疾病預防控制中心引進醫(yī)療檢測設備投資建設可行性研究報告

1、疾病預防限制中央引進醫(yī)療檢測設備投資建設可行性研究報告第一章工程概況11工程名稱及工程單位111工程名稱xxx疾病預防限制中央引進醫(yī)療檢測設備工程112工程業(yè)主名稱負責人及法定地址業(yè)主單位xxx疾病預防限制中央地址xx區(qū)xx路100號法人代表xx113工程業(yè)主概況xxx市疾控中央前身為xxx市衛(wèi)生防疫站2004年4月經(jīng)xxx市編研究市委批準更名組建為財政全額撥款正縣級社會公益事業(yè)單位承當全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置急慢性傳染病地方預防限制衛(wèi)生監(jiān)測健康教育是全市疾病預防限制業(yè)務技術指導培訓中央1人員情況現(xiàn)有57名職工其中專業(yè)技術人員41人有高級專業(yè)技術人員12人中級18人初級11人現(xiàn)有人員結構

2、根本能開展各項業(yè)務工作隨著市疾控中央的快速開展將進一步補充具有高學歷高素質的衛(wèi)生專業(yè)技術人員2科室設置xxx市編委批準同意內設科室13個現(xiàn)設有辦公室方案財務科人事科總務科信息宣傳所傳染病防治所免疫規(guī)劃所性病艾滋病防治所檢測檢驗所食品衛(wèi)生監(jiān)測所公共與職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測所預防醫(yī)學門診部3設備現(xiàn)狀市疾控中央現(xiàn)有顯微鏡離心機原子吸收分光光度計洗板機電子天秤恒溫箱烤箱等簡易檢驗儀器設備50余臺件價值僅400余萬元設備現(xiàn)狀不能滿足市級疾病預防限制機構處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件和衛(wèi)生監(jiān)測工作的需要4業(yè)務工作開展情況市疾控中央自建立以來在檢驗監(jiān)測設備條件十分簡陋的情況下通過全體職工的不懈努力疾病預防限制工作取得了顯著成績

3、傳染病發(fā)病率限制在國家規(guī)定的250/10萬以內248/10萬2006年獲市衛(wèi)生局xxx市疾病預防限制工作先進集體2006年獲省衛(wèi)生廳xxx省疾病預防限制先進集體2006年獲國家衛(wèi)生部全國結核病防治工作先進集體2021年獲省疾控中央2007年度疫苗使用治理三等獎2021年省衛(wèi)生廳表彰中央美沙酮維持治療門診為優(yōu)秀門診連續(xù)三年獲市衛(wèi)生局目標考核一等獎114工程實施單位及組織實施方式工程實施單位xxx市疾病預防限制中央實施方式公開招標采購方式12工程概況121工程建設地點本工程建設地點xxx市疾病預防限制中央xxx市xxx區(qū)馬市鋪路100號122建設內容規(guī)模及建設期本工程建設內容及規(guī)模利用奧地利政府貸

4、款購置醫(yī)療檢測設備81臺套其中在貸款國奧地利采購25臺套第三方采購66臺套建設期本工程建設期為15個月123建設期及實施進度本工程建設期從2021年5月2021年7月實施進度見表4-113工程總投資國外貸款國別及金額配套資金規(guī)模及來源工程總投資本工程總投資257824萬元其中第一局部工程直接費用2380萬元280萬歐元第二局部工程間接費用6436萬元建設期寬限期利息13388萬元1575萬歐元國外貸款國別及金額根據(jù)xxx省開展和改革委員會?關于提供奧地利政府貸款信息的函?川發(fā)改外函2021405號本工程擬采用奧地利政府貸款用于xxx市疾病預防限制中央購置醫(yī)療檢測設備工程貸款總金額280萬歐元2

5、380萬元人民幣配套資金規(guī)模及來源本工程配套資金共19824萬元含寬限期利息由xxx市財政局安排解決主要技術經(jīng)濟指標表表11工程名稱位數(shù)量備注1主要購置設備臺套81工程總投資萬元257824RMB21設備費用萬歐元28000211奧地利采購萬歐元1400025臺套212第三方采購萬歐元1400066臺套22借款期寬限期利息萬歐元157523其他費用萬元6436RMB3資金籌措萬257824RMB31奧地利政府貸款萬歐元2800032工程單位自籌萬元19824含借款期寬限期利息RMB4貸款本息歸還萬歐元3237541借款本金歸還萬歐元2800042借款利息歸還萬歐元4375含借款期寬限期利息5人

