道路施工期間交通應(yīng)急預(yù)案

1、第五章道路施工期間交通應(yīng)急預(yù)案為保證項目安全生產(chǎn)，加強對突發(fā)事件的綜合指揮能力，提高快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)能力，給施工人員的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好的安全環(huán)境；確保項目發(fā)生交通事故、突發(fā)事故發(fā)生后,救援工作高效、有序地進行，實現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”，最大限度地保障公共財產(chǎn)和員工生命安全，減少和避免人員傷亡及財產(chǎn)損失。依據(jù)國家和浙江省等關(guān)于建立突發(fā)事件緊急救援預(yù)案的法律法規(guī)，并結(jié)合實際情況，制定本預(yù)案。5.1 應(yīng)急預(yù)案原則應(yīng)急預(yù)案本著“安全第一，以人為本；預(yù)防為主、自救為主；統(tǒng)一指揮、分工負責(zé)；資源共享，應(yīng)急救援”的原則，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級響應(yīng)，分工協(xié)作。

2、將事前預(yù)防與事故應(yīng)急有機結(jié)合，把應(yīng)急預(yù)案管理的各項工作落實在日常管理之中，提高生產(chǎn)安全事故防范和救援能力，根據(jù)事故的不同情形的實際情況對應(yīng)急預(yù)案做出及時調(diào)整，及時響應(yīng)，迅速控制事態(tài)發(fā)展，消除事故影響。5.2事故源分析東三環(huán)路規(guī)劃為快速路，是慈溪市南北向交通要道之一，是連接沈海高速和慈溪市的重要道路，交通流量較大，認清東三環(huán)路改擴建工程施工期間可能發(fā)生的事故對合理組織交通應(yīng)急預(yù)案具有非常重要的意義。施工期間可能發(fā)生的交通類事故如下：施工現(xiàn)場發(fā)生交通事故；施工現(xiàn)場高空作業(yè)墜落事故；施工現(xiàn)場防火事故。5.3 組織機構(gòu)施工過程中，大流量的交通現(xiàn)狀要求以“邊施工、邊通車”的方式實施工程建設(shè)。道路施工中既

3、要確保道路車流的安全暢通，又要保證施工人員、機械設(shè)備的安全，同時要確保工程質(zhì)量和施工進度。為了保證工程施工安全，建議成立以項目經(jīng)理為安委會主任的安全保證體系，以施工路段現(xiàn)場控制為主，以定期檢查為重點、專項與群體檢查相結(jié)合。項目經(jīng)理部成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組和安全部，將安全保障措施納入施工方案，與施工隊簽訂安全施工協(xié)議書，作業(yè)班（組）配備專職安全員，制訂安全崗位職責(zé)；施工前對施工人員進行安全培訓(xùn)、安全知識講座，結(jié)合施工工藝流程進行詳細的安全交底；操作人員必須接受安全技術(shù)教育，并定期進行安全技術(shù)考核，合格者方可持證上崗操作，特殊工種的人員如大型設(shè)備操作手必須持證上崗。項目經(jīng)理部可通過安全講座、違規(guī)案例分析

4、、安全知識競賽、黑板報、墻報、安全巡視等進行安全大檢查、定期召開安全生產(chǎn)會議獎優(yōu)罰劣等形式認真貫徹落實安全生產(chǎn)、確保項目道路施工安全，提高全體施工人員的綜合素質(zhì)。在東三環(huán)路改擴建工程實施前，要有針對性地組織由交警、路政、業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位及有關(guān)人員參加的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會，以便達成共識。施工安全保障組織機構(gòu)如圖5-1所示。安全部f專職安全員項目經(jīng)理部經(jīng)理部安全領(lǐng)導(dǎo)小組圖5-1施工安全保障組織機構(gòu)財務(wù)部安全負責(zé)人綜合部安全負責(zé)人5.4 物資儲備在施工期間應(yīng)準備一些基本物質(zhì)，在發(fā)生事故時可先進行自救，使得人員和財產(chǎn)的損失降低到最低，日常準備的主要物資如下：滅火器材：滅火器日常應(yīng)按要求就位，緊急情

