第一章 報關基礎知識

1、 報關與報檢實務報關與報檢實務 這個圖案代表什么？這個圖案代表什么？它的寓意又是什么呢？它的寓意又是什么呢？ 海關的關徽： 一把金鑰匙+ 一個商神手杖 金鑰匙上的三個齒：-監(jiān)管-征稅-查緝走私 商神手杖：-國際貿(mào)易第一章第一章 報關基礎知識報關基礎知識 第一節(jié)第一節(jié) 海關概述海關概述 第二節(jié)第二節(jié) 報關簡述報關簡述 第三節(jié)第三節(jié) 海關對報關單位的管理海關對報關單位的管理 第四節(jié)第四節(jié) 海關對報關員的管理海關對報關員的管理 第五節(jié)第五節(jié) 典型工作項目實操演示典型工作項目實操演示 【知識目標】 了解海關的性質、地位和任務；報關的定義、基本任務；報關行為法律規(guī)范及法律責任；掌握海關對報關單位的管理、

2、對報關員的記分考核與內(nèi)容。 【技能目標】 能夠根據(jù)業(yè)務環(huán)節(jié)選擇適用海關的權力，能夠辦理報關單位和報關員的注冊登記手續(xù)。學學 習習 目目 標標第一節(jié)第一節(jié) 海關概述海關概述 案例導入案例導入 20092009年年1111月月2424日，一日本籍男性旅客日，一日本籍男性旅客KarasawaKarasawa欲乘欲乘NH904NH904（大連東京）次航班（大連東京）次航班出境，大連海關旅檢關員在對其行李進行出境，大連海關旅檢關員在對其行李進行檢查時，發(fā)現(xiàn)該旅客在行李中夾藏檢查時，發(fā)現(xiàn)該旅客在行李中夾藏420420萬元萬元日元現(xiàn)金未向海關申報出境。日元現(xiàn)金未向海關申報出境。 這名旅客稱此款項系自己由境外

3、帶入的購這名旅客稱此款項系自己由境外帶入的購貨款，此次出境攜帶部分為購貨后的剩余貨款，此次出境攜帶部分為購貨后的剩余貨款。由于不能出具入境申報單，海關人貨款。由于不能出具入境申報單，海關人員依法將超額貨幣扣留，并移交調(diào)查部門員依法將超額貨幣扣留，并移交調(diào)查部門處理。處理。 海關對進出境人員攜帶外幣海關對進出境人員攜帶外幣 到底有什么規(guī)定呢？到底有什么規(guī)定呢？ “關關”？“海關海關”？“報關報關”？“通關通關”？關境國境 關，國家概念的外化。 關，國家門戶的管理者。 海關，國家的進出海關，國家的進出關境監(jiān)督管理機關關境監(jiān)督管理機關 國境：一個國家行使主權的領土范圍。包括陸地、領水、領空和領海。

4、關境：實施同一海關關境：實施同一海關法規(guī)和關稅制度的境法規(guī)和關稅制度的境域，即國家（地區(qū)）域，即國家（地區(qū)）行使海關主權的執(zhí)法行使海關主權的執(zhí)法空間?？臻g。知識補充知識補充 單獨關境區(qū)單獨關境區(qū) separate customs territory 一國與毗鄰國家間，共同擁有的統(tǒng)一而又獨自對外的關境區(qū)域，或在國家領土范圍內(nèi)，在一定條件下，實行獨自對外的海關法規(guī)和關稅制度的關境區(qū)域。亦稱單獨關稅區(qū)。中國國境中國國境= =中國關境中國關境+6+6個獨立關稅區(qū)個獨立關稅區(qū)第一節(jié)第一節(jié) 海關概述海關概述 一、海關的性質一、海關的性質 二、海關的任務二、海關的任務 三、海關的權力三、海關的權力 四、海關

5、管理體制與機構四、海關管理體制與機構一、海關的性質一、海關的性質 我國海關法第2條規(guī)定：“中華人民共和國海關是國家的進出關境監(jiān)督管理機關”。具體包括四層含義：（一）海關是國家行政機關（二）海關是進出境監(jiān)督管理機關（三）海關監(jiān)管是國家行政執(zhí)法行為（四）海關監(jiān)管是對其他進出口行政作為的終至管理 二、海關的任務二、海關的任務 海關法明確規(guī)定海關有四項基本任務，即監(jiān)管進出境的運輸工具、貨物、行李物進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物和其他物品品、郵遞物和其他物品，征收關稅和其他稅費，查緝走私和編制海關統(tǒng)計。 海關監(jiān)管海關監(jiān)管 海關監(jiān)管區(qū)海關監(jiān)管區(qū)海關特殊監(jiān)管區(qū)海關特殊監(jiān)管區(qū) 征稅征稅：（征收關稅和

