電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系概況

1、電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系概況提 綱p一、一期工程p二、主要成果p三、下步工作p四、相關(guān)建議p電子政務(wù)是一項系統(tǒng)工程，是國家信息化建設(shè)的重要領(lǐng)域。標(biāo)準(zhǔn)化是支撐電子政務(wù)的一個重要手段p統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的基礎(chǔ)p標(biāo)準(zhǔn)化是電子政務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，它將各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)有機(jī)地連接起來，并為彼此間的協(xié)同工作提供技術(shù)準(zhǔn)則。p電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作必須服務(wù)于電子政務(wù)的總體目標(biāo)，并最大程度地滿足工程需求 根據(jù)國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見（中辦發(fā)200217號） 1統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保障安全：是我國電子政務(wù)建是我國電子政務(wù)建設(shè)必須堅持的重要原則之一設(shè)必須堅持的重要原則之一2完善電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步

2、制定電子政務(wù)建設(shè)所需的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范：是是“十五十五”期期間我國電子政務(wù)建設(shè)的主要任務(wù)之一。間我國電子政務(wù)建設(shè)的主要任務(wù)之一。電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化宗旨電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化宗旨p有目的、有目標(biāo)、有計劃、有步驟地建立起聯(lián)系緊密、相互協(xié)調(diào)、層次分明、構(gòu)成合理、相互支持、滿足需求的標(biāo)準(zhǔn)體系并貫徹實(shí)施，以支持電子政務(wù)的頂層設(shè)計和工程建設(shè)p電子政務(wù)的建設(shè)必須堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的方針，通過標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)調(diào)和優(yōu)化功能，保證電子政務(wù)建設(shè)少走彎路，提高效率，確保系統(tǒng)的安全可靠 1、建立并不斷完善電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為電子政務(wù)建設(shè)提供支持與服務(wù)；2、制定一批電子政務(wù)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，為系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息安全打好基

3、礎(chǔ)；3、建立電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施機(jī)制，為標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施提供有效服務(wù)。 組織機(jī)制TextTextTextText2002年1月7-8日：國信辦和國標(biāo)委組建了“國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化總體組”以專題標(biāo)準(zhǔn)項目組和工作組為實(shí)施主體開展工作以專題標(biāo)準(zhǔn)項目組和工作組為實(shí)施主體開展工作p工作結(jié)果：可歸納為“四個一”：n形成了一個電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系n建立了一個電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作服務(wù)平臺n完成了一套電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南n制定了一系列電子政務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)一期工程情況一期工程情況“一一”個工作服務(wù)平臺個工作服務(wù)平臺“一一”套標(biāo)準(zhǔn)體套標(biāo)準(zhǔn)體系系6 6冊標(biāo)準(zhǔn)化指南冊標(biāo)準(zhǔn)化指南9 9份研究報告份研究報告“一一”批標(biāo)準(zhǔn)項目批標(biāo)準(zhǔn)項目9份正式

4、國家標(biāo)準(zhǔn)24份國家標(biāo)準(zhǔn)草案4套標(biāo)準(zhǔn)輔助工具“一一”系列標(biāo)準(zhǔn)宣貫、應(yīng)用系列標(biāo)準(zhǔn)宣貫、應(yīng)用提 綱p一、一期工程p二、主要成果p三、下步工作p四、相關(guān)建議漸成體系漸成體系TextText指南指南2.2.研究報告研究報告TextText形成體系形成體系 公 民 政 府 企 業(yè) 社 團(tuán) 管理 網(wǎng) 絡(luò) 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 層 應(yīng) 用 支 撐 層 信 息 交 換 事 務(wù) 處 理 流 程 控 制 應(yīng) 用 層 業(yè) 務(wù) 處 理 其 他 公 文 處 理 信 息 發(fā) 布 服 務(wù) 其 他 公 眾 服 務(wù) 網(wǎng) 信息安全 圖1 電 子 政 務(wù) 標(biāo) 準(zhǔn) 技 術(shù) 參 考 模 型 政政務(wù)務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)信息技術(shù)信息技術(shù)功能服務(wù)視角功能服務(wù)