5、況下集中使用；通訊器材：xx、手機、對講機、報警器等；照明器材：手電筒、應(yīng)急燈36V以下安全線路、燈具等；救援機械：面包車（在值班時不能私自離開施工現(xiàn)場）、吊車、挖掘機等；其他物品：如防暑降溫藥品、工地常備工具、小藥箱等。5.5 道路施工期間發(fā)生事故救急順序在慈溪市東三環(huán)路改擴建工程施工期間，采用“先施工高架，再施工地面道路”的原則，施工過程中保持東三環(huán)車輛通行，但是車道數(shù)減少。施工過程中一旦發(fā)生事故，其救援難度將大幅度增加。因此，制定施工期間應(yīng)急預(yù)案，具有極其重要的意義。1 .項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負總責(zé)，各級管理人員均是安全生產(chǎn)的直接管理者，執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的安

6、全生產(chǎn)方針和“預(yù)防為主、消防結(jié)合”的消防管理方針，堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則。2 .加強對各類人員的培訓(xùn)教育，包括法律法規(guī)、規(guī)范標準、操作過程、各類安全強制性條文、規(guī)章制度等，以提高各類人員的操作技能和安全意識。加強自我保護能力，將傷亡事故的發(fā)生率減小到最低，真正做到不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。3 .嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查制度，對施工過程中認真檢查，發(fā)現(xiàn)有安全隱患的危險源立刻落實整改，并進行排除。5.6 不同事故發(fā)生的應(yīng)急措施5.6.1 道路交通事故應(yīng)急措施事故發(fā)生后應(yīng)急小組應(yīng)立即趕赴施工現(xiàn)場，及時參與救援工作：及時撥打公安報警xx110/急救xx120/交通事故救援xx122,并報告

7、清楚事故發(fā)生的地點（可以報告附近標志性建筑）、傷亡類型及在交通事故兩側(cè)設(shè)置交通標志，同時應(yīng)進行求救或者呼救；事故車輛的駕駛員及隨車人員、應(yīng)急小組事故人員應(yīng)在救援車輛到達之前進行自救，自救應(yīng)注意以下兩個方面：一方面?zhèn)麊T不僅有外傷，還可能產(chǎn)生內(nèi)傷，在搶救傷員時不能迅速移動傷員身體或者搖動傷員身體，應(yīng)多人平托傷員身體，緩慢的將其放置平坦的地面上，另一方面迅速移走周圍可能繼續(xù)產(chǎn)生危險的障礙物，并為急救醫(yī)生留出通道，使傷員盡快得到搶救；組織人員到路口等待、迎接救援車輛，引導(dǎo)救援車輛從具備條件的道路迅速到達現(xiàn)場；在事故現(xiàn)場內(nèi)設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進入，保護好現(xiàn)場。事故發(fā)生后，項目部應(yīng)積極配合企業(yè)相關(guān)人

8、員進行事故調(diào)查，死亡事故由企業(yè)主管部門會同企業(yè)所在地區(qū)勞動監(jiān)察部門、公安部門、工會組成事故調(diào)查組；根據(jù)交通事故的程度，制定車輛臨時繞行線路（具體繞行路線參考附圖31）,待事故現(xiàn)場核查結(jié)束后，解除交通標志，恢復(fù)道路正常通行。根據(jù)調(diào)查，分析事故發(fā)生的直接原因，并逐步深入到間接原因，通過事故原因的分析，確定事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，再根據(jù)事故發(fā)生過程中的作用，確定主要責(zé)任者，同時確定事故性質(zhì)（責(zé)任事故、非責(zé)任事故和破壞性事故）。從事故中接受教訓(xùn)，采取相應(yīng)措施，杜絕類似事故的再次發(fā)生。5.6.2 施工現(xiàn)場高空作業(yè)墜落事故應(yīng)急措施東三環(huán)路改擴建工程施工期間，雖然對施工路段進行了維護，并且在高架支架

9、處用防漏網(wǎng)進行了維護，但若施工過程中高空物體墜落，影響地面行車安全，應(yīng)采取以下應(yīng)急措施：若物體墜落影響道路車輛的正常通行，交通管理人員應(yīng)立即清理高空墜落物，快速疏導(dǎo)交通，盡量在短時間內(nèi)恢復(fù)車輛的正常通行；若因高空物體墜落對道路上行駛?cè)藛T有安全影響時，應(yīng)快速撥打急救xx,封閉事故路段，并在適當位置設(shè)置道路封閉標志，確保急救車輛快速到達事故地點；同時應(yīng)做好事故路段其他車輛的疏散工作。待事故現(xiàn)場清理完畢后，應(yīng)恢復(fù)該路段的正常通行。5.6.3 施工現(xiàn)場防火應(yīng)急措施東三環(huán)路改擴建工程施工期間，若因施工區(qū)域失火影響正常路段的通行，或正常路段由于車輛原因而失火影響通行時，應(yīng)采取如下措施進行交通應(yīng)急疏散。 若