6、進口環(huán)節(jié)海關代：（征收關稅和進口環(huán)節(jié)海關代征稅）征稅） 1 1、征收關稅征收關稅指對貿(mào)易性貨物征收進口關稅、出指對貿(mào)易性貨物征收進口關稅、出口關稅以及對非貿(mào)易型的行郵物品征收的進口關口關稅以及對非貿(mào)易型的行郵物品征收的進口關稅。稅。 2 2、其他稅費其他稅費指海關代國家稅務總局征收的進口環(huán)指海關代國家稅務總局征收的進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅以及代交通部征收的船舶噸稅節(jié)增值稅、消費稅以及代交通部征收的船舶噸稅。 2001年，中國關稅和進口環(huán)節(jié)稅收入合計為年，中國關稅和進口環(huán)節(jié)稅收入合計為2492億億元，元，2006年達到年達到6104億元，年均增長億元，年均增長196。 海關緝私海關緝私三、海關的權

7、力三、海關的權力 檢查權的行使檢查權的行使對象對象區(qū)域區(qū)域檢查權的行使檢查權的行使進出境運輸工具進出境運輸工具“兩區(qū)兩區(qū)”內(nèi)內(nèi)可直接檢查可直接檢查“兩區(qū)兩區(qū)”外外有走私嫌疑的運輸工具有走私嫌疑的運輸工具“兩區(qū)兩區(qū)”內(nèi)內(nèi)可直接檢查可直接檢查“兩區(qū)兩區(qū)”外外經(jīng)直屬海關關長或其授權經(jīng)直屬海關關長或其授權的隸屬海關關長批準方可的隸屬海關關長批準方可檢查檢查有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所“兩區(qū)兩區(qū)”內(nèi)內(nèi)可直接檢查可直接檢查“兩區(qū)兩區(qū)”外外不能檢查公民住處不能檢查公民住處在調(diào)查走私案件，在調(diào)查走私案件，經(jīng)直經(jīng)直屬海關關長的批準或其授屬海關關長的批準或其授權的隸屬海關關長批準方

8、權的隸屬海關關長批準方可檢查可檢查走私嫌疑人走私嫌疑人“兩區(qū)兩區(qū)”內(nèi)內(nèi)可直接檢查可直接檢查“兩區(qū)兩區(qū)”外外不能行使不能行使 2 2、查閱、復制權、查閱、復制權 此項權力包括查閱進出境人員的證件，查閱、復制與此項權力包括查閱進出境人員的證件，查閱、復制與進出境運輸工具、貨物、物品有關的合同、發(fā)票、賬進出境運輸工具、貨物、物品有關的合同、發(fā)票、賬冊、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務函電、錄音錄像制品和冊、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務函電、錄音錄像制品和其他有關資料。其他有關資料。 3 3、查問權、查問權 4 4、查驗權、查驗權 5 5、查詢權、查詢權 海關在調(diào)查走私案件時，海關在調(diào)查走私案件時，經(jīng)直屬海關關長或者

9、其授權經(jīng)直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準的隸屬海關關長批準，可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌，可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機構、郵政企業(yè)的存款、匯款。人員在金融機構、郵政企業(yè)的存款、匯款。 6 6、稽查權、稽查權 自進出口貨物放行之日起自進出口貨物放行之日起3 3年內(nèi)或者在保稅年內(nèi)或者在保稅貨物、減免稅進口貨物的海關監(jiān)管期限內(nèi)及其后貨物、減免稅進口貨物的海關監(jiān)管期限內(nèi)及其后的的3 3年內(nèi)，海關可以對企業(yè)進出境活動及與進出口年內(nèi)，海關可以對企業(yè)進出境活動及與進出口貨物有關的賬務、記賬憑證、單證資料等有權進貨物有關的賬務、記賬憑證、單證資料等有權進行稽查。行稽查。判斷題判斷題 1 1省、

