《工程項目管理》課程設計(以京滬高鐵為例)

1、工程項目管理課程設計 京滬高鐵為例）日期:京滬高速鐵路建設項目管理報告院:木工程學院專業(yè)班級:工程管理名:口號:*指導老師:呼P竺噸k- W2011年2月'X:IU京滬高速鐵路建設項目管理報告目錄、京滬高鐵建設項目前期組織策劃(1 )京滬高鐵各部門職責:(2 )項目法人制度:(3 )京滬高鐵融資: 二、京滬高鐵項目建設要求、建設方針和建設目標(1) 京滬高鐵項目建設要求:(2) 京滬高鐵建設方針和理念:(3) 京滬高鐵建設目標:三、京滬咼鐵各專業(yè)系統(tǒng)和(子)項目及其質(zhì)量目標(1 )京滬高鐵個專業(yè)系統(tǒng)和子項目(2 )京滬高鐵系統(tǒng)質(zhì)量目標7四、京滬高鐵項目各階段建設程序及其質(zhì)量目標11五、

2、京滬高鐵項目“設計 咨詢一施工 監(jiān)理”承發(fā)包模式及各方的質(zhì)量責任13六、京滬高鐵項目管理模式及投入一產(chǎn)出分析16(1 )京滬高鐵項目管理模式16(2)投入產(chǎn)出分析16七、京滬高鐵項目“質(zhì)量、職業(yè)健康和安全、環(huán)境”一體化管理體系18八、京滬高鐵項目工期、質(zhì)量與投資等目標的整體協(xié)調(diào)管理和標準化管理20京滬高速鐵路建設項目管理報告、京滬高鐵建設項目前期組織策劃（1 ）京滬高鐵各部門職責:國務院依法審核、批準：國務院作為政府管理部門從投資決策的角度組織或委托完成項目建議書和 可行性研究報告的審批。為了保證決策的科學性，一般應經(jīng)過專業(yè)機構(gòu)（包括中介咨詢機構(gòu)）反復的論證評估，實行專家評議制度和項目公示制度

3、。鐵道部負責組織，其他組織負責分工合作：京滬高鐵項目設想由鐵道部代表政府出資， 屬于政府投資項目。鐵道部作為 擬建項目方應在決策階段組織或委托完成項目的構(gòu)想、 策劃和可行性研究，提交 項目建議書、項目論證報告等。其他組織和部門：發(fā)展和改革委員會、國土資源部、環(huán)境保護部、住房和城鄉(xiāng)建設部、中央政 府各部委、地方政府部門、政協(xié)、民主黨派等部門和組織，依法行使權(quán)力，履行 責任，為京滬高鐵的建設做好其他方面工作。人民代表大會最終決定麗否批準該項口？國務院依法審核（査），批椎發(fā)展和改革委員會依法行使權(quán)力，槪行責任？國土資源部依法行使權(quán)力，W行責任：土地？環(huán)境保護部（局）依法行使權(quán)力，履行責任：環(huán)境？住房

4、和城鄉(xiāng)建設部依法行使權(quán)力，履行責任：建設與規(guī)劃？鐵道部依法開展項目籌建的組織，委托和參與其他政府部門和社會領(lǐng)導組織 中先政舟各部委/址方府部仃/政協(xié)f氐主黨液依法彳亍使權(quán)力+履行責任？其他仏（專業(yè)）科研/咨詢（中國國際工程咨詢公司設計/建造/供應等服務！其地2：社會公眾/工程跨越區(qū)域（城市/鄉(xiāng)村/區(qū)域/人）；潛在的顧客；社會；環(huán)境圖1-1京滬高鐵項目各部門職責（2 ）項目法人制度:為了建立投資責任約束機制，按照 產(chǎn)權(quán)明晰、責權(quán)明確、政企分開管理科 學”的現(xiàn)代企業(yè)制度進行工程項目管理，國家計委于1996年3月正式頒布：關(guān)由項目法人對建設項目的策劃、于實行建設項目法人責任制的暫行規(guī)定 由項目法人對

5、建設項目的策劃、資金籌 措、建設實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務償還和資產(chǎn)的保值增值，實行全過程負責。項目 法人代表對質(zhì)量負總責。其中規(guī)定：需 應正 項目新上項目在項目建議書批準后，應由項目的投資方代表組成項目法人籌備 組，具體負責項目法人的籌建工作。 有關(guān)單位在申報項目可行性研究報告時， 同時提出項目法人的組建方案，否則不予審批或通過。在可研報告批準后， 式成立項目法人，按有關(guān)規(guī)定確保資本金按時到位， 并及時辦理公司登記。 公司可以是有限責任公司（包括國有獨資公司），也可以是股份有限公司。原有企業(yè)或機構(gòu)項目，設立子公司（重新設立項目法人）、設分公司 分廠或分 支機構(gòu)，原企業(yè)為項目法人。國家重點項目的公司

