2011年黑龍江公務(wù)員考試申論真題及參考解析

1、2011年黑龍江公務(wù)員考試申論真題及詳細解析一、注意事項1 .本次考試包括給定資料和作答要求兩部分?？倳r間為150分鐘，建議閱讀資料為40分鐘，作答時間為110分鐘，總分100分。2 .請在答題卡上指定的位置填寫自己的姓名、報考部門，填涂準考證號。考生應(yīng)在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。3 監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)該立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留 在桌上，待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開。二、給定資料1 . 2010年7月16日，國務(wù)院召開第六次全國人口普查電視電話會議，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長李克強出席會議并講話。他強調(diào)

2、，人口普查是一項重大的國情國力調(diào)查， 要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求， 堅持依法普查、科學(xué)普查， 客觀摸清人口信息，全面把握基本國情，為促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供重要依據(jù)。據(jù)悉，本次人口普查的調(diào)查表比上一次普查增加了一些項目，如本戶住房建筑面積”和本戶住房間數(shù)”。國家統(tǒng)計局表示，要充分利用第六次全國人口普查獲取住房空置情況的相 關(guān)信息，將持續(xù)統(tǒng)計和發(fā)布房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的住房代售率，在部分城市抽選一批住宅小區(qū)， 進行空置房調(diào)查。2 .許多城市的人口規(guī)模不斷擴大，2009年中部某市的常住人口達到350.18萬人，流動人口大幅增加。流動人口的增長，為該市的經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)提供了充足的人力資源，也加重

3、了該市公共資源的承載負擔(dān)， 對城市的發(fā)展和管理水平提出了新的挑戰(zhàn)。該市的人口密度居全省前列，已達501人/平方公里，是全省人口密度的2.28倍，其中某市轄區(qū)為4467 人/平方公里，是上海市的 1.5倍。入園難”、入園貴”已成為時下M市年輕父母們的熱議話題。走后門、托關(guān)系，父母、爺爺、奶奶連夜排隊，為的是給寶寶在幼兒園里要一個名額。入園難”、入園貴”到底是怎樣的情況？ 一方面，公辦幼兒園一位難求， 公辦幼兒園一般都是由教育部門或者其他政府部 門開辦，享受政府財政撥款，教師屬于事業(yè)單位編制，而且基本上都獲得省市級幼兒園”的最高評級，在市民中享有收費低、教學(xué)質(zhì)量好的聲譽；另一方面，大型小區(qū)的民辦幼

4、兒園也出現(xiàn)了入園難”的狀況，每逢招生報名，都會出現(xiàn)家長通宵排隊的盛況，還有一些特殊幼兒 園報名也很緊張，如一些由高校、企業(yè)辦的幼兒園。T社區(qū)地處某市遠郊區(qū)，很多居民住在這里，工作卻在中心城區(qū)，由此，弓I發(fā)交通擁堵 等長期難以解決的矛盾。為改變該社區(qū)睡城”的特點，政府大力扶植本地的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)咨詢產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前已有 80多家企業(yè)進駐。短短十年間，這里從一個鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)，發(fā)展成為相當于歐洲一個中等城市規(guī)模的居住區(qū)。該地區(qū)辦事處原來只管理兩萬多人，現(xiàn)突增到40多萬。而機構(gòu)設(shè)置、人員編制、干部人事制度、財政管理制度等仍沿用原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式， 政府能力有限，只好依靠發(fā)展各類社區(qū)自治組織參與管理。G市某區(qū)

5、人大代表提交的關(guān)于加快流動人員密集地區(qū)公廁建設(shè)的建議指出，近年來，隨著道路網(wǎng)絡(luò)不斷完善，城中村”跟著逐漸推進，大型住宅小區(qū)相繼落成，該區(qū)日漸成為宜商宜居的現(xiàn)代化中心城區(qū)，但是公廁建設(shè)數(shù)量卻沒有同步增長，分布也不夠合理，不能滿足市民、流動人員的需要，尿街'現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重影響城市環(huán)境。常駐人口接近700萬，人口密度位居全省前列，已接近資源環(huán)境承載的極限，社會管理難度極大。與此同時，人口素質(zhì)偏低，全市就業(yè)人口中初中及以下教育程度的占69.4%，從事體力勞動的占80.8%，專業(yè)技術(shù)人才僅占 8.1%。”人口結(jié)構(gòu)失衡正成為影響和制約D市科學(xué)發(fā)展的突出問題。在 D市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃（20082

