風險預控預警管理制度

1、山西漳澤電力長治發(fā)電有限責任公司規(guī)章制度發(fā)布通知2016年第號風險預警預控管理制度已于2016年月通過，現予發(fā)布，自發(fā)布之日起實施?？偨浝矶?。一六年月日規(guī)章制度控制表制度名稱山西漳澤電力長治發(fā)電有限責任公司風險預警預控管理制度制度編號版本起草人部門審核部門會簽綜合標準審查分管領導審核簽發(fā)人簽發(fā)日期下次評審日期是否修訂2016此次修訂的主要內容無解釋部門安全環(huán)保部實施及完善執(zhí)行人安全環(huán)保部主任©111西海洋電力長格式IU盯“鬲任公同EH1.NX1ZNANQZIPOWFA工制OENEWTtOW8“皿風險預警預控管理制度1目的通過對工程建設中危險源的識別、評級、安全措施制定、實施，進而對安

2、全風險進行分級預警預控，以達到減少和杜絕施工過程事故的目的。2適用范圍適用于山西漳澤電力長治發(fā)電有限責任公司2X1000MW基建工程各參建單位風險預警預控。3職責3.1 電廠工程技術部職責3.1.1 負責每日8:30時以前向安全環(huán)保部報送當天達到I、II級風險的施工計劃、作業(yè)任務、作業(yè)地點等。3.1.2 負責審核風險預控措施是否完善。3.1.3 參與工程施工項目安全風險識別和評級。3.1.4 負責監(jiān)督風險預控措施的執(zhí)行情況。3.2 電廠安全環(huán)保部職責3.2.1 負責風險信息的收集工作。3.2.2 負責風險預警的發(fā)布工作。3.2.3 負責審核風險預控措施是否完善。3.2.4 負責監(jiān)督風險預控措施

3、的執(zhí)行情況。3.2.5 參與工程施工項目安全風險識別和評級。3.3 監(jiān)理單位職責3.3.1 負責工程施工項目安全風險識別和評級。3.3.2 負責審核風險預控措施是否完善。©111西海洋電力長格發(fā)IU盯“鬲任公同EH1.NX1ZNANQZIPOWFACMAWGZMiCjENEWTtOW8“皿3.3.3 負責監(jiān)督風險預控措施的執(zhí)行情況。3.4 施工單位職責3.4.1 負責制定風險預控措施。3.4.2 負責自查本單位執(zhí)行風險預控執(zhí)行情況3.4.3 每天16:00以前按照風險分級標準報送第二日I、II級風險的施工計劃、作業(yè)任務、作業(yè)地點至電廠工程技術部。3.4.4 風險控制人職責負責監(jiān)督、指

4、導、協調工程施工風險預控工作。3.4.5 風險監(jiān)視人職責負責監(jiān)督、指導風險預控工作。4管理內容和程序4.1 安全風險管理內容4.1.1 安全風險管理內容包括施工中安全風險識別和評級、發(fā)布風險預警信息、制定風險控制措施、跟蹤監(jiān)測風險控制過程等。4.1.2 安全風險管理分級：根據風險可能導致的后果，按照風險源辨識劃分為三個等級，即：I級（橙色）、II級（黃色）、III級（藍色）。4.2 安全風險等級劃分4.2.1 公司發(fā)布的安全風險I級（橙色）預警。4.2.1.1 開挖深度超過5m（含5河的基坑（槽）的土方開挖、支護工程。4.2.1.2 開挖深度雖未超過5m,但地質條件、周圍環(huán)境和地下管線復雜，或

5、影響毗鄰建筑（構筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護工程。4.2.1.3 混凝土模板支撐工程：搭設高度8m及以上；搭設跨度18m及以上；施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m及以上。4.2.1.4 承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700kg以上。4.2.1.5 起重吊裝及安裝拆卸工程：采用非常規(guī)起重設備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。4.2.1.6 起重量300kN及以上的起重設備安裝工程；高度200m及以上內爬起重設備的拆除工程。4.2.1.7 搭設高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。4.2.1.8 提升高度150m及以

6、上附著式整體和分片提升腳手架工程（本工程是否存在）。4.2.1.9 架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。4.2.1.10 可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其它建、構筑物安全的安、拆工程。4.2.1.11 施工高度50m及以上的建筑安裝工程。4.2.1.12 跨度大于36m及以上的鋼結構安裝工程；跨度大于60m及以上的網架和索膜結構安裝工程。4.2.1.13 采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。4.2.1.14 其它施工作業(yè)：鍋爐大板梁安裝；鍋爐水壓試驗；鍋爐試運轉；汽輪機扣缸；發(fā)電機定子吊裝；發(fā)電機穿轉子；除氧器起吊安裝；發(fā)電機氫系統充氫試

7、運；汽機試運轉；大型變壓器運輸、安裝；廠用電受電；機組試運行。4.2.2 公司發(fā)布的安全風險黃色（II級）預警。4.2.2.1 開挖深度超過3m（含3m或雖未超過3m但地質條件和周邊環(huán)境復雜的基坑（槽）支護工程。4.2.2.2 開挖深度超過3m（含3nj）的基坑（槽）的土方開挖工程。4.2.2.3 混凝土模板支撐工程：搭設高度5m及以上；搭設跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯系構件的混凝土模板支撐工程。4.2.2.4 承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系。4.2.2.5 起重吊裝及安裝拆卸工程：采用非常規(guī)

8、起重設備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。4.2.2.6 采用起重機械進行安裝的工程。4.2.2.7 起重機械設備自身的安裝、拆卸。4.2.2.8 搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。4.2.2.9 附著式整體和分片提升腳手架工程。4.2.2.10 懸挑式腳手架工程。4.2.2.11 吊籃腳手架工程。4.2.2.12 自制卸料平臺、移動操作平臺工程。4.2.2.13 新型及異型腳手架工程。4.2.2.14 建筑幕墻安裝工程。4.2.2.15 鋼結構、網架和索膜結構安裝工程。4.2.2.16 采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工