5、視角業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)運(yùn)行視角業(yè)務(wù)運(yùn)行視角業(yè)務(wù)運(yùn)行視角業(yè)務(wù)運(yùn)行視角相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)功能服務(wù)視角功能服務(wù)視角相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)抽象為抽象為涉及涉及遵照遵照涉及涉及遵照遵照信息交換平臺、電子公文交換、電子記錄管理、日志管理和數(shù)據(jù)庫等電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu) 數(shù)據(jù)元、代碼、數(shù)據(jù)元、代碼、電子公文格式和電子公文格式和流程控制等標(biāo)準(zhǔn)流程控制等標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)通信平臺基礎(chǔ)通信平臺工程建設(shè)、網(wǎng)工程建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通等絡(luò)互聯(lián)互通等電子政務(wù)工程驗(yàn)電子政務(wù)工程驗(yàn)收和信息化工程收和信息化工程監(jiān)理等監(jiān)理等方面標(biāo)準(zhǔn)方面標(biāo)準(zhǔn)總體標(biāo)準(zhǔn)總體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)應(yīng)用用支支撐撐標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)安全級別管理、身安全級別管理、身份鑒別、訪問控制份鑒別、訪問控制管理、加密算法、管

6、理、加密算法、數(shù)字簽名和公鑰基數(shù)字簽名和公鑰基礎(chǔ)設(shè)施等礎(chǔ)設(shè)施等應(yīng)應(yīng) 用用 標(biāo)標(biāo) 準(zhǔn)準(zhǔn)電子政務(wù)總體電子政務(wù)總體性、框架性、性、框架性、基礎(chǔ)性的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)性的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。和規(guī)范。網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)信信息息安安全全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)管管 理理 標(biāo)標(biāo) 準(zhǔn)準(zhǔn)u電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南 第第1 1部分：總部分：總 則則u電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南 第第2 2部分：工程管理部分：工程管理u電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南 第第3 3部分：網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部分：網(wǎng)絡(luò)建設(shè)u電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南 第第4 4部分：信息共享部分：信息共享u電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南 第第

7、5 5部分：支撐技術(shù)部分：支撐技術(shù)u電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南 第第6 6部分：信息安全部分：信息安全1、編寫六冊標(biāo)準(zhǔn)化指南 u電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化總體規(guī)劃及實(shí)施方案電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化總體規(guī)劃及實(shí)施方案u電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架及主要標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架及主要標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表u強(qiáng)制使用和推薦使用的標(biāo)準(zhǔn)目錄強(qiáng)制使用和推薦使用的標(biāo)準(zhǔn)目錄u提出急需的標(biāo)準(zhǔn)目錄并制定實(shí)施計劃提出急需的標(biāo)準(zhǔn)目錄并制定實(shí)施計劃u電子政務(wù)互操作框架（電子政務(wù)互操作框架（eGIFeGIF）u標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測機(jī)制的研究標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測機(jī)制的研究u政務(wù)信息資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)體系框架研究政務(wù)信息資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)體系框架研究u政務(wù)信息資源分

8、類編碼與應(yīng)用研究政務(wù)信息資源分類編碼與應(yīng)用研究u電子政務(wù)建設(shè)績效評估指標(biāo)研究電子政務(wù)建設(shè)績效評估指標(biāo)研究2、完成九份研究報告 完整地研究分析了國內(nèi)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及完整地研究分析了國內(nèi)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及政策法規(guī)，反復(fù)征求各方意見，政策法規(guī)，反復(fù)征求各方意見，基本形成了我國電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架！ uGB/T19486-2004 GB/T19486-2004 電子政務(wù)主題詞表編制規(guī)則uGB/T19487-2004 GB/T19487-2004 電子政務(wù)業(yè)務(wù)流程設(shè)計方法通用規(guī)范電子政務(wù)業(yè)務(wù)流程設(shè)計方法通用規(guī)范uGB/T 19488.1-2004 GB/T 19488.1-2004 電子政務(wù)數(shù)據(jù)元素標(biāo)準(zhǔn)電子政務(wù)數(shù)