6、017年）中，人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化這 一目標，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路中，該市市委書記說，產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整的最大阻力和動力都 來自于人，如果不能實現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也必然會面臨無源之水、無本之木”的窘境。3 某市公安機關(guān)結(jié)合第六次全國人口普查進行戶口整頓，對來歷不明、貌似被拐兒童婦女和失蹤被拐兒童、被拐婦女進行摸底和排查。有專家認為，我國這次人口普查首次明確 計劃外生育者可以落戶，普查信息不作為處罰依據(jù)，其積極意義在于對人的基本權(quán)利的尊重。 超生者有違反國家計劃生育政策的事實，但超生者的子女卻是無辜的。個別地方長期以來試圖通過禁止上戶口 ”的方式來遏制超生，是一種不理性的做法。孩子既然已經(jīng)出生，他（

7、她） 們就應(yīng)該和正常出生的孩子一樣享有同樣的社會福利、醫(yī)療、教育等權(quán)利。該省公安廳的一名警官認為，除了超生人口造成人數(shù)實際增長，現(xiàn)實中一人多戶”、有戶無人”等人口虛增長的情況也很突出：一些人在農(nóng)村有戶口，但在城市也有戶口，甚至多 個城市都有不同名字的戶口；還有一些城市居民存在多個地方都有戶口的情況；更有甚者已經(jīng)獲得他國國籍或港澳臺地區(qū)身份，仍然保留著原來的戶口。 另外，一些人為了各種附著在城鄉(xiāng)戶口上的利益，也有著隱瞞死亡人數(shù)的情況。該警官認為，人口處在不斷變化的狀態(tài)， 而戶口登記往往落后于人口的變動，所以僅靠戶口管理還無法準確及時的了解人口狀況。據(jù)調(diào)查，西部某縣計劃內(nèi)二胎新生兒男女性別比達到2

8、35.5 : 100，有7個村自2001年起連續(xù)3年間出生的計劃內(nèi)二胎竟然沒有一個女孩。全國出現(xiàn)性別比失衡的具體原因雖 有所不同，但深層次原因都與 重男輕女”的傳統(tǒng)觀念相關(guān)。國外有學(xué)者指出，在印度等世界 上人口眾多的國家中， 男性過剩是令人擔(dān)憂的問題。亞洲人對男孩的偏愛， 加上出生前性別鑒定等現(xiàn)代技術(shù)的進步，使亞洲人因選擇男孩兒而墮胎的現(xiàn)象愈演愈烈，男女比例嚴重失衡，男性人數(shù)遠遠超過女性，會讓這個世界變得更加危險。4上世紀60年代以來，人口學(xué)發(fā)展很快，這與第二次世界大戰(zhàn)后的歷史條件密切相關(guān)：一是人口急劇增長（特別是發(fā)展中國家），這就要求對人口和社會經(jīng)濟發(fā)展之間的相互關(guān)系，這里所說的發(fā)展，包括社

9、會、經(jīng)濟、教育、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等諸方面前進和變化的綜 合。據(jù)統(tǒng)計，在2010年普查周期中，全球共有224個國家和地區(qū)進行人口普查，覆蓋全球99%以上的人口。人口普查作為當今世界收集人口資料的一種最基本的科學(xué)方法，世界各國為摸清人口家底，都不惜投入巨大的人力、財力，收集詳細信息。印度2010年的人口普查活動，是印度歷史上投入人力、物力最多和統(tǒng)計內(nèi)容最詳盡的一次人口普查。英國的情況則有所不同，一位負責(zé)官員說，政府打算廢除人口普查制度，理由是每10年統(tǒng)計一次人口的做法耗資不少， 效果卻不理想，政府希望利用信貸記錄、 郵政資料等常規(guī) 信息，花更少的錢獲得更為精確的人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)。2010年7月，某網(wǎng)站設(shè)