6、章程要報國家投資主管部門備案；其他項目的公司章程按隸屬關(guān)系分別報有關(guān)部門、地方投資主管部門備案。項目法人的組織型式有股東會、 董事會、監(jiān)事會等。國有獨資公司設立董事 會，董事會由投資方組建。國有控股或參股的有限責任公司、 股份有限公司設立 股東會、董事會和監(jiān)事會。董事會、監(jiān)事會由各投資方按照公司法的有關(guān)規(guī) 定組建。京滬高速鐵路股份有限公司的成員組成為： 中國鐵路建設投資公司、平安資 產(chǎn)管理有限責任公司、全國社會保障基金理事會、上海申鐵投資有限公司、江蘇 交通控股有限公司、北京市基礎(chǔ)設施投資有限公司、天津城市基礎(chǔ)設施建設投資 集團有限公司、南京鐵路建設投資有限責任公司、 山東省高速公路集團 限公

7、司、 河北建投交通投資有限責任公司、安徽省投資集團有限責任公司共同發(fā)起設立。（3 ）京滬高鐵融資:京滬高速鐵路完整項目總投資規(guī)模為 2209.4億元，其中項目資本金50%, 資本金以外的資金使用銀行貸款，并研究發(fā)行部分企業(yè)債券。同時，充分調(diào)動社 會各方面積極性，引進國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)投資主體多元化。條件成熟時， 通過公開發(fā)行股票等方式募集資金，減少政府資本金比例。京滬高速鐵路建設項目管理報告或童勲訊霉丙蘭r號邑*忖靛fr敦 7?)出仝 詫)i富、'出丈< <方K設蠻ft1 3 >出變吐缸11253J1"芒¥審3冷啊出fi限；川魯可2mb1-UB

8、曲龍n2226幾1T3!>21軸呃HIM6,伽4A貨云1 愕 ti 啦；：M”時非貰t3* 月 0$hbt>3”打菲胸円：；H城巾墜5502h ?5!百懺F"5S06畀仍4U=5曲扎苻舟it卜】幫対lOJ力訶幻訓XT加可週投逼血電!"仃R可im#桟予心111，比翠護弗懺加“J112&圖1-2項目資本金結(jié)構(gòu)(總投資:2209.4 億元）、京滬高鐵項目建設要求、建設方針和17建設目標(1 )京滬高鐵項目建設要求:京滬高速鐵路線路自北京南站至上海虹橋站,新建鐵路全長1318km。全線 共設北京南、天津西、濟南西、南京南、虹橋等21個車站。設計速度350 km/

9、h , 初期運營300km/h。線間距5.0m； 般最小曲線半徑7000m；最大坡度20%。； 到發(fā)線有效長度650m；列車類型為動車組。規(guī)劃輸送能力為單向8000萬人/年。 運輸組織模式:采用本線旅客列車和跨線旅客列車共線運行的客運專線模式。初期本線列車 及部分跨線列車最高運行速度300 km / h及以上，部分跨線列車運行速度200km /h及以上；近、遠期全部列車最高運行速度 300km /h及以上。京滬 高速鐵路僅運行旅客列車，且全部為動車組列車；既有京滬線承擔所有貨物列車 及部分普通旅客列車的運輸。高速鐵路主要承擔本線大站間旅客交流和跨京滬線 運行的銜接路網(wǎng)的主要大站間交流（跨線交流

10、）；既有線以貨運為主，并承擔本線 小站間交流和剩余跨線交流。 匹配兼容，系統(tǒng)協(xié)調(diào)：統(tǒng)籌研究，科學論證工務工程、牽引供電、通信信號、信息系統(tǒng)、電動車組、 運營維修各子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)配合及系統(tǒng)優(yōu)化和集成，實現(xiàn)高速度、高密度、高安全性。重視解決移動和固定設備的匹配兼容，具備本線旅客列車和跨線旅客列車共 線運行條件，實現(xiàn)路網(wǎng)資源最大化。 優(yōu)化選線線路基礎(chǔ)設施、不選線設計避免高填、深挖和長路塹等路基工程，并繞避不良地質(zhì)條件地段。 無法繞避時，采用橋涵通過或選用其他適宜的工程措施處置。 易改建的建筑物和設備為遠期發(fā)展預留條件。列車運行控制方 沿線地形地質(zhì)條件、 科學比選：最小曲線半徑、最大坡度、到發(fā)線有效長度

