北京市十三五時(shí)期物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、北京市“十三五”時(shí)期物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃十二五”時(shí)期物流業(yè)發(fā)展回（一）總體規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)北京市社會(huì)物流總額和物流業(yè)務(wù)收入呈逐年上升趨勢(shì)。2014年，全市社會(huì)物流總額達(dá)7.6萬(wàn)億元，較2010年的5萬(wàn)億元增長(zhǎng)了50.6%，年均增幅10.8%；物流業(yè)務(wù)收入達(dá)到2482.5億元，較2010年的1681.1億元增長(zhǎng)了47.2%，年均增幅10.2%。物流業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要支撐作用。北京市物流效率、集約化程度不斷提高，社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率持續(xù)下降，2014年為15.1%，低于全國(guó)同期16.6%的水平。（二）專業(yè)化水平顯著提升2015年，北京市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到1

2、0338億元，年均增長(zhǎng)10.3%，消費(fèi)需求快速增長(zhǎng)推動(dòng)了城市物流保障體系不斷完善。各類消費(fèi)品的物流配送體系進(jìn)一步健全，商業(yè)連鎖統(tǒng)一配送率持續(xù)提高。涉及民生的冷鏈物流體系和設(shè)施建設(shè)取得較大進(jìn)展，全市冷庫(kù)總?cè)萘拷?00萬(wàn)噸，較“十二五”初期增長(zhǎng)了30%左右。電子商務(wù)類快遞業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛。2015年，全市快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)達(dá)到14.1億件，滿足“最后一公里”物流需求的快遞服務(wù)不斷完善，建成社區(qū)及高校共同配送網(wǎng)點(diǎn)260余個(gè)。物流公共信息平臺(tái)建設(shè)不斷加強(qiáng)。“北京物流金融平臺(tái)”、“跨境物流電子商務(wù)平臺(tái)”加快建設(shè)?！熬┙蚣絽^(qū)域物流公共平臺(tái)”服務(wù)近5萬(wàn)企業(yè)會(huì)員，日均信息發(fā)布量達(dá)100萬(wàn)條，日均交易信息量近3

3、0萬(wàn)單，線下日均貨運(yùn)量近200萬(wàn)噸。物流發(fā)展模式創(chuàng)新步伐加快。電子、醫(yī)藥、制造業(yè)企業(yè)與第三方物流企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流模式創(chuàng)新，引入第三方物流和共同配送模式，創(chuàng)建并推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品直采直供聯(lián)盟發(fā)展。物流技術(shù)支撐體系逐步完善，物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、可視化、快速分揀等新興技術(shù)在行業(yè)企業(yè)推廣應(yīng)用，物流信息化、自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。食品冷鏈可視化系統(tǒng)得到示范應(yīng)用，醫(yī)藥流通全過(guò)程可視化監(jiān)控和追溯體系得到完善。綠色物流創(chuàng)新及應(yīng)用加快。（三）城市物流網(wǎng)絡(luò)更趨完善“三環(huán)、五帶、多中心”的物流空間格局不斷優(yōu)化，形成了以物流基地、物流中心為載體，專業(yè)物流為特色的多層次節(jié)點(diǎn)布局。四大物流基地建設(shè)加

4、快，各物流基地充分利用自身特色和區(qū)位條件，吸引差異化的物流企業(yè)集聚。加強(qiáng)以航空貨運(yùn)樞紐型為特征的空港物流功能，加快推動(dòng)馬駒橋、馬坊物流基地海陸聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)，提升京南物流基地公鐵聯(lián)運(yùn)的服務(wù)功能。以服務(wù)城鄉(xiāng)建設(shè)和市民生活需求為物流發(fā)展重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)城市共同配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極開(kāi)展城市物流末端配送試點(diǎn)工程，實(shí)現(xiàn)了物流配送服務(wù)的“廣覆蓋”。沿西南、東南、東北、西北方向在五環(huán)路附近重點(diǎn)建設(shè)物流中心，在五環(huán)路、六環(huán)路周邊新建和改造功能完善、規(guī)?；奈锪髦行?，形成多個(gè)“組團(tuán)式”的專業(yè)物流設(shè)施空間布局。依托公路、鐵路、航空互為補(bǔ)充的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，形成了與交通線網(wǎng)有效銜接的物流網(wǎng)絡(luò)。完善了城際間干線運(yùn)輸重要物

5、流節(jié)點(diǎn)的建設(shè)，包括鐵路中心站點(diǎn)、公路聯(lián)運(yùn)物流中心和公路物流中心，基本構(gòu)筑了多種運(yùn)輸方式銜接順暢的“立體化”物流體系。以加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化口岸管理為突破口，推動(dòng)開(kāi)放型物流體系建設(shè)。形成了以首都機(jī)場(chǎng)空港口岸為核心，北京西站鐵路口岸、朝陽(yáng)口岸、豐臺(tái)口岸、平谷口岸為重要補(bǔ)充的口岸體系。平谷馬坊物流基地一期1.3平方公里基本建設(shè)完成，平谷口岸投入運(yùn)營(yíng)。加快推動(dòng)通州馬駒橋多功能用地開(kāi)發(fā)建設(shè)和朝陽(yáng)口岸向通州馬駒橋外移。豐臺(tái)貨運(yùn)口岸鐵路專用線接入全國(guó)鐵路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸路網(wǎng)貫通，正式恢復(fù)整車貨物國(guó)際聯(lián)運(yùn)到發(fā)業(yè)務(wù)和集裝箱國(guó)際聯(lián)運(yùn)功能。國(guó)際物流發(fā)展的相關(guān)政策功能區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，形成北有天竺、南有亦莊的政策功能