10、置了 你會配合普查員進行入戶登記嗎 ”的問卷調(diào)查，選擇 會” 的只有43%，選擇不會”的占14.9%，選擇看情況而定”的占42.1%。其實，民眾有這樣的 擔(dān)心不是沒有理由的。某先生曾在一家中介機構(gòu)留下個人信息，于是各種各樣莫名其妙的買房、賣房信息便源源不斷地發(fā)到他的手機上，甚至銀行賬戶、股票賬戶等私密性極強的信息，也在網(wǎng)絡(luò)上被公開出售 有專家指出，人口普查受阻的背后是一種不容低估的信任危機。某市人口普查辦公室的一位工作人員對記者說：隨著居民生活水平的提高，無論在城市還是農(nóng)村，在同城多處購房，甚至多城購房的情況已很普遍，人戶分離”現(xiàn)象非常多，這就需要自住戶準備好自己家人的證件，普查員上門時直接登

11、記就行了，省時省力。如果是租住戶，最好提供一下房東的相關(guān)信息或聯(lián)系方式。”另外，本次普查要求盡量入戶登記，但在實際操作中，很多小區(qū)都出現(xiàn)了入戶難”的問題。一天上午，記者跟隨某社區(qū)普查員小袁來到普查小區(qū)，在某單元的一住戶門前，上前敲門，敲了許久，一直無人應(yīng)答?？赡苁菦]人在家吧”，小袁一邊說著，一邊想邁步離開。這時門吱的一聲打開了，一個睡眼朦朧的男 子伸出頭來問：什么事？ ”小袁把掛在胸前的普查員證一亮，禮貌地說：先生您好，我們是社區(qū)居委會的，現(xiàn)在入戶進行人口普查，麻煩您出示一下您家的戶口本?！被蛟S是不滿美夢被人驚擾，對方不耐煩地說道：我的戶口本被我媽帶出國了，你們要找，就去國外找我媽要去吧！ ”

12、說完就把門關(guān)上了。該市人口普查辦公室為做好普查工作推出了很多舉措。2010年8月，市人口普查辦公室要求各區(qū)人口普查委員會攜街道、居委會普查人員，在試點小區(qū)門口擺展臺， 集中懸掛橫幅，并給每戶居民發(fā)放了致小區(qū)居民的一封信，就入戶登記問題做介紹。區(qū)人口普查辦 公室工作人員除做好當天的宣傳外，還將擔(dān)負試點小區(qū)入戶普查的10名普查員的照片張貼在小區(qū)門口。該市人口普查辦公室，以全國人口普查條例 為依據(jù)設(shè)計制作了該市人口普查保密承諾書，對個人信息，如住址、婚姻狀況、住房狀況、聯(lián)系電話等做出依法保密 的承諾。普查員入戶時與普查對象現(xiàn)場簽訂保密承諾書，并留下監(jiān)督舉報電話，確保普 查對象的個人隱私不被泄露。6.

13、光明日報報道，目前我國老齡人口已達 1.6億，并且以每年800萬的速度遞增。 某研究院撰文說，我國人口老齡化問題越來越成為各界人士關(guān)注的一個熱點，引發(fā)了有關(guān)退休年齡、養(yǎng)老保障以及人口政策等一系列相關(guān)問題的爭論。他認為，老齡人口增多是正?，F(xiàn)象，不必驚恐。我國 60歲以上的老齡人口占總?cè)丝诘谋戎兀任覈鴼v史上任何一個時期都 大幅度提高了。同時，也應(yīng)看到現(xiàn)在的老齡人口概念與上世紀五六十年代相比已經(jīng)不完全是 一回事了，甚至和改革開放初期比，也是不同的?，F(xiàn)在60歲的男女人口，其生命體征、健康指標、體能發(fā)育，明顯強于幾十年前的同齡人口，仍然可以從事相當程度的腦力勞動和一定程度的體力勞動。 至于日常生活自理

14、， 更是不成問題。從這個角度看，我國進入老齡化社 會，實屬波瀾不驚。 該研究院還說，面對老齡化社會，引發(fā)人們憂慮的一個主要理由是數(shù)量眾多的老齡人口撫養(yǎng)的問題，特別是“ 421結(jié)構(gòu)的家庭如何贍養(yǎng)老人的問題。但是，這里也有個認識上的誤區(qū)， 沒有抓住問題的關(guān)鍵。問題的關(guān)鍵是，靠誰養(yǎng)老？是靠子女，還是靠國家、靠完善的社會化養(yǎng)老服務(wù)？據(jù)某報報道，沿海某市一對退休老夫妻告訴記者說：兒女住得都不遠，也不知道他們整天忙些什么，一年都不回來幾次。 這個說忙著開會，那個說正在外地出差，總之是為了生 活在奔波?！睙o奈之下，老兩口想出了一個怪招。既然他們怕回家耽誤掙錢，那么干脆我就給他們開工資， 有償回家'一