9、據(jù)元素標(biāo)準(zhǔn) 第1部分:設(shè)計和管理規(guī)范uGB/T 19667.1-2005 GB/T 19667.1-2005 基于可擴(kuò)展置標(biāo)語言的電子公文格基于可擴(kuò)展置標(biāo)語言的電子公文格式式 第1部分:總則uGB/T 19667.2-2005 GB/T 19667.2-2005 基于可擴(kuò)展置標(biāo)語言的電子公文格基于可擴(kuò)展置標(biāo)語言的電子公文格式式 第2部分:公文體uGB/T19668.1-2005 GB/T19668.1-2005 信息化工程監(jiān)理規(guī)范信息化工程監(jiān)理規(guī)范 第1部分:總則uGB/Z 19669-2005 XMLGB/Z 19669-2005 XML在電子政務(wù)中的應(yīng)用指南在電子政務(wù)中的應(yīng)用指南uGB/T

10、 19581-2004 GB/T 19581-2004 信息技術(shù)信息技術(shù) 會計核算軟件數(shù)據(jù)接口會計核算軟件數(shù)據(jù)接口uGB/T 20619-2007 GB/T 20619-2007 中文辦公軟件文檔格式規(guī)范中文辦公軟件文檔格式規(guī)范3、發(fā)布了九項國家標(biāo)準(zhǔn)p電子政務(wù)系統(tǒng)總體設(shè)計要求p電子政務(wù)術(shù)語p政務(wù)信息資源目錄體系n第1部分 總體框架n第2部分 技術(shù)要求n第3部分 核心元數(shù)據(jù)n第4部分 政務(wù)信息資源分類n第5部分 政務(wù)信息資源標(biāo)識符編碼方案n第6部分 技術(shù)管理要求4.形成二十四項國家標(biāo)準(zhǔn)草案p政務(wù)信息資源交換體系n第1部分 總體框架n第2部分 分布式系統(tǒng)間信息交換技術(shù)要求n第3部分 異構(gòu)數(shù)據(jù)庫接口

11、規(guī)范n第4部分 技術(shù)管理要求p信息化工程監(jiān)理 n第2部分 電子設(shè)備機(jī)房系統(tǒng)工程監(jiān)理n第3部分 通用布纜系統(tǒng)工程監(jiān)理n第4部分 計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程監(jiān)理n第5部分 軟件工程監(jiān)理n第6部分 信息化工程安全監(jiān)理4 4、形成二十五項國家標(biāo)準(zhǔn)草案（續(xù)）、形成二十五項國家標(biāo)準(zhǔn)草案（續(xù)）p電子政務(wù)業(yè)務(wù)流程設(shè)計方法通用規(guī)電子政務(wù)業(yè)務(wù)流程設(shè)計方法通用規(guī)范范輔助應(yīng)用工具輔助應(yīng)用工具p電子政務(wù)數(shù)據(jù)元素電子政務(wù)數(shù)據(jù)元素輔助應(yīng)用工具輔助應(yīng)用工具p電子政務(wù)主題詞表電子政務(wù)主題詞表輔助應(yīng)用工具輔助應(yīng)用工具p基于可擴(kuò)展置標(biāo)語言（基于可擴(kuò)展置標(biāo)語言（XMLXML）的電子）的電子公文格式公文格式輔助應(yīng)用工具輔助應(yīng)用工具5 5、開發(fā)

12、、開發(fā)4 4套標(biāo)準(zhǔn)輔助應(yīng)用工具套標(biāo)準(zhǔn)輔助應(yīng)用工具開發(fā)輔助應(yīng)用工具，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用 p研制自主知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用工具：為支撐標(biāo)為支撐標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用實(shí)施，開創(chuàng)準(zhǔn)的應(yīng)用實(shí)施，開創(chuàng)了標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的新思路了標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的新思路p具有較強(qiáng)的實(shí)用性和具有較強(qiáng)的實(shí)用性和創(chuàng)新性，對于規(guī)范相創(chuàng)新性，對于規(guī)范相關(guān)技術(shù)發(fā)展，促進(jìn)標(biāo)關(guān)技術(shù)發(fā)展，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用具有重要作用準(zhǔn)應(yīng)用具有重要作用p電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化信息網(wǎng)p系列標(biāo)準(zhǔn)全文檢索系統(tǒng)p標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)的公共環(huán)境6、建立了一個標(biāo)準(zhǔn)工作服務(wù)平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證平臺，提高科學(xué)性和可操作性p在中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究所建立了標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證測試環(huán)境驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)的有效性、可行驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)的有效性、可行性，提高了標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量性，提高了