6、員配置人226年維護費用萬元3950年營運費用注100歐元85000人民幣RMB第二章工程背景及建設必要性21城市概況xxx市系1993年7月經(jīng)國務院批準由原xxx地區(qū)局部縣市組成的地級市位于xxx盆地東北部川中盆地腹心xxx江中游地處淺丘低山過渡地帶東鄰廣安南屏重慶西去成都北出劍門是川北交通通訊樞紐被xxx省人民政府確定為川東北中心城市全市轄x區(qū)x縣一市共402個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總面積12479km22021年末全市公安戶籍總人口為74949萬人其中農業(yè)人口59939萬人非農業(yè)人口15010萬人人口密度601人km2xxx市城區(qū)轄xxxxxxxx三區(qū)2021年底xxx城市建成區(qū)面積64km2居住人口69

7、3萬人其中xxx區(qū)為xxx城市行政商貿金融文化中央xxx歷史悠久人杰地靈名勝眾多文化璀璨氣候溫和物華天寶教育事業(yè)興盛科技實力雄厚xxx是川東北地區(qū)政治經(jīng)濟文化科技中央是xxx省內陸地區(qū)交通通訊樞紐和對外開放的重要口岸是聞名遐邇的絲綢之鄉(xiāng)和盛產柑橘的果城地下資源有鹽鹵石油天然氣等水能資源理論蘊藏量127萬千瓦生物資源豐富盛產多種糧食和經(jīng)濟作物xxx已形成以農業(yè)為根底絲綢醫(yī)藥服裝機械等工業(yè)為支柱工商運建效勞業(yè)協(xié)調開展的經(jīng)濟格局xxx經(jīng)過五十多年的建設和開展經(jīng)濟社會各方面都發(fā)生了巨大變化2021年xxx市國內生產總值60195億元增長143%其中第一產業(yè)17119億元增長33%第二產業(yè)25617億元

8、增長232%第三產業(yè)17459億元增長123%全市完成固定資產投資29788億元增長483%社會消費品零售總額23369億元其中批發(fā)零售貿易額17171億元城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9776元農村居民人均純收入3684元xxx市全市GD點量增長率連續(xù)9年到達10%以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)提升17個百分點步入提速增效良性循環(huán)的新階段農業(yè)結構性調整取得實質性進展糧經(jīng)比為73畜牧業(yè)占農業(yè)總收入的一半左右民營經(jīng)濟比重提升7個百分點城鎮(zhèn)化水平正以2個百分點的平均速度得以提升xxx市社會經(jīng)濟開展概況見表2-1xxx市社會經(jīng)濟開展情況表2-1指標年份人口萬人國內生產總值億元億元53901993916911581

9、19981740420009200333224396466384004532820217494960195049157940052000-2005041229人均GDM國民生產總值199068746498972571502477942544519926936359686987685929355568751994199570422102771459351102016413128331997708481346970896146832071061629319992000709211767824926319548281956216972002714452191171773250323496002757

10、120042005728943352754090038342200774211508139687006868919916915486045954698998592122921996705619011114798709851585422334320017096530770024105723863070948180020067339682340057966平均增長速度1990-19951995-200001541151131722xxx市疾控事業(yè)現(xiàn)狀2021年是極不平凡的一年在面對甲型H1N1K感手足口病等嚴峻的疫情形勢和新醫(yī)改后落實促進公共衛(wèi)生效勞均等化推行內部治理改革的多重壓力和挑戰(zhàn)下全市疾控

11、工作者堅持在各級黨委政府的堅強領導下緊緊圍繞全球全國疾病流行形勢和國家防控策略強化全市疾病防控效勞與技術指導的職能作用恪盡職守奮力拼搏認真做好甲型H1N1流感手足口病等傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生的應急處置工作經(jīng)受住了重大傳染病疫情對我市疾控體系建設的考驗為疾病預防限制機構贏得良好的社會聲譽標準做好重大重點疾病防控以及擴大免疫規(guī)劃和其它疾病預防限制工作全面完成了各級下達的疾控業(yè)務技術工作目標任務市疾病預防限制中央是政府組建的公益性衛(wèi)生事業(yè)單位是全市疾病預防限制業(yè)務技術指導中央衛(wèi)生檢測檢驗中央還是xxx大學華西公共衛(wèi)生學院重慶醫(yī)科大學公共衛(wèi)生學院教學基地目前中央有在職職工人其中高級職稱名中級職稱名等