9、程。4.2.2.17 其它施工作業(yè)：鍋爐酸洗；磨煤機安裝；油系統上油循環(huán)過濾；轉動機械分部試運；發(fā)電機及電動機檢查實驗；主蒸汽管道蒸汽吹掃；汽輪機下汽缸就位。©111西海洋電力長格發(fā)IU盯“鬲任公同EH1.NX1ZNANQZIPOWFACMAWGZMiCjENEWTtOW8“皿4.2.3 公司發(fā)布的安全風險藍色（田級）預警施工過程中的其它作業(yè)活動。4.3 安全風險編號GSFX-Y-nnnnGSFX公司管控的風險。Y:風險級別，I級、II級、III級。nnnn:年月序號。4.4 風險預警4.4.1 收集風險信息4.4.1.1 施工計劃、作業(yè)任務、作業(yè)地點等施工過程中存在的安全風險。4.

10、4.1.2 外部環(huán)境。如氣象預報、節(jié)假日、社會活動、政治活動等情況。4.4.2 風險預警發(fā)布由公司安環(huán)部向全體參與施工建設的人員發(fā)布風險預警信息。4.4.3 預警載體：公司的風險在廠前區(qū)LED大型顯示屏以及微信群、短信群上發(fā)布。4.4.4 發(fā)布時間：每日9:00前發(fā)布風險預警信息。4.4.5 風險預警內容包括風險事項、地點、風險等級、風險控制人。4.5 風險預控4.5.1 風險監(jiān)視安全風險監(jiān)視重點是密切跟蹤風險的發(fā)展變化情況。對于公司的I級安全風險，由公司總經理監(jiān)視，由公司總工程師組織安監(jiān)、工程等部門制定完善風險預控措施，監(jiān)督指導風險預控工作；對于公司的II級安全風險，由公司總工程師監(jiān)視，由各

11、單位項目經理組織安監(jiān)、工程等部門組織制定完善風險預控措施，監(jiān)督指導風險預控工作。4.5.2 風險預控4.5.2.1 安全風險預控的原則是把安全風險可能導致的后果控制在合理范圍內，就是要按照有關法律法規(guī)和技術規(guī)定、規(guī)程等的要求，綜合考慮風險控制方法與途徑，確保風險預控措施的可行性和可操作性。4.5.2.2 安全風險預控的具體措施可分為降低風險概率、減輕風險后果、提高應急處置能力等方面。降低風險概率的措施包括專項隱患排查、組織施工旁站、加強現場安全監(jiān)督、加強技術監(jiān)督管理、合理安排作業(yè)時間、制定臨時三措等。4.5.2.3 公司總工程師是I級風險控制人，各施工單位項目經理是n級風險控制人，監(jiān)理安全總監(jiān)

12、是m級風險控制人。4.5.3 預控響應風險管理按照制定的風險預控措施，組織相關部門及崗位人員嚴格執(zhí)行措施，降低風險，確保施工安全進行，從而對風險實現可控在控。4.5.4 預警撤銷4.5.4.1 在進行風險預警及預控響應的過程中，風險管理層要對風險的管控過程進行監(jiān)督，弁根據現場人員提供相關的風險信息變化情況，對現場的風險進行動態(tài)分析，提出風險的動態(tài)管控措施，確保風險的動態(tài)管理。4.5.4.2 當風險預控措施完成后或作業(yè)活動結束后，由風險管控主體對風險預控效果進行確認，弁向風險控制人提出預警撤銷或©111西海洋電力長格式IU盯“鬲任公同EH1.NX1ZNANQZIPOWFA工制OENEW

13、TtOW8“皿降級的申請，經批準后由風險控制人進行撤銷或降級。5專業(yè)術語及縮略語5.1 安全風險是指基建工程施工過程中因存在人的不安全行為、設備設施的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素等可能造成人身、設備事故的危險或危害。5.2 安全風險識別是指作業(yè)人員對施工過程中存在的人的不安全行為、設備設施的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素等危險進行定性或定量辨識、分類、評估、定級的過程。5.3 安全風險預警是指基建工程施工各級管理部門根據作業(yè)人員對施工過程中存在安全風險識別、評估、定級的結果進行分級預先警示的過程。5.4 安全風險預控是指基建工程施工各級管理部門根據安全風險預警信息，按照分級別的原則制定有效的控制

14、措施，對安全風險進行控制。5.5 安全風險預控響應是指基建工程施工作業(yè)人員在施工過程中根據安全風險預警信息，按照安全風險預控措施進行作業(yè)，風險管理人員對風險控制情況進行動態(tài)跟蹤監(jiān)測，不斷完善控制措施，保證施工安全實施的過程。6引用標準、支持性文件危險性較大的分部分項工程安全管理辦法建質200887號7附件附件1:風險預警預控流程圖附件2:風險預警預控中報表附件3:風險預警預控撤銷表附件1:風險預警預控流程圖泳位、山西漳澤電力匕治發(fā)電有限責任公司編制人：牛未年業(yè)務主管部門;安全環(huán)保部業(yè)務參與部門：工程部、監(jiān)理、施工單位流程名稱:風險預警預控管理工作流程編，八最后更新日期：2016年5月版木：2016版附件2:風險預警預控中報表工程名稱：山西漳澤電廠“上大壓小”改擴建項目編號:主題風險預警預控中報主送長治發(fā)電責任有限公司安全環(huán)保部抄送廣東天安監(jiān)理公司發(fā)出單位工程項目預警級別預控措施：單位（章）項目負責人