6、區(qū)分布格局。加快天竺綜合保稅區(qū)國(guó)際航空中心綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，與首都機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)區(qū)港一體。北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)檢驗(yàn)檢疫局入駐亦莊保稅物流中心（B型），實(shí)現(xiàn)了一站式通關(guān)服務(wù)。（五）發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化研究編制城市副中心現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定關(guān)于落實(shí)促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的實(shí)施意見(jiàn)，編制完成物流藍(lán)皮書(shū)。積極開(kāi)展物流業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)相關(guān)工作，實(shí)施促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)政策。擴(kuò)大中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)政策范圍，重點(diǎn)支持電子商務(wù)和現(xiàn)代物流領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和商務(wù)模式創(chuàng)新及應(yīng)用。以標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)為切入，在連鎖超市、第三方物流、生產(chǎn)企業(yè)等供應(yīng)鏈不同環(huán)節(jié)選擇試點(diǎn)企業(yè)和試點(diǎn)項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)在上下游循環(huán)使用，并帶動(dòng)相

7、關(guān)設(shè)施設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化改造。29家試點(diǎn)企業(yè)完成帶托盤(pán)運(yùn)輸超過(guò)100萬(wàn)板次，新增交接貨免驗(yàn)收企業(yè)（門(mén)店）400余個(gè)，平均免驗(yàn)收貨運(yùn)量占比達(dá)到28%，貨物裝卸效率、交接效率平均提高了2倍以上。盡管北京市物流業(yè)在“十二五”時(shí)期取得了較大發(fā)展，但在發(fā)展中也還存在一些問(wèn)題。主要是：城市物流的服務(wù)功能與建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都的要求還有差距，物流網(wǎng)絡(luò)布局仍需進(jìn)一步優(yōu)化；冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品物流等專業(yè)物流體系還不夠健全；物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平相對(duì)較低，服務(wù)管理不夠規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量和效率有待提升；國(guó)際物流和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的銜接還需加強(qiáng)。二、“十三五”時(shí)期物流業(yè)發(fā)展面臨形勢(shì)（一）發(fā)展機(jī)遇北京“全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往

8、中心、科技創(chuàng)新中心”的城市戰(zhàn)略定位和建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都戰(zhàn)略目標(biāo)，指明了新的歷史條件下首都工作方向。這就要求北京物流業(yè)以保障民生需求和城市運(yùn)轉(zhuǎn)為根本出發(fā)點(diǎn)，著眼于提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)品質(zhì)和提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加快專業(yè)化體系建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高示范引領(lǐng)能力。實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略為北京發(fā)展創(chuàng)造了良好條件、注入了強(qiáng)大動(dòng)力，有利于提升北京在全球資源配置中的地位和作用，加快建設(shè)以首都為核心的世界級(jí)城市群，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的支撐帶。這將為北京物流發(fā)展提供更廣闊的發(fā)展空間，為三地物流網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)布局創(chuàng)造條件?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是統(tǒng)籌內(nèi)外、兼顧現(xiàn)實(shí)與未來(lái)、全面布局新一輪對(duì)外開(kāi)放的重大戰(zhàn)略，可

9、為北京市擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、發(fā)展國(guó)際物流提供廣闊空間?！笆濉睍r(shí)期，北京市將積極吸引國(guó)際組織總部落戶，承辦一批重大國(guó)際活動(dòng)和體育賽事；加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，推進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)向全球貿(mào)易價(jià)值鏈高端延伸。這些舉措將顯著增強(qiáng)環(huán)渤海地區(qū)和北方腹地對(duì)保稅物流、國(guó)際物流以及進(jìn)出口報(bào)關(guān)、貨運(yùn)代理等相關(guān)物流服務(wù)的需求。（二）面臨挑戰(zhàn)“十三五”時(shí)期，有序疏解非首都功能是北京市的一項(xiàng)重要任務(wù)，其中涉及一般低端物流業(yè)態(tài)及配套物流設(shè)施的疏解轉(zhuǎn)移，相關(guān)物流需求會(huì)相應(yīng)收縮和下降。同時(shí)，作為特大型城市,由于受到空間資源、交通承載、能源環(huán)境的現(xiàn)實(shí)制約，客觀上要求物流業(yè)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新商業(yè)模式，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)集約

10、式發(fā)展。第二章指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)一、指導(dǎo)思想貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，以落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位、建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都目標(biāo)為主線，響應(yīng)構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的要求，緊抓“京津冀協(xié)同發(fā)展”和“一帶一路”建設(shè)的重大機(jī)遇，堅(jiān)持“服務(wù)為先、有序疏解、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳”的發(fā)展思路，圍繞“完善一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、聚焦六大任務(wù)、實(shí)施六項(xiàng)工程”，以提升城鄉(xiāng)居民生活服務(wù)水平、夯實(shí)城市運(yùn)行保障為立足點(diǎn)，將發(fā)展現(xiàn)代物流作為提升首都服務(wù)業(yè)品質(zhì)、支撐產(chǎn)業(yè)新體系和助力消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要著力點(diǎn)，更加注重運(yùn)行效率的提高、服務(wù)品質(zhì)的改善、業(yè)態(tài)模式的創(chuàng)