11、、動車組類型、 式、運輸調(diào)度方式、追蹤列車最小間隔時分，根據(jù)行車速度、 輸送能力和用戶需求等，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟比選后確定。車站設置：車站的位置、布局、規(guī)模，參照沿線城市的經(jīng)濟、客運量、鐵路運輸組織、通過 能力和技術(shù)作業(yè)需要，結(jié)合工程條件、城市規(guī)劃等統(tǒng)籌研究確定。主要客站按照 現(xiàn)代綜合交通樞紐的建設理念，實現(xiàn)多種交通方式無縫銜接。特大城市新建與既 有的主要車站均設便捷聯(lián)絡通道，實現(xiàn)多站到發(fā)，方便旅客出行。主要結(jié)構(gòu)物要求：路基、橋涵、隧道、軌道等各類結(jié)構(gòu)物的設計滿足強度、剛度、穩(wěn)定性、耐 久性要求，并加強各結(jié)構(gòu)物的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，使車、線、橋（或路基、隧道）的組 合具有良好的動力特性，嚴格控制結(jié)構(gòu)物的變形及

12、工后沉降。 設施完備：橋、隧和路基上電纜槽、接觸網(wǎng)、聲屏障，綜合接地線、通信信號電纜過軌 等設備，加強系統(tǒng)設計，充分考慮設施綜合利用。 安全第一：按全封閉、全立交設計。設置防災安全監(jiān)控系統(tǒng)，根據(jù)需要對自然災害和異 物侵限等進行監(jiān)測。 節(jié)能減排:認真執(zhí)行國家節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等有關(guān)政策，因地制宜地利用太陽能、風能、 地熱能等可再生能源，提高能源、資源的利用效率，減少污染。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃， 在滿足運輸生產(chǎn)和安全防護要求的基礎(chǔ)上，節(jié)約集約用地，少占耕地。 自然、人文環(huán)境保護：重視保護生態(tài)環(huán)境、自然景觀和人文景觀；重視水土保持，生態(tài)環(huán)境敏感區(qū) 的保護、防災減災及污染防治工作。選線、選址繞避自然保護區(qū)、風景

13、名勝區(qū)、 飲用水源保護區(qū)、國家重點文物保護單位等環(huán)境敏感區(qū)； 通過城市或居民集中地 區(qū)時，采用適宜的速度值或采取降噪減振措施，滿足國家環(huán)保標準和要求。路基 邊坡采用綠色植物與工程相結(jié)合的防護措施，兼顧美觀與環(huán)保、水保等要求。(2)京滬高鐵建設方針和理念:建設方針：整體設計、系統(tǒng)建設、優(yōu)質(zhì)高效、一次建成。遵從鐵路建設理念:以人文本，服務運輸，強本簡末，系統(tǒng)優(yōu)化，著眼發(fā)展。(3)京滬高鐵建設目標:建設世界一流的高速鐵路。運營速度及持續(xù)運營壽命。精心組織、精心設計、 精心施工、精心管理、高標準、高質(zhì)量、高效率，打造擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高速 鐵路技術(shù)體系，把京滬高速鐵路建成世界一流的質(zhì)量精品工程、技術(shù)創(chuàng)

14、新工程、 資源節(jié)約工程、環(huán)境友好工程、社會和諧工程。爭創(chuàng)國家科技進步大獎。、京滬高鐵各專業(yè)系統(tǒng)和(子)項目及其質(zhì)量目標(1 )京滬高鐵個專業(yè)系統(tǒng)和子項目專業(yè)系統(tǒng)：土木工程、牽引供電、電子通信、信息及運營維修等。專業(yè)系統(tǒng)子項目：京滬高速鐵路建設項目按照產(chǎn)品系統(tǒng)分解， 可以分解為：工務 工程、牽引供電、通信信號、信息系統(tǒng)、電動車組、運營維修各子系統(tǒng)(2 )京滬高鐵系統(tǒng)質(zhì)量目標全線整體質(zhì)量達到世界高速鐵路一流標準，經(jīng)得起運營的考驗和歷史的檢驗。1）杜絕設計、施工質(zhì)量大事故及以上等級事故。2）主體工程質(zhì)量零缺陷，橋隧混凝土主體結(jié)構(gòu)使用壽命不低于100年，無砟軌道使用壽命不低于60年，單位工程一次驗收合