15、個月支付1000元，工作的內(nèi)容就是每周兩次回家陪我和老 伴吃頓飯，如果能經(jīng)常帶孩子回來，到月底還會有獎金'”兩天后，該報又報道，該市某派出所民警接到了在內(nèi)地某市打工的張某的電話，說連續(xù)一周往父母家打電話均沒有人接，由于其父母均有重病， 不知出了何事，他請求民警到其父母家中看看。民警隨后立即驅(qū)車前往張某父母家中，發(fā)現(xiàn)其父母均已去世多日。該報記者還獲悉，市老年志愿者協(xié)會下設(shè)的法律援助中心每天都接待一些前來咨詢法律 問題的老年人，內(nèi)容多為消費投訴、家庭糾紛、財產(chǎn)公證、再婚、立遺囑等生活中的法律問 題，經(jīng)過調(diào)解，大部分老年人的問題都會得到比較圓滿的解決。7 .以下為某報2010年9月的兩則報道

16、。80后小夫妻的窘境。今年30歲的C女士沒有料到，在她眼里 正當年”的父母這么早就 遇到養(yǎng)老問題。8年前，從老家的一所大學(xué)畢業(yè)后，C女士來到天津，英語專業(yè)的專業(yè)背景讓她很快就在一家外企找到了自己的位置。兩年后，她與同在異鄉(xiāng)的L走進了婚姻殿堂。2007年，兩人通過貸款，購買了一處80平米的公寓，不久后升級做了父母，構(gòu)建了一個全新的家庭結(jié)構(gòu)，即 “個老人+夫妻2人+ 1個孩子”像很多“421結(jié)構(gòu)的平凡家庭一樣， 他們忙碌而幸福著。但今年年初，C女士 60歲的父親突發(fā)腦溢血癱瘓在床，他的父母都是退休工人，每月兩千多的醫(yī)療費，實在承受不起，更令她心疼的是，媽媽的身體也逐漸吃不消了。父母在哪里養(yǎng)老的問題

17、越來越困擾著她。她和丈夫商量，想把父母接來天津，送到小 區(qū)附近的養(yǎng)老院，但小兩口每月的工資收入8000元，在同齡人中雖不算低，但除去房子月供后只剩4000元，再刨除各種必須的支出，幾乎是 月光族”，哪還有錢支付養(yǎng)老院的費用。令人尊敬的好護工。Z女士原來是某社區(qū)的清潔工，后來社區(qū)成立了福利中心，她便做 了特殊護理工。去年她參加了市里首批養(yǎng)老護理員的資格培訓(xùn)，拿到了國家職業(yè)資格證書， 成了技術(shù)嫻熟的專業(yè)護工，記者也真實領(lǐng)略了她熟練的職業(yè)技能。令記者沒想到的是，一個簡單的為老人 翻身”，竟然也有技巧在里面。 Z女士說，過去只知道兩臂用力，卯足了勁把 老人翻個身，培訓(xùn)后才知道，如果先把老人一條腿交叉在

18、另一條腿前，然后再翻身，不僅省力，而且老人也不會感到辛苦。不久前，社區(qū)一位老人囫圇吞下了三顆提子，噎在喉嚨里憋 紫了臉，正在家里手足無措之時，Z女士趕到了，她馬上用專業(yè)方法為老人拍背清喉，救了老人一命。8.以下為某電視臺 2010年9月16日的訪談節(jié)目摘錄。主持人：大家好，本月 10號，中國社科院發(fā)布的調(diào)查顯示，至U2030年中國將成為世界上人口老齡化程度最高的國家，這使得養(yǎng)老問題再次成為人們熱議的話題。嘉賓S :人口的老齡化是社會進步和發(fā)展的一個必然趨勢。從醫(yī)學(xué)統(tǒng)計來說，人在60歲以后步入老齡，得病率、慢性疾病發(fā)生率占60%70%。人一生中所需要的醫(yī)療費可能 在60歲以后占到一生之中的 60

