第二章第五節(jié)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的保護(hù)

1、 第五節(jié)第五節(jié) 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的保護(hù)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的保護(hù)一、國家對經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系保護(hù)的職能機(jī)關(guān)和一、國家對經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系保護(hù)的職能機(jī)關(guān)和 意義意義（一）（一）職能機(jī)關(guān)職能機(jī)關(guān) 依法確立經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系后，不僅涉及到經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體和經(jīng)濟(jì)權(quán)利，而且也關(guān)系到國家和人民的權(quán)利。因此，國家對經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系進(jìn)行保護(hù)。 請問是哪些機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)維護(hù)各種經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的秩序？ 答：審計(jì)、銀行、財(cái)政、稅收、工商行政、物價(jià)、商品質(zhì)量，以及仲裁機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)。 （二）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系保護(hù)的意義（二）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系保護(hù)的意義1.促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善；2.保護(hù)國家、集體、個(gè)人的合法權(quán)益；3.對引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2、起到主導(dǎo)作用。 二、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系保護(hù)的途徑二、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系保護(hù)的途徑1.1.民間措施民間措施 民間措施是指當(dāng)事人之間協(xié)商或以仲裁的民間措施是指當(dāng)事人之間協(xié)商或以仲裁的形式解決經(jīng)濟(jì)糾紛的措施。形式解決經(jīng)濟(jì)糾紛的措施。2.2.行政手段行政手段（1 1）行政處分）行政處分 行政處分是國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社行政處分是國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體依據(jù)行政管理法規(guī)、規(guī)章、紀(jì)律等對其會(huì)團(tuán)體依據(jù)行政管理法規(guī)、規(guī)章、紀(jì)律等對其所屬人員違規(guī)、違紀(jì)行為所作的處罰。所屬人員違規(guī)、違紀(jì)行為所作的處罰。 （2 2）行政處罰）行政處罰 行政處罰是特定的國家行政機(jī)關(guān)對違反行政管理法律法規(guī)的公民、法人或者其他組織依法給

3、予的制裁。（3）行政復(fù)議）行政復(fù)議 行政復(fù)議，是指當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)的行政處理決定有意見，向行政機(jī)關(guān)提出要求重新處理的一種制度。行政復(fù)議是公民、法人或其他組織通過行政救濟(jì)途徑解決行政爭議的一種方法。3.3.司法途徑司法途徑 司法途徑是指當(dāng)經(jīng)濟(jì)法主體的自身合司法途徑是指當(dāng)經(jīng)濟(jì)法主體的自身合法權(quán)益遭受到不法侵害時(shí)，可以請求司法法權(quán)益遭受到不法侵害時(shí)，可以請求司法機(jī)關(guān)給以保護(hù)。機(jī)關(guān)給以保護(hù)。 三、侵犯經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體應(yīng)承擔(dān)的三、侵犯經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體應(yīng)承擔(dān)的 法律責(zé)任法律責(zé)任1.法律責(zé)任的概念法律責(zé)任的概念 法律責(zé)任，是指違法者因有違法行為而法律責(zé)任，是指違法者因有違法行為而需承擔(dān)的法律后果。違法行為是

4、法律責(zé)任的需承擔(dān)的法律后果。違法行為是法律責(zé)任的前提條件，法律制裁是法律責(zé)任的必然后果。前提條件，法律制裁是法律責(zé)任的必然后果。2.2.經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任的形式經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任的形式（1 1）行政責(zé)任）行政責(zé)任 行政責(zé)任，是指由于當(dāng)事人違反經(jīng)濟(jì)行政法行政責(zé)任，是指由于當(dāng)事人違反經(jīng)濟(jì)行政法規(guī)而應(yīng)承擔(dān)的法律后果，即政府的各種行政處罰。規(guī)而應(yīng)承擔(dān)的法律后果，即政府的各種行政處罰。 對社會(huì)組織追究的行政責(zé)任主要有通報(bào)批評、對社會(huì)組織追究的行政責(zé)任主要有通報(bào)批評、警告、責(zé)令停產(chǎn)整頓、責(zé)令限期治理、吊銷許可警告、責(zé)令停產(chǎn)整頓、責(zé)令限期治理、吊銷許可證、吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令退還非法占有的土地、證、吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令退還