15、格率100%。3）基礎(chǔ)設施達到設計速度目標值要求， 開通運營速度300km/h，一次開通成功。4）竣工文件做到真實可靠，規(guī)范齊全，實現(xiàn)一次交接合格。用圖表形式表達如下:工務（土建）工程系統(tǒng)京滬高速鐵路工務工程技術(shù)標準、工程設施、施工、 試驗和運營維護滿足建設世界一流高速鐵路目標。牽引供電系統(tǒng)京滬 速鐵 建設 目包括牽引供電系統(tǒng)的技術(shù)標準、工程設計、施工、 試驗和運營維護。通信信號系統(tǒng)包括通信信號系統(tǒng)的技術(shù)標準、工程設計、施工、 試驗和運營維護。電動車組系統(tǒng)包括電動車組系統(tǒng)的技術(shù)標準、工程設計、制造、 試驗和運營維護。運營調(diào)度系統(tǒng) 客運服務系統(tǒng)圖3-1按產(chǎn)品系統(tǒng)分解質(zhì)量目標1、世界一流的運營速度

16、。全線持續(xù)運營時速達350km初期運營300km/h.2、世界一流的工程質(zhì)量。優(yōu)質(zhì)高效， 一次建成,“世界一 流”的京滬 咼速鐵路。主題工程質(zhì)量“零缺陷”，滿足高速鐵路對安全性、 可靠性、舒適性、耐久性、美觀性和經(jīng)濟性的要求， 為百年不朽的精品工程。3、世界一流的技術(shù)裝備。所有技術(shù)裝備達到世界先進水平，主要行車設備實 現(xiàn)免維修或少維修，所有技術(shù)裝備和技術(shù)參數(shù)實現(xiàn) 數(shù)字化控制、信息化管理，建成數(shù)字高速鐵路。4、世界一流的運輸效率。列車最短追蹤間隔3分鐘，大量開行大編組動車組 列車，實現(xiàn)高速條件下的大運量、高密度運輸，運 輸效率和效益名列世界高速鐵路前茅。5、世界一流的運營管理。建立具有中國特色的

17、高速鐵路運營管理機制，采用 先進高效的管理手段，實現(xiàn)智能化運輸，做到用人 少、成本低、效益好。圖3-2按照目標內(nèi)涵分解質(zhì)量目標四、京滬高鐵項目各階段建設程序及其質(zhì)量目標京滬高速鐵路項目是目前世界上規(guī)模最大、一次性建成里程最長的高速鐵路，如此巨大的工程，沒有一個嚴格的管理制度是無法進行下去的，因此，在京滬高鐵建設項目的設計、施工、竣工驗收等各階段，建立了多種規(guī)范的建設程序,其依據(jù)的法律法規(guī)及規(guī)章制度有：國務院關(guān)于投資體制改革的決定、中華人民共和國合同法、中華人民共和國鐵路法、鐵路合同管理辦法、鐵路基本建設項目投資控制管理辦法、使用于建設項目實施階段投資控制管理、建設工程價款結(jié)算暫行辦法、鐵路建設

18、工程驗工計價辦法、中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國政府采購法、工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定、工程建設項目施工招標投標辦法、工程建設項目勘察設計招標投標辦法、基本建設財務管理規(guī)定、建設工程價款結(jié)算辦法、鐵路基本建設資金 管理辦法等。京滬高鐵項目各階段的建設項目有:設計階段1、編報項目建議書。對于政府投資工程項目，編報項目建議書是項目建設最初階段的工作。其主要作用是為了推薦建設項目，以便在一個確定的地區(qū)或部門內(nèi)，以自 然資源和市場預測為基礎(chǔ)，選擇建設項目。項目建議書經(jīng)批準后，可進行可行性研究工作，但并不表明項目非上不可, 項目建議書不是項目的最終決策。2、可行性研究?？尚行匝芯渴窃陧?/p>

19、目建議書被批準后，對項目在技術(shù)上和經(jīng)濟上是否可行所進行的科學分析和論證。3、勘察設計。勘察設計可分為兩個階段。初步設計是設計的第一步，如果初步設計提出的總概算超過可行性研究報告投資估算的10%以上或其他主要指標需要變動時，要重新報批可行性研究報告。初步設計經(jīng)主管部門審批后，建設項目被列入國家固定資產(chǎn)投資計劃，方 可進行下一步的施工圖設計。施工圖一經(jīng)審查批準，不得擅自進行修改，必須重新報請原審批部門，由 原審批部門委托審查機構(gòu)審查后再批準實施。施工階段建設工程具備了開工條件并取得施工許可證后方可開工。項目新開工時間，按設計文件中規(guī)定的任何一項永久性工程第一次正式破 土開槽時間而定。不需開槽的以正