12、1個科室中央堅持預防為主的工作方針開展傳染病地方病慢性病的預防限制實施預防免疫接種承當全市食品衛(wèi)生公共場所衛(wèi)生飲水衛(wèi)生化裝品衛(wèi)生放射衛(wèi)生學校衛(wèi)生消毒殺蟲等監(jiān)測及檢驗各類從業(yè)人員及學生健康體檢突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理等工作并先后圓滿完成了中奧中英性病艾滋病防治合作工程疾病預防限制工作面臨前所未有的機遇一是黨和政府高度重視民生對公共衛(wèi)生工作高度重視2021年黨中央國務院出臺了?關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見?提出了建立健全疾病預防限制健康教育婦幼保健精神衛(wèi)生應急救治采供血衛(wèi)生監(jiān)督和方案生育等專業(yè)公共衛(wèi)生效勞網(wǎng)絡完善以基層醫(yī)療衛(wèi)生效勞網(wǎng)絡為根底的醫(yī)療效勞體系的公共衛(wèi)生效勞功能建立分工明確信息互通資源

13、共享協(xié)調互動的公共衛(wèi)生效勞體系提升公共衛(wèi)生效勞和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置水平促進城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的根本公共衛(wèi)生效勞的更高要求中央省及地方財政對公共衛(wèi)生效勞投入力度不斷加大為疾病預防限制工作提供更加堅實有力的保證疾病預防限制機構和疾病預防限制工作面臨著難得的開展好形勢二是國家正在探討疾病預防限制機構建設開展新模式和全額預算治理工作特別是衛(wèi)生部部署的疾控機構績效評估工作將對提升疾控機構科學標準治理水平工作效率和公共衛(wèi)生效勞質量起到進一步推動作用近年來雖然市在疾病預防限制體系建設方面作了一些工作但由于市的疾病預防限制機構建設仍然十分主要表現(xiàn)在一是業(yè)務用房少二是設備老化落后許多上世紀十年代的本應

14、淘汰的設備因缺少資金購置仍在維持使用化驗檢測速度慢精確度低遠遠不能適應疾病預防限制工作的需要嚴重制約了業(yè)務開展疾病預防限制機構是由政府舉辦的實施疾病預防限制和公共衛(wèi)生技術治理與效勞的社會公益事業(yè)單位承當政府賦予的衛(wèi)生防病責任在同級衛(wèi)生行政部門領導下具體負責實施對疾病預防限制及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的技術指導工作承擔疾病預防與限制應急預警與處置監(jiān)測檢驗與評價健康教育與促進應用研究與指導技術保證與治理工作根據(jù)國家部署和要求依據(jù)行政區(qū)劃省市縣市區(qū)都要建立健全疾病預防限制機構在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內設立防保站在村衛(wèi)生室設立監(jiān)督檢查員各級疾控機構實驗室及信息系統(tǒng)設備裝備和檢驗條件全面到達國家根本標準要求各級疾控隊伍根本適應

15、當?shù)匦谌丝谛枰π纬煞衔沂嶋H規(guī)模適度布局合理功能齊全精干高效的疾控網(wǎng)絡體系使各級疾病預防限制機構能夠切實擔負起?傳染病防治法?和?突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例?賦予的各項任務提升日常公共衛(wèi)生保證水平和突發(fā)事件應急反響水平為進一步完善市疾病預防限制機構體系建設提升對危害人民健康的重大疾病的預防限制和對爆發(fā)疫情中毒及生物化學危害等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理和反響水平提升公共衛(wèi)生效勞質量與效率保護人民健康維護社會穩(wěn)定促進經(jīng)濟開展根據(jù)國家委衛(wèi)生部?疾病預防限制機構建設指導意見?省政府?關于增強全省疾病限制和傳染病救治體系建設的意見?的精神結合市衛(wèi)生防疫站設備陳舊老化的實際情況是十分必要的第三章擬購置裝

16、備方案本工程為利用利用奧地利政府貸款購置醫(yī)療檢測設備31設備選型原那么選擇設備主要表達其先進性實用性等原那么經(jīng)濟性結合疾控工作實際情況和社會經(jīng)濟開展需要綜合考慮擬引進設備成本和使用效率選購本錢合理功能適用的設備先進性綜合考慮擬購置設備的性能及技術先進水平主要是設備的可靠性自動化程度等選購行業(yè)領先的制造商產品設備維護在綜合考慮性價比的根底上充分考慮設備的維護難易程度主要備件的供給水平及維修本錢平安性綜合考慮設備使用平安和消防人員自身平安選購的設備應充分考慮其平安性32設備選擇本工程利用奧地利政府貸款購置醫(yī)療檢測設備進一步改善xxx市市疾控中心技術條件為提升xxx市疾病預防限制水平創(chuàng)造了一個極好的