10、自治區(qū)、直轄市人民代表大會和人省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會和人民政府制定的地方法規(guī)、地方規(guī)章也是海民政府制定的地方法規(guī)、地方規(guī)章也是海關的執(zhí)法依據(jù)。關的執(zhí)法依據(jù)。 錯 2 2、 海關調(diào)查人員在調(diào)查走私案件時，可以海關調(diào)查人員在調(diào)查走私案件時，可以徑直查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融徑直查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機構、郵政企業(yè)的匯款、存款。機構、郵政企業(yè)的匯款、存款。 參考答案參考答案 1 1、錯、錯 解答：海關執(zhí)法的依據(jù)是解答：海關執(zhí)法的依據(jù)是海關法海關法和其他有關法律、行政法規(guī)。省、自治區(qū)、和其他有關法律、行政法規(guī)。省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會和人民政府不得指定直轄市人民代表大會和

11、人民政府不得指定海關法律規(guī)范，其指定的地方法規(guī)、地方海關法律規(guī)范，其指定的地方法規(guī)、地方規(guī)章也不是海關執(zhí)法的依據(jù)。規(guī)章也不是海關執(zhí)法的依據(jù)。 2 2、錯、錯 解答：根據(jù)解答：根據(jù)海關法海關法第六條第第六條第5 5項的項的規(guī)定，海關在調(diào)查走私案件時，經(jīng)直屬海規(guī)定，海關在調(diào)查走私案件時，經(jīng)直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準，關關長或者其授權的隸屬海關關長批準，可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機構、郵政企業(yè)的存款、匯款。機構、郵政企業(yè)的存款、匯款。選擇題選擇題 1.1.根據(jù)根據(jù)中華人民共和國海關法中華人民共和國海關法的規(guī)定，海關的規(guī)定，海關可以行使下述哪

12、些權力？可以行使下述哪些權力？ A.A.檢查進出境運輸工具、查驗進出境貨物、物品檢查進出境運輸工具、查驗進出境貨物、物品 B.B.查閱、復制與進出境運輸工具、貨物、物品有查閱、復制與進出境運輸工具、貨物、物品有關的合同、發(fā)票、帳冊、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)關的合同、發(fā)票、帳冊、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務函電、錄音、錄像制品和其他資料務函電、錄音、錄像制品和其他資料 C.C.在調(diào)查案件時，調(diào)查關員可以直接查詢在調(diào)查案件時，調(diào)查關員可以直接查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機構、郵案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機構、郵政企業(yè)的存款、匯款政企業(yè)的存款、匯款 D.D.在調(diào)查案件時，經(jīng)直屬海關關長或其授在調(diào)查案件時

13、，經(jīng)直屬海關關長或其授權的隸屬海關關長批準，可以扣留走私犯權的隸屬海關關長批準，可以扣留走私犯罪嫌疑人，扣留時間不超過罪嫌疑人，扣留時間不超過2424小時，特殊小時，特殊情況可延長至情況可延長至4848小時小時 參考答案參考答案 1 1、ABD ABD 解答：根據(jù)解答：根據(jù)海關法海關法第六條第第六條第5 5項的項的規(guī)定，海關在調(diào)查走私案件時，經(jīng)直屬海規(guī)定，海關在調(diào)查走私案件時，經(jīng)直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準，關關長或者其授權的隸屬海關關長批準，可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機構、郵政企業(yè)的存款、匯款。因此，機構、郵政企業(yè)的存款、匯款。因此，

14、C C選選項不正確，項不正確，A A、B B、D D選項符合選項符合海關法海關法對對海關權利的規(guī)定。海關權利的規(guī)定。 2.2.海關對有走私嫌疑的運輸工具和有藏匿海關對有走私嫌疑的運輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所行使檢查：走私貨物、物品嫌疑的場所行使檢查： A.A.不能超出海關監(jiān)管區(qū)和海關附近沿海沿不能超出海關監(jiān)管區(qū)和海關附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)的范圍邊規(guī)定地區(qū)的范圍 B.B.不受地域限制，但不能檢查公民住處不受地域限制，但不能檢查公民住處 C.C.在海關監(jiān)管區(qū)和海關附近沿海規(guī)定地區(qū)，在海關監(jiān)管區(qū)和海關附近沿海規(guī)定地區(qū)，海關人員可直接檢查；超出這個范圍，只海關人員可直接檢查；超出這個范圍，只