11、新和保障能力的增強(qiáng)，更加注重區(qū)域協(xié)同發(fā)展和社會(huì)共享融合，更好地服務(wù)和推動(dòng)首都率先全面建成小康社會(huì)。二、基本原則（一）增強(qiáng)服務(wù)功能，提升保障能力進(jìn)一步完善和優(yōu)化城市物流配送體系，增強(qiáng)保障民生消費(fèi)和城市運(yùn)行的能力，體現(xiàn)便利、規(guī)范、高效、集約的北京城市物流特點(diǎn)，提升物流系統(tǒng)服務(wù)功能和應(yīng)急響應(yīng)能力，著重強(qiáng)化物流對(duì)城市運(yùn)行的保障作用。（二）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)業(yè)態(tài)升級(jí)發(fā)揮首都信息化水平高、科技人才資源豐富的優(yōu)勢(shì)，加快物流領(lǐng)域科技創(chuàng)新步伐，推廣應(yīng)用先進(jìn)物流技術(shù)，提升高精尖產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。以科技創(chuàng)新物流服務(wù)，滿足“互聯(lián)網(wǎng)+”、國(guó)內(nèi)電商與跨境電商融合等所形成的物流新需求。（三）統(tǒng)籌規(guī)劃布局，優(yōu)化物流網(wǎng)絡(luò)

12、落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位，著力調(diào)整城市物流功能布局和空間結(jié)構(gòu)，優(yōu)化城市物流網(wǎng)絡(luò)體系。以資源要素空間統(tǒng)籌規(guī)劃為主線，完善重要物流節(jié)點(diǎn)、物流通道建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域物流運(yùn)行組織模式。加快城市末端配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)城市物流升級(jí)增效，建設(shè)更加集約高效的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系。）注重節(jié)能減排，推動(dòng)綠色發(fā)展建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型物流體系，推進(jìn)物流運(yùn)行模式創(chuàng)新發(fā)展，加快節(jié)能環(huán)保技術(shù)推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)采用低能耗、低排放載運(yùn)工具，推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送體系和物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升物流的社會(huì)化與集約化水平，實(shí)現(xiàn)資源高效利用和城市綠色發(fā)展。（五）強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同，促進(jìn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展建立京津冀物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，引導(dǎo)三地企業(yè)加強(qiáng)合作，深化區(qū)域物流

13、協(xié)作。加快北京物流業(yè)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平。嚴(yán)格控制增量，有序疏解存量，四環(huán)路以內(nèi)區(qū)域性的物流基地調(diào)整退出。三、發(fā)展目標(biāo)（一）總體目標(biāo)以保障城市運(yùn)行為基礎(chǔ)，以提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)為核心，以服務(wù)首都城市戰(zhàn)略定位為出發(fā)點(diǎn)，提升物流服務(wù)保障能力和水平、加快城市物流升級(jí)和轉(zhuǎn)型，推動(dòng)城市物流便利化、規(guī)范化、高效化、集約化、國(guó)際化發(fā)展，構(gòu)建“功能匹配、布局合理、集約高效、綠色低碳”的現(xiàn)代城市物流服務(wù)體系，為首都全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的物流服務(wù)保障。（二）預(yù)期指標(biāo)物流系統(tǒng)運(yùn)作效率進(jìn)一步改善。“十三五”末，全社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率較“十二五”末降低1個(gè)百分點(diǎn)左右。推進(jìn)非首都功能疏解

14、，加快物流業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。物流服務(wù)體系規(guī)范化建設(shè)取得顯著成效。以城市商貿(mào)物流領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)物流標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，加快物流設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造，基本建成功能匹配、集約高效的規(guī)范化物流服務(wù)體系。“十三五”末，城市商貿(mào)流通領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)普及率達(dá)到50%以上。物流服務(wù)保障能力及服務(wù)品質(zhì)繼續(xù)提升?！笆濉蹦?，城市共同配送比例顯著提高，規(guī)模以上連鎖超市主要商品統(tǒng)一配送率保持在95%以上，城區(qū)物流末端配送網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到95%以上，郊區(qū)統(tǒng)一配送的連鎖便利店行政村覆蓋率達(dá)到70%以上。綠色物流發(fā)展有力推動(dòng)。鼓勵(lì)采用低能耗、低排放載運(yùn)工具，加強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建綠色循環(huán)物流體系?！笆濉蹦?/p>

15、，全市電動(dòng)物流車保有規(guī)模達(dá)到3000輛。第三章功能定位和功能布局一、功能定位（一）保障城市功能運(yùn)轉(zhuǎn)服務(wù)北京市建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都目標(biāo)，優(yōu)化完善生活必需品配送體系，進(jìn)一步夯實(shí)確保特大型城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)與市民生活品質(zhì)提升的物流保障。（二）支撐高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)鼓勵(lì)發(fā)展支撐高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的專業(yè)化、集約化、精益化現(xiàn)代物流，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)結(jié)構(gòu)升級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力提升的引導(dǎo)作用。加強(qiáng)物流核心技術(shù)和裝備研發(fā)，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化和行業(yè)應(yīng)用推廣，發(fā)展支撐“新常態(tài)”下首都經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)的物流保障。（三）服務(wù)區(qū)域協(xié)同發(fā)展以有序疏解北京非首都功能、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展為目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與首都市場(chǎng)產(chǎn)銷對(duì)接和產(chǎn)

