防汛防雷擊應(yīng)急預(yù)案

1、*公司防汛防雷擊應(yīng)急預(yù)案*公司2014年1月目錄1總則編制目的為正確、快速、有序、高效地處置暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害造成的電網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備較大范圍損壞事件，最大限度地防范和減少暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害造成的損失和影響，保證*公司（以下簡稱“*公司”）正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,制定本預(yù)案。編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)以下法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合*公司實(shí)際制定。中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法（中華人民共和國主席令第69號(hào)）中華人民共和國防洪法（中華人民共和國主席令第88號(hào)）中華人民共和國氣象法（中華人民共和國主席令第23號(hào)）中華人民共和國防汛條例（國務(wù)院令第441號(hào)）氣象災(zāi)害防御條例（國務(wù)院令第570號(hào)）生產(chǎn)安全事

2、故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國務(wù)院令第493號(hào)）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006）電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）（電監(jiān)安全200922號(hào)）國家電網(wǎng)公司應(yīng)急管理工作規(guī)定（國家電網(wǎng)安監(jiān)2007110號(hào)）國家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范（國家電網(wǎng)安監(jiān)200798號(hào)）國家電網(wǎng)公司應(yīng)急隊(duì)伍管理規(guī)定（國家電網(wǎng)生20081245號(hào)）國家電網(wǎng)公司氣象災(zāi)害處置應(yīng)急預(yù)案（國家電網(wǎng)生20101492號(hào)）山東省處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案（2009年10月山東省政府發(fā)布）適用范圍本預(yù)案適用于*公司應(yīng)對(duì)和處置因暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害引起的電網(wǎng)設(shè)施大范圍受損和大面積停電事件，指導(dǎo)和組織*公

3、司開展暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害預(yù)警、防范、搶險(xiǎn)、搶修和電力供應(yīng)恢復(fù)等工作。2應(yīng)急處置基本原則以人為本，減少危害。把保障*公司員工的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害的體系建設(shè)，最大限度減少暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害對(duì)電網(wǎng)破壞和給*公司帶來的危害和損失。居安思危，預(yù)防為主。貫徹預(yù)防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，提高暴雨、洪水雷擊災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育，做好應(yīng)對(duì)暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。落實(shí)山東能源機(jī)械集團(tuán)（以下簡稱“山能機(jī)械”）的部署，在山能機(jī)械黨委的統(tǒng)一領(lǐng)

4、導(dǎo)下，按照綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的要求，開展突發(fā)事件預(yù)防和處置工作?？紤]全局，突出重點(diǎn)。采取必要手段保證大電網(wǎng)安全；通過靈活方式重點(diǎn)保障生產(chǎn)車間的應(yīng)急供電及辦公基本用電?？焖夙憫?yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。在山能機(jī)械的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作”快速響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)與政府的溝通協(xié)作，整合內(nèi)外部應(yīng)急資源，協(xié)同開展暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害事件處置工作。依靠科技，提高素質(zhì)。加強(qiáng)暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害事件預(yù)防和處置科學(xué)技術(shù)研究及開發(fā)，采用先進(jìn)的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)。充分發(fā)揮*公司專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害事件的能力。3事件類型和危害程度分析危險(xiǎn)源分析*公司所在區(qū)域，

5、春季末期和夏季存在發(fā)生暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害的可能。危害程度分析嚴(yán)重的暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害會(huì)沖垮、淹沒或雷擊變電站、輸電線路，將造成輸變電設(shè)施損壞，導(dǎo)致輸電線路停電、全站停電事故，將對(duì)重要基礎(chǔ)設(shè)施造成巨大影響，導(dǎo)致生產(chǎn)中斷和職工的生活混亂，電網(wǎng)抗災(zāi)搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援工作的開展應(yīng)綜合考慮以上因素。4事件分級(jí)根據(jù)電網(wǎng)損失程度、發(fā)生性質(zhì)、可能導(dǎo)致電網(wǎng)緊急情況等,將暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害事件分為四級(jí)：特別重大事件、重大事件、較大事件、一般事件。特別重大事件出現(xiàn)下列情況之一，為*公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害特別重大事件：（1）暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害造成電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備大范圍損毀及停電造成生產(chǎn)車間的損失，直接經(jīng)濟(jì)損失1億元