15、有在調(diào)查走私案件時，才能直接檢查，但有在調(diào)查走私案件時，才能直接檢查，但不能檢查公民住處。不能檢查公民住處。 D.D.在海關監(jiān)管區(qū)和海關附近沿海規(guī)定地區(qū)，在海關監(jiān)管區(qū)和海關附近沿海規(guī)定地區(qū)，海關人員可直接檢查；超出這個范圍，只海關人員可直接檢查；超出這個范圍，只有在調(diào)查走私案件時，經(jīng)直屬海關關長或有在調(diào)查走私案件時，經(jīng)直屬海關關長或其授權的隸屬海關關長批準才能進行檢查，其授權的隸屬海關關長批準才能進行檢查，但不能檢查公民住處。但不能檢查公民住處。參考答案參考答案 2 2、D D 解答：根據(jù)解答：根據(jù)海關法海關法第六條第四項規(guī)定，第六條第四項規(guī)定，對于有走私嫌疑的運輸工具和有藏匿走私貨物、對于有

16、走私嫌疑的運輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所，在海關監(jiān)管區(qū)和海關附近沿海物品嫌疑的場所，在海關監(jiān)管區(qū)和海關附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)內(nèi)，海關人員可直接檢查，超出這沿邊規(guī)定地區(qū)內(nèi)，海關人員可直接檢查，超出這個范圍，在調(diào)查走私案件時，須經(jīng)直屬海關關長個范圍，在調(diào)查走私案件時，須經(jīng)直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準，才能進行檢查，或者其授權的隸屬海關關長批準，才能進行檢查，但不能檢查公民住處。但不能檢查公民住處。 7、-行政處罰權行政處罰權 海關有權對尚未構成走私罪的違法當事人處以行政處罰，包括對走私貨物、物品及違法所得處以沒收，對有走私行為和違反海關監(jiān)管規(guī)定行為的當事人處以罰款，對有違法情事

17、的報關企業(yè)和報關員處以暫?；蛉∠麍箨P資格的處罰等。8 8、-佩帶和使用武器權佩帶和使用武器權9 9、行政強制權、行政強制權 （1）海關行政強制措施 在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等情形，依法對公民的人身自由實施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。 限制公民人身自由限制公民人身自由對象對象區(qū)域區(qū)域條件條件授權授權個人違抗海個人違抗海關監(jiān)管逃關監(jiān)管逃逸逸海關可以連續(xù)追至了海關可以連續(xù)追至了“兩區(qū)兩區(qū)”外，將其帶回外，將其帶回走私犯罪嫌走私犯罪嫌疑人疑人“兩區(qū)兩區(qū)”內(nèi)內(nèi) 1 1 有走私嫌疑有走私嫌疑2 2 扣留時間扣留時間2

18、424小時內(nèi)小時內(nèi)，特殊延長至，特殊延長至4848小小時時須須直屬海關關長直屬海關關長或者其授權的或者其授權的隸屬海關關長隸屬海關關長批準批準方可扣留方可扣留受海關處罰受海關處罰的當事人的當事人或者其法或者其法定代表人定代表人、主要負、主要負責人責人在出境前未繳清罰款、違法所得在出境前未繳清罰款、違法所得和依法追繳的貨物、物品、走和依法追繳的貨物、物品、走私運輸工具的等值價款，又未私運輸工具的等值價款，又未提供擔保的提供擔保的海關可以通知出海關可以通知出境管理機關阻境管理機關阻止其出境止其出境扣留扣留財務財務對象對象區(qū)域區(qū)域條件條件授權授權合同、發(fā)票、賬合同、發(fā)票、賬冊、單據(jù)、冊、單據(jù)、記錄、

19、文件記錄、文件、業(yè)務函電、業(yè)務函電和其他資料和其他資料無區(qū)域無區(qū)域限限制制違反違反海關法海關法或或有關法律，行有關法律，行政法規(guī)的進出政法規(guī)的進出境運輸工具，境運輸工具，貨物，和物品貨物，和物品有關的有關的海關可以直接扣留海關可以直接扣留進出境運輸工具進出境運輸工具、貨物，物、貨物，物品品“兩區(qū)兩區(qū)”內(nèi)內(nèi) 1 1 有走私嫌疑有走私嫌疑2 2 扣留時間扣留時間2424小時小時內(nèi)，特殊延長內(nèi)，特殊延長至至4848小時小時須直屬海關關長或者須直屬海關關長或者其授權的隸屬海其授權的隸屬海關關長批準關關長批準方可方可扣留扣留“兩區(qū)兩區(qū)”外外有證據(jù)證明是走私有證據(jù)證明是走私嫌疑的嫌疑的海關可以直接扣留海關

