建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)操作要點(diǎn)

1、建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)操作要點(diǎn)1哪些建設(shè)項(xiàng)目需要開展節(jié)地評(píng)價(jià)？國家和地方已頒布土地使用標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，但因安全生產(chǎn)、地形地貌、工藝技術(shù)等有特殊要求確需突破土地使用標(biāo)準(zhǔn)確定的規(guī)模和功能分區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目；國家和地方尚未頒布土地使用標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目。機(jī)場項(xiàng)目為什么要開展評(píng)價(jià)同時(shí)，水庫和水電工程項(xiàng)目淹沒區(qū)用地、礦山企業(yè)開采區(qū)用地、通信和輸電線路塔基用地、河道治理工程用地和引排灌工程用地，不列入項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)范圍。2誰是建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)的實(shí)施主體？根據(jù)關(guān)于規(guī)范開展建設(shè)項(xiàng)目節(jié)土&評(píng)價(jià)工作的通知要求，用地單位是項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)的實(shí)施主體，由其開展節(jié)地評(píng)價(jià)，編制節(jié)地評(píng)價(jià)報(bào)告，并在建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)件中附具節(jié)地評(píng)價(jià)材料。

2、對(duì)于用地單位沒有按照要求開展建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)的，國土資源主管部門在用地報(bào)件申請(qǐng)受理、審查過程中,應(yīng)當(dāng)退回材料，由用地單位開展節(jié)地評(píng)價(jià)。3如何確定節(jié)地評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目？用地單位開展建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)，首先應(yīng)確定哪些項(xiàng)目是需要進(jìn)行節(jié)地評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目。確定節(jié)地評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目一般可采取以下兩種方式：用地單位自我認(rèn)定。在申報(bào)建設(shè)用地之前，用地單位應(yīng)詳細(xì)了解自身建設(shè)項(xiàng)目所在行業(yè)的土地使用標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)編制和發(fā)布情況；對(duì)于本行業(yè)既無土地使用標(biāo)準(zhǔn)又無建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)自我認(rèn)定為節(jié)地評(píng)價(jià)項(xiàng)目。國土資源主管部門認(rèn)定。國家、省、市、縣各級(jí)國土資源主管部門，無論在哪個(gè)層級(jí)審核出的無標(biāo)準(zhǔn)和超標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，均應(yīng)退回原

3、報(bào)建方，進(jìn)行節(jié)地評(píng)價(jià)，其節(jié)地評(píng)價(jià)報(bào)告通過國土資源主管部門組織的專家評(píng)審論證后，方可重新申報(bào)。在確定建設(shè)項(xiàng)目為節(jié)地評(píng)價(jià)項(xiàng)目后，國土資源主管部門可以采取多種方式通知用地單位，通常以正式書面形式通知。超標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目在接到通知后，通過采取新的技術(shù)措施和方法，按照土地使用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)超出用地部分進(jìn)行核減，重新核定建設(shè)用地規(guī)模后符合土地使用標(biāo)準(zhǔn)的，可按照正常的報(bào)建程序進(jìn)行申報(bào)。4用地單位怎樣組織開展節(jié)地評(píng)價(jià)？用地單位組織開展節(jié)地評(píng)價(jià)可以采取兩種方式，即可以自行組織技術(shù)力量進(jìn)行評(píng)價(jià)，也可以委托技術(shù)力量較為雄厚的單位進(jìn)行評(píng)價(jià)。用地單位和相關(guān)技術(shù)單位進(jìn)行節(jié)地評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)成立專門的節(jié)地評(píng)價(jià)技術(shù)小組，由從事相關(guān)領(lǐng)域時(shí)間較

4、長、技術(shù)專業(yè)能力強(qiáng)、具有行業(yè)高級(jí)職稱的技術(shù)人員組成；其中應(yīng)有選取熟悉建設(shè)的一線工程技術(shù)人員參與，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的用地規(guī)模和各功能分區(qū)規(guī)模進(jìn)行多方位、多角度、多層次的評(píng)價(jià),科學(xué)合理確定建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)模，編制節(jié)地評(píng)價(jià)報(bào)告。5節(jié)地評(píng)價(jià)應(yīng)采取哪些方法？建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)應(yīng)體現(xiàn)4個(gè)方面內(nèi)容：用地規(guī)模是否節(jié)約；用地結(jié)構(gòu)是否合理；用地功效是否最大化；用地綜合效益是否最優(yōu)。提高建設(shè)項(xiàng)目的土地配置和利用效率，既防止低效用地，又要防止高強(qiáng)度用地，引起社會(huì)問題和環(huán)境問題。其中定性評(píng)價(jià)包括項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃布局的合理性；項(xiàng)目建設(shè)工藝技術(shù)水平先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性分析項(xiàng)目建設(shè)節(jié)地技術(shù)措施；國內(nèi)外同類建設(shè)項(xiàng)目比較分析；項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)