16、業(yè)協(xié)作，建設(shè)服務(wù)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的物流保障，形成統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系。）助力首都對(duì)外開(kāi)放服務(wù)北京市“國(guó)際交往中心”定位，完善口岸物流功能，積極推動(dòng)國(guó)際物流與城市物流的無(wú)縫對(duì)接與深度融合，構(gòu)建助力首都開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的物流保障。二、功能布局立足京津冀協(xié)同發(fā)展的大視角，圍繞服務(wù)首都城市戰(zhàn)略定位，在有序疏解非首都功能、加快推動(dòng)京津冀物流一體化、打通承接津冀企業(yè)多式聯(lián)運(yùn)物流通道的同時(shí)，引導(dǎo)物流設(shè)施優(yōu)化布局調(diào)整，著力打造“物流基地+物流配送中心+末端配送網(wǎng)點(diǎn)”的城市物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，形成功能完備、分工明確、布局合理的多層次物流網(wǎng)絡(luò)體系。（一）物流基地繼續(xù)發(fā)揮物流基地對(duì)城市物流系統(tǒng)的重大基礎(chǔ)性作用，強(qiáng)化物流基地對(duì)城

17、市運(yùn)行的服務(wù)保障功能。完善和提升四大物流基地配套設(shè)施建設(shè)，依托空港、內(nèi)陸港、鐵路樞紐、公路樞紐以及保稅政策功能區(qū)等不同區(qū)位的交通優(yōu)勢(shì)和定位，差別化提升完善物流基地功能。重點(diǎn)發(fā)展基于鐵路和公路的生活必需品物資供應(yīng)物流、基于航空的快遞物流、基于內(nèi)陸口岸及空港口岸的跨境物流等服務(wù)功能，對(duì)接和保障首都城市運(yùn)行發(fā)展需要。（二）物流配送中心發(fā)揮物流配送中心在物流系統(tǒng)集約高效運(yùn)轉(zhuǎn)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)作用，合理優(yōu)化物流配送中心布局?，F(xiàn)有的物流配送中心，屬于生活必需品配送保障的，升級(jí)完善服務(wù)功能，提高規(guī)范化和集約化水平；位于城市中心城區(qū)的，有序引導(dǎo)向外轉(zhuǎn)移；逐步調(diào)整退出城市副中心低端物流業(yè)；對(duì)于不符合首都城市定位的區(qū)域

18、性批發(fā)市場(chǎng)、區(qū)域性物流配送中心，逐步向津冀地區(qū)疏解。鼓勵(lì)公路、鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站提升物流配送服務(wù)功能，并在航空、鐵路、公路等環(huán)京交通干線樞紐建設(shè)功能完善的新型綜合化城市物流配送中心。（三）末端配送網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展支撐商業(yè)活動(dòng)和市民生活的末端物流，優(yōu)化末端網(wǎng)點(diǎn)布局，增強(qiáng)城市配送服務(wù)能力。加快推動(dòng)現(xiàn)有物流服務(wù)設(shè)施的整合利用，鼓勵(lì)建設(shè)集零售、配送和便民服務(wù)等多功能于一體的末端配送網(wǎng)點(diǎn)。在城市社區(qū)和村鎮(zhèn)布局建設(shè)共同配送網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)在末端配送領(lǐng)域開(kāi)展橫向合作。第四章主要任務(wù)一、夯實(shí)城市物流運(yùn)行基，著力加強(qiáng)民生服務(wù)保障（一）完善城鄉(xiāng)物流保障功能圍繞提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，統(tǒng)籌布局，形成層級(jí)合理、需求匹配的物流配送網(wǎng)

19、絡(luò)。統(tǒng)籌規(guī)劃物流基地、配送中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)等多級(jí)配送節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)業(yè)態(tài)調(diào)整升級(jí)，進(jìn)一步提高物流節(jié)點(diǎn)保障城市運(yùn)行和服務(wù)民生的能力。優(yōu)化末端配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。鼓勵(lì)對(duì)現(xiàn)有郵政設(shè)施、商業(yè)設(shè)施、便民服務(wù)設(shè)施等進(jìn)行整合利用，支持建設(shè)集配送、零售和便民服務(wù)等多功能于一體的物流配送終端，增強(qiáng)末端物流網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)功能。鼓勵(lì)配送企業(yè)與網(wǎng)點(diǎn)密集的連鎖企業(yè)、便利店等第三方企業(yè)開(kāi)展合作，培育一批運(yùn)營(yíng)規(guī)范、管理有序的末端物流示范企業(yè)。提高農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平。加快完善農(nóng)村現(xiàn)代化流通體系，合理布局農(nóng)村配送服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提高末端綜合服務(wù)功能，支持建設(shè)和拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，打造農(nóng)產(chǎn)品“進(jìn)城”和電商物流“下鄉(xiāng)”的順暢高效的農(nóng)村雙向互動(dòng)流通體系