20、可以直接扣留1 1、有違法嫌疑、有違法嫌疑2 2、無法或不便扣留、無法或不便扣留3 3、當事人或者運輸工具負、當事人或者運輸工具負責人未提供等值擔保責人未提供等值擔保海關可以扣留當事人海關可以扣留當事人等值的其他財產(chǎn)等值的其他財產(chǎn)對象對象區(qū)域區(qū)域條件條件授權授權納稅義務人（擔納稅義務人（擔保人）保人）海關不能以暫停支付方式海關不能以暫停支付方式實施稅收保全措施實施稅收保全措施海關可以扣留其價值海關可以扣留其價值相當于應納稅款相當于應納稅款的貨物或者其他的貨物或者其他財產(chǎn)財產(chǎn)自規(guī)定的納稅期限屆滿之自規(guī)定的納稅期限屆滿之日起超過日起超過3 3個月未繳納稅個月未繳納稅款款須直屬海關關長或者須直屬海關

21、關長或者其授權的隸屬海其授權的隸屬海關關長批準關關長批準，海，海關可以扣留其價關可以扣留其價值相當于應納稅值相當于應納稅款的貨物或者其款的貨物或者其他財產(chǎn)他財產(chǎn)貨物貨物涉嫌侵犯知識產(chǎn)權涉嫌侵犯知識產(chǎn)權海關可以申請扣留海關可以申請扣留凍結存款、匯款凍結存款、匯款 進出口貨物的納稅義務人在規(guī)定的納稅期限內(nèi)有明顯的轉移、藏匿其應稅貨物以及其他財產(chǎn)跡象，不能提供納稅擔保的，經(jīng)直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準，海關可以通知納稅義務人開戶銀行或者其他金融機構暫停支付納稅義務人相當于應納稅款的存款。封存貨物或者賬簿、單證封存貨物或者賬簿、單證 海關進行稽查時，發(fā)現(xiàn)被稽查人的進出口貨物有海關進行稽查時

22、，發(fā)現(xiàn)被稽查人的進出口貨物有違反違反海關法海關法和其他法律、行政法規(guī)嫌疑的，和其他法律、行政法規(guī)嫌疑的，經(jīng)直經(jīng)直屬海關關長或其授權的隸屬海關關長批準屬海關關長或其授權的隸屬海關關長批準，可以封存，可以封存有關進出口貨物。有關進出口貨物。 海關進行稽查時，發(fā)現(xiàn)海關進行稽查時，發(fā)現(xiàn)被稽查人有可能篡改、轉被稽查人有可能篡改、轉移、藏匿、毀棄賬簿和單證等資料的移、藏匿、毀棄賬簿和單證等資料的，經(jīng)直屬海關關經(jīng)直屬海關關長或其授權的隸屬海關關長批準長或其授權的隸屬海關關長批準，在不妨礙被稽查人，在不妨礙被稽查人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動的前提下，可以暫時封存其賬簿正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動的前提下，可以暫時封存其賬簿、單

23、證等有關資料。、單證等有關資料。 其他強制措施（連續(xù)追緝、加封等） 進出境運輸工具違抗海關監(jiān)管逃逸的，海關可以連續(xù)追至海關監(jiān)管區(qū)和海關附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外，將其帶回。對于海關監(jiān)管貨物，海關可以加施封志。 （2 2）海關行政強制執(zhí)行）海關行政強制執(zhí)行 有關當事人不依法履行義務的前提下，為實現(xiàn)海關的有效行政管理，依法強制履行法定義務的行為。 加收滯納金進出口貨物的納稅義務人逾期繳納稅款的，由海關征收滯納金。進出口貨物和海關監(jiān)管貨物因納稅義務人違反規(guī)定造成少征或者漏征稅款的，海關可予追征并加征滯納金。 扣繳稅款進出口貨物的納稅義務人、擔保人自規(guī)定的納稅期限屆滿之日起超過3個月未繳納稅款的，經(jīng)直屬

24、海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準，海關可以書面通知其開戶銀行或者其他金融機構從其暫停支付的存款中扣繳稅款。 抵繳、變價抵繳抵繳、變價抵繳當事人逾期不履行海關的處罰決定又不申請復議或者提起訴訟的，海關可以將其保證金抵繳或者將其被扣留的貨物、物品、運輸工具依法變價抵繳。進出口貨物的納稅義務人、擔保人自規(guī)定的納稅期限屆滿之日起超過3個月未繳納稅款的，經(jīng)直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準，海關可以依法變賣應稅貨物，或者依法變賣其價值相當于應納稅款的貨物或者其他財產(chǎn)，以變賣所得抵繳稅款。進口貨物的收貨人自運輸工具申報進境之日起超過三個月未向海關申報的，其進口貨物由海關提取依法變賣處理。確屬誤卸