5、內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模合理性進(jìn)行分析等。定量評(píng)價(jià)的方法有比較法、優(yōu)化法和多因素綜合評(píng)價(jià)法等等。6節(jié)地評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循哪幾項(xiàng)原則？綜合性原則。評(píng)價(jià)工作應(yīng)從建設(shè)項(xiàng)目土地利用結(jié)構(gòu)、土地利用強(qiáng)度、土地利用效益等方面，綜合評(píng)價(jià)土地利用狀況。差異性原則。建設(shè)項(xiàng)目所屬的行業(yè)不同，決定了建設(shè)項(xiàng)目對(duì)用地要求的差異性以及對(duì)用地周邊配套環(huán)境的要求的差異性。節(jié)地評(píng)價(jià)工作應(yīng)針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的類型、特點(diǎn)以及所處區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差異，科學(xué)合理選擇有針對(duì)性的評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。節(jié)約集約原則。建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)應(yīng)以節(jié)約土地、集約用地、合理布局為原則。節(jié)約用地不占或少占耕地；提高投入產(chǎn)出強(qiáng)度和土土tk利用集約化程度；合理安排建設(shè)項(xiàng)目用地結(jié)

6、構(gòu)和布局挖掘用地潛力，提高土地配置和利用效率。7節(jié)地評(píng)價(jià)應(yīng)進(jìn)行哪些技術(shù)準(zhǔn)備？建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行節(jié)地評(píng)價(jià)之前，應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、土地利用狀況、土地利用規(guī)劃等進(jìn)行分析，對(duì)評(píng)價(jià)方案所涉及的評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)任務(wù)、技術(shù)思路、工作組織、時(shí)間安排等進(jìn)行具體安排，收集節(jié)地評(píng)價(jià)調(diào)查資料。其中，需要調(diào)查的文字資料包括：建設(shè)項(xiàng)目所屬行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃資料，建設(shè)項(xiàng)目擬用地規(guī)模及各功能分區(qū)用地規(guī)模，建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)所涉及相關(guān)用地標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)政策文件資料。需要調(diào)查的圖件資料包括：建設(shè)項(xiàng)目工藝流程圖，建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖，建設(shè)項(xiàng)目功能分區(qū)圖和相關(guān)項(xiàng)目圖件。1建設(shè)項(xiàng)目基本情況：項(xiàng)目建設(shè)單位的基本情況；項(xiàng)目可行性研究

7、報(bào)告（及批復(fù)）、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、預(yù)算申請(qǐng)表等；2圖件：項(xiàng)目范圍線（CAD、或者shp、wl）、建設(shè)項(xiàng)目土地利用狀況圖（各地類面積表）土地利用總體規(guī)劃圖電子檔資料；地形勘測報(bào)告一本，工程總平面布置圖（CAD、jpg）;3政府文件：具體包括建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)前期的批復(fù)意見、選址意見、其他相關(guān)資料會(huì)議紀(jì)要等4各功能分區(qū)用地面積和用地指標(biāo)（建筑規(guī)模、容積率、建筑密度、綠化率等）5標(biāo)準(zhǔn)：機(jī)場項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)6照片：現(xiàn)場照片不少于8張，可按功能區(qū)拍攝。建攻項(xiàng)目節(jié)地坪價(jià)呈不侑況璃重表速度設(shè)項(xiàng)目名敕事項(xiàng)目蔻這單位聯(lián)品人電話W項(xiàng)目建設(shè)地址所展行業(yè)建覺用行性質(zhì)博耳,新建、改續(xù)*擴(kuò)建1f1t項(xiàng)目豆戰(zhàn)裝項(xiàng)目預(yù)期稅收：5元】1萬元

8、）項(xiàng)目規(guī)劃情況每臺(tái)容積率建筑密度無標(biāo)港武境湖m/目節(jié)地坪竹類型突破可百里正規(guī)糧項(xiàng)目突破標(biāo)碓功能分區(qū)建設(shè)題目.用岫豆面積小計(jì)園地林地牧草地其池農(nóng)用地小計(jì)小計(jì)建設(shè)用地土地用狀況（htrf城填工獷用地小計(jì)城棺用地采就用地村莊用地交通水利用地其他土地功肓的區(qū)名稱用地規(guī)讓功能分區(qū)用地情況功能分區(qū)用地情配備注技辟實(shí)際情:兄填寫.無法填寫的直接空*8如何編制建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)報(bào)告？節(jié)地評(píng)價(jià)報(bào)告是用地單位開展建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)的成果報(bào)告，是提交國土資源主管部門進(jìn)行論證的文本。評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)的內(nèi)容和方法進(jìn)行全面的闡述和論證，對(duì)研究過程中所獲取的資料進(jìn)行全面系統(tǒng)的整理、分析和方案類比，分析提出評(píng)價(jià)的依據(jù)

9、、方法及結(jié)果。報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目基本情況，主要包括項(xiàng)目建設(shè)背景、項(xiàng)目建設(shè)方案、項(xiàng)目建設(shè)用地情況等；建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)的對(duì)象、原則和具體評(píng)價(jià)內(nèi)容；建設(shè)項(xiàng)目總規(guī)模和各功能分區(qū)用地規(guī)模確定的合理性；建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)結(jié)論；建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)圖件資料。0.6附件（項(xiàng)目律求書批品或備案批準(zhǔn)文件的電印件：I律設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告或預(yù)審申請(qǐng)表J（建設(shè)項(xiàng)目息平面布置圖I建設(shè)頊目區(qū)域位置圖）建設(shè)項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀圖：速設(shè)項(xiàng)目土地利用總體規(guī)劃匡；（起設(shè)孤目現(xiàn)場照片）r其他相關(guān)文件資料）9地方國土資源主管部門如何組織評(píng)審論證對(duì)于由地方審批的建設(shè)項(xiàng)目，縣級(jí)以上地方國土資源主管部門受理建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)報(bào)告