5、非法占有的土地、限期拆除非法占有土地上新建的建筑物和其他設(shè)限期拆除非法占有土地上新建的建筑物和其他設(shè)施等。施等。 對個(gè)人追究的行政責(zé)任主要有警告、記過、對個(gè)人追究的行政責(zé)任主要有警告、記過、記大過、吊銷職務(wù)證書、降級、撤職、留用察看、記大過、吊銷職務(wù)證書、降級、撤職、留用察看、開除、罰款等。開除、罰款等。 （2 2）經(jīng)濟(jì)責(zé)任（民事責(zé)任）經(jīng)濟(jì)責(zé)任（民事責(zé)任） 經(jīng)濟(jì)責(zé)任，是指當(dāng)事人因違法行為給他人造成經(jīng)濟(jì)責(zé)任，是指當(dāng)事人因違法行為給他人造成財(cái)產(chǎn)或人身傷害，或因不履行合同義務(wù)或其他法定財(cái)產(chǎn)或人身傷害，或因不履行合同義務(wù)或其他法定義務(wù)而應(yīng)承擔(dān)的民事法律后果義務(wù)而應(yīng)承擔(dān)的民事法律后果。 對社會(huì)組織追究經(jīng)

6、濟(jì)責(zé)任的形式主要有：支對社會(huì)組織追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任的形式主要有：支付違約金、賠償金、沒收財(cái)產(chǎn)、繳納滯納金、繳納付違約金、賠償金、沒收財(cái)產(chǎn)、繳納滯納金、繳納排污費(fèi)、信貸制裁、結(jié)算制裁、扣減企業(yè)留利、產(chǎn)排污費(fèi)、信貸制裁、結(jié)算制裁、扣減企業(yè)留利、產(chǎn)品包修、包換、包退。品包修、包換、包退。 對個(gè)人追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任的形式主要有：減發(fā)工資、對個(gè)人追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任的形式主要有：減發(fā)工資、責(zé)令賠償損失、沒收非法所得責(zé)令賠償損失、沒收非法所得。（3）刑事責(zé)任）刑事責(zé)任 刑事責(zé)任，是指對違反經(jīng)濟(jì)法并違反刑法構(gòu)成犯罪的刑事責(zé)任，是指對違反經(jīng)濟(jì)法并違反刑法構(gòu)成犯罪的經(jīng)濟(jì)法主體給予的刑罰處罰。經(jīng)濟(jì)法主體給予的刑罰處罰。 刑罰分為刑罰

7、分為主刑主刑和和附加刑附加刑。 主刑的種類包括：管制；拘役；有期徒刑；無期徒刑；主刑的種類包括：管制；拘役；有期徒刑；無期徒刑；死刑。死刑。 附加刑的種類包括：罰金；剝奪政治權(quán)利；沒收財(cái)產(chǎn)。附加刑的種類包括：罰金；剝奪政治權(quán)利；沒收財(cái)產(chǎn)。 主刑只能獨(dú)立適用，附加刑既可以獨(dú)立適用，也可以主刑只能獨(dú)立適用，附加刑既可以獨(dú)立適用，也可以作為主刑的附加刑適用。作為主刑的附加刑適用。 公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體實(shí)施危害社會(huì)的公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體實(shí)施危害社會(huì)的行為，法律規(guī)定為單位犯罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。單位犯行為，法律規(guī)定為單位犯罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。單位犯罪的，對單位判處罰金，并對直接

8、負(fù)責(zé)的主管人員和其他罪的，對單位判處罰金，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處刑罰。直接責(zé)任人員判處刑罰。 案例案例 案情再現(xiàn)：案情再現(xiàn)： 某年，某市地方稅務(wù)局稽查分局接到舉報(bào)，某年，某市地方稅務(wù)局稽查分局接到舉報(bào)，稱該市某公司有偷稅嫌疑。經(jīng)稅務(wù)局調(diào)查取證，稱該市某公司有偷稅嫌疑。經(jīng)稅務(wù)局調(diào)查取證，發(fā)現(xiàn)該公司確實(shí)存在少繳稅款的事實(shí)。稅務(wù)部門發(fā)現(xiàn)該公司確實(shí)存在少繳稅款的事實(shí)。稅務(wù)部門根據(jù)中華人民共和國稅收征收管理辦法的有根據(jù)中華人民共和國稅收征收管理辦法的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令該公司除補(bǔ)繳所偷稅款外，并處以關(guān)規(guī)定，責(zé)令該公司除補(bǔ)繳所偷稅款外，并處以一定數(shù)額的罰款。一定數(shù)額的罰款。 想一想：想一想

9、： （1 1）結(jié)合本案分析什么是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系？（）結(jié)合本案分析什么是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系？（2 2）本案中經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體、客體和內(nèi)容是什么？本案中經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體、客體和內(nèi)容是什么？ 案例解析案例解析 （1 1）本案所涉及的是稅收法律關(guān)系，這一法律關(guān)系為）本案所涉及的是稅收法律關(guān)系，這一法律關(guān)系為宏觀調(diào)控關(guān)系，屬經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系范疇。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是指宏觀調(diào)控關(guān)系，屬經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系范疇。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是指在經(jīng)濟(jì)法確認(rèn)和調(diào)整特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系過程中形成的經(jīng)濟(jì)權(quán)在經(jīng)濟(jì)法確認(rèn)和調(diào)整特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系過程中形成的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)關(guān)系。利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)關(guān)系。 （2 2）本案中經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體分別是某公司和某市）本案中經(jīng)濟(jì)法