17、時機xxx市疾病預防限制中央領導非常重視在選擇調研中做了大量調查研究所選擇設備都是通過用戶走訪專家推薦廠家專題介紹等方式得到的選擇經(jīng)過多方面比擬多廠家考察論證后認為利用本次奧地利政府貸款購置所需裝備可選擇范圍寬所包括設備生產廠家的設備性能價格售后效勞等各方面條件都較好33主要設備技術性能331流式細胞儀流式細胞儀集激光技術電子物理技術光電測量技術電子計算機技術細胞熒光化學技術單克隆抗體技術為一體的一種新型高科技儀器利用流式細胞儀對處在快速直線流動狀態(tài)中的單細胞或生物顆粒進行多參數(shù)快速定量分析同時對特定全體加以分選的現(xiàn)代細胞分析其特點主要有光路調節(jié)系統(tǒng)固定自動化程度高操作簡便使用壽命長配備1-2

18、根激光細胞分選速度慢主要用于細胞分析流式細胞儀的分析速度一月流式細胞儀每秒檢測10005000個細胞大型機可達每秒上萬個細胞熒光檢測靈敏度一般能測出單個細胞上600個熒光分子兩個細胞間的熒光差5即可區(qū)分前向角散射FSCt檢測靈敏度前向角散射FSC&映被測細胞的大小一般流式細胞儀能夠測量到02仙F05仙m分辨率通常用變異系數(shù)CV值來表示一般流式細胞儀能夠到達20這也是測量標本前用熒光微球調整儀器時要求必須到達的分選速度一般流式細胞儀分選速度1000個秒分選細胞純度可達99以上332全自動細菌鑒定儀全自動微生物鑒定是生物信息編碼數(shù)碼鑒定細菌的新方法通過數(shù)學的編碼技術將細菌的生化反響模式轉換成數(shù)學模

19、式給每種細菌的反響模式賦予一組數(shù)碼建立數(shù)據(jù)庫或編成檢索本通過對未知菌進行有關生化試驗并將生化反響結果轉換成數(shù)字編碼查閱檢索本或數(shù)據(jù)庫得到細菌名稱采用細菌分解底物后反響液中pH的變化色原性或熒光原性底物的酶解測定揮發(fā)或不揮發(fā)酸或識別是否生長等方法來分析鑒定細菌技術333LC-MS液相色譜質譜聯(lián)用儀液相色譜質譜聯(lián)用儀主要技術特點創(chuàng)新的QJet-2離子導入技術極大地提升了系統(tǒng)的靈敏度改善了真空的分配創(chuàng)新的彎曲LINAC碰撞室提升了離子傳輸速度增加了離子容量同時能有效地預防交叉污染改善了質譜數(shù)據(jù)質量創(chuàng)新的Q3線性加速技術極大地提升了MSMSB描水平獨特的桿-阱掃描MRM-IDA-EPI方式可以建立高質

20、量的EPI質譜庫創(chuàng)新的AcQuRate脈沖離子計數(shù)檢測器保證系統(tǒng)的重現(xiàn)性和精確性創(chuàng)新的eQ電子學設計保證進行快速掃描和快速正負切換掃描專利的氣簾氣接口技術降低了污染提升工作效率TurboV離子源這是一款久經(jīng)考驗的高性能離子源可適應范圍的液相流速要求有效預防電噴霧的離子抑制現(xiàn)象具有自清潔探頭的功能QTRAP5500LCMSW在同一臺質譜上能提供超高靈敏度的定量分析數(shù)據(jù)和定性分析數(shù)據(jù)能做MR那么能做MSMS匕系統(tǒng)能將串聯(lián)四極桿的掃描方式和線性離子阱的掃描方式完美地結合在一起其使成為藥物發(fā)現(xiàn)ADME!理研究代謝組學法醫(yī)學臨床研究環(huán)境和食品平安分析等諸多領域的超級分析平臺它是超低含量組分的快速自動化定