10、等申報(bào)材料后，應(yīng)及時(shí)組織專家進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)審論證。對(duì)于上報(bào)國土資源部的建設(shè)項(xiàng)目，由所在的省級(jí)國土資源主管部門組織專家進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)審論證。在操彳中，地方國土資源主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況自行組織論證，或者指定或授權(quán)下屬事業(yè)單位具體承辦。評(píng)審論證可采取專家論證會(huì)的形式。有條件的地方，也可通過互聯(lián)網(wǎng)組織線上評(píng)審。評(píng)審論證主要程序應(yīng)遵循如下步驟：建設(shè)項(xiàng)目用地單位開展節(jié)地評(píng)價(jià)；國土資源主管部門制定節(jié)地評(píng)審論證方案；國土資源主管部門組織專家進(jìn)行節(jié)地評(píng)審論證；節(jié)地評(píng)審論證專家組出具節(jié)地評(píng)審論證意見；資料歸檔。地方國土資源主管部門可對(duì)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)審論證作出補(bǔ)充規(guī)定或制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)上級(jí)國土資源主管

11、部門備案。10項(xiàng)目節(jié)地評(píng)審論證的主要內(nèi)容是什么？節(jié)地評(píng)價(jià)方法的科學(xué)性。針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)所采取的評(píng)價(jià)方法是否科學(xué)合理；能夠定量評(píng)價(jià)的是否進(jìn)行了量化計(jì)算；定性分析是否科學(xué)。建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃布局的合理性。對(duì)節(jié)地評(píng)價(jià)報(bào)告中建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃布局方案合理性及各功能分區(qū)劃分的合理性進(jìn)行論證。建設(shè)項(xiàng)目各功能分區(qū)規(guī)模的合理性。對(duì)各功能分區(qū)用地規(guī)模合理性，新增功能分區(qū)的必要性及用地規(guī)模的合理性，是否存在夾帶項(xiàng)目外用地等進(jìn)行論證。建設(shè)項(xiàng)目用地總規(guī)模的合理性。對(duì)節(jié)地評(píng)價(jià)報(bào)告中總用地規(guī)模合理性進(jìn)行論證，對(duì)因安全生產(chǎn)、地形地貌、工藝技術(shù)等特殊要求確需突破土地使用標(biāo)準(zhǔn)的真實(shí)性、科學(xué)性進(jìn)行分析，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)用地規(guī)模是否合理進(jìn)行論證。建設(shè)

12、項(xiàng)目工程技術(shù)措施的科學(xué)性和先進(jìn)性。結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目所屬行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策，所采取的工程技術(shù)是否是行業(yè)推薦和提倡的先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行論證。11如何確定參與項(xiàng)目節(jié)地評(píng)審論證的專家？節(jié)地評(píng)審論證專家組應(yīng)當(dāng)由國土資源及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜医M成，成員為5人以上單數(shù)。專家?guī)靸?nèi)專家應(yīng)符合以下條件：熟悉土地使用標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、土地節(jié)約集約利用、規(guī)劃設(shè)計(jì)等專業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)和法律法規(guī)；從事土地管理、公路、鐵路、航空、電力、石油天然氣、煤炭等行業(yè)領(lǐng)域工作滿5年并具有高級(jí)職稱或同等專業(yè)水平；能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé)。12地方如果開展節(jié)地評(píng)審論證專家?guī)旖ㄔO(shè)？目前，國土資源部在部級(jí)層面已初步建立了建

13、設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)審論證專家?guī)?，各省根?jù)業(yè)務(wù)及管理需要，也應(yīng)盡快建立省內(nèi)節(jié)地評(píng)審論證專家?guī)觳⒓訌?qiáng)管理。專家?guī)煳{的范圍應(yīng)包括參與土地使用標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)編制的專家、國土資源管理領(lǐng)域的專家以及公路、鐵路、航空、電力、石油天然氣、煤炭等行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜摇＜規(guī)鞈?yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。各地應(yīng)建立和規(guī)范專家的申請(qǐng)、準(zhǔn)入、評(píng)價(jià)、審核和退出等管理制度，明確組織開展專家論證的工作方式以及專家的權(quán)利、義務(wù)，根據(jù)開展工作情況實(shí)施綜合評(píng)彳古，保證論證水平。同時(shí)，各地應(yīng)注重發(fā)揮專家在修訂完善土地使用標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的作用。13如何組織召開專家評(píng)審論證會(huì)？國土資源主管部門確定專家評(píng)審論證會(huì)召開時(shí)間后，通知與會(huì)專家具體時(shí)間