10、因施工區(qū)域失火，現(xiàn)場人員應(yīng)就近使用滅火設(shè)施進行滅火，同時應(yīng)立刻上報主管部門及消防、交警、醫(yī)院等相關(guān)部門；若影響到道路的正常通行，當班交警應(yīng)做好現(xiàn)場的交通疏散工作，維護好現(xiàn)場交通秩序，確保影響最小。 若因道路車輛失火而影響車輛通行時，交通管理部門應(yīng)迅速告知消防部門，同時做好其他車輛的疏散工作。5.7事故發(fā)生后道路交通疏散路線慈溪市東三環(huán)路改擴建施工工程穿越城郊區(qū)及城市中心，且過境交通量較大。施工期間，若發(fā)生事故，應(yīng)根據(jù)交通擁堵程度、事故發(fā)生地點、事故類型及事故發(fā)生時間段進行交通路線疏解。根據(jù)交通擁堵程度確定交通路線施工期間發(fā)生重大交通交通事故，必須在事故臨近的交叉口設(shè)置交通標志，交通事故的發(fā)生導(dǎo)

11、致交通擁堵，若路段交通擁堵時間大于20分鐘或者擁堵長度大于500nl雖經(jīng)現(xiàn)場處理，交通擁堵不能緩解或者30分鐘內(nèi)道路難以恢復(fù)通行的，建議車輛繞行。繞行路線見附圖31。根據(jù)事故發(fā)生的時間段確定交通路線若事故發(fā)生在交通高峰時段，部分路段交通量較大，路段施工導(dǎo)致道路通行能力進一步降低，則導(dǎo)致救援車輛在東三環(huán)路部分上難以順利通行，影響救援時間，建議從相臨近的道路進行繞行，同時在事故發(fā)生臨近的交叉口設(shè)置交通隔離墩，并設(shè)置指示標志，引導(dǎo)其他車輛繞行。具體繞行路線見附圖31o如發(fā)生夜間或交通量較小的時段，建議救援車輛從東三環(huán)路上直接通行，并根據(jù)當時路段流量及事故發(fā)生的程度確定是否要社會車輛繞行，若需繞行，繞

12、行路線見附圖31o根據(jù)事故發(fā)生地點段確定交通疏導(dǎo)路線本次道路施工以北三環(huán)路為界，分為北三環(huán)路以北路段和北三環(huán)路以南路段。具體見表5-1車輛是否需要繞行，應(yīng)結(jié)合實際情況，結(jié)合上述因素綜合考慮。圖5-1事故發(fā)生后車輛行駛路線圖匝道情況施工路段施工階段道路條件東二環(huán)路是否有具有通行條件交通路線無匝道段北二環(huán)以北路段第一階段道路中央施工，母個方向7.5m機動車道+4m機非混行車道無車輛繞行路線，詳見附圖31有車輛可利用機動車道或者機非混行車道通行第二、三階段道路中央施工，母個方向后3.5m機動車道+4m機非混行車道無車輛繞行路線，詳見附圖31有車輛可利用機動車道或機非混行車道通行第四階段道路中央施工，

13、母個方向后7m的機動車道+4m的非機動車道無車輛繞行路線，詳見附圖31有車輛可利用機動車道或者機非混行車道通行北二環(huán)以南路段第一、五階段道路兩側(cè)施工，每個方向有3.5m的機動車道+4m的機非混行車道無車輛繞行路線，詳見附圖31有車輛可利用機動車道或機非混行車道通行第二、三、四階段道路中央施工，每個方向后3.5m機動車道+4m機非混仃車道無車輛繞行路線，詳見附圖31有車輛可利用機動車道或機非混行車道通行后匝道段北二環(huán)以北路段第一階段道路兩側(cè)施工，每個方向有7m的機動車道+4.5m的機非混行車道無車輛繞行路線，詳見附圖31有車輛可利用機動車道或機非混行車道通行第二、三、四階段道路中央施工，每個方向有3.5m的機動車道+4m的非機動車道無車輛繞行路線，詳見附圖31有車輛可借用非機動車道通行第五階段道路兩側(cè)施工，每個方向有7m的機動車道+4m的非機動車道無車輛繞行路線，詳見附圖31有車輛可利用機動車道或機非混行車道通