20、式打樁作為開工時間。鐵路、公路、水庫等以開始進行土石方工程作為正式開工時間。對于生產(chǎn)性建設項目，在其竣工投產(chǎn)前，建設單位應適時地組織專門班子 或機構(gòu)，有計劃地做好生產(chǎn)準備工作，包括招收、培訓生產(chǎn)人員；組織有關(guān)人員 參加設備安裝、調(diào)試、工程驗收；落實原材料供應；組建生產(chǎn)管理機構(gòu)，健全生 產(chǎn)規(guī)章制度等。生產(chǎn)準備是由建設階段轉(zhuǎn)入經(jīng)營的一項重要工作。京滬高速鐵路建設項目管理報告竣工驗收階段工程竣工驗收是全面考核建設成果、檢驗設計和施工質(zhì)量的重要步驟，也 是建設項目轉(zhuǎn)入生產(chǎn)和使用的標志。 驗收合格后，建設單位編制竣工決算，項目正式投入使用。五、京滬高鐵項目“設計咨詢一施#理”承發(fā)包模式及各方的質(zhì)量責任改

21、革開放以來,我國的基礎(chǔ)建設熱火朝天，投資主體也越來越廣泛，這樣必然 涉及到項目的承發(fā)包，隨著改革的不斷深入,特別是我國加入 WTO以來，情況也更復雜。同時我國工程及相關(guān)單位也必須了解國際項目承發(fā)包的規(guī)則，來參與國際競爭。下面就國內(nèi)外常用的幾種工程承發(fā)包模式做一個簡單的介紹圖5-1施工總包示意圖京滬高速鐵路建設項目管理報告27分項直接承包圖5-2分項直接承包示意圖圖5-3平行承包示意圖圖5-4設計-施工總承包示意圖而作為施工設計承發(fā)包模式中的各參與者，其各方職責如下:項目法人及其管理機構(gòu)：依法組織施工（監(jiān)理/咨詢）招投標、合同簽訂, 協(xié)調(diào)各方做好項目群（單項工程或單位工程）施工準備、變更設計、正

22、式施工的 組織和管理工作，督促有關(guān)各方履行其質(zhì)量職責，對施工階段的建設管理工作和 建設質(zhì)量負總責。施工單位及其項目部：訂施工合同，做好項目群（單項工程或單位工程） 施工準備、變更設計、正式施工過程中的所有職責范圍內(nèi)工作， 對施工質(zhì)量負責。政府相關(guān)管理部門、鐵道部及其相關(guān)部門、工程建設、土地、環(huán)境保護、 工業(yè)、能源等相關(guān)管理部門：依法監(jiān)督施工階段各項工作，依照法律程序完成對 施工（監(jiān)理 咨詢）招投標及合同簽訂的監(jiān)管，各項施工組織設計文件、開工報 告的審批、批復等組織和管理工作，對施工組織設計、施工過程和施工所形成的 產(chǎn)品是否符合國家法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)范和標準等負監(jiān)管責任。項目法人及其管理機構(gòu)

23、：依法組織施工（監(jiān)理 /咨詢）招投標、合同簽訂,協(xié)調(diào)各方做好項目群（單項工程或單位工程）施工準備、變更設計、正式施工的 組織和管理工作，督促有關(guān)各方履行其質(zhì)量職責，對施工階段的建設管理工作和 建設質(zhì)量負總責。工程分包單位及其項目部：依照法律法規(guī)、制度或辦法承擔項目專業(yè)分包 工程中的有關(guān)質(zhì)量職責，對所分包的工程（項目或服務）質(zhì)量負責。物資供應商：依照法律法規(guī)、制度或辦法承擔物資設備、材料供應中的相關(guān)質(zhì)量職責。專業(yè)檢測機構(gòu)：嚴格按照檢測合同完成所承擔項目的檢測任務，保證檢測 方法正確、設備先進、結(jié)論準確，出具報告及時和合法有效，對檢測和實驗數(shù)據(jù) 的真實性負責。監(jiān)理單位項目部監(jiān)理組：依法參與監(jiān)理投標

24、、簽訂監(jiān)理合同，高質(zhì)量地完 成施工階段所承擔項目的各項監(jiān)理任務， 依法實施公正、公平、獨立和專業(yè)化的 質(zhì)量管理和監(jiān)理工作，的監(jiān)理任務和監(jiān)理工作質(zhì)量負責。咨詢單位聯(lián)合體：依法參與咨詢投標、簽訂咨詢合同，開展有關(guān)所承擔項 目的施工圖審核、單項技術(shù)咨詢和外方質(zhì)量代表等相關(guān)工作，對承擔的咨詢工作 質(zhì)量負責?？辈煸O計單位及現(xiàn)場項目部：嚴格執(zhí)行法律法規(guī)、規(guī)章制度及項目制度或 辦法，國家工程勘察設計強制性標準、與京滬高鐵項目有關(guān)的技術(shù)規(guī)范和標準以 及合同要求，完成所承擔項目的設計任務，對勘察設計、現(xiàn)場服務和配合等相關(guān) 工作的質(zhì)量負責。科研試驗機構(gòu)(團隊) 在京滬高鐵項目施工階段各項科研(工程)試驗和 技術(shù)攻