14、和相關(guān)要求，于會(huì)前將節(jié)地評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)材料送達(dá)專家組成員，以便于專家提前對(duì)評(píng)審論證的項(xiàng)目有較為全面的了解。組織召開節(jié)地1審論證會(huì)，應(yīng)按照下列程序進(jìn)行：宣布節(jié)地評(píng)審論證專家組成員情況，由專家組成員推選節(jié)地評(píng)審i證專家組組長；建設(shè)用地單位介紹建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)報(bào)告；專家組對(duì)報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行論證；專家對(duì)報(bào)告中存在問題進(jìn)行質(zhì)詢，提交獨(dú)立的專家意見；專家組根據(jù)專家論證意見,對(duì)報(bào)告提出意見和建議，形成專家組論證意見。建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)審論證過程應(yīng)當(dāng)制作筆錄。根據(jù)擬論證建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，縣級(jí)以上地方國土資源主管部門可組織專家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。14項(xiàng)目節(jié)地評(píng)審論證應(yīng)遵循哪些原則？依法依規(guī)原則。依據(jù)法律法規(guī)、土

15、地使用標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等開展節(jié)地評(píng)審論證。滿足生產(chǎn)功能原則。論證工作應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，充分考慮建設(shè)項(xiàng)目類型、特點(diǎn)，在體現(xiàn)生產(chǎn)能力、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求前提下，因地制宜，合理確定建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)模。滿足安全性原則。評(píng)審論證工作應(yīng)考慮建設(shè)項(xiàng)目在充分滿足工程建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營、環(huán)境防護(hù)等安全條件下，合理確定建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)模。體現(xiàn)技術(shù)先進(jìn)性原則。建設(shè)項(xiàng)目在滿足生產(chǎn)工藝要求前提下，應(yīng)綜合考慮土地資源利用、工程投資、環(huán)境保護(hù)等技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選，采取有利于節(jié)約集約用地的先進(jìn)生產(chǎn)工藝流程和技術(shù)。15專家組如何形成節(jié)地評(píng)審論證意見？專家組根據(jù)論證情況出具評(píng)審論證意見，分以下兩種情形：

16、出具通過評(píng)審論證”意見。經(jīng)專家論證，對(duì)評(píng)價(jià)方法科學(xué)、規(guī)劃布局合理、各功能分區(qū)和總規(guī)模用地合理、采用的工程技術(shù)先進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目，專家組出具通過評(píng)審論證”意見。建設(shè)用地單位接到意見后，可按照相關(guān)要求履行后續(xù)報(bào)批手續(xù)。出具未通過評(píng)審論證”意見。經(jīng)專家論證，對(duì)報(bào)告采取的評(píng)價(jià)方法不科學(xué)、規(guī)劃布局有待完善，各功能分區(qū)和總規(guī)模用地不盡合理、采用的工程技術(shù)不夠先進(jìn)的，出具朱通過評(píng)審論證”意見。同時(shí),專家組應(yīng)提出詳細(xì)的修改意見。用地單位接到未通過評(píng)審論證”意見后，應(yīng)對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改完善或核減建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)模后再提交國土資源主管部門。用地單位在報(bào)告通過論證之前，應(yīng)暫停用地報(bào)批程序。16如何提交評(píng)審論證材料并進(jìn)行資料歸

17、檔？經(jīng)專家組評(píng)審論證出具通過評(píng)審論證”意見的，地方國土資源主管部門在上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)在審查報(bào)告中對(duì)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)審論證情況進(jìn)行描述，并附具專家和專家組論證意見。國土資源部將對(duì)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)審論證材料進(jìn)行檢查和抽查，對(duì)于節(jié)地評(píng)審結(jié)果明顯異常的建設(shè)項(xiàng)目，可委托相關(guān)單位組織評(píng)審?？h級(jí)以上地方國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)審論證工作過程中的相關(guān)資料、文件進(jìn)行整理，并按規(guī)定歸檔。應(yīng)當(dāng)歸檔的評(píng)審論證資料包括：建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)審論證委托書；關(guān)于提交建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)彳報(bào)告的通知；建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)審報(bào)告；建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)審專家論證意見；建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)審專家組論證意見；其他應(yīng)當(dāng)歸檔的資料。第十一條飛

18、行安全保證條件應(yīng)符合下列規(guī)定：一、場址空域應(yīng)滿足機(jī)場空域規(guī)劃的要求，機(jī)場的跑道方位、飛行程序所使用的空域、飛機(jī)進(jìn)離場航線不得與周邊機(jī)場存在不可協(xié)調(diào)的矛盾或沖突；二、場址凈空或經(jīng)處理后的凈空環(huán)境應(yīng)符合民用航空行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)民用機(jī)場飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求。對(duì)局部不能滿足要求的，應(yīng)進(jìn)行航行方面的專項(xiàng)研究、論證；三、場址應(yīng)選擇氣象條件良好的場地，跑道的方位應(yīng)滿足機(jī)場的跑道風(fēng)向利用率不少于95%的要求；四、機(jī)場場址應(yīng)選擇遠(yuǎn)離候鳥群的習(xí)做遷移飛行路線和吸引鳥類聚集的地區(qū)；五、場址與易爆易燃、產(chǎn)生大量煙霧等設(shè)施應(yīng)滿足安全距離的要求；六、不允許架空線路穿越機(jī)場飛機(jī)活動(dòng)區(qū)。通過機(jī)場附近的UOkV及以上的高壓架空輸電