6、及以上的；（2）*公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害危害程度、救災(zāi)能力和社會(huì)影響等綜合因素，研究確定為暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害特別重大事件的。重大事件出現(xiàn)下列情況之一，為*公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害重大事件：（1）暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害造成電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備大范圍損毀及停電造成生產(chǎn)車間的損失，估算直接經(jīng)濟(jì)損失在5000萬元以上1億元以下的；（2）*公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害危害程度、救災(zāi)能力和社會(huì)影響等綜合因素，研究確定為暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害重大事件的。較大事件出現(xiàn)下列情況之一，為*公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害較大事件：（1）暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害造成電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備大范圍損毀及停電造成生產(chǎn)車間的損失

7、，直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以上5000萬元以下的；（2）*公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害危害程度、救災(zāi)能力和社會(huì)影響等綜合因素，研究確定為暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害較大事件的。一般事件出現(xiàn)下列情況之一，為*公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害一般事件：（1）暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害造成電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備大范圍損毀及停電造成生產(chǎn)車間的損失，直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以下者；（2）*公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害危害程度、救災(zāi)能力和社會(huì)影響等綜合因素，研究確定為暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害一般事件。5應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害發(fā)生后，*公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究啟用暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組

8、及其辦公室（或指揮部）。暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長：*公司總經(jīng)理副組長：*公司生產(chǎn)經(jīng)理成員：*公司財(cái)務(wù)經(jīng)理、銷售經(jīng)理、技術(shù)員、安監(jiān)員、設(shè)備管理員、班組長。暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在生產(chǎn)部。主任：生產(chǎn)經(jīng)理成員：*公司生產(chǎn)部、銷售部、財(cái)務(wù)部管理人員專業(yè)應(yīng)急工作組必要時(shí)*公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組可成立暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害應(yīng)急處置現(xiàn)場工作組。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)*公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策，貫徹山東電監(jiān)辦有關(guān)管理制度，落實(shí)*公司有關(guān)暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害應(yīng)急處理的有關(guān)規(guī)定；接受山能機(jī)械

9、應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)及上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)；（2）根據(jù)*公司處置暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害工作的需要，向山能機(jī)械有關(guān)職能部門提出援助請(qǐng)求；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)*公司搶險(xiǎn)救援、恢復(fù)重建工作，執(zhí)行*公司相關(guān)部署和決策；（4）宣布*公司進(jìn)入和解除暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害應(yīng)急狀態(tài)，決定啟動(dòng)、調(diào)整和終止事件響應(yīng)；（5）決定披露相關(guān)信息。*公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)1）在*公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害處置各項(xiàng)工作；（2）開展暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害信息搜集、統(tǒng)計(jì)匯總、上報(bào)工作；（3）協(xié)調(diào)*公司各部門開展應(yīng)急處置工作；（4）指揮公司應(yīng)急隊(duì)伍按照預(yù)案要求，進(jìn)行事故應(yīng)急處置等

10、工作；（5）負(fù)責(zé)與有關(guān)政府部門溝通，匯報(bào)相關(guān)應(yīng)急工作；（6）協(xié)助披露有關(guān)信息。*公司有關(guān)職能部室職責(zé)（1）生產(chǎn)部設(shè)備：負(fù)責(zé)電網(wǎng)在運(yùn)設(shè)備設(shè)施現(xiàn)場搶險(xiǎn)、搶修工作的組織、協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)恢復(fù)供電及應(yīng)急發(fā)電設(shè)備的調(diào)配工作；（2）行政部：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中與政府協(xié)調(diào)工作和社會(huì)維穩(wěn)工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資供應(yīng)及運(yùn)輸工作；（3）財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故恢復(fù)及災(zāi)后重建所需的資金投入；（4）生產(chǎn)部安全：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中的安全監(jiān)督管理工作；（5）生產(chǎn)部技術(shù)：負(fù)責(zé)公司現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施搶修工作的組織、協(xié)調(diào)；（6）監(jiān)控室：負(fù)責(zé)電網(wǎng)調(diào)度和*公司應(yīng)急通信工作、災(zāi)害的預(yù)警及防御工作；（7）其他部門：做好應(yīng)急相關(guān)工作，完成雨雪冰凍災(zāi)害