25、關(guān)工作中，依照法律法規(guī)、制度或辦法履行其職責。京滬高鐵項目管理模式及投入一產(chǎn)出分析(1 )京滬高鐵項目管理模式京滬高鐵采取了小業(yè)主，大咨詢的管理模式建立“小業(yè)主、大咨詢”模式，是適應鐵路和諧發(fā)展的客觀要求，是鐵路建 設管理方式的重大變革。所謂“小業(yè)主”就是變過去大而全、小而全的工程指揮 部為精干高效的管理機構(gòu)?！靶I(yè)主、大咨詢”的基建管理模式，是鐵路客運專 線管理模式的核心內(nèi)容。積極推行“小業(yè)主、大咨詢”管理模式?？瓦\專線建設 設計標準高，質(zhì)量要求嚴，管理體制新，“大咨詢”顯得尤為必要和緊迫。首先 是發(fā)揮內(nèi)部小業(yè)主作用。(2)投入產(chǎn)出分析其應用效果如下:1. 形成社會合力。在工程的具體事務管理

26、中，項目業(yè)主充分利用“小業(yè)主、 大咨詢”工作機制為建設管理提供服務， 得到了有力的社會支撐，形成了各方合 力。2. 降低人工成本。社會化管理使業(yè)主的工程事務管理工作量大大減少，人員 規(guī)?？梢越档椭磷畹忘c，項目管理工作的效率和效果得到提高， 人工成本得到有 效運用。一手抓工程招標和合同管理，在總 各司其職，負責具體工作，實現(xiàn)項3. 提高辦事效率。項目業(yè)主由此可以集中管理重大問題，在整個建設過程中 定思路、定標準、定制度，一手抓規(guī)劃設計， 體上把握。各項目部在統(tǒng)一的規(guī)范和規(guī)則下， 目的投資控制目標，節(jié)省了相當?shù)慕ㄔO資金。借鑒經(jīng)驗，提高項目建設各階段、4. 聚集各路人才。面向市場，選拔人才，工程各方

27、面的科技含量，圓滿成功地解決遠期與近期建設的有機協(xié)調(diào)。,有利于發(fā)揮社會中介 營造專業(yè) 使工程的5. 提高工程質(zhì)量。通過實施項目的社會化管理、合同管理、質(zhì)量管理、獨立 平行的質(zhì)量檢測等有效方法，確保了一流的進度目標和工程質(zhì)量，受到大家的一 致稱贊?！靶I(yè)主、大咨詢”的基建管理模式顯示了積極作用 力量和專家的作用，使業(yè)主把主要精力投入到綜合管理和科學決策中， 人員充分發(fā)揮作用的環(huán)境，極大地調(diào)動了參建單位的積極性和創(chuàng)造性， 每個環(huán)節(jié)都具備專業(yè)人才和力量，從而提高了工程管理能力和水平。今后客運專 線委托經(jīng)營是一種很好的方式，已在實踐中成功運用，推行“小業(yè)主、大咨詢” 管理模式一定會顯示出更大作用。廠卜

28、"i 苗 iLjtmj!業(yè)寶代蠱樸王任Fj_i| iigjft* 1； LJ.i1F1 土斟塑慎吐吐理餌述I4烏RA1L就） tI禍轉(zhuǎn)JS音輕I看需I < tJpifelU 曲殂1>I 1脳務蛙任*竝任E1 B j K I Bt I占P1曾I*1U-劃*ftH11r« .*的組織結(jié)構(gòu)圖 6-1 Project controlling七、京滬高鐵項目“質(zhì)量、職業(yè)健康和安全、環(huán)境”體化管理體系一體化管理體系是指在質(zhì)量、職業(yè)健康和安全、環(huán)境等方面統(tǒng)一指揮和控 制組織的綜合性管理體系。它具有同時適應于多項管理、綜合策劃、綜合的方針 及目標、一體化的管理手冊及程序文件和作

29、業(yè)指導書、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的運行監(jiān)測及體 系評價、持續(xù)改進等特點。其實質(zhì)是將分散的管理體系進行一體化整合。建立實施一體化管理體系是強化企業(yè)管理、增強競爭實力、適應國際認證 發(fā)展大趨勢、建立一致性管理基礎(chǔ)、科學調(diào)配人力資源、優(yōu)化組織管理結(jié)構(gòu)、提 高管理工作效率、降低成本、提高經(jīng)濟效益的需要，是組織生存和發(fā)展的需要。質(zhì)量、職業(yè)健康和安全、環(huán)境一體化管理，是因為它們具有相同的管理原則，即“以顧客為關(guān)注焦點、領(lǐng)導作用、全員參與、過程方法、管理的系統(tǒng)方法、 持續(xù)改進、基于事實的決策方法、與供方互利的關(guān)系”。但其中又有差別，其中質(zhì)量管理體系，對與產(chǎn)品有關(guān)的過程進行控制，以 不斷增強顧客滿意；職業(yè)健康安全管理體系，