19、線路，應(yīng)滿足空管、導(dǎo)航等設(shè)備的防護(hù)要求，原則上距離跑道中心線版邊不小于1km,同時(shí)ILOkV及以上的高壓架空輸電線路的桿頂距離飛機(jī)下滑道底邊的垂直距離應(yīng)不小于150m；為保障飛行安全及空中交通管制通信、導(dǎo)航、監(jiān)視等設(shè)備的正常工作，必要時(shí)，應(yīng)作專門的評(píng)估和研究，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)航空無線電導(dǎo)航臺(tái)站電磁環(huán)境要求及民用航空行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)航空無線電導(dǎo)航臺(tái)和空中交通管制雷達(dá)站設(shè)置場地規(guī),6,范中對(duì)機(jī)場空中交通管制通信、導(dǎo)航、監(jiān)視等設(shè)備電磁環(huán)境保護(hù)要求，確定對(duì)高壓架空線路、廣播電臺(tái)等干擾源的防護(hù)距離。第十二條服務(wù)及環(huán)境要求條件：一、,場址地域應(yīng)滿足所服務(wù)城市和地區(qū)的預(yù)測航空業(yè)務(wù)量遠(yuǎn)期發(fā)展需求所需要的機(jī)場建設(shè)規(guī)模；二、

20、場址應(yīng)便于其所服務(wù)城市的旅客使用，其距城區(qū)距離應(yīng)根據(jù)城市或城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、擬定的跑道方位、地面交通及公用設(shè)施的保障情況確定，要兼顧機(jī)場、城市的發(fā)展；三、擬建機(jī)場的航空器進(jìn)、離場航線及跑道方向宜避開學(xué)校、醫(yī)院、精密儀表等研究機(jī)構(gòu)以及人口稠密的居民區(qū)等，減小航空器噪聲對(duì)上述噪聲敏感建筑物的影響；場址附近宜有符合環(huán)境管理規(guī)定的滿足機(jī)場污水達(dá)標(biāo)排放的市政污水管網(wǎng)或受納水體；四、機(jī)場場址應(yīng)與機(jī)場所在地的城市或城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地使用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、無線通信網(wǎng)站規(guī)劃等相協(xié)調(diào)；五、機(jī)場場址、跑道方位及航空器進(jìn)離場航線和飛行程序所使用的空域應(yīng)與各相關(guān)方協(xié)商一致。第十三條建設(shè)條件：一、場址應(yīng)選在地形、地勢、地質(zhì)

21、等條件有利的地址，節(jié)約用地；二、場址應(yīng)避開地質(zhì)不良地段、可能淹沒地區(qū)、活動(dòng)性斷層、有開采價(jià)值的礦區(qū)、環(huán)境及生態(tài)保護(hù)區(qū)、旅游景區(qū)和文物古跡保護(hù)區(qū)c對(duì)局部避讓不開的，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)研究、論證，必要時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施。三、場址應(yīng)充分利用附近既有的及規(guī)劃發(fā)展的地面交通設(shè)施、供油設(shè)施及城市公用設(shè)施，宜考慮利用就近的當(dāng)?shù)亟ㄖ牧?、工業(yè)廢料。論壇首頁充信謂常金幣新手聶茶優(yōu)玉活動(dòng)免費(fèi)聲明美于代仙料東型乾：汽力一攔贄工，一出K:.1立幽JI用鼻：GOI.舜,認(rèn)充立EtteI.yuyii1224126.c：iT飛；iWFif-Q“脂中用F的咽商算XYKB）就T.韓七%下石理E芝中行WEB豆丁飛機(jī)場5通用機(jī)場建設(shè)

22、標(biāo)準(zhǔn)2017整理-豆丁第?？傌嗖咭粭l為了以他珊忖機(jī)場過值，含埋確定史收故樵和施療也勵(lì).保證圜用機(jī)捌的女全遺用性，軻定本標(biāo)維.弟二條麻麻淮置出于全靚功案僅初干開展遇用航空活動(dòng)的機(jī)場，不但招臨時(shí)起降點(diǎn)和水1機(jī)場.本標(biāo)準(zhǔn)用樣通出航空落/不但拈便用m座磔的航空王詼行的建普性曩人飛檸褥功.本標(biāo)淮局有轉(zhuǎn)營性戟A飛行法前是指以耦人為直搔Q的外發(fā)出了疆開行為的飛行活動(dòng)，如包凱1出租）飛行.空中泊蚯等：小也括麒空中彈業(yè)為宜揍目的的襄人工行活動(dòng)，如農(nóng)林飛行、生中助蹲等.算三條組黑機(jī)姆工程項(xiàng)目螳熱火填桶下列原刷L保豆飛打安全.他她必細(xì)的安全技末要求.露合理配宜正仃世曲，清足功能需慝.入做法原能及龍鼻配式堅(jiān)L1合理.