19、%70%。老齡社會的到來，對我們這個國家來說，可以叫 未富先老，怎么讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依，可能會使生命有所提高，健康壽命的提高。老年應(yīng)該說是每個人都要前進的那個方向，老年并不遙遠，他是中年人的明天， 青年人的后天，每個年輕人都應(yīng)該想到我的明天和后天是什么樣子。健康是一種儲蓄，如果你是身心健康著到老年的時候，咱們的年齡的紅利”就會拿到的時間更長些，生命的寬度和生命的長度成正比，這一點我們每個人都應(yīng)該想到。我們終歸是百善孝為先”的國家，但對父母的孝順不應(yīng)僅體現(xiàn)在金錢的方面， 撫養(yǎng)老人的理念要從對物質(zhì)的需求的滿足進而關(guān)注精神的追 求。其實老人不是說你送給他點錢送點肉就行了，還要心理撫慰，比如：

20、幫媽媽刷刷筷子洗洗碗什么的。我們常說追求生活的質(zhì)量，要轉(zhuǎn)換成追求生命質(zhì)量， 生命質(zhì)量，不僅指吃得飽、穿得暖、住得好，還指提高人生價值，老了得有所為、有所學(xué)、有所樂，這些做兒女的應(yīng)該 想到。嘉賓J:現(xiàn)在有所謂 四老”的說法。第一要有老伴，因為家庭是社會的細胞，也是一個 人身心健康的重要載體、重要場所，所以第一要有老伴。第二要有老友，因為從醫(yī)學(xué)上來說， 一個人有四個以上的知心朋友壽命能夠延長，健康指數(shù)也能夠提高。 第三得有老窩，總得有一個自己的居室、自己的房間。第四要有老底，我認為，這個老底不是單純金錢的儲蓄，包 括什么呢，包括你的身體，你的心理準備，這個心理準備就是要有一些興趣愛好。有位名人這樣

21、說過：人的一生中應(yīng)該有一些興趣愛好，這樣才能體現(xiàn)生命的價值。 如果沒有興趣愛好，就如同生活在荒漠中一樣，感覺單調(diào)無聊。為什么有的人退休后恨不得自己快些變老？因為 對過去的門庭若市一夜間變成門庭冷落這種角色轉(zhuǎn)換不適應(yīng)。如果年輕時有興趣愛好來充實生活的每一天，當角色發(fā)生變化時，你會依然感到生命的活力、生命的充實。主持人：剛才講的，涉及到居家養(yǎng)老模式，這是非常值得研究的話題，你如何看待？嘉賓X:這就是現(xiàn)實的選擇，特別對于中國來講，我們?nèi)丝诨鶖?shù)大，老齡人口絕對數(shù)比 較大，在這種情況下，我們依然用傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老靠一家一戶解決養(yǎng)老問題，一定是不現(xiàn)實的。但是由于欠賬很多， 我們養(yǎng)老院很少，養(yǎng)老機構(gòu)比例非常低

22、，所以需要社會方方面面加大投入來建立。但即便建立起來了， 誰去？其實你可以做調(diào)查， 有多少老人愿意自覺去養(yǎng)老 機構(gòu)，有多少兒女是心里想但不敢說出口，把父母送養(yǎng)老院。主持人：至少不是主動選擇的，一般都是被動的迫不得已才去。嘉賓X:這個觀念轉(zhuǎn)變是養(yǎng)老模式轉(zhuǎn)變的最大障礙，如果未來一代的中國人在把老人送養(yǎng)老院還是放在家里頭的問題上，能夠視同跟孝”無關(guān)，而是哪個更合理、更務(wù)實的時候，我想我們的養(yǎng)老理念的進步就上了很大的臺階?，F(xiàn)在有些社區(qū)有老年飯桌，老人可以不必自己做飯，也有助于降低空巢老人獨居的風(fēng)險。有時候，老人有了問題拿呼叫器都來不及，如果靠社區(qū)力量進行有效的統(tǒng)一管理，比一家一戶請一個保姆效果不一樣，

23、成本也不一樣。嘉賓S :歐洲的發(fā)達國家是率先進入老齡化社會的。瑞典是四個人中有一個老年人，像德國、加拿大等很多國家，是集個人、家庭、社區(qū)、社會的合力，來為老人提供一些場所。 比如跟附近的大學(xué)聯(lián)合建老年大學(xué)，在這里，老年朋友可以學(xué)唱歌， 學(xué)畫畫，學(xué)彈琴。另外，養(yǎng)老院除了有醫(yī)護人員和營養(yǎng)師外，還有志愿者，有些國家的年輕人， 從中學(xué)到大學(xué)一年有一個月到二個月去做志愿者服務(wù)，這是國外。在國內(nèi)，上海是率先進入老齡化社會的地區(qū)， 在 十一五”期間，他們做了件事情叫“9073工程，90%的老年朋友是居家養(yǎng)老，但是由社區(qū)為他們提供服務(wù)，比如社區(qū)醫(yī)生護士巡診，社區(qū)服務(wù)給生活不方便的老人提供蔬菜， 一周去 一到兩