25、或者溢卸的進境貨物，原運輸工具負責人或者貨物的收發(fā)貨人逾期未辦理退運或者進口手續(xù)的，由海關提取依法變賣處理。 真題演練真題演練 （ ）屬于海關行政強制執(zhí)行？ A、扣留財務 B、扣繳稅款 C、變價抵繳 D、加收滯納金B(yǎng)CD海關行使權利的基本原則海關行使權利的基本原則（一）海關的領導體制（一）海關的領導體制（是集中統(tǒng)一的垂直（是集中統(tǒng)一的垂直領導體制。）領導體制。） （二）海關的設關原則（二）海關的設關原則（對外開放口岸、海對外開放口岸、海關監(jiān)管業(yè)務集中的地點）關監(jiān)管業(yè)務集中的地點） （三）海關的組織機構：（三）海關的組織機構：海關總署、直屬海海關總署、直屬海關和隸屬海關。關和隸屬海關。海關實行三

26、級行政管理體系：海關實行三級行政管理體系： 海 關 總 署（正部級） 41個直屬海關及兩所海關院校562個隸屬海關廣東分署1980 上海、天津特派員辦事處2002年1月海關的垂直領導體系海關的垂直領導體系 海關總署直屬海關（北京海關）隸屬海關（首都機場海關）決策41管理562執(zhí)行組織原則：集中統(tǒng)一，垂直領導 海關緝私警察機構海關緝私警察機構由海關總署、公安部聯(lián)合組建走私犯罪由海關總署、公安部聯(lián)合組建走私犯罪偵察局，設在海關總署。實行海關總署偵察局，設在海關總署。實行海關總署和公安部雙重領導，以海關領導為主的和公安部雙重領導，以海關領導為主的體制。體制。判斷題判斷題 1 1、根據(jù)、根據(jù)中華人民共

27、和國海關法中華人民共和國海關法規(guī)定的設關原規(guī)定的設關原則，如果海關監(jiān)督管理需要，國家可以在現(xiàn)有的則，如果海關監(jiān)督管理需要，國家可以在現(xiàn)有的行政區(qū)劃之外安排海關的上下級關系和海關的相行政區(qū)劃之外安排海關的上下級關系和海關的相互聯(lián)系?；ヂ?lián)系。 1、答案：對、答案：對 解答：根據(jù)解答：根據(jù)海關法海關法第三條的規(guī)定：第三條的規(guī)定：“國務院設立國務院設立海關總署，統(tǒng)一管理全國海關。國家在多外開放的口岸和海關總署，統(tǒng)一管理全國海關。國家在多外開放的口岸和海關監(jiān)管業(yè)務集中的地點設立海關。海關的隸屬關系，不海關監(jiān)管業(yè)務集中的地點設立海關。海關的隸屬關系，不受行政區(qū)劃的限制。受行政區(qū)劃的限制?！薄啊薄昂ｊP的隸屬

28、關系，不受行政區(qū)劃海關的隸屬關系，不受行政區(qū)劃的限制的限制”，表明了海關管理體制與一般性的行政管理體制，表明了海關管理體制與一般性的行政管理體制的區(qū)域劃分無必然聯(lián)系，如果海關監(jiān)督管理需要，國家可的區(qū)域劃分無必然聯(lián)系，如果海關監(jiān)督管理需要，國家可以在現(xiàn)有的行政區(qū)劃之外考慮和安排海關的上下級關系和以在現(xiàn)有的行政區(qū)劃之外考慮和安排海關的上下級關系和海關的相互關系。海關的相互關系。參考答案與課堂解析參考答案與課堂解析 【答案答案】對對【解答解答】中國海關是國家的行政中國海關是國家的行政管理機關，致力于維護國家主管理機關，致力于維護國家主 權權和利益，促進對外經(jīng)濟貿(mào)易和科和利益，促進對外經(jīng)濟貿(mào)易和科技交