20、，進(jìn)一步提高農(nóng)村居民收入水平和生活便利程度，促進(jìn)農(nóng)民增收。鼓勵(lì)商超企業(yè)實(shí)施夜間配送模式。完善商超企業(yè)的夜間卸貨條件，引導(dǎo)配送需求大、配送頻次多、商品種類適宜的商超企業(yè)和配送企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展夜間配送。（二）加強(qiáng)首都生活必需品物流服務(wù)保障加快農(nóng)產(chǎn)品配送現(xiàn)代化建設(shè)。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)冷鏈物流和配送體系，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心布局，完善農(nóng)產(chǎn)品配送網(wǎng)絡(luò)。支持農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)產(chǎn)品基地直供直銷等多種產(chǎn)銷銜接模式，推進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地、綠色食品生產(chǎn)加基地建設(shè)，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。鼓勵(lì)搭建農(nóng)副產(chǎn)品信息平臺(tái)，建立統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入、檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)和質(zhì)量可追溯制度，保障農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全。借助口岸建設(shè)，構(gòu)建高效的國(guó)際

21、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口通道，滿足市民對(duì)進(jìn)口食品的需求。提高生活必需品保障物流支撐功能。進(jìn)一步完善生活必需品政府儲(chǔ)備制度，優(yōu)化儲(chǔ)備商品結(jié)構(gòu)，探索建立京津冀生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)和應(yīng)急保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升物流對(duì)城市安全運(yùn)行的保障能力。（三）構(gòu)建現(xiàn)代化食品冷鏈物流體系鼓勵(lì)冷鏈物流發(fā)展，加強(qiáng)冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快冷鏈物流裝備與技術(shù)升級(jí)，構(gòu)建布局合理、設(shè)施設(shè)備先進(jìn)、功能完善的生鮮食品冷鏈物流配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)步完善冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范食品冷鏈物流運(yùn)行管理，以信息技術(shù)和冷凍冷藏技術(shù)為依托，加強(qiáng)冷鏈物流監(jiān)管，支持冷鏈監(jiān)控體系、追溯體系建設(shè)，確保生鮮食品在生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)的品質(zhì)和安全。鼓勵(lì)冷鏈配送模式多元化和創(chuàng)新發(fā)展，支持上下

22、游高效銜接的全程冷鏈物流服務(wù)。二、完善專業(yè)物流體系，著力支撐高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（一）推進(jìn)供應(yīng)鏈一體化服務(wù)推動(dòng)物流業(yè)與科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)供應(yīng)鏈一體化服務(wù)能力，發(fā)揮物流業(yè)對(duì)高端創(chuàng)新資源配置的支撐作用。提升物流業(yè)對(duì)高端制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的服務(wù)能力，助力高精尖產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“在北京制造”到“由北京創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)具有供應(yīng)鏈設(shè)計(jì)、咨詢管理能力的專業(yè)物流企業(yè)，提升面向高精尖產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈綜合管理服務(wù)水平。積極培育規(guī)?；⑸鐣?huì)化的第三方物流企業(yè)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)向供應(yīng)鏈上下游延伸服務(wù)，完善與上下游企業(yè)緊密配套、有效銜接的倉(cāng)儲(chǔ)配送設(shè)施，搭建供應(yīng)鏈管理信息平臺(tái)，提供物流、金融以及信息等的

23、綜合化集成服務(wù)。（二）推動(dòng)電子商務(wù)物流發(fā)展支持電子商務(wù)企業(yè)、快遞企業(yè)加強(qiáng)物流配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵(lì)與物流園區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)加強(qiáng)合作，共享資源，構(gòu)建信息化、便捷化、智能化的電子商務(wù)物流體系。支持企業(yè)積極發(fā)展網(wǎng)下連鎖取貨點(diǎn)，鼓勵(lì)探索使用多種配送服務(wù)模式，有效緩解“最后一公里”配送難的問(wèn)題。優(yōu)化物流配送組織方式，支持高校、商業(yè)區(qū)（樓宇）、社區(qū)建設(shè)電子商務(wù)物流共同配送網(wǎng)點(diǎn)，提高末端配送的社會(huì)化、集約化水平。大力發(fā)展社區(qū)O2O便利店，逐步拓展覆蓋范圍及完善服務(wù)功能，為社區(qū)居民提供全方位、高品質(zhì)的社區(qū)電子商務(wù)服務(wù)。（三）完善醫(yī)藥物流體系推進(jìn)醫(yī)藥物流信息化、智能化配送體系建設(shè)。依托物流領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)，完善藥品電子監(jiān)管

24、體系，實(shí)現(xiàn)藥品流通和配送過(guò)程的可視化管理，建立健全藥品流通可追溯體系。支持連鎖藥店開(kāi)展統(tǒng)一配送，規(guī)范藥品行業(yè)統(tǒng)一配送運(yùn)行體系，進(jìn)一步提高藥品末端統(tǒng)一配送率。鼓勵(lì)藥品配送企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)依托信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行深入對(duì)接，實(shí)現(xiàn)藥房精細(xì)化管理。鼓勵(lì)、引導(dǎo)大型醫(yī)藥物流企業(yè)加強(qiáng)整合供應(yīng)鏈上下游資源和藥品流通渠道，以信息化技術(shù)提升為手段，形成輻射范圍合理、網(wǎng)絡(luò)健全、手段先進(jìn)、配送及時(shí)的醫(yī)藥物流服務(wù)體系。提升會(huì)展物流現(xiàn)代化管理水平，培育專業(yè)特色會(huì)展物流服務(wù)提供商，提高會(huì)展物流專業(yè)技術(shù)水平和服務(wù)能力，提供高效、安全、實(shí)時(shí)的全方位、一體化專業(yè)會(huì)展物流服務(wù)。進(jìn)一步提升國(guó)際會(huì)展物流通關(guān)通檢效率，借助保稅政策功能區(qū)優(yōu)勢(shì)，