24、次打掃衛(wèi)生，為有些行動不便的老人提供輪椅等，這是90%居家養(yǎng)老。7%是靠一些社區(qū)托老所，日間照顧， 3%靠社區(qū)的養(yǎng)老院。三、作答要求（一）根據(jù)給定資料，概括說明人口普查要掌握我國人口哪些方面的基本信息？并分析指出，掌握這些信息對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義。（20分）要求：準確、全面，不超過 400字。（二）給定資料5提到了某市在人口普查工作中遇到的主要問題。假定你是一名普查員。請你提出解決這些問題的具體措施。（15分）要求：問題明確；措施得當，具有針對性；分條作答；不超過300字。（三）假定你是某街道辦事處的一名工作人員，請根據(jù)給定資料68，擬寫一份某街道辦事處關(guān)于改進老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見

25、。（25分）要求：文字簡明，分條撰寫，有指導(dǎo)性與可行性；不超過400字。（四）結(jié)合給定資料，以 家底”為題，聯(lián)系實際，寫一篇文章。（40分）要求：（1）中心明確，聯(lián)系實際恰當，內(nèi)容充實；（2 ）語言通順，條理清楚，結(jié)構(gòu)完整；（3）不少于800字。【參考答案及解析】（一）根據(jù)給定資料，概括說明人口普查要掌握我國人口哪些方面的基本信息？并分析 指出，掌握這些信息對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義。（20分）要求：準確、全面，不超過 400字。【解析】本題屬于歸納概括類試題。根據(jù)給定資料14就可以將此題解出。考生在審題的時候需要能夠?qū)徢孱}目的字眼我國人口哪些方面的基本信息”以及這些信息對我國經(jīng)濟社會發(fā) 展

26、的重要意義”前者需要考生能概括出我國人口基本信息的主要內(nèi)容，后者需要考生指出 掌握這些信息對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性?！緟⒖即鸢浮咳丝谄詹橐莆盏幕拘畔⒅饕ǎ海? ）居民住房的建筑面積和房間數(shù)、住房空置情況以及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的住房待售率等住房基本信息。（2 ）人口密度、人口素質(zhì)以及人口結(jié)構(gòu)情況。（3 ）戶口整頓，對來歷不明以及失蹤、被拐的兒童和婦女的情況進行調(diào)查摸 底。（4）對一人多戶”有戶無人”等人口虛假情況以及人口增減等變動情況進行排查。（5） 統(tǒng)計全國新生兒的性別比情況。掌握這些信息對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義在于：（1）客觀摸清人口信息，可以為我國經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供重

27、要依據(jù)。（2）對政府合理分配住房、教育、交通等公共資源、提高城市的發(fā)展和管理水平，以及探索新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式提供數(shù)據(jù)依據(jù)。（3）摸清人口結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)狀及原因有利于推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。（4）進行戶口整頓有利于保護公民的基本權(quán)利，及時了解人口狀況和性別比失衡狀況有利于國家及時調(diào)整人口戰(zhàn)略、維持社會的穩(wěn)定與和諧。（5）有利于摸清人口增長的原因、后果以及其對社會、經(jīng)濟、教育衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境的影響。（二）給定資料5提到了某市在人口普查工作中遇到的主要問題。假定你是一名普查員。請你提出解決這些問題的具體措施。（15分）要求：問題明確；措施得當，具有針對性；分條作答；不超過300字?！窘馕觥窟@是

28、一道典型的 歸納概括問題+提出對策”的組合試題。根據(jù)題干要求，答題要點包括問題”和對策”兩個方面。本題帶有一定的迷惑性， 單從題干本身來看，容易認為只需提出 解 決這些問題的具體措施”，但是在題目的具體作答要求中明確指出了問題明確”、措施得當”,因此需要兼顧 問題”與 措施'兩個方面。而從給定資料5來看，問題”與措施”的相關(guān)性極強， 且題干要求所提出的措施要 具有針對性”因此建議采取 問題一相應(yīng)措施”的答題方式。另外， 題干明確要求 分條作答”這不同于以往考試要求的 有條理”或?qū)哟畏置鳌?，要求更加具體， 操作性更強?！緟⒖即鸢浮酷槍υ撌性谌丝谄詹楣ぷ髦械膯栴}，提出如下解決措施：第一，針