30、消除或降低企業(yè)的職業(yè)健康安全風 險，改進業(yè)績，預防事故發(fā)生，滿足員工及利害關(guān)系者的要求；環(huán)境管理體系， 規(guī)范企業(yè)的環(huán)境行為，強調(diào)資源的合理利用，預防污染，倡導環(huán)境保護，以可持 續(xù)發(fā)展?jié)M足相關(guān)方（主要指社會）的要求。要實施一體化管理體系并不簡單，需要滿足下列要求:1、規(guī)范管理、強基達標是目的。首先是為了貫徹實施國際管理標準，與國 際市場接軌，全面提高企業(yè)整體素質(zhì)，增強市場競爭能力；其次才是為了認證， 以便獲得進入國內(nèi)、國際市場的 通行證”2、領(lǐng)導作用是關(guān)鍵。領(lǐng)導作用，特別是最高管理者的作用是管理體系建立 與實施的關(guān)鍵。最高管理者應作出有關(guān)建立和實施管理體系并持續(xù)改進其有效性 方面的承諾，并帶頭以

31、增強顧客滿意為目的，確保顧客要求得到確定并予以滿足。3、全員參與是根本。只有全員充分參與，才能使他們的聰明才干充分發(fā)揮 出來，從而為企業(yè)帶來收益，才能確保最高管理者所做出的各種承諾得以實現(xiàn)。企業(yè)應采取措施確保在整個企業(yè)內(nèi)提高全員滿足顧客要求的意識，確保使每一位員工認識到所在崗位的相關(guān)性和重要性以及如何為實現(xiàn)管理方針和目標做出貢 獻。4、注重實效是重點。一體化管理體系的建立與實施一定要結(jié)合本企業(yè)及其產(chǎn)品的特點，重點放在如何結(jié)合實際、如何注重實施上來，重在過程、重在結(jié)果、 重在有效性。尤其是在編制管理體系文件時，一定要依據(jù)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全標準和實際結(jié)合策劃的結(jié)果確定本企業(yè)對文件的需求。項目

32、管理者聯(lián)盟5、持續(xù)改進求發(fā)展。持續(xù)改進是企業(yè)永恒的主題。市場的激烈競爭、科技的迅猛發(fā)展、顧客需求和期望的不斷變化等，這些都促使企業(yè)持續(xù)改進，其目的 在于提高企業(yè)管理水平，增加顧客和其他相關(guān)方滿意的機會，尋求企業(yè)發(fā)展的新 空間和新的經(jīng)濟增長點。策劃Z健康，安全與 環(huán)境方針領(lǐng)導和承諾俎織 資源和文件圖7-1質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境一體化管理體系實施和運行檢査和糾正八、京滬高鐵項目工期、質(zhì)量與投資等目標的整體協(xié)調(diào)管理和標準化管理為了保證本工程按進度計劃竣工，并交付建設單位投入使用，進度計劃要 編排緊湊，盡量滿足建設單位的要求，各專業(yè)工程精心施工、相互配合，早日使 本工程按期竣工。因此，我們特采取以下措

33、施:1、做好前期準備。提前做好思想、組織、技術(shù)、人員、設備、物資、資金等各項準備工作，落實項目主要管理人員及有類似工程施工經(jīng)驗的基本隊伍，提 前進入技術(shù)培訓。對擬投入的設備機械進行一次保養(yǎng)維修， 先遣人員做好施工準 備。中標后，保證立即進場開展工作。2、組織精干、務實、高效的項目領(lǐng)導班子。工程中標后，立即組織隊伍進場施工，將本工程列為我公司重點工程項目， 由具有豐富施工經(jīng)驗的人員組成項目領(lǐng)導班子，選派事業(yè)心強，有豐富經(jīng)驗的管理人員任各部門負責人， 配齊施工 技術(shù)、安全環(huán)保、質(zhì)量檢驗、計劃財務、物資設備等各方面的管理和業(yè)務人員。建立健全工期保證組織機構(gòu)，明確職責劃分。施工中加大技術(shù)力量的投入，配