23、適.用、客觀坡麻原則，現(xiàn)降低L程超價(jià)和壇營成本為通堀航空發(fā)展創(chuàng)16良好環(huán)境第藪民運(yùn)燃用，合理瑞定煌處段.光先考慮邀展空間.至四條逋府機(jī)拓眼物其對(duì)公余軻益的塔哨程度分用以下二類。1一突：指艮有1Q的比航空粉鯉:首性輯人飛療”務(wù)成謹(jǐn)前月起降架次達(dá)到皿以土，或幽入政府附愈故屋及公共期樂星理設(shè)施體系的凱埸.2,二類指具有5-9座能營也航空裔配人飛行業(yè)簧.夜黑將月起障盟就600m雛具有對(duì)於眾提供公共服務(wù)突飛行活動(dòng)的機(jī)場.，二案，咬一.二類外的班用機(jī)函.，第五條姆用機(jī)場位置網(wǎng)符合全國通用機(jī)場布局戍劃和當(dāng)?shù)爻墙戆コ枪┘皠漃或不與上述燎劃相沖突.第六條迪用機(jī)場的選址應(yīng)充分考點(diǎn)下列兇紊的影響，1 .空中禁區(qū).不

24、再在空中禁區(qū)內(nèi)建設(shè)機(jī)場.在空中祟區(qū)除近地區(qū)脩世機(jī)場鬧為慮航空器闈入空中禁區(qū)的風(fēng)段.2 、飛行PU巡區(qū).機(jī)場的飛活動(dòng)內(nèi)九分考慮勺飛行限制區(qū)的協(xié)網(wǎng)3 .軍航使用空域.機(jī)場的飛行活動(dòng)網(wǎng)充分考慮號(hào)軍航住用空域的協(xié)閭“4 、氣象條件.N充分號(hào)虐風(fēng)場、降水、能見度等氣象條件時(shí)飛行安全和機(jī)場利用率的影響.5 .電磁環(huán)庾SL能區(qū)垓.陽充介方J8士同七窿環(huán)魘對(duì)機(jī)場班信號(hào)航活動(dòng)的修晌同時(shí)亦櫛跌及到航空活動(dòng)所產(chǎn)生的電磁波對(duì)地前紈感世地的影電.6 、鳥類棲息地及遷徙雷徑經(jīng)山地-N充分考慮航空器鳥擊風(fēng)險(xiǎn)并顧及飛行活動(dòng)對(duì)鳥類生存環(huán)境的影響.7 、航空隙礙物.應(yīng)充分考生自然地緣、地面妙（構(gòu)）筑物以及身壓蠟電線咯等航空障礙物

25、的影響,以及由此帶充的對(duì)機(jī)場利用率的嫌響.9 .唯青敬耕區(qū)域.所充分帶總航空活動(dòng)區(qū)圮否滿足闞山區(qū)域晚盲濘制指標(biāo)的要求.10 .地面易燃曷爆世熊地向歷燃必爆改施修近地區(qū)修世的機(jī)場網(wǎng)充分考慮安全即離的需要或在飛行假則加熱適當(dāng)物海.11 、罐沒條件.應(yīng)充分老塔地質(zhì)不良地段、可能淹沒地區(qū)、活動(dòng)性斷層區(qū)、中區(qū)、環(huán)境及生態(tài)保護(hù)區(qū).旅游嫉區(qū)和文物古跡保護(hù)區(qū)等內(nèi)案的影響.12 .土地利用虛符合相關(guān)土地利用政策法規(guī)的要求.如雷地、林地利用限向以R節(jié)的.化bb的7T為楞環(huán)柱嘮密一14、機(jī)場規(guī)模及功能的擴(kuò)展.加需在功能及域模上保留小展空向的機(jī)場，網(wǎng)在U址階段解育發(fā)展空間.15、鄰近機(jī)場.施充分考慮到與周坨機(jī)場在功能

26、，使用限制等方而的相互影響及協(xié)胤16,其它不適臺(tái)開展遇用航空活動(dòng)的因宗第三聿小品設(shè)施第節(jié)H行場地第七條對(duì)于一、二類道用機(jī)場，供尚定更飛機(jī)運(yùn)行的機(jī)場，其飛行區(qū)的建議按.照民用機(jī)場飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)OU15U01）執(zhí)行，供直升機(jī)運(yùn)行的機(jī)場，具飛行場地的證設(shè)按民用直升機(jī)場飛百場地技標(biāo)標(biāo)*）WB5013）執(zhí)行.三類通用機(jī)場可恭照卜述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行.第八條土方I皆按照以下防洪柝準(zhǔn)作土方設(shè)計(jì)，一類通用機(jī)場：5崎T二類通用機(jī)場，2。年一遇.第九條井水r臥v掖以下標(biāo)準(zhǔn)收計(jì)：一類通用機(jī)場，憚?dòng)甑闹连F(xiàn)期皿年段計(jì).二類通用機(jī)場！網(wǎng)的重現(xiàn)期按1年世計(jì).第十條機(jī)坪的位置、布同、機(jī)位以及服務(wù)4新通道等應(yīng)與機(jī)場的運(yùn)行作業(yè)要求相適應(yīng)，