11、處置領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作。6預(yù)防與預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測公司應(yīng)加強(qiáng)與氣象部門的溝通聯(lián)絡(luò)，了解暴雨、洪水、雷電活動(dòng)趨勢，制訂應(yīng)對(duì)方案；定期對(duì)防汛防雷設(shè)施進(jìn)行檢查，制定并實(shí)施預(yù)防及控制措施，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)匯報(bào)處理。*公司應(yīng)設(shè)立應(yīng)急管理專責(zé)人，負(fù)責(zé)匯總、分析暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和接收預(yù)警信息。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的方法和信息收集包括以下渠道：（1）建立以*公司各部門為基礎(chǔ)的暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，組織暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害普查，*公司各部門在暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害多發(fā)期，應(yīng)密切注意氣象部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)報(bào)，運(yùn)行部門加強(qiáng)對(duì)所屬電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備的巡查，掌握災(zāi)情；（2）利用山能機(jī)械已經(jīng)安裝的在線監(jiān)測裝置獲取暴雨、洪水、雷擊

12、災(zāi)害信息，為暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害應(yīng)急處置提供現(xiàn)場資料；（3）*公司應(yīng)與山能機(jī)械、氣象部門及政府有關(guān)部門建立相應(yīng)的暴雨、洪水及暴雨、洪水次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)相關(guān)災(zāi)情、險(xiǎn)情等信息的實(shí)時(shí)共享。暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害突發(fā)事件預(yù)測分析主要內(nèi)容：（1）事件的基本情況和可能涉及的因素，如發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、電網(wǎng)和供電影響情況及涉及范圍，可能引發(fā)的次生、衍生事故災(zāi)害等；（2）事件的危害程度，可能造成的人身傷亡、電網(wǎng)受損、財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成的影響和危害等；（3）事件可能達(dá)到的等級(jí)，以及需要采取的應(yīng)對(duì)措施。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測報(bào)告通過風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和突發(fā)事件預(yù)測分析，若發(fā)生一般突發(fā)事件的幾率較高，*

13、公司各部門應(yīng)及早采取預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施。若發(fā)生較大及以上突發(fā)事件的幾率較高，在采取預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)分別向山能機(jī)械應(yīng)急辦公室和各有關(guān)職能部門報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)防范措施在組織體系上，*公司自上而下建立具有堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、反應(yīng)靈敏、高效有序的應(yīng)急管理體制，確保對(duì)暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害做到早診斷、早預(yù)警、早防范、早處置。預(yù)警分級(jí)與預(yù)警發(fā)布根據(jù)暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害的發(fā)生性質(zhì)、可能造成的危害和影響范圍，分為四級(jí)：一、二、三和四級(jí)，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，一級(jí)為最高級(jí)別。暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害預(yù)警分級(jí)預(yù)警等級(jí)災(zāi)害強(qiáng)度一級(jí)預(yù)警1、各級(jí)政府氣象、防汛抗旱指揮部等相關(guān)應(yīng)急管理部門發(fā)布暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害一級(jí)預(yù)警。

14、2、能源集團(tuán)發(fā)布暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害一級(jí)預(yù)警。3、*公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害預(yù)警情況、可能危害程度、救災(zāi)能力和社會(huì)影響等綜合因素，研究發(fā)布一級(jí)預(yù)警。二級(jí)預(yù)警1、各級(jí)政府及氣象部門、防汛抗旱指揮部等相關(guān)應(yīng)急管理部門發(fā)布暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害二級(jí)預(yù)警。2、能源集團(tuán)發(fā)布暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害二級(jí)預(yù)警。3、*公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害預(yù)警情況、可能危害程度、救災(zāi)能力和社會(huì)影響等綜合因素，研究發(fā)布二級(jí)預(yù)警。三級(jí)預(yù)警1、各級(jí)政府及氣象部門、防汛抗旱指揮部等相關(guān)應(yīng)急管理部門發(fā)布暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害三級(jí)預(yù)警。2、能源集團(tuán)發(fā)布暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害三級(jí)預(yù)警。3、*公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視暴雨、洪水

