企業(yè)突發(fā)事件應急處置預案2019版

1、企業(yè)突發(fā)事件應急預案為提高應對突發(fā)事件的能力，發(fā)揮宣傳輿論的正面作用，最大程度減少突發(fā)事件對XX公司（以下簡稱“公司”）以及XX載體（以下簡稱“載體”）及造成的負面影響，有效維護載體利益和企業(yè)形象，特編制本預案。本預案適用于公司及其子公司、分公司等分支，包括XXXXXXXXX和XXX。一、突發(fā)事件風險分類分級根據(jù)事件的發(fā)生過程、性質和機理，主要分為五類：1、 自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、海洋災害、生物災害和森林火災等不可抗拒的災害。2、 事故災害。主要包括各類施工安全質量事故、人身傷亡事故、交通運輸事故、公共設施設備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。3、 公共衛(wèi)生事

2、件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情以及其它嚴重影響健康和生命安全的事件。4、 社會安全事件。主要包括群體性事件、經(jīng)濟安全事件和恐怖襲擊事件等。5、信譽危機事件。涉及公司和載體聲譽、企業(yè)形象、誠信等相關的各類事件等。各類突發(fā)事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響圍等因素，一般分為四級：I級（特大）、n級（重大）、田級（較大）和w級（一般）。對外新聞應急處置響應程序啟動一般為田級（較大）以上。1按照可控性、嚴重程度和影響范圍，突發(fā)公共事件原則上劃分為一般、較大、重大、特別重大四個等級。一般突發(fā)公共事件（IV級）是指事態(tài)比較簡單，僅對轄區(qū)較小范圍內（例如載體某處

3、辦公室）的社會財產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡或財產(chǎn)損失，但只需要事發(fā)地轄區(qū)管理機構調度轄區(qū)有關部門就能夠處置的突發(fā)公共事件。2、較大突發(fā)公共事件（III級）是指事態(tài)比較復雜，僅對轄區(qū)一定范圍內（例如載體某建筑局部）的社會財產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果，但只需要事發(fā)地區(qū)政府（如上級政府管理委員會）調度轄區(qū)有關部門，必要時由市相關專業(yè)應急機構業(yè)務指導就能夠處置的突發(fā)公共事件。3、重大突發(fā)公共事件（II級）是指事態(tài)復雜，對轄區(qū)一定范圍內（例如載體某期建筑群）的社會財產(chǎn)、人身安全、

4、政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞后果，需要市政府專業(yè)主管部門或事件主管單位調度有關部門、區(qū)政府相關單位聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件。4、特別重大突發(fā)公共事件（I級）是指事態(tài)非常復雜，對整個城市的社會穩(wěn)定、社會秩序造成嚴重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果，需要由市級或市級以上政府統(tǒng)一協(xié)調，指揮各方面資源和力量處置的突發(fā)公共事件。二、組織體系公司及各分支均應分別設置突發(fā)事件應急小組。1、公司突發(fā)事件應急小組組長：董事長、黨委書記、總經(jīng)理副組長：全體副總經(jīng)理、財務總監(jiān)、新聞發(fā)言人成員：宣傳部、行政部、黨辦負責人各一

5、名日常工作由公司行政部和宣傳部承擔，各分支相關人員承擔相應工作。2、分支突發(fā)事件應急小組分公司、子公司等分支要成立突發(fā)事件應急小組，組長由分支主要負責人擔任，人員由行政部或辦公室、項目管理部門、安全管理部門、施工管理部門、財務部門等相關部門負責人組成；工作部門設在行政部或辦公室。分支成立突發(fā)事件應急小組后，應當將小組成員、職責分工等信息以書面形式報備公司突發(fā)事件應急小組。此外，不同類型的突發(fā)事件發(fā)生后，可根據(jù)實際情況增加組員，組成臨時的突發(fā)事件處置小組。三、工作職責突發(fā)事件的對外應急處置工作由公司主要領導統(tǒng)一領導，分管領導和事件所在單位負責人根據(jù)突發(fā)事件的程度和黨政主要領導的要求，決定和部署突