29、對居民因擔(dān)心個人信息及隱私泄露而產(chǎn)生的信任危機問題，加強與居民的溝通，公開張貼普查員照片，制作保密承諾書，并在入戶時與普查對象現(xiàn)場簽訂，留下監(jiān)督舉 報電話，確保普查對象的個人隱私不被泄露，增強民眾對普查工作的信任感。第二，針對同城多處購房及多城購房而導(dǎo)致的人戶分離”問題，采取分類別普查的方式，引導(dǎo)自住戶準備好自家證件并直接登記，要求租住戶提供房東的相關(guān)信息或聯(lián)系方式。第三，針對因居民不配合而導(dǎo)致的 入戶登記難”問題，加強對居民的宣傳動員，通過在 居住區(qū)入口擺設(shè)展臺，懸掛橫幅，給居民發(fā)放公開信等形式， 對入戶登記問題做詳細的介紹， 引導(dǎo)居民支持、配合入戶登記工作。（三）假定你是某街道辦事處的一名

30、工作人員，請根據(jù)給定資料68，擬寫一份某街道辦事處關(guān)于改進老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見。（25分）400 字。要求：文字簡明，分條撰寫，有指導(dǎo)性與可行性；不超過【解析】這是一道公文寫作類試題， 主要考查考生的貫徹執(zhí)行能力。題目要求考生以街道辦事處工作人員的身份擬寫一份某街道辦事處關(guān)于改進老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見。作答時要對我國老齡化現(xiàn)狀進行簡單介紹，接下來要談及解決這一問題的重要意義，最后需要考生結(jié)合給定資料中的具體問題提出解決問題的思路，即改進老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見。提出對策措施時，可以從加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善社會保障、培養(yǎng)專業(yè)技能人才、 豐富老年人精神生活以及征集志愿者服務(wù)等方面考慮。【參考

31、答案】某街道辦事處關(guān)于改進老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見目前，我街道社區(qū)中老齡人口越來越多，而且呈逐年遞增的趨勢。 數(shù)量眾多的老齡人口撫養(yǎng)問題逐漸凸顯，對于一些新的家庭結(jié)構(gòu)而言，如何解決老人贍養(yǎng)問題尤為突出。人口的老齡化是社會進步和發(fā)展的一個必然趨勢，老齡人口增多是正常現(xiàn)象。 解決好老人的贍養(yǎng)問題，讓他們安度晚年，對于經(jīng)濟發(fā)展、社會安定及其重要。為改進我街道社區(qū)老年人服務(wù)工作，提高服務(wù)水平，特提出以下意見：第一，加大投入，不斷完善老年人服務(wù)機構(gòu)。完善養(yǎng)老院、援助中心等機構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，由社區(qū)統(tǒng)一管理和服務(wù)。第二，加強老年護理職業(yè)技能人才的培養(yǎng)。目前，社區(qū)缺乏老年人護理的專業(yè)人員，應(yīng) 該加強這方面人

32、才的培養(yǎng)和聘用，不斷提高服務(wù)水平。第三，不斷豐富老年人的精神生活。應(yīng)該開展適合老年人的精神文化活動，同時動員其子女多回家看望老人，給予老人更多的關(guān)懷。第四，廣泛宣傳，征集志愿者，為老年人提供周到的服務(wù)。（四）結(jié)合給定資料，以家底”為題，聯(lián)系實際，寫一篇文章。（40分）要求：（1）中心明確，聯(lián)系實際恰當，內(nèi)容充實；（2 ）語言通順，條理清楚，結(jié)構(gòu) 完整；（3）不少于800字?！窘馕觥勘敬慰荚嚨奈恼聦懽饕罂忌约业住睘轭}進行論述，從題干要求來看，本題屬于命題作文，考生在寫作之前必須弄清楚家底”的含義，即 家底”在給定資料中以及在文章中具體是什么意思。通過閱讀給定資料可知，家底”說的是我國人口的詳細情況，包括人口數(shù)量、分布、從業(yè)、教育、年齡、經(jīng)