15、、雷擊災(zāi)害預(yù)警情況、可能危害程度、救災(zāi)能力和社會(huì)影響等綜合因素，研究發(fā)布三級(jí)預(yù)警。四級(jí)預(yù)警1、各級(jí)政府及氣象部門、防汛抗旱指揮部等相關(guān)應(yīng)急管理部門發(fā)布暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害四級(jí)預(yù)警。2、能源集團(tuán)發(fā)布暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害四級(jí)預(yù)警。3、*公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害預(yù)警情況、可能危害程度、救災(zāi)能力和社會(huì)影響等綜合因素，研究發(fā)布四級(jí)預(yù)警。預(yù)警發(fā)布*公司應(yīng)急辦公室接到暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害預(yù)警信息后，立即匯總相關(guān)信息，會(huì)同*公司相關(guān)職能部門分析研判，提出*公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害預(yù)警建議，報(bào)*公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由*公司安全應(yīng)急辦公室發(fā)布。暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括暴雨、洪水、雷擊災(zāi)

16、害的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。根據(jù)暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害可能影響范圍、嚴(yán)重程度、緊迫性，預(yù)警信息由*公司應(yīng)急辦公室通過電話、文件等方式發(fā)布，并根據(jù)情況變化適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。按照有關(guān)規(guī)定*公司應(yīng)急辦公室向上級(jí)主管部門報(bào)送暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害預(yù)警發(fā)布情況。預(yù)警行動(dòng)一、二級(jí)預(yù)警行動(dòng)發(fā)布暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害一、二級(jí)預(yù)警信息后，應(yīng)采取以下部分或全部措施。*公司（1）應(yīng)急辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，及時(shí)向*公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；（2）做好啟用暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的準(zhǔn)備工作，啟用應(yīng)急指揮中心；（3）加強(qiáng)設(shè)備巡視、監(jiān)測和值班，針對(duì)可

17、能發(fā)生的災(zāi)害開展線路走廊清理、設(shè)備加固等工作；（4）采取必要措施，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)車間的供電保障工作；（5）有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工協(xié)調(diào)組織應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資、交通運(yùn)輸?shù)葴?zhǔn)備工作；（6）加強(qiáng)設(shè)備巡查和監(jiān)測，及時(shí)收集和報(bào)送電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備受損、氣象、電網(wǎng)運(yùn)行等信息；三、四級(jí)預(yù)警行動(dòng)發(fā)布暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害三、四級(jí)預(yù)警信息后，應(yīng)采取以下部分或全部措施。*公司（1）應(yīng)急辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，及時(shí)向*公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，根據(jù)需要啟用應(yīng)急指揮中心，并做好應(yīng)急新聞發(fā)布準(zhǔn)備；（2）*公司有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工做好應(yīng)急搶修和應(yīng)急物資、交通運(yùn)輸?shù)葴?zhǔn)備工作，做好異常情況處置和相關(guān)信息披露準(zhǔn)備。（3）加強(qiáng)應(yīng)急值班

18、，及時(shí)收集相關(guān)信息并報(bào)告*公司應(yīng)急辦公室；（4）合理安排電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行方式，加強(qiáng)設(shè)備巡視、監(jiān)測和值班，針對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)害開展線路走廊清理、設(shè)備加固等工作；（5）及時(shí)收集和報(bào)送電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備受損、氣象、電網(wǎng)運(yùn)行等信息；預(yù)警調(diào)整*公司應(yīng)急辦公室或有關(guān)職能部門可以根據(jù)預(yù)警階段預(yù)警階段暴雨、洪水發(fā)展趨勢，提出對(duì)預(yù)警級(jí)別調(diào)整的建議，報(bào)*公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布。預(yù)警結(jié)束政府發(fā)布預(yù)警結(jié)束通知或經(jīng)過預(yù)警行動(dòng)后，事態(tài)發(fā)展已經(jīng)得到控制且不滿足預(yù)警條件；或根據(jù)預(yù)警階段暴雨、洪水發(fā)展態(tài)勢，有關(guān)情況證明已不可能發(fā)生突發(fā)事件，危險(xiǎn)已經(jīng)解除，可以結(jié)束預(yù)警。在暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害原發(fā)布機(jī)關(guān)做出撤銷的決定后，*公司暴雨、洪水、