10、律關(guān)系的主體分別是某公司和某市地方稅務(wù)局。某地方稅務(wù)局。某公司是市場主體公司是市場主體，直接參加市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；，直接參加市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；稅收機(jī)關(guān)是經(jīng)濟(jì)管理主體稅收機(jī)關(guān)是經(jīng)濟(jì)管理主體，依法行使稅收征管職能。對于，依法行使稅收征管職能。對于該公司而言，因其負(fù)有無條件納稅的義務(wù)而成為稅收法律該公司而言，因其負(fù)有無條件納稅的義務(wù)而成為稅收法律關(guān)系的義務(wù)主體，地稅局則依法成為行使征稅職能的權(quán)利關(guān)系的義務(wù)主體，地稅局則依法成為行使征稅職能的權(quán)利主體。其主體。其客體包括稅收機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理行為和某公司的給客體包括稅收機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理行為和某公司的給付行為付行為，沒有這兩種行為，主體的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)就，沒有這兩

11、種行為，主體的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)就無法實(shí)現(xiàn)。其無法實(shí)現(xiàn)。其內(nèi)容是稅務(wù)局向某公司征稅，某公司向稅務(wù)內(nèi)容是稅務(wù)局向某公司征稅，某公司向稅務(wù)局納稅。局納稅。 案例分析案例分析 案情再現(xiàn)：案情再現(xiàn)： 某經(jīng)銷商與某服裝廠簽訂了加工某經(jīng)銷商與某服裝廠簽訂了加工1010萬套服裝萬套服裝的合同。合同約定，經(jīng)銷商應(yīng)于的合同。合同約定，經(jīng)銷商應(yīng)于8 8月月1010日前向服裝日前向服裝廠預(yù)付廠預(yù)付300300萬元，等服裝于萬元，等服裝于1010月底全部交付后結(jié)清月底全部交付后結(jié)清貨款。合同簽訂后，經(jīng)銷商經(jīng)過市場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)貨款。合同簽訂后，經(jīng)銷商經(jīng)過市場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)此種服裝在市場上已經(jīng)滯銷，于是向服裝廠提出此種服裝在市

12、場上已經(jīng)滯銷，于是向服裝廠提出減少加工減少加工5 5萬套服裝，服裝廠表示同意。合同履行萬套服裝，服裝廠表示同意。合同履行期屆滿，經(jīng)銷商與服裝廠分別履行了合同規(guī)定的期屆滿，經(jīng)銷商與服裝廠分別履行了合同規(guī)定的義務(wù)。義務(wù)。 議一議：議一議： （1 1）本案例中經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系確立的前提條件）本案例中經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系確立的前提條件是什么？（是什么？（2 2）本案例中經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系變更和終止）本案例中經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系變更和終止的直接原因是什么？的直接原因是什么？案例分析參考答案案例分析參考答案（1）經(jīng)濟(jì)法法律規(guī)范的存在是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系確立的）經(jīng)濟(jì)法法律規(guī)范的存在是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系確立的前提條件，只有經(jīng)濟(jì)法法律規(guī)范的頒布實(shí)施

13、，才前提條件，只有經(jīng)濟(jì)法法律規(guī)范的頒布實(shí)施，才能確定經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)，能確定經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)，才有經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的產(chǎn)生，否則，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系才有經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的產(chǎn)生，否則，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系就不會(huì)產(chǎn)生，更不會(huì)有經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的變更和終就不會(huì)產(chǎn)生，更不會(huì)有經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的變更和終止了。因此，本案中合同法的頒布實(shí)施是該經(jīng)濟(jì)止了。因此，本案中合同法的頒布實(shí)施是該經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系確立的前提條件。法律關(guān)系確立的前提條件。案例分析參考答案案例分析參考答案（2 2）經(jīng)濟(jì)法律事實(shí)的出現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系確立的直接）經(jīng)濟(jì)法律事實(shí)的出現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系確立的直接原因。只有當(dāng)一定的經(jīng)濟(jì)法律事實(shí)出現(xiàn)，才能在經(jīng)原因。只有當(dāng)一定的經(jīng)濟(jì)法律事實(shí)出現(xiàn)，才能在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體之間產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，濟(jì)法律關(guān)系的主體之間產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，或者使原有的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系發(fā)生變更或終止?；蛘呤乖械慕?jīng)濟(jì)法律關(guān)系發(fā)生變更或終止。 在本案中，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系變更的直接原因在本案中，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系變更的直接原因是經(jīng)銷商向服裝廠提出減少加工是經(jīng)銷商向服裝廠提出減少加工5 5萬套服裝，而服裝萬套