21、量定性分析的最理想工具334ICP-MS等離子體質譜儀335全自動微核分析系統(tǒng)微核實驗是反映染色體損傷的重要試驗方法已廣泛應用于遺傳食品藥物環(huán)境等多領域的遺傳毒性評估以及作為有害職業(yè)和生活環(huán)境暴露人群遺產損害的生物標志物目前國內外不少部門已把微核測試用于輻射損傷輻射防護化學誘變劑新藥試驗食品添加劑的平安評價以及染色體遺傳疾病和癌癥前期診斷等各個方面微核分析系統(tǒng)包括系統(tǒng)生物顯微鏡CCEB核軟件照明裝置工作站XY2W的自動聚焦自動平臺同時個平臺上最多可以放四張片子第四章工程治理建設進度設想與方案安排41建設進度設想根據(jù)xxx疾病預防限制中央建設需要及xxx市政府要求本工程擬訂建設期為15個月從20

22、21年5月2021年7月具體進度見表4-142工程實施方案各項工作實施期限如下1國內審批階段2021年5月到2021年9月包括可研批復和資金申請報告批復2招標階段2021年10月通過國際招標確定中標人3合同簽署中報階段2021年11月簽訂合同并通過財政部對外提交4奧地利政府審批合同階段2021年11月到2021年12月合同正式審批通過5工程單位和轉貸銀行簽訂轉貸協(xié)議階段2021年1月合同正式生效6設備生產交貨階段2021年1月到2021年7月設備生產交貨工程實施進度表表4-1序號工程名稱2021年2021年5678910111212345671國內審批階段2招標階段3合同簽署中報階段4奧地利政

23、府審批合同階段5 工程單位和轉貸銀行簽訂轉貸協(xié)議階段6 設備生產交貨階段43工程治理成立由xxx市衛(wèi)生局xxx疾病預防限制中央主任分管副主任方案財務科組成的工程實施領導小組負責本工程具體實施根據(jù)工程資金籌措方案和投資金額根據(jù)?中華人民共和國招標投標方法?1999年8月30日?機電產品國際招標投標實施方法?商務部令2004第13號?國務院關于增強利用國外貸款工程進口機電設備治理的通知?國發(fā)199064號的規(guī)定進行招投標招標方式采用公開招標方式進行到達公平競爭擇優(yōu)選擇節(jié)省投資的目的委托有進出口貨物代理資質資格的招標代理單位進行招投標招標根本情況表表42工程招標范圍招標組織形式招標方式全部招標局部招

24、標自行招標委托招標公開招標邀請招標設備采購VVV44工程實施后的治理441建立健全醫(yī)療設備器材檔案疾控中央的醫(yī)療設備器材數(shù)量種類繁多隨著科技的開展時代的進步醫(yī)療設備器材新技術的應用越來越多越來越復雜醫(yī)療設備治理使用人員需要不斷的學習才能跟上時代的開展步伐而醫(yī)療設備使用人員都不可能完全掌握有關技術性能參數(shù)使用方法保養(yǎng)方法的情況下建立健全醫(yī)療設備器材檔案對于了解每個時期醫(yī)療設備器材的技術性能參數(shù)使用方法維修保養(yǎng)方法故障排除方法等就有著非常重要的意義這就要求在購進醫(yī)療設備器材時一定要嚴格落實交接手續(xù)做到文件資料齊全備品附件與清單相符裝備型號裝備時間啟用時間技術性能工作情況維護情況和移交情況要認真登記

25、建立完整的檔案同時要交接好保管好收藏好日后進行日常維護保養(yǎng)發(fā)生故障時查找相關資料解決相關問題442建立分級治理責任機制和特勤器材保養(yǎng)日制度醫(yī)療設備器材使用和保養(yǎng)必須按規(guī)定建立分級治理責任機制實行各級分級治理各類使用人員分工負責做到日檢查周保養(yǎng)各科室要建立器材裝備登記冊指定專人負責每季對庫存器材進行一次清查每半年對全部器材裝備進行一次清查對于醫(yī)療設備器材應應建立定期保養(yǎng)日制度各科室利用保養(yǎng)日進行器材的操作使用和維護保養(yǎng)要嚴格根據(jù)說明書的維護保養(yǎng)標準定期測試切實做到多投用勤維護善治理時刻保持良好的使用狀態(tài)443增強對車輛設備器材治理人員的培訓提升治理人員的業(yè)務素質一是要安排專人治理醫(yī)療設備器材因車