25、鼓勵(lì)發(fā)展保稅展示。創(chuàng)新會(huì)展物流服務(wù)模式，推進(jìn)專業(yè)化信息平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建展品全程監(jiān)管體系，增強(qiáng)北京舉辦重要會(huì)展、體育賽事、外事外交活動(dòng)的服務(wù)保障能力。三、推動(dòng)區(qū)域物流一體化，著力形成協(xié)調(diào)發(fā)展新格局（一）有序疏解非首都功能引導(dǎo)和推動(dòng)區(qū)域性農(nóng)副產(chǎn)品、基礎(chǔ)原材料等大宗商品的倉(cāng)儲(chǔ)物流功能外遷。積極推進(jìn)服裝、小商品、建材等區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)及其物流功能加快向周邊已有較好條件的地區(qū)整體遷出。嚴(yán)格執(zhí)行北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄，嚴(yán)控新增不符合首都功能的產(chǎn)業(yè)。（二）加強(qiáng)京津冀物流產(chǎn)業(yè)協(xié)作推動(dòng)環(huán)京津1小時(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流圈建設(shè)，支持企業(yè)在津冀地區(qū)建設(shè)蔬菜肉蛋等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地和物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，提高產(chǎn)地冷鏈設(shè)施水平和農(nóng)產(chǎn)

26、品物流配送效率。優(yōu)化調(diào)整物流設(shè)施布局，在疏解區(qū)域性物流功能的同時(shí)，加強(qiáng)京津冀物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作。支持和鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和功能定位需要，在北京周邊樞紐城市合作建設(shè)多功能物流節(jié)點(diǎn)和大型現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)物流基地，完善生活必需品供應(yīng)物流網(wǎng)絡(luò)，緩解北京交通樞紐物流壓力。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作，建立健全需求對(duì)接服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域錯(cuò)位發(fā)展和融合發(fā)展。（三）開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)模式示范應(yīng)用推動(dòng)不同運(yùn)輸方式在基礎(chǔ)設(shè)施、物流裝備、操作規(guī)范等方面的對(duì)接和統(tǒng)一，推進(jìn)京津冀區(qū)域社會(huì)運(yùn)力優(yōu)化配置。開(kāi)展京津冀貨物多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)，強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施銜接，探索創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)組織模式、推廣應(yīng)用快遞轉(zhuǎn)運(yùn)裝備技術(shù)，推動(dòng)開(kāi)展公路甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)，探索

27、推廣公路零擔(dān)、集裝箱、清潔能源甩掛運(yùn)輸組織模式，不斷完善綜合物流體系。推進(jìn)公路、鐵路、水路等運(yùn)輸方式信息平臺(tái)與社會(huì)化物流信息平臺(tái)的對(duì)接，以信息共享提升運(yùn)輸組織效率，盤(pán)活既有鐵路存量物流資源。依托電子商務(wù)，打通公海、海鐵聯(lián)運(yùn)通道，建設(shè)跨境電子商務(wù)多式聯(lián)運(yùn)物流體系。推進(jìn)物流創(chuàng)新發(fā)展，著力提高服務(wù)質(zhì)量與效率（一）推動(dòng)國(guó)際物流與城市物流有效聯(lián)動(dòng)結(jié)合“一帶一路”建設(shè)和北京“國(guó)際交往中心”的定位，鼓勵(lì)物流企業(yè)“走出去”，推動(dòng)物流和商貿(mào)龍頭企業(yè)共同組建國(guó)際物流市場(chǎng)主體，充分利用京津冀區(qū)域豐富的公路、港口、航空口岸和鐵路資源，打通國(guó)際物流通道，開(kāi)展跨境物流服務(wù)，突出北京作為國(guó)際物流重要節(jié)點(diǎn)和服務(wù)“一帶一路”建

28、設(shè)的作用，實(shí)現(xiàn)國(guó)際物流與城市物流聯(lián)動(dòng)。以北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)契機(jī)，推進(jìn)跨境電子商務(wù)物流設(shè)施建設(shè)，支持集約化、高端化、國(guó)際化發(fā)展模式，促進(jìn)跨境電子商務(wù)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)融合發(fā)展。（二）促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與物流業(yè)融合發(fā)展落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)，鼓勵(lì)采用新一代信息技術(shù)引導(dǎo)物流領(lǐng)域業(yè)務(wù)流程和商業(yè)模式創(chuàng)新，支持構(gòu)建服務(wù)于O2O模式的電子商務(wù)物流體系、專業(yè)物流服務(wù)體系和貨運(yùn)物流體系，推動(dòng)物流O2O模式標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。積極推進(jìn)物流信息共享互通、物流基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通與聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，構(gòu)建面向公共倉(cāng)儲(chǔ)領(lǐng)域的智能倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)和智能物流配送調(diào)配體系，實(shí)現(xiàn)車輛與物流配送中心、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)網(wǎng)無(wú)縫對(duì)接。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技