19、雷擊災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)天氣狀況和電網(wǎng)實(shí)際情況做出解除預(yù)警的決定，并終止已經(jīng)采取的有關(guān)措施。是公司應(yīng)急辦發(fā)布預(yù)警信息公司應(yīng)急辦、職能部門跟蹤事態(tài)發(fā)展趨勢，開*展預(yù)警行動(dòng)公司各單位開展預(yù)警行動(dòng)公司啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)是及處置流程是否發(fā)展為突發(fā)事件是否調(diào)整預(yù)警級(jí)別*調(diào)整預(yù)警級(jí)別、”是否丿八、否公司應(yīng)急辦上報(bào)應(yīng)急-領(lǐng)導(dǎo)小組是否發(fā)布解除預(yù)警命令一L結(jié)束預(yù)警圖1*公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害預(yù)警發(fā)布流程圖7應(yīng)急響應(yīng)先期處置*公司組織應(yīng)急救援隊(duì)伍營救受困員工和其他人員，撤離、安置受威脅的人員，做好生產(chǎn)車間的應(yīng)急供電工作；主動(dòng)與山能機(jī)械及政府有關(guān)部門聯(lián)系溝通，通報(bào)有關(guān)信息、完成相關(guān)工作；初步收集受損情況，及時(shí)匯總并上報(bào)

20、，并組織開展搶修工作。*公司密切關(guān)注事件情況以及*公司各部門先期處置效果，責(zé)成各部門布置應(yīng)急準(zhǔn)備工作，防范、減少災(zāi)害前期損失。*公司各部門依據(jù)部門分工各負(fù)其責(zé)，及時(shí)公司匯報(bào)，組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)活動(dòng)。響應(yīng)啟動(dòng)*公司啟動(dòng)本單位暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害應(yīng)急事件響應(yīng)，*公司相關(guān)部門收到暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害信息，應(yīng)立即向*公司應(yīng)急辦公室報(bào)告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟用*公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)處置工作，并跟蹤、監(jiān)督生產(chǎn)車間做好應(yīng)急處置工作。響應(yīng)行動(dòng)較大及以上事件響應(yīng)行動(dòng)*公司根據(jù)事件級(jí)別采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：（1）暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，啟用*公司應(yīng)

21、急指揮中心。（2）加強(qiáng)應(yīng)急值班，開展信息匯總和報(bào)送工作，及時(shí)向暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，與政府有關(guān)部門聯(lián)系溝通，協(xié)助開展信息披露工作。必要時(shí)請(qǐng)求政府部門支援。（3）暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作。（4）各部門按照處置原則和本部門職責(zé)開展以下應(yīng)急處置工作：a. 采取一切必要措施，防止發(fā)生電網(wǎng)瓦解、大面積停電和人員群傷群亡；b. 必要時(shí)申請(qǐng)山能機(jī)械調(diào)集應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，調(diào)配應(yīng)急電源、搶險(xiǎn)裝備和應(yīng)急物資；c. 督促機(jī)電設(shè)備管理部做好生產(chǎn)車間的應(yīng)急供電工作；d. 組織開展應(yīng)急通信保障工作；e. 組織開展醫(yī)療衛(wèi)生后勤保障工作。一般事件響應(yīng)行動(dòng)（1）應(yīng)急辦公室接收

22、*公司各單位上報(bào)綜合信息，必要時(shí)向*公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)；（2）按照*公司相關(guān)規(guī)定、本單位預(yù)案開展應(yīng)急救援、搶修恢復(fù)工作，*公司各部門按照本預(yù)案處置原則開展應(yīng)急救援、搶修恢復(fù)工作。（3）組建、組織應(yīng)急搶修隊(duì)伍、籌備應(yīng)急搶修物資設(shè)備、應(yīng)急電源，隨時(shí)投入應(yīng)急搶修工作。（4）搜集、整理暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害、電網(wǎng)受損及搶修信息，及時(shí)上報(bào)*公司應(yīng)急辦公室。響應(yīng)調(diào)整*公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件危害程度、救援恢復(fù)能力和社會(huì)影響等綜合因素，按照事件分級(jí)條件，決定是否調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)結(jié)束災(zāi)情穩(wěn)定和電網(wǎng)基本恢復(fù)正常后，當(dāng)同時(shí)滿足以下條件時(shí)，由*公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定終止事

23、件響應(yīng)，并由*公司安全應(yīng)急辦公室發(fā)布。（1）國家氣象部門宣布暴雨、洪水條件恢復(fù)正常狀態(tài)；（2）受損電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備基本恢復(fù)，電網(wǎng)基本恢復(fù)正常接線方式。圖2*公司較大及以上暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)流程圖公司應(yīng)急辦宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)圖3*公司一般暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)流程圖8信息報(bào)告報(bào)告渠道預(yù)警行動(dòng)階段*公司各部門向*公司應(yīng)急辦公室報(bào)告；事件響應(yīng)階段*公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向山能機(jī)械暴雨洪水、雷擊災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告；相關(guān)職能部門向山能機(jī)械職能部門對(duì)口報(bào)告。暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)相關(guān)規(guī)定，向相關(guān)政府職能部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容預(yù)警行動(dòng)階段（1）*公司各部