26、輛裝備設備器材的使用維修保養(yǎng)故障排除數(shù)據(jù)不可能所有人員都能掌握所以每一個科室都應固定專人對車輛裝備醫(yī)療器材進行治理二是要采取走出去請進來的方法進行業(yè)務技能培訓首先要不定時的請生產廠家的技術人員集中對各單位設備人員的技術培訓培訓期間不能只注重形式更重要的是注重培訓質量和效果三是各單位要根據(jù)所購器材的種類經(jīng)常與生產廠家聯(lián)系技術人員到單位進行培訓保證醫(yī)療設備器材人人會使用四是培訓一批熟練掌握設備性能和使用維修水平的技術骨干并保證技術骨干的連續(xù)穩(wěn)定同時以技術骨干為根底定期對所有人員進行業(yè)務培訓提升使用保養(yǎng)維修裝備的水平444增強與設備生產廠家聯(lián)系實現(xiàn)跟蹤效勞隨著科學技術的開展生產廠家也不斷的進行科技革

27、新新型的醫(yī)療檢測設備層出不窮這就要求疾控中央不再只是單純的購進設備而是要求廠家設備與技術人員同時到達第一時間給予技術上的支持和培訓使新購設備更為及時的投入到日常之中與廠家達成共識定期或不定期對所購設備進行維修保養(yǎng)并對設備使用進行統(tǒng)一培訓第五章投資估算及資金籌措方案51投資估算范圍本工程投資包括引進設備費及相關安裝工程費用國內配套工程費用及其他費用等本工程按規(guī)定計算引進設備的相關費用及國內運雜費安裝調試費人員培訓費由供方負責工程建設其它費用1建設單位治理費包括建設單位開辦費和建設單位經(jīng)費含合同契約公證費工程咨詢費環(huán)境評價費法律參謀費審計費業(yè)務招待費等按設備總價的06計取2工程招標費按設備總價的1

28、0計取3根本預備費根據(jù)本工程實際特點不計取根本預備費4銀行財務費按設備總價的025計取5海關監(jiān)管費按實際發(fā)生費用計取6工程保險費按設備總價的035計取52編制依據(jù)521本工程裝備購置方案確定的購置裝備及其相關數(shù)據(jù)522?國務院關于調整進口設備稅收政策的通知?國發(fā)199737號根據(jù)上述文件本工程進口裝備免除關稅及進口環(huán)節(jié)增值稅外匯牌價按100歐元85000人民幣RM到算53資金籌措及投資使用方案經(jīng)測算本工程總投資257824萬元其中設備投資280萬歐元建設期寬限期利息1575萬歐元其他費用6436萬元工程投資估算見表5-1按工程性質分第一局部工程費用280萬歐元第二局部其它工程費用6436萬元建

29、設期寬BM期利息1575萬歐元54資金籌措本工程新增固定資產設備投資28000萬歐元建設期寬限期利息1575萬歐元其他費用6436萬元本工程擬申請使用奧地利政府貸款280萬歐元2380萬元人民幣貸款條件為年利率125%貸款寬限期45年還款期155年貸款及所產生貸款利息由xxx市財政局負責歸還55資金使用方案本工程新增設備投資在建設期15個月內投入投資估算表表5-11設備總價臺數(shù)套金額萬歐元備注11奧地利采購2514012第三方采購66140小計2802其他費用21建設單位治理費1428RMB22工程招標費2380RMB23銀行財務費595RMB24海關監(jiān)管費1200RMB25工程保險費833R

30、MB小計6436RMB3建設期寬限期利息13388RMB合計257824RMB注1100歐元85000人民幣2以上設備報價已含人員培訓費國內運雜費安裝調試費第六章能源節(jié)約與舉措61節(jié)能依據(jù)1?中華人民共和國節(jié)約能源法?2007年10月28日全國人大通過2國家開展和改革委員會科技部發(fā)布?中國節(jié)能技術政策大綱20062007年2月28日3?國務院關于增強節(jié)能工作的決定?國發(fā)200628號4?中華人民共和國清潔生產促進法?5財政部環(huán)境保護部聯(lián)合印發(fā)的?關于環(huán)境標志產品政府采購實施的意見?財庫200690號6國家開展與改革委關于印發(fā)固定資產投資工程節(jié)能評估和審查指南2006的通知?7國家計委國家經(jīng)貿委

31、建設部發(fā)布的?關于固定資產投資工程工程可行性研究報告節(jié)能篇章編制及評估的規(guī)定?62節(jié)能設計指導原那么1果斷不移地貫徹執(zhí)行節(jié)約能源和資源建設節(jié)約型社會的根本國策節(jié)約能源和合理地利用能源是促進我國的經(jīng)濟開展從高投入高消耗高污染低效益的增長方式轉變到低投入低消耗低污染高效益的開展道路上來的戰(zhàn)略性舉措節(jié)約能源和合理地利用能源開展循環(huán)經(jīng)濟建設節(jié)約型社會是我國的一項基本國策必須果斷不移地貫徹執(zhí)行2認真貫徹執(zhí)行國家?國民經(jīng)濟和社會開展十一五規(guī)劃綱要?的節(jié)能要求國家?十一五規(guī)劃綱要?規(guī)定到十一五期末萬元GDRfg耗要比十五期末降低20%左右年均節(jié)能率44%H一五期間要實現(xiàn)節(jié)能56億噸標準煤對此應采取各種舉措保