34、備 先進施工機械，選擇實力強、作風硬、管理嚴的隊伍，嚴格兌現(xiàn)投標合同承諾的 人員及設備，保證工程進度如期順利進行。運用網(wǎng)絡化計算機技術(shù)，針對施工重對施工難點，建立技術(shù)中心管理系統(tǒng)。通過各方面施工信息和科研數(shù)據(jù)的匯總, 的科學性、安全性和快捷性及時做出科學診斷和施工建議，并迅速修正施工參數(shù) 和資源配置，達到始終以最科學、最安全的方法和工藝、以最快捷的施工速度完 成施工，確保工期目標，實現(xiàn)快速施工。3、加強資源配置。發(fā)揮集成商機械施工的優(yōu)勢，調(diào)配性能好、機況好、適合本工程需要的機械設備，接觸網(wǎng)作業(yè)車、軌道動力車、接觸網(wǎng)檢測車等關(guān)鍵工 序中使用的設備，確保完好率、出勤率，保證工程任務順利完成。投入足

35、夠數(shù)量 的機械設備，保證設備正常運轉(zhuǎn)。根據(jù)各工序的需要，合理調(diào)配施工人員，避免 出現(xiàn)誤工和窩工現(xiàn)象。抓好物資存儲，保證物資材料供應及時，保證按計劃及時 到位，并確保質(zhì)量，杜絕因材料造成返工和窩工現(xiàn)象。嚴格資金管理，做到本標 段鐵路項目建設資金?？顚Ｓ?。搞好物資材料供應。4、優(yōu)化施工方案。對擬定的施工組織方案、施工方法，進行認真分析研究和方案比選，確定既能滿足本工程設計要求，又能發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢的施工方案、 方法。根據(jù)施工組織安排的要求，結(jié)合現(xiàn)場情況與相關(guān)專業(yè)，倒排工期，及時編制實施性施工組織及重點項目施工方案，超前思考、超前準備、超前解決，確保 本標段工程工期、質(zhì)量、安全的全面完成。施工中以接

36、觸網(wǎng)支柱組立、接觸網(wǎng)架 設及設備安裝施工為工期控制主線，合理組織，均衡生產(chǎn)。加強現(xiàn)場調(diào)度。項目 部設調(diào)度1人，負責全線工程所需勞動力、機械和材料的整體調(diào)度，若出現(xiàn)單項 工程滯后于計劃進度，則須進行原因分析并提出修改方案。 明確分工，仔細安排 好施工順序，運用合理的流水節(jié)拍，把握好工序的連接和穿插。加強工程信息的 交流，確保工程進展處于可控狀態(tài)。工程開工前應制訂嚴格、細致的，工期安排、 進度計劃、組織措施必須落實、細化到影響標段主控工序的工點或工序，在實施 中對照計劃逐項落實，及時發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，制訂措施。5、強化工期管理。根據(jù)實施性施工組織的總體安排和網(wǎng)絡計劃， 編制“年、 季、月、旬、日

37、”作業(yè)計劃，并根據(jù)實施過程中的完成情況，及時與原計劃進行 對比，若進度滯后要及時分析查找原因，并果斷采取措施調(diào)整、補救，實行動態(tài) 管理，以日保旬，以旬保月，從而保證季、年計劃及總工期計劃的實現(xiàn)。嚴格執(zhí)行工地計劃會制度，檢查、總結(jié)當日進度計劃完成情況，確定第二天工作計劃， 每周由項目經(jīng)理組織召開工程進度、 驗工計價、質(zhì)量安全總結(jié)分析會，重大問題 及時報公司組織協(xié)調(diào)。本工程工期較緊，需要展開流水、平行、交叉多種作業(yè)形式，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 好各工序、各施工專業(yè)。要嚴格實行工程管理人員、技術(shù)人員跟班作業(yè)制度，提 前預測交叉工序間的配合問題，及時發(fā)現(xiàn)處理施工中遇到的其它問題， 積極主動 配合監(jiān)理工程師工作，虛

38、心聽取監(jiān)理工程師對施工組織管理、施工進度控制措施 等的要求、建議。6、應用新技術(shù)，采用先進設備。針對本工程特點，大力推廣應用新工藝、 新技術(shù)、新材料和先進的施工機械設備，全面提高機械化作業(yè)率，加快施工進度。針對重難點工程、關(guān)鍵工序，有計劃地開展技術(shù)攻關(guān)活動，編制重點工序施工作 業(yè)指導書，充分發(fā)揮科學技術(shù)的先導作用。與五年工期方案相比，線下工程工期調(diào)整縮短7個月，站后工程調(diào)整縮短 1個月，聯(lián)調(diào)試運行調(diào)整縮短4個月，共計12個月工期。結(jié)合鐵道部對箱梁優(yōu)化的結(jié)果，考慮采取施工措施后，運架梁可以通過隧道和部分特殊結(jié)構(gòu)橋梁，為加快施工進度，提高質(zhì)量保證，全線優(yōu)化1189孔現(xiàn)澆梁為預制梁。其中：對原2個較大的現(xiàn)澆