13、標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量培養(yǎng)了一支從事標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證培養(yǎng)了一支從事標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證和符合性測試的專業(yè)隊伍，和符合性測試的專業(yè)隊伍，為開展標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證和符合性為開展標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證和符合性測試奠定了基礎(chǔ)測試奠定了基礎(chǔ)推廣工作服務(wù)平臺，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)工作（）p實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)制定過實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)制定過程中信息交流共享、程中信息交流共享、資源自動配置以及資源自動配置以及項目管理，項目管理，p為標(biāo)準(zhǔn)制定和管理為標(biāo)準(zhǔn)制定和管理提供了有效的溝通提供了有效的溝通方法方法p具有全文檢索功能具有全文檢索功能p提供加密文檔下載，提供加密文檔下載，提高安全性。提高安全性。 已完成的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作已完成的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作 政務(wù)信息資源目政務(wù)信息資源目錄體系與交換體錄體系與交換體

14、系標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證系標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證執(zhí)行100多個用例，對4個廠家產(chǎn)品進(jìn)行了測試,并對所有測試用例結(jié)果進(jìn)行記錄中文辦公軟件中文辦公軟件文檔格式標(biāo)準(zhǔn)文檔格式標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證驗(yàn)證編制測試案例數(shù)約150個，基本覆蓋了全部功能點(diǎn)會計核算軟件接口會計核算軟件接口規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證及標(biāo)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證及標(biāo)準(zhǔn)符合性測試準(zhǔn)符合性測試編制測試案例數(shù)約10套，對8種產(chǎn)品進(jìn)行了測試提 綱p一、一期工程p二、主要成果p三、下步工作p四、相關(guān)建議 圍繞電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用深化，盡快啟圍繞電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用深化，盡快啟動電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系二期工程建設(shè)動電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系二期工程建設(shè)n重點(diǎn)研究制定一批支持政務(wù)信息資源共享、業(yè)重點(diǎn)研究制定一批支持政務(wù)信息資源共享、

15、業(yè)務(wù)協(xié)同所需的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、共性標(biāo)準(zhǔn)；務(wù)協(xié)同所需的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、共性標(biāo)準(zhǔn)；n逐步完善電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的長效工作機(jī)制；進(jìn)逐步完善電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的長效工作機(jī)制；進(jìn)一步構(gòu)筑以國家標(biāo)準(zhǔn)為主體，充分發(fā)揮行業(yè)標(biāo)一步構(gòu)筑以國家標(biāo)準(zhǔn)為主體，充分發(fā)揮行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)中的作用的國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)在應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)中的作用的國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。準(zhǔn)化體系。工作思路工作思路深化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，形成示范效應(yīng)深化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，形成示范效應(yīng)著重數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)協(xié)同應(yīng)用著重數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)協(xié)同應(yīng)用完善標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)完善標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目策略研究報告策略研究報告標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)服務(wù)支撐支撐標(biāo)準(zhǔn)

16、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施實(shí)施監(jiān)督監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)動態(tài)維護(hù)維護(hù)完善標(biāo)準(zhǔn)體系完善標(biāo)準(zhǔn)體系電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展相關(guān)策略研究電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展相關(guān)策略研究數(shù)據(jù)元素目錄數(shù)據(jù)元素目錄深化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)深化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)動態(tài)維護(hù)動態(tài)維護(hù)實(shí)施監(jiān)督實(shí)施監(jiān)督培訓(xùn)宣貫培訓(xùn)宣貫信息服務(wù)信息服務(wù)試點(diǎn)示范試點(diǎn)示范提 綱p一、一期工程p二、主要成果p三、下步工作p四、相關(guān)建議梳理現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)梳理現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn) 各行業(yè)、各地方應(yīng)首先對各自電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)中所涉及的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理，分析現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用情況，尤其要理順行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系。 統(tǒng)一規(guī)劃，有序制定統(tǒng)一規(guī)劃，有序制定 電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)是一個全國性的基礎(chǔ)性工作，各地方電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)依據(jù)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南中的標(biāo)準(zhǔn)體系開展。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)作為國家標(biāo)準(zhǔn)的一種補(bǔ)充手段，不應(yīng)與國家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。各部門和各地方應(yīng)積極參與相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)項目的研究與制定，并參與標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)問題的