32、證該指標的實現(xiàn)3工程設計必須選用能源和資源消耗低的產品工程設計選用的各種設備必須采用優(yōu)質節(jié)能產品淘汰能耗高的設備必須高度重視資源和能源的節(jié)約及資源和能源的綜合利用選擇消耗能源和資源少的設備充分發(fā)揮能源和資源的最大利用價值最大限度做到物盡其用63能源品種選用本工程為利用奧地利政府貸款購置xxx市疾控中央急需使用的醫(yī)療檢測設備工程經(jīng)多方比選考察本工程所選擇的設備車輛均以柴油為車輛所需能源64節(jié)能舉措綜述641設備選用的節(jié)能舉措本工程系xxx市疾控中央利用奧地利政府貸款購置醫(yī)療檢測設備工程在裝備選型上應嚴格根據(jù)國家發(fā)改委和科技部聯(lián)合發(fā)布的?中國節(jié)能技術政策大綱2006和國家發(fā)改委?產業(yè)結構調整指導目

33、錄2005年版?的要求進行果斷杜絕選用國家明令淘汰的落后裝備盡量在國家推薦使用的先進設備中選用最新型最先進最節(jié)能的設備從源頭上把好能源節(jié)約的關口根據(jù)本工程擬采購裝備均采用以柴油為動力的車輛可比同排量的汽油車油耗低25能節(jié)省一定的燃料費用本工程擬采購裝備中的進口裝備其車輛尾氣排放已到達歐IV標準第三方采購裝備其車輛尾氣排放到達國田標準經(jīng)測算本工程實施后尾氣排放量將比傳統(tǒng)裝備減少30以上減排效果十清楚顯642車輛日常使用的節(jié)能舉措實行車輛統(tǒng)一定點維修保養(yǎng)定點加油科學核定單車油耗定額努力降低油耗減少車輛維修費用支出建立健全車輛使用登記審批調度考核等治理制度提升車輛使用效率做好汽車的日常維護保證在最正

34、確的技術狀態(tài)下行使車輛技術性能的完好是能夠節(jié)油和保證平安的因此定期對車輛進行預防保養(yǎng)提升整車技術性能也是節(jié)能減排重要舉措經(jīng)常清潔空氣濾清器保證進入發(fā)動機氣缸內的空氣清潔充足減少氣缸與活塞活塞組件氣門組件的磨損使燃油完全燃燒一般車輛行駛2000-3000km用05MPOS縮空氣沖吹濾清器芯清潔5-6次以后就應該更換空氣濾清器芯保持水箱及空調系統(tǒng)清潔經(jīng)常用高壓空氣沖吹水箱空調冷凝器過濾網(wǎng)視情更換冷卻水或防凍液保證冷卻系統(tǒng)循環(huán)暢通空調管道暢通保持發(fā)動機的正常工作溫度經(jīng)常檢查調整發(fā)動機皮帶的松緊度使水泵機油泵空氣壓縮機空調機及發(fā)電機正常運轉減少因皮帶打滑產生阻力消耗功率按各車型發(fā)動機維護要求定期更換柴

35、油濾清器芯及機油并視情進行發(fā)動機總成維修使發(fā)動機具備良好的工作狀況按標準量添加規(guī)定型號的機油齒輪油減少負荷及潤滑油攪動摩擦阻力調整好離合器變速器主減速器傳動軸間隙減少傳動系統(tǒng)的功率損失保持正常輪胎氣壓輪胎氣壓過低會加大與地面的接觸面積增加摩擦阻力多消耗功率也加快輪胎磨損輪胎氣壓過高對車輛行駛會造成隱患易發(fā)生爆胎事故因此需經(jīng)常檢查及時調整輪胎氣壓使輪胎隨時保持標準的氣壓值第七章貸款歸還責任及效益分析71貸款國別及貸款條件根據(jù)國家發(fā)改委?關于進一步改良外國政府貸款前期工作和增強實施監(jiān)管的通知?發(fā)改外資20211969?xxx省發(fā)改委關于提供奧地利政府貸款信息的函?川發(fā)改外函2021405號文件本工