29、往，保障國家政治、經(jīng)濟不技交往，保障國家政治、經(jīng)濟不受損害，保障社會主義現(xiàn)代化建受損害，保障社會主義現(xiàn)代化建設。設。 【答案答案】對對【解答解答】海關統(tǒng)計是國家進出海關統(tǒng)計是國家進出口貨物貿(mào)易統(tǒng)計，是國民經(jīng)濟口貨物貿(mào)易統(tǒng)計，是國民經(jīng)濟統(tǒng)計的組成部分，是國家制定統(tǒng)計的組成部分，是國家制定對外經(jīng)濟貿(mào)易政策、進行宏觀對外經(jīng)濟貿(mào)易政策、進行宏觀調(diào)控、實施海關嚴密高效管理調(diào)控、實施海關嚴密高效管理的重要依據(jù)，是研究我國對外的重要依據(jù)，是研究我國對外貿(mào)易發(fā)展和國際經(jīng)濟貿(mào)易關系貿(mào)易發(fā)展和國際經(jīng)濟貿(mào)易關系的重要資料。的重要資料。 1 1根據(jù)根據(jù)中華人民共和國海關法中華人民共和國海關法的規(guī)定，海關可以行的規(guī)定，

30、海關可以行使下述哪些權力使下述哪些權力? ? A A檢查進出境運輸工具、查驗進出境貨物、物品檢查進出境運輸工具、查驗進出境貨物、物品 B B查閱、復制與進出境運輸工具、貨物、物品有關查閱、復制與進出境運輸工具、貨物、物品有關的合同、發(fā)票、賬冊、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務函電、錄音的合同、發(fā)票、賬冊、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務函電、錄音、錄像制品和其他資料、錄像制品和其他資料 C C在調(diào)查案件時，調(diào)查關員可以直接查詢案件涉嫌在調(diào)查案件時，調(diào)查關員可以直接查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機構、郵政企業(yè)的存款、匯款單位和涉嫌人員在金融機構、郵政企業(yè)的存款、匯款 D D在調(diào)查案件時，經(jīng)直屬海關關長或其授權的隸

31、屬在調(diào)查案件時，經(jīng)直屬海關關長或其授權的隸屬海關關長批準，可以扣留走私犯罪嫌疑人，扣留時間不超過海關關長批準，可以扣留走私犯罪嫌疑人，扣留時間不超過2424小時，特殊情況可延長至小時，特殊情況可延長至4848小時小時參考答案與課堂解析參考答案與課堂解析 1、【答案】ABD 【解答】根據(jù)海關法第六條第5項的規(guī)定，海關在調(diào)查走私案件時，經(jīng)直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準，可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機構、郵政企業(yè)的存款、匯款。因此，C選項不正確，A、B、D選項均符合海關法對海關權力的規(guī)定。第二節(jié)第二節(jié) 報關簡述報關簡述 一、報關相關定義一、報關相關定義 二、報關對象二、報關對象 三

32、、報關的基本業(yè)務內(nèi)容三、報關的基本業(yè)務內(nèi)容一、報關相關定義一、報關相關定義 報關報關是指進出口貨物收發(fā)貨人、進出境運輸工具是指進出口貨物收發(fā)貨人、進出境運輸工具的負責人、進出境物品的所有人或者他們的代理人的負責人、進出境物品的所有人或者他們的代理人向海關辦理貨物、物品或運輸工具進出境手續(xù)及相向海關辦理貨物、物品或運輸工具進出境手續(xù)及相關海關事務的過程。關海關事務的過程。 報關權報關權是海關賦予已在海關辦理注冊登記進出口是海關賦予已在海關辦理注冊登記進出口貨物的所有人和相關主體辦理進出口貨物全程手貨物的所有人和相關主體辦理進出口貨物全程手續(xù)的權利。續(xù)的權利。 報關人是指在向海關報關并承擔由此引起

33、經(jīng)濟、法律責任的法人或自然人。這里所稱的報關人既可以是法人，比如進出口企業(yè)、報關企業(yè)，也可以是自然人，比如物品的所有人。我國的報關人包括進出境運輸工具負責人、進出口貨物收發(fā)貨人、進出境物品所有人或者他們的代理人。 報關活動相關人主要指的是經(jīng)營行為涉及海關監(jiān)管貨物，但是并不直接參與貨物進出口報關的有關企業(yè)、單位等。這些企業(yè)、單位雖然不是報關人，但與進出口貨物的報關活動密切相關，承擔著相應的海關義務和法律責任。報關人與報關活動相關人報關人與報關活動相關人 二、報關對象二、報關對象 報關主體報關主體 進出口貨物進出口貨物 收發(fā)貨人收發(fā)貨人 進出境運輸工具進出境運輸工具 負責人負責人 進出境物品進出境