29、術(shù)在物流裝備和技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)物流設(shè)施設(shè)備的自動(dòng)化、物流作業(yè)的智能化、物流信息的智能追蹤與追溯。（三）鼓勵(lì)先進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用依托現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)物流業(yè)務(wù)流程和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，不斷提高物流先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)應(yīng)用水平，推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)、裝備和設(shè)施在企業(yè)的示范應(yīng)用。依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、無(wú)線射頻、大數(shù)據(jù)及云計(jì)算等技術(shù)手段進(jìn)行企業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，延伸傳統(tǒng)物流服務(wù)功能，提供全程監(jiān)控、智能優(yōu)化、服務(wù)訂制等個(gè)性化現(xiàn)代服務(wù)，重點(diǎn)面向電子商務(wù)物流、冷鏈物流、醫(yī)藥物流、社區(qū)物流服務(wù)、物流信息平臺(tái)等新型業(yè)態(tài)，拓寬物流服務(wù)領(lǐng)域。五、加速物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力推動(dòng)綠色集約發(fā)展立足商貿(mào)物流領(lǐng)域，強(qiáng)化物流信息的規(guī)范

30、化管理，積極推進(jìn)物流綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和服務(wù)規(guī)范建設(shè)，健全物流誠(chéng)信體系。以不同類型企業(yè)多點(diǎn)支撐為手段，穩(wěn)步推動(dòng)供應(yīng)鏈物流標(biāo)準(zhǔn)一貫化，帶動(dòng)物流設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造，促進(jìn)上下游關(guān)聯(lián)領(lǐng)域物流標(biāo)準(zhǔn)化水平提高。加快城市物流配送體系的標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)程，推動(dòng)物流配送交接模式變革，解決城市物流配送難題。加強(qiáng)區(qū)域及企業(yè)間合作，支持京津冀區(qū)域物流標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同發(fā)展，提升京津冀區(qū)域物流規(guī)范化發(fā)展水平。（二）創(chuàng)新物流運(yùn)作模式鼓勵(lì)物流企業(yè)功能整合和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，不斷提升專業(yè)化服務(wù)水平，積極發(fā)展定制化物流服務(wù)，滿足日益增長(zhǎng)的個(gè)性化物流需求。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)橫向聯(lián)合，鼓勵(lì)倡導(dǎo)城鄉(xiāng)連鎖經(jīng)營(yíng)，支持企業(yè)發(fā)展統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一倉(cāng)儲(chǔ)和統(tǒng)一送貨模式

31、。進(jìn)一步優(yōu)化物流組織模式，積極推廣末端集中配送、共同配送等模式，完善商貿(mào)流通網(wǎng)點(diǎn)的裝卸貨配套設(shè)施，提高集約化程度和物流設(shè)備利用率，降低配送車輛出行需求，促進(jìn)物流綠色發(fā)展。支持公共信息平臺(tái)建設(shè)，整合物流統(tǒng)一配送、共同配送需求。（三）發(fā)展綠色物流鼓勵(lì)采用低能耗、低排放運(yùn)載工具，鼓勵(lì)更新使用新能源物流車和第六階段排放標(biāo)準(zhǔn)車輛，推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送體系建設(shè)。推廣物流節(jié)能環(huán)保技術(shù)，支持節(jié)能型綠色倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)新型信息化立體倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施及分揀裝置的示范應(yīng)用，降低物流倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)的排放。發(fā)揮鐵路物流的低碳性、環(huán)保性優(yōu)勢(shì)，充分挖掘京津冀地區(qū)鐵路資源，探索研究鐵路運(yùn)輸與城市物流配送相結(jié)合，提升空間資源的集約化程

32、度，降低道路車輛使用強(qiáng)度，減少機(jī)動(dòng)車污染物排放。提高托盤(pán)等標(biāo)準(zhǔn)化器具和包裝物的循環(huán)利用水平，構(gòu)建循環(huán)物流體系。六、延伸強(qiáng)化國(guó)際物流功能，著力服務(wù)首都對(duì)外開(kāi)放（一）完善口岸物流功能推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、國(guó)際陸港、口岸等協(xié)調(diào)發(fā)展，提高國(guó)際物流便利化水平。完善空港口岸保稅物流、分撥轉(zhuǎn)運(yùn)、展覽展示功能，推動(dòng)高端生產(chǎn)要素集聚，豐富和完善空港口岸國(guó)際交往功能。發(fā)展內(nèi)陸口岸在冷鏈、保稅、展示、電子商務(wù)等功能上的集成優(yōu)勢(shì)，滿足市民對(duì)進(jìn)口日用消費(fèi)品的需求。充分利用絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶輻射效應(yīng)，發(fā)揮北京與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)通道優(yōu)勢(shì)，積極通過(guò)鐵路口岸探索海鐵聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)作模式。逐步實(shí)現(xiàn)京津冀各口岸間信息交換

33、和資源共享，完善通關(guān)一體化政策，推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)一體化。（二）發(fā)展跨境電子商務(wù)物流擴(kuò)大商貿(mào)物流、電子商務(wù)領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放，積極構(gòu)建服務(wù)全球貿(mào)易和跨境電子商務(wù)的物流支撐體系，構(gòu)筑立足北京、面向區(qū)域、輻射“一帶一路”的國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)，為國(guó)際高端商貿(mào)活動(dòng)及跨境電子商務(wù)提供物流保障服務(wù)。加速物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極推進(jìn)跨境電子商務(wù)與城市物流體系協(xié)同發(fā)展，完善支撐跨境電子商務(wù)的物流體系建設(shè)，提升跨境電子商務(wù)服務(wù)品質(zhì)。（三）差別化發(fā)展四大物流基地優(yōu)化物流基地規(guī)劃布局,進(jìn)一步明確功能定位,提高基地資源利用效率和管理水平。順義空港基地重點(diǎn)加快完善國(guó)際物流及快遞類包裹集散功能，打造北京內(nèi)外貿(mào)及國(guó)際電子商務(wù)中心。通州馬駒