36、程擬利用奧地利政府貸款用于xxx市疾病預防限制中央引進醫(yī)療檢測設備工程本工程擬申請奧地利政府貸款其貸款條件為年利率125貸款期20年含寬限期45年72貸款歸還責任本工程實施產生的債務由xxx市級財政負責歸還詳見表7173效益分析本工程不產生直接經(jīng)濟效益但隨著工程實施醫(yī)療檢測設備硬件的改善能夠有效提升xxx市疾病預防限制中央整體應急處理水平和技術水平其社會效益顯著隨著先進醫(yī)療檢測設備的引進將極大地推動xxx市疾病預防限制體系建設發(fā)展為疾病防控工作奠定堅實的物質根底該工程的建成必將為xxx市疾病防控工作帶來不斷開展的契機各類醫(yī)療檢測設備趨于完善可以更好地提升我市處理搶險急救和應對突發(fā)性公共平安事件

37、的水平對推動我市疾控事業(yè)的開展具有深遠的歷史意義和現(xiàn)實意義借款歸還計算表共借款280萬歐元年利率125%表7-1單位萬歐工程年份2021350350202120562632021194715320261838044年初借款累計本年應付利息本年歸還本金本年應付本息28000350-3507202128000350-35020212800026250328175020782021227502841750175020212021212501750021917501969202314000175175017501903202510500875010917501859202852500661750175

38、0179420301750202128000350350202128000350175021002021245003061750203420212100024117501991202215750197175019252024122501311750188120277000088175018162029350002217501772合計43752800032375第八章結論與建議81研究結論利用奧地利政府貸款購置醫(yī)療檢測設備投入xxx市疾病預防限制工作將極大地緩解xxx市疾病預防限制中央現(xiàn)有醫(yī)療檢測設備嚴重缺乏與所承當?shù)募膊∠拗祁A防任務超負荷運轉的矛盾最大限度發(fā)揮優(yōu)良設備的作用提升xxx市疾病預

39、防限制工作應急處置和日常醫(yī)療效勞水平對處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件疾病預防限制衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測健康教育提升全市廣闊群眾的期望壽命減少傳染病爆發(fā)流行的危害維護全市建設和社會穩(wěn)定對全市經(jīng)濟建設精神建設和物質文明建設都將做出重要的奉獻擬購置的消防設備均為當今國內外較先進的機型設備選型符合xxx當?shù)亟?jīng)濟社會開展實際需要擬購置醫(yī)療檢測設備購置資金全部為申請奧地利政府貸款280萬歐圓本工程實施單位為xxx市疾病預防限制中央技術保證可靠xxx市財政局承當本工程的還款責任工程有可靠的還貸水平綜上所述本工程是可行的82建議建議工程業(yè)主單位加快工程前期工作進度對國外設備進行多方面優(yōu)化比選同時增強財務治理做到?？顚Ｓ迷谠O備到位

40、后增強使用治理以發(fā)揮其應有的作用xxx疾病預防限制中央利用奧地利政府貸款引進醫(yī)療檢測設備清單序號設備名稱型號產地臺套數(shù)價格備注1酶標儀安圖酶標儀2021型奧地利10702洗板機安圖IWO全自動洗板機奧地利10603全自動微核分析系統(tǒng)全自動微核圖像分析系統(tǒng)Automated奧地利14704AI染色體核型分析系統(tǒng)全自動智能染色體核型分析系統(tǒng)奧地利11205PCRLightCycler480-II實時熒光定時PC添統(tǒng)96孔瑞士12290配制384孔的進樣盤6全自動蛋白印跡儀sw1022-ProfiBlot48全自動蛋白免疫印跡儀奧地利1350樣品可達48人份7流式細胞儀BD公司FACS-Calibu

41、r流式細胞儀奧地利111708全自動細菌鑒定儀BD公司BBL鳳凰100號PHOELIX-10階自動細菌鑒定儀奧地利111709LC-MS安捷倫型號經(jīng)濟型中等6430奧地利1250010ICP-MS賽默飛世爾XSeries2等離子體質譜儀奧地利1153011熒光分光光度計熒光分光光度計RF-5301PC奧地利121012ICP電感耦合等離子體發(fā)射光譜儀ICPICPS-9000奧地利182021總有機碳總氮分析儀頂級總有機碳總氮分析儀multiNC3100TOCTOC奧地利135014微分點位溶出儀DS-3c微分電位溶出儀東盛微量元素分析儀血鉛檢測儀中國110015原子熒光光度計AFS-9900原子熒光光度計中國13101