27、科枳據(jù)*要設(shè)五地錨等他的.當(dāng)設(shè)工版務(wù)4輛通龍M,其這度不小于4n.第十一條機(jī)場可根據(jù)席要配備助航燈光系燒“一二類潮用機(jī)場附電立標(biāo)記牌.幃刷向上還麻設(shè)工道而標(biāo)記.第十二條當(dāng)飛行區(qū)只有定期或頻繁巡視作業(yè)矍求時(shí),為便干巡視陽及人員1卜活動(dòng)并蹴制巡視華輛及人員的活動(dòng)范圉.飛行區(qū)內(nèi)可設(shè)置遛場蹈：巡場路上要用作車輛詡行時(shí)，路面宜度宜不低于工5w.第十三條當(dāng)機(jī)場活動(dòng)區(qū)需要防前外部人員、動(dòng)物進(jìn)入指定區(qū)域時(shí),可設(shè)壁用用佇的形大底號(hào)及所防用的劉象和適應(yīng)“一般防止人員迸入的陽社的篙廢應(yīng)不低于l.to.其1部可采用刺玲.防止人員爬入，防止較大動(dòng)物砧入的圉仁府適當(dāng)增加用壯的密隊(duì)電道靖圍欄塘應(yīng)安內(nèi)外開鼾的應(yīng)急出口，其盅度

28、不小于垢；用欄（堵）在幽迫中慢延R城上左右不小于左寬度部分網(wǎng)砂置為“易插的”或R書向外開啟的開口,以便于梗為救援車輛通過.一類俎用機(jī)場W設(shè)置闞欄.第十四條一類遇用機(jī)場的救接5消防保障能力度達(dá)到出斥民航蛆線公的酎件十四“救援可涌防”章節(jié)塌定的要求.機(jī)場的敦緩號(hào)消防設(shè)箱可儂托當(dāng)比城巾的相應(yīng)設(shè)施.第二節(jié)機(jī)場空中交通管制設(shè)施第十五條機(jī)場根盤能要配置空管用房和過施,空管設(shè)施成與風(fēng)遍信，導(dǎo)啦要求和方式相適應(yīng).第十六條HUM管制和飛行黯要.可配式其高版通布系統(tǒng).電報(bào)R動(dòng)處理系統(tǒng).H雙、航行情報(bào)信息終端.多向道通信正錄儀，手機(jī)或年載臺(tái)等無線對(duì)講系線，便攜式心念我卻頗四怙電價(jià)，小型附音交換系統(tǒng)內(nèi)話系統(tǒng)）,短城通

29、伯系統(tǒng)等通伯取備.一.二類通用機(jī)場應(yīng)配器管制指揮波道裁胃!指系統(tǒng)、航空氣忘情報(bào)信且悠唱和航行情報(bào)信息終端.第十七條在機(jī)場內(nèi)和周功健設(shè)導(dǎo)航改施時(shí)，臺(tái)址附城用界和這場密城滿足導(dǎo)航設(shè)對(duì)場地的技術(shù)要求.導(dǎo)航設(shè)施的或段應(yīng)符合航空無踐電導(dǎo)航什站電磁環(huán)境要求）（Wl/141105）的要求執(zhí)行.如果用塔臺(tái)指揮4方式的.則歿修建用臺(tái)指揮隼坪.片相應(yīng)配缶四信和供電警蜚艙.一類通冷機(jī)場應(yīng)設(shè)H塔臺(tái).Oih第十九條通用機(jī)場網(wǎng)具旬款取溫度、風(fēng)向,風(fēng)速、氣樂云、能見度等氣象要康及KK收怙且的能力.一類通用機(jī)場心正落自力氣或觀測系統(tǒng).俵見度枚和機(jī)場司報(bào)祠作系統(tǒng).第三節(jié)服務(wù)及保障設(shè)施第二十條通用機(jī)場網(wǎng)在準(zhǔn)確定位和充分預(yù)測的墨珊

30、匕建設(shè)5其功能.規(guī)模和適應(yīng)的機(jī)場管理用房、生活期務(wù)用房、場務(wù)用房、機(jī)務(wù)用房、輕營業(yè)務(wù)用房.駐場單位用房、生庫、倉庫等經(jīng)首.服務(wù)及保障設(shè)能,以及配套的供電.給拌水、供冷、供曖.燃，、制信.場內(nèi)道路等助躺.第二+一條對(duì)人最服分的段旃心丐其服務(wù)淅程和透附，并根摳和關(guān)要求改X引導(dǎo)標(biāo)設(shè)、殘換人無律驛世施、消防坡伯、盥洗室等，以泄足人狽通行.等候.儂縣等而要：必要時(shí)可設(shè)置餐飲，過夜用房等設(shè)施.罌二十二條對(duì)人員外對(duì)經(jīng)般務(wù)的設(shè)施，處女置周定的安止區(qū)域,并提供適當(dāng)?shù)谋０说诙龡l如建設(shè)停車場，其面積指標(biāo)按焦大里車儀而7輛、中型車4sr/第、小組車3007輛執(zhí)行.第二十四條通用機(jī)場極火涵要建設(shè)供油設(shè)的或?yàn)楣┯脱鄱?/p>