34、橋物流基地突出承接朝陽(yáng)口岸功能，與天津口岸經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)項(xiàng)目資金互投，利用經(jīng)濟(jì)紐帶促進(jìn)口岸合作。大興京南物流基地充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)揮京津冀區(qū)域聯(lián)動(dòng)功能，打造成為京津冀一體化的重要物流樞紐。平谷馬坊物流基地以“口岸+冷鏈+交易”為核心，建設(shè)保障首都、協(xié)同津冀的“特色口岸”型商貿(mào)流通節(jié)點(diǎn)，打造北京國(guó)內(nèi)貿(mào)易與跨境電子商務(wù)融合發(fā)展的創(chuàng)新示范區(qū)和服務(wù)品牌。第五章重點(diǎn)工程一、城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工程一是優(yōu)化物流配送網(wǎng)絡(luò)，合理布局“物流基地+物流配送中心+末端配送網(wǎng)點(diǎn)”三級(jí)配送節(jié)點(diǎn)。二是加大現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，推進(jìn)電子商務(wù)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、配送管理的一體化發(fā)展，建設(shè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。三是落實(shí)北京“十三五”物流設(shè)施

35、專項(xiàng)規(guī)劃有關(guān)建設(shè)內(nèi)容。二、城市冷鏈配送提升工程一是加強(qiáng)冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)共用共建冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施。二是加快冷鏈宅配的推廣，開(kāi)展城市冷鏈共配應(yīng)用試點(diǎn)，推進(jìn)一站式冷鏈物流服務(wù)。三是加快冷鏈技術(shù)更新?lián)Q代，推廣節(jié)能環(huán)保高效的制冷設(shè)備、冷藏運(yùn)輸車輛、保溫材料等。四是強(qiáng)化冷鏈行業(yè)的信息化應(yīng)用，鼓勵(lì)建設(shè)食品冷鏈物流全程可追溯的公共服務(wù)平臺(tái)。五是加快培育第三方冷鏈物流企業(yè)，打造一批高起點(diǎn)、高效率、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心冷鏈物流企業(yè)。三、環(huán)京津1小時(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流圈建設(shè)工程一是建立環(huán)京津1小時(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流圈建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是支持企業(yè)在津冀地區(qū)建設(shè)蔬菜、肉蛋等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和分撥基地，推動(dòng)

36、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)地進(jìn)行預(yù)冷、初加工、分撥和冷藏保鮮，推進(jìn)基地農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化周轉(zhuǎn)箱的使用。三是鼓勵(lì)京津冀三地企業(yè)共建、共享農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和冷鏈物流設(shè)施。四是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接體系建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)產(chǎn)品基地直銷。五是依托口岸功能，完善國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口通道?；ヂ?lián)網(wǎng)+”物流創(chuàng)新工程一是鼓勵(lì)電子商務(wù)和快遞末端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，推廣末端共同配送模式，提高末端網(wǎng)點(diǎn)綜合服務(wù)功能。二是鼓勵(lì)物流業(yè)態(tài)創(chuàng)新，滿足“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用創(chuàng)新的物流需求。三是鼓勵(lì)物流信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)車、貨、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)等信息的高效匹配，有效降低車輛空駛率，促進(jìn)社會(huì)化資源高效協(xié)同，重點(diǎn)推進(jìn)京津冀區(qū)域物流公共平臺(tái)的應(yīng)用建設(shè)。四是提高服務(wù)于全球貿(mào)易和

37、跨境電商的物流發(fā)展水平，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的共享融合。五、物流標(biāo)準(zhǔn)化推廣工程一是采用多種模式實(shí)現(xiàn)物流各環(huán)節(jié)設(shè)施設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化物流裝備的普及應(yīng)用。二是提升標(biāo)準(zhǔn)化物流裝備運(yùn)營(yíng)管理與服務(wù)水平，鼓勵(lì)集成利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)、周轉(zhuǎn)箱等物流集裝單元的跟蹤管理，逐步實(shí)現(xiàn)上下游交接貨現(xiàn)場(chǎng)免驗(yàn)收。三是支持物流標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)管理公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。四是以促進(jìn)物流企業(yè)專業(yè)化、精益化服務(wù)升級(jí)，京津冀區(qū)域物流協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，探索開(kāi)展物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)證試點(diǎn)。六、電動(dòng)物流車應(yīng)用工程一是按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、示范先行、規(guī)范管理”的原則，立足商貿(mào)物流領(lǐng)域，穩(wěn)步推進(jìn)電動(dòng)物流車推廣試點(diǎn)。二是重點(diǎn)推進(jìn)電動(dòng)物流車在農(nóng)產(chǎn)品、快消品等生活必需品物資運(yùn)輸?shù)膽?yīng)用，發(fā)揮對(duì)存量燃油貨運(yùn)車、電動(dòng)三輪車的替代作用。三是加強(qiáng)電動(dòng)物流車管理系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)施，強(qiáng)化日常管理和數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，完善電動(dòng)物流車應(yīng)用評(píng)估機(jī)制。四是研究促進(jìn)電動(dòng)物流車輛推廣應(yīng)用政策。第六章保障措施一、推進(jìn)工作機(jī)制與制度創(chuàng)新加快物流行業(yè)管理體制機(jī)制改革，以轉(zhuǎn)變政府職能為