6、發(fā)事件的對外應急處置工作。（一）公司突發(fā)事件應急小組工作職責：1、 應急小組是全公司應對、處置突發(fā)事件的領導決策，對突發(fā)事件處置負領導責任；2、 負責公司突發(fā)事件管理日常工作，包括預測、演練分析、培訓、協(xié)調、整改等與突發(fā)事件管理相關的一切工作；3、 負責媒體輿情的日常監(jiān)測工作，定期開展媒體公共關系活動，與媒體建立良好的溝通機制；4、 在處置突發(fā)事件工作中，及時向上級領導匯報事態(tài)發(fā)展情況和事件處理進程；5、 全面協(xié)調公司外關系，組織外力量、調配物資資源,適時部署安排突發(fā)事件應對處置；6、 組織并召開新聞發(fā)布會，向社會和媒體公布事件的有效信息，正確引導輿論朝有利于公司的方向發(fā)展；7、 在公司和載體

7、發(fā)生各種重大突發(fā)事件時，全面負責事件的應對處置工作。（二）分支突發(fā)事件應急小組工作職責：1、 強化和規(guī)經(jīng)營管理，加強與客戶、媒體和上級單位的溝通協(xié)調，適時做好與園區(qū)政府、公安機關工作,杜絕和遏制突發(fā)事件源頭；2、 按照公司關于突發(fā)事件管理的要求，加強突發(fā)事件的日常管理，抓好有關突發(fā)事件的分析、預測、排查；3、 組織員工參加突發(fā)事件管理教育培訓，提高防突發(fā)事件的本領和技能，適時組織預案演練；4、 面對突發(fā)事件，負責及時向公司突發(fā)事件應急小組報告有關情況。5、 協(xié)助公司突發(fā)事件應急小組抓好突發(fā)事件處置中的各項工作。四、突發(fā)事件處置流程較大以上突發(fā)事件（III級）一旦發(fā)生，應立刻啟動應急預案。按照新

8、聞媒體對事件介入的時間，分為到達現(xiàn)場前、到達現(xiàn)場后、發(fā)布新聞等三個階段進行處置。（一）、媒體到達前1、 控制場面。沉著、冷靜應對，迅速、果斷采取救助措施，阻止突發(fā)事件進一步擴大。直接責任部門領導負責管理現(xiàn)場，突發(fā)事件應急小組領導負責媒體輿論現(xiàn)場，并及時做好分工。2、 人員到位。突發(fā)事件應急小組成員要盡快到位，從接待媒體、信息發(fā)布、后勤保障等都要責任到人。3、 迅速報告。及時向上級領導報告有關情況，有必要時，要向當?shù)毓?、政法委等相關部門報告；且要按法定程序進行報告，并及時向上級領導報告事件最新進展。4、 控制現(xiàn)場。必要時，應加強現(xiàn)場警戒和門衛(wèi)值班,對現(xiàn)場進行封鎖，聯(lián)合警方組織力量迅速控制現(xiàn)場。

9、除事故救援和有關工作人員外，其他人員未經(jīng)許可不得進入現(xiàn)場。5、 召開會議。通知當事人召開緊急會議，穩(wěn)定當事人情緒，不亂發(fā)議論，任何人不得以任何形式、任何理由發(fā)布與事件相關的信息。6、 安排接待。選擇不在事發(fā)現(xiàn)場的合適地點（如附近會議室、賓館等）作為媒體人員集中休息和新聞發(fā)布的地方，并安排合適人員迅速組成媒體接待小組。7、 了解情況。迅速安排專人深入了解事件情況，撰寫新聞通稿。8、人員管理。對突發(fā)事件受傷害的人員、家屬或者被疏散的人員要有專人貼身陪護、管理，防止媒體私自米訪和他人隨意發(fā)表看法。(二)、媒體到達后1、 對所有媒體人員應做好接待工作，態(tài)度和藹，禮貌待人。2、 根據(jù)不同情況采取不同的應