24、門向*公司報(bào)告預(yù)警處置情況；*公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向山能機(jī)械報(bào)告本單位預(yù)警發(fā)布和預(yù)警結(jié)束情況；（2）*公司各部門向*公司報(bào)告電網(wǎng)運(yùn)行、潮流負(fù)荷、天氣狀況及發(fā)展趨勢、已采取措施等信息，*公司將情況匯總后匯報(bào)山能機(jī)械。事件響應(yīng)階段（1）*公司各部門向*公司報(bào)告本部門啟動(dòng)、調(diào)整和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)情況；（2）暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害事件發(fā)生后，各部門向*公司報(bào)告災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和范圍，對(duì)公司的影響，已經(jīng)采取的措施等；（3）*公司向山能機(jī)械報(bào)告電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備受損、電網(wǎng)運(yùn)行、搶險(xiǎn)進(jìn)展、次生災(zāi)害、人員傷亡及雪發(fā)展趨勢，應(yīng)急搶修隊(duì)伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備需求等情況。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時(shí)續(xù)報(bào)動(dòng)

25、態(tài)信息；（4）必要時(shí)，*公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向相關(guān)政府職能部門報(bào)告以下基本情況：事件信息來源、時(shí)間、地點(diǎn)、基本經(jīng)過、影響范圍、已造成后果、初步原因和性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢和擬采取的措施以及信息報(bào)告人員的聯(lián)系方式等。報(bào)告程序預(yù)警行動(dòng)階段*公司各部門向*公司應(yīng)急辦匯報(bào)信息，應(yīng)急辦將信息匯總后向*公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，*公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將信息向山能機(jī)械應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。較大及以上事件響應(yīng)階段（1）各部門匯報(bào)專業(yè)信息，向*公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告綜合信息；（2）*公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向山能機(jī)械應(yīng)急辦公室報(bào)告；3）必要時(shí)*公司暴雨、洪水、雷擊

26、災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向相關(guān)政府職能部門報(bào)告綜合信息。一般事件響應(yīng)階段（1）*公司各部門匯報(bào)專業(yè)信息，向*公司應(yīng)急辦公室報(bào)告綜合信息；（2）必要時(shí)*公司應(yīng)急辦公室將專業(yè)信息匯總后向山能機(jī)械暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害處置應(yīng)急辦公室報(bào)告。報(bào)告要求*公司*公司應(yīng)急辦公室接到較大及以上的暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害即時(shí)報(bào)告后，進(jìn)一步了解核實(shí)，履行相關(guān)手續(xù)，1小時(shí)內(nèi)報(bào)山能機(jī)械應(yīng)急辦；按照事件信息報(bào)告原則，應(yīng)向相關(guān)政府部門報(bào)告的事件信息，由*公司應(yīng)急辦履行相關(guān)手續(xù)后，1小時(shí)內(nèi)向相關(guān)政府部門報(bào)告。向山能機(jī)械和當(dāng)?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門匯報(bào)信息，必須做到數(shù)據(jù)源唯一、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)。*公司各單位預(yù)警階段和一般事件響應(yīng)階段，*公司

27、各部門執(zhí)行每天一次定時(shí)報(bào)告制度，將相關(guān)信息匯總上報(bào)*公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。*公司較大及以上事件響應(yīng)階段，*公司各部門執(zhí)行每天兩次定時(shí)報(bào)告制度，將相關(guān)信息匯總上報(bào)*公司應(yīng)暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。*公司各單位根據(jù)*公司臨時(shí)要求，完成相關(guān)信息報(bào)送。9后期處置恢復(fù)生產(chǎn)貫徹“考慮全局、突出重點(diǎn)”原則，對(duì)善后處理、恢復(fù)重建工作進(jìn)行規(guī)劃和部署，制定搶修恢復(fù)方案。認(rèn)真開展設(shè)備隱患排查和治理工作，避免次生事故的發(fā)生，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。加快搶修恢復(fù)速度，提高搶修恢復(fù)質(zhì)量，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。保險(xiǎn)理賠*公司各部門及時(shí)統(tǒng)計(jì)設(shè)備設(shè)施損失情況，會(huì)同相關(guān)部門核實(shí)、匯總受損情況，按

