)和

18、工會(huì)與股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的關(guān)系；建立由國(guó)務(wù)院向大型國(guó)有企業(yè)派駐稽查特派員制度，地方政府向所屬大中型企業(yè)派財(cái)務(wù)總監(jiān)制度。再次，對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。即通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)的流動(dòng)和重組，改變國(guó)有資產(chǎn)過(guò)度分散的狀況，集中力量開(kāi)展和加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大企業(yè)組織規(guī)模。 3、加強(qiáng)和改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理 1要更新企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理上舊的思想觀念，確立以市場(chǎng)為中心和依托的現(xiàn)代化管理觀念。 2要實(shí)現(xiàn)管理組織現(xiàn)代化建立市場(chǎng)適應(yīng)性能力強(qiáng)的組織命令系統(tǒng)，健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，徹底改變無(wú)章可循、有章不循、違章不究的現(xiàn)象。 3要建立高水平的科研開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和高效率的決策機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)開(kāi)展的戰(zhàn)略研究制定和實(shí)施明確的企業(yè)開(kāi)展

19、戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略并根據(jù)市場(chǎng)變化適時(shí)調(diào)整。 4要廣泛采用現(xiàn)代管理技術(shù)方法和手段，包括用于決策與預(yù)測(cè)的、用于生產(chǎn)組織和方案的、用于技術(shù)和設(shè)計(jì)的現(xiàn)代管理方法，以及采取包括電子計(jì)算機(jī)在內(nèi)的各種先進(jìn)管理手段。 國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度除就企業(yè)制度本身這三方面進(jìn)行改革外，還需要其他方面的配套改革。包括轉(zhuǎn)變政府職能，建立健全的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系，進(jìn)行金融、財(cái)政、稅收、投資、方案等方面的改革為企業(yè)進(jìn)人市場(chǎng)自主經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境；大力培育市場(chǎng)體系、建立市場(chǎng)中介組織和加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律規(guī)章制度的建設(shè)，為企業(yè)走向市場(chǎng)創(chuàng)造市場(chǎng)條件；加快社會(huì)保障制度改革和福利分配社會(huì)化、市場(chǎng)化步伐等。 編輯現(xiàn)代企業(yè)

20、制度是企業(yè)永續(xù)開(kāi)展的保障 企業(yè)失敗的原因是多種多樣的，而成功的原因那么差不多。永煤集團(tuán)的成功，正是由于它做了一個(gè)優(yōu)秀企業(yè)應(yīng)該做的事情。比方，進(jìn)行了比擬標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)改制，在改制中引進(jìn)了多元投資者；較好地實(shí)施了以煤為主的多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略；在技術(shù)創(chuàng)新、內(nèi)部管理上形成了自己的特色；等等。把這些因素歸結(jié)為一點(diǎn)就是，永煤集團(tuán)有一個(gè)好的帶頭人。可以說(shuō)，這是成功的國(guó)有企業(yè)帶有普遍性的特點(diǎn)：一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者決定了企業(yè)的成功。那么，一個(gè)企業(yè)怎樣才能永遠(yuǎn)保持成功呢？ 如果企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力僅僅維系在一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者身上，這種開(kāi)展是難以持久的。一個(gè)優(yōu)秀企業(yè)要實(shí)現(xiàn)永續(xù)開(kāi)展，就要使企業(yè)管理者的崗位上永遠(yuǎn)屹立著優(yōu)秀的管理者，這就要靠制

21、度。從企業(yè)來(lái)講，這個(gè)制度就是現(xiàn)代企業(yè)制度、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，它的核心是資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，或者叫產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。解決了制度問(wèn)題，創(chuàng)新精神、經(jīng)營(yíng)管理變革等就會(huì)隨之而來(lái)；有了好的制度，企業(yè)管理者的崗位上就可以永遠(yuǎn)屹立著優(yōu)秀的管理者。 要使企業(yè)真正建立起以產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度，既需要改善企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，也需要改善企業(yè)外部環(huán)境。 第一，應(yīng)在企業(yè)中形成一個(gè)合理的制度，營(yíng)造一個(gè)使企業(yè)管理者能夠與時(shí)俱進(jìn)、因事而變的內(nèi)部環(huán)境。 第二，應(yīng)為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)靠市場(chǎng)機(jī)制選擇管理者的外部環(huán)境。 國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)程和成就我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)有企業(yè)改革一直是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。對(duì)大中型國(guó)有企業(yè)，先后實(shí)行了擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)，推行承包制、股份制等改革探索，取得了一定效果。黨的十四大明確建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)后，從年起，國(guó)有企業(yè)改革開(kāi)始進(jìn)入轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的階段。     黨的十五大進(jìn)一步明確了國(guó)有企業(yè)改革方向，提出力爭(zhēng)到世紀(jì)末大多數(shù)國(guó)有大中型骨干企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，經(jīng)營(yíng)狀況明顯改善，開(kāi)創(chuàng)國(guó)有企業(yè)改革和開(kāi)展新局面的目標(biāo)，從而將國(guó)有企業(yè)改革推進(jìn)到攻堅(jiān)階段。十五大后，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)的改革攻堅(jiān)全面展開(kāi)。     年月，中共十五屆四中全會(huì)進(jìn)一步集中討論國(guó)有企業(yè)改革和開(kāi)展問(wèn)題，通