10、對措施。未經(jīng)領導同意不得擅自接受采訪，不得對事件進行任何個人評述。(三)、實施新聞發(fā)布目的：減少負面影響，傳遞正確的信息，引導媒體報道方向，把突發(fā)事件的負面影響減少到最低程度。1、準備階段：應急小組指定專人分別負責：(1)撰寫并確定新聞通稿(2)確定發(fā)布會時間、地點及發(fā)布會流程。(3)確定與會者(4)確定媒體。(5)確定發(fā)布會主持人和新聞發(fā)言人。2、實施階段。新聞發(fā)布會基本流程：發(fā)布的新聞事件做簡要述聞發(fā)布。然后請發(fā)言人進行新(1)主持人宣布會議開始，介紹與會人員，同時對所(2)新聞發(fā)言人進行新聞發(fā)布。(3)記者提問。(4)向記者提供新聞通稿。3、后續(xù)階段。安排專人對媒體發(fā)稿情況進行搜索、跟蹤

11、。五、培訓體系1、 應對突發(fā)事件的培訓工作，由公司行政部和宣傳部共同策劃執(zhí)行，行政部負責培訓工作的組織、協(xié)調、部抽檢或考核，宣傳部負責培訓容、培訓計劃的制訂和實施。2、 分支的新聞管理培訓工作由該的行政部或辦公室與公共關系管理部門共同策劃執(zhí)行。具體分工可參照第一條。3、 培訓容應包括：公司突發(fā)事件的處置流程、應急預案演練等。六、新聞發(fā)言人制度(一)新聞發(fā)言人職責公司設立新聞發(fā)言人一名，并根據(jù)上級政府的要求履行職責。新聞發(fā)言人的職責是：在一定時間，就公司或載體更一重大事件、重大活動或重要情況約見媒體記者或舉行新聞發(fā)布會、記者見面會，代表公司或載體向媒體發(fā)布相關新聞信息,闡述公司觀點立場，并回答記

12、者提問。（二）新聞發(fā)言人的確定1、 在突發(fā)事件的應急狀態(tài)，公司新聞發(fā)言人對公司向外發(fā)布所有的信息具有審核同意權，未經(jīng)新聞發(fā)布人審核的信息一律不得發(fā)布；公司新聞助理應積極協(xié)助新聞發(fā)言人開展工作。2、 在公司新聞發(fā)言人未到達現(xiàn)場時，可授權新聞助理在獲得批準的情況下，對媒體發(fā)布相關信息。3、 在公司新聞發(fā)言人、新聞助理以及有關部門負責人未到達現(xiàn)場時，公司新聞發(fā)言人可授權各分支負責人為新聞發(fā)言人，在發(fā)布容獲得新聞發(fā)言人許可的前提下，對媒體發(fā)布相關信息。（三）新聞發(fā)言人的工作紀律及工作要求1、 新聞發(fā)言人應遵守新聞發(fā)布紀律，要根據(jù)本單位的授權對外發(fā)布信息，其言論代表本單位的立場，不得以個人名義對外發(fā)布信息。應遵循新聞規(guī)律，堅持客觀、公正、及時、準確等原則發(fā)布新聞。2、 新聞發(fā)言人要自覺加強業(yè)務學習，在熟悉本單位相關業(yè)務，了解生產(chǎn)經(jīng)營情況的基礎上，不斷掌握和熟悉新聞發(fā)言人的工作要求和工作技巧，熟知新聞發(fā)言人的工作規(guī)和程序，努力做到高質量完成新聞發(fā)布工作。3、 凡因重大突發(fā)事件需啟動新聞發(fā)布工作，應及時主動與上級政府宣傳辦取得聯(lián)系，按照國家及上級政府新聞發(fā)布的有關規(guī)定辦理，公司召開新聞發(fā)布會或記者見面會，應提前報請上級政府宣傳辦，各分公司、子公司等分支召開新聞發(fā)布會或記者見面會，