28、保險(xiǎn)公司相關(guān)保險(xiǎn)條款理賠。事件調(diào)查*公司組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等部門調(diào)查收集災(zāi)情詳細(xì)資料，研究災(zāi)害事故發(fā)生的原因，分析災(zāi)害事故發(fā)展過程，汲取教訓(xùn)，優(yōu)化和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提出具體抗災(zāi)減災(zāi)對(duì)策、措施及加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)的工作建議。對(duì)事故調(diào)查按照*公司生產(chǎn)安全事故調(diào)查規(guī)程進(jìn)行?？偨Y(jié)及改進(jìn)暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害事件應(yīng)急結(jié)束后，由*公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)本預(yù)案和應(yīng)急救援處置過程進(jìn)行全面地總結(jié)、評(píng)估，找出不足并明確改進(jìn)方向，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的不足之處予以修訂。10應(yīng)急保障應(yīng)急隊(duì)伍保障*公司按照“平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)快速”的原則，建立健全應(yīng)急隊(duì)伍體系，規(guī)范應(yīng)急隊(duì)伍管理，加強(qiáng)專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建

29、設(shè)，做到專業(yè)齊全、人員精干、裝備精良、反應(yīng)快速，持續(xù)提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。在*公司現(xiàn)有生產(chǎn)檢修和基建力量的基礎(chǔ)上，組建應(yīng)急搶修隊(duì)伍。建立*公司應(yīng)急專家隊(duì)伍，加強(qiáng)專家之間的交流和培訓(xùn)，為應(yīng)急搶修和救援提供技術(shù)支撐。加強(qiáng)應(yīng)急搶修隊(duì)伍技能培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急演練。加強(qiáng)與社會(huì)救援力量的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。在機(jī)構(gòu)、人員變化時(shí)，*公司系統(tǒng)應(yīng)及時(shí)更新應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及應(yīng)急救援隊(duì)伍名稱和聯(lián)系方式。應(yīng)急物資裝備保障*公司建立健全暴雨、洪水、雷擊災(zāi)害事件的應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送機(jī)制，確保應(yīng)急處置所需的物資裝備和生活用品；在公司內(nèi)儲(chǔ)備相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、器材、裝備等物資，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作的需要。按

30、照“資源共享、統(tǒng)一調(diào)撥”的原則，山能機(jī)械提出應(yīng)急物資需求時(shí)，參與應(yīng)急救援物資、裝備的調(diào)配，確保各類物資的日常維護(hù)良好、配置充足，并做到及時(shí)補(bǔ)充、更換。*公司需及時(shí)更新應(yīng)急物資與裝備清單。應(yīng)急搶險(xiǎn)保障惡劣的雷雨天氣常常導(dǎo)致電力設(shè)備的損壞，一是洪水沖刷導(dǎo)致電力設(shè)備損壞，二是雷擊電力設(shè)備造成其損壞，后者在雷雨天氣造成的事故居多。雷擊事故由雷云放電造成的過電壓，雷電直擊于線路桿塔頂部或附近的架空地線上，桿塔上就會(huì)產(chǎn)生很高的電壓，如果桿塔對(duì)地放電不及時(shí)，就會(huì)造成絕緣子串閃絡(luò)或脫開和絕緣子炸裂，有時(shí)還會(huì)把導(dǎo)、地線燒斷、金具燒熔，從而引起開關(guān)跳閘、線路停電，有時(shí)還可造成變配電所電氣設(shè)備損壞。出現(xiàn)雷電天氣時(shí)，各單位應(yīng)提高警惕性，增加值班人員，搶修人員做好隨時(shí)外出搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備，一旦發(fā)生雷擊事故，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行電力設(shè)備的搶修。通信與信息保障*公司持續(xù)完善電力專用和公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)公用網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急處置過程中通信暢通。經(jīng)費(fèi)保障按照預(yù)算管理辦法規(guī)定，*公司結(jié)合本單位應(yīng)急物資儲(chǔ)備的資金需求，提出預(yù)算外申請(qǐng)并納入本單位預(yù)算調(diào)整。其他保障*公司應(yīng)根據(jù)各