31、企皿拈供經(jīng)營服務(wù)場所供油設(shè)施的煌設(shè)可裁考民用機(jī)場供Mr近建設(shè)技術(shù)視？5(Misood)執(zhí)行現(xiàn)二+五條機(jī)場供電、給排水、夠、做腹、燃?xì)狻⒊嵝?場內(nèi)造踹W破冊(cè)機(jī)場的實(shí)際要設(shè)計(jì).笄九分利用城內(nèi)相關(guān)基礎(chǔ)世的.一、二類佻冏定賽飛機(jī)使用的通用機(jī)場，航空導(dǎo)航收施的佚電系統(tǒng)應(yīng)符合國際是川航空公豺附件十四(卷一關(guān)于電氣系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要求.a一十六條用用機(jī)場桁出x黑而rr航牛坳而即今沙冬或?yàn)橄吨星饬罱┙?jīng)營用務(wù)場所.京用地而設(shè)臺(tái)的簡介及且配置原則見本標(biāo)準(zhǔn)附件.21二十七條的用機(jī)場池配備道面酒婦、維妒、除冰八?等飛行區(qū)服務(wù)班名及其業(yè)務(wù)用房.第四章抗震設(shè)防和環(huán)境保護(hù)第二十八條機(jī)場所建設(shè)的各類責(zé)施的抗震類別應(yīng)符合建筑

32、I程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn))(GB50223)的炫定.對(duì)人員服務(wù)的房屋設(shè)做和固定式空管取怖的抗震女防類別網(wǎng)不低于乙類.第二十九條機(jī)場的航空希唯聲影響控制.大氣和水污史控制以及閾體廢棄物的處理等環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作均應(yīng)執(zhí)行國家相關(guān)注岸.法腹污水.污物公理可充分利用當(dāng)培的市政設(shè)施展一處理.第三十條M用機(jī)場的處波應(yīng)員初綠色、巖色理含，以資源書約、環(huán)境友好為處設(shè)目標(biāo),積極探索節(jié)能新思躋，采用節(jié)能新技術(shù).Ik附件常用地面設(shè)備簡介及其配置原則飛機(jī)微務(wù)設(shè)備航空地面電函：飛機(jī)供電用燃油發(fā)電機(jī)組逋甫為柒抽極據(jù)服務(wù)機(jī)型的不同,有交流40OIIZ/U5V和紅旗2B.5V之分.可不受位五限制，提供飛機(jī)汨位現(xiàn)場供電.跣空地面氣源

33、飛1渦扇發(fā)動(dòng)幾門動(dòng)用燧汕供氣機(jī)組（通常為桀ND,可林代飛機(jī)APU實(shí)現(xiàn)發(fā)動(dòng)機(jī)的啟動(dòng).飛凱牽引車?yán)锲谒鶆?wù)機(jī)型的不同R有不同的璋引力髭爆.作業(yè)形式分掖把牽引式和無拖把牽引式兩種方式.飛機(jī)地面空調(diào)飛機(jī)環(huán)控系統(tǒng)用燃油空四機(jī)悠1通常次柴油方可時(shí)代飛機(jī)APL為飛機(jī)提供制冷或制熱空氣.飛機(jī)清水聿為飛機(jī)補(bǔ)全飲用水的他名.專用干凡有而tl水制各設(shè)魂的機(jī)構(gòu).飛機(jī)污水車為飛機(jī)衛(wèi)生間系統(tǒng)根務(wù)的設(shè)備,可按也飛機(jī)生間系統(tǒng)的污水井補(bǔ)給湎清水.飛機(jī)除冰設(shè)備州干飛機(jī)外表面除漆，多數(shù)改名也可噴施防冰灌.飛機(jī)充氣設(shè)備用于同機(jī)1氣氣儲(chǔ)存次旅補(bǔ)給氣氣的設(shè)備.航空沿變電源飛機(jī)供電用電源轉(zhuǎn)換得.可構(gòu)電網(wǎng)中的380V破220V交流電轉(zhuǎn)變成交流

34、4OOllz/llSV或直淹28.5V電源,忐要L作現(xiàn)場有電冏接口.管線加油設(shè)備用于其右管理如油系統(tǒng)站墀的機(jī)位現(xiàn)場加油作業(yè)，可將管絨加油系統(tǒng)中的燃油加注到飛機(jī)上.座式加油出得自帶是越汕”可相北加外軻飛機(jī)匕航空謎殳電源飛機(jī)供電用電源轉(zhuǎn)排器6可將電的中的況0V9J22叫交流同轉(zhuǎn)變成交流40O1IZ/115V或直流28.5V電海，A要1：作現(xiàn)場有電網(wǎng)揍口.y1k管線加油被備用于具令管線加油系統(tǒng)站坪的機(jī)位現(xiàn)場加油作業(yè)，可利管線加油系統(tǒng)中的煙油加注到飛機(jī)上.睦式加油設(shè)備自帶墨裝燃油并可拘其加注到飛機(jī)匕航空運(yùn)輸用務(wù)設(shè)條旅客擺渡車機(jī)坪旅客操渡用團(tuán)體客車，具在囊客量大，上下方便的特點(diǎn).旅客登機(jī)輸只有自行式和手推大柄種形式，遇令作業(yè)玄度可在一定范陶內(nèi)調(diào)出，以超用不同機(jī)型.殘疾人登機(jī)車運(yùn)送各種行動(dòng)不便的旅名“弓飛機(jī)艙門時(shí)接以供放岔上下飛機(jī).旅客登機(jī)橋連接飛機(jī)與航站樓之間的活動(dòng)通道，供族客從中通行，接口及橋身均可在一定施圖內(nèi)移動(dòng)以實(shí)現(xiàn)行飛機(jī)的對(duì)接.航空