34、物品 推定所有人推定所有人不是所有權人，是具有控制權的人能對行李物品和郵寄物品有處置權的人海關法第一百條規(guī)定為：車輛、船舶、航空器、馱畜 貨物 運輸工具-江海運輸 運輸工具-鐵路運輸 運輸工具-汽車運輸 運輸工具-航空運輸 運輸工具-其他 運輸工具負責人 物品 個人物品所有人習題習題 單選題：單選題： 1. 按照法律規(guī)定，下列不列入報關范圍的是：按照法律規(guī)定，下列不列入報關范圍的是：A.進出境運輸工具進出境運輸工具 B.進出境貨物進出境貨物C.進出境物品進出境物品 D.進出境旅客進出境旅客 答案：答案：D 思考題？思考題？報關的主體是誰？誰有報關資格？報關的主體是誰？誰有報關資格？ 京都公約總

35、附約中標準條款京都公約總附約中標準條款3.7條：條：所有對所有對貨物有處置權的人應有資格作為報關人。貨物有處置權的人應有資格作為報關人。報關的目的是什么？報關的目的是什么？ a.確認進出境行為的合法性確認進出境行為的合法性 b.滿足國家特定的管理需要滿足國家特定的管理需要報關和通關是一回事兒嗎？報關和通關是一回事兒嗎？ 通關通關不僅包括海關管理相對人向海關辦理不僅包括海關管理相對人向海關辦理有關手續(xù)，還包括海關對進出境運輸工具、有關手續(xù)，還包括海關對進出境運輸工具、貨物、物品依法進行貨物、物品依法進行監(jiān)督管理監(jiān)督管理，核準其進，核準其進出境的管理過程。出境的管理過程。三、報關的基本業(yè)務內(nèi)容三、

36、報關的基本業(yè)務內(nèi)容（一）進出境運輸工具報關（一）進出境運輸工具報關（二）進出境貨物報關（二）進出境貨物報關（三）進出境物品報關（三）進出境物品報關 1 1、進出境行李物品的報關、進出境行李物品的報關 2 2、進出境郵遞物品的報關、進出境郵遞物品的報關 （一）進出境運輸工具報關（一）進出境運輸工具報關1 1、進出境運輸工具包括哪些？、進出境運輸工具包括哪些？v主要包括以載運人員、貨物、物品進主要包括以載運人員、貨物、物品進出境，并在國際間運營的各種境內(nèi)或出境，并在國際間運營的各種境內(nèi)或境外船舶、車輛、航空器、馱畜等等。境外船舶、車輛、航空器、馱畜等等。v2 2、向海關申報內(nèi)容：、向海關申報內(nèi)容：

37、 運輸工具所載旅客人數(shù)運輸工具所載旅客人數(shù) 進出口貨物數(shù)量進出口貨物數(shù)量 裝卸時間裝卸時間 （二）進出境貨物報關（二）進出境貨物報關 1、進出境貨物包括哪些？、進出境貨物包括哪些？ 一般進出口貨物；一般進出口貨物； 保稅貨物；保稅貨物； 暫準進出境貨物；暫準進出境貨物； 特定減免稅進出口貨物；特定減免稅進出口貨物； 過境、轉運和通運貨物；過境、轉運和通運貨物； 其他進出境貨物其他進出境貨物2、進出境貨物報關流程、進出境貨物報關流程報關前的準備備好報關單證遞交報關單證陪同查驗繳納稅費放行后手續(xù)提貨通知書、備貨報關單、貨運單、商業(yè)單證、國家管制證件 進出口貨物與物品 的區(qū)別是什么？（三）進出境物品

38、報關（三）進出境物品報關 紅、綠通道制度紅、綠通道制度1 1、進出境行李物品的報關、進出境行李物品的報關 無申報、申報通道無申報、申報通道 免驗禮遇免驗禮遇2 2、進出境郵遞物品的報關：、進出境郵遞物品的報關：報稅單、綠色標簽報稅單、綠色標簽 如需申報，走紅色通道 無須申報，走綠色通道貨物 VS 物品戴一枚戒指出關，這一枚戒指屬于物品嗎？戴兩枚戒指出關，這兩枚戒指屬于物品嗎？戴五枚戒指出關，這五枚戒指屬于物品嗎？最多可以戴多少枚戒指？ 1）貿(mào)易性與非貿(mào)易性（自用合理數(shù)量原則）貿(mào)易性與非貿(mào)易性（自用合理數(shù)量原則） 2）是否存在協(xié)議）是否存在協(xié)議 3）管理辦法不同：）管理辦法不同： 貨物貨物進出口

39、稅則進出口稅則 物品物品入境旅客行李物品和個人郵遞入境旅客行李物品和個人郵遞 物品進口稅稅率表物品進口稅稅率表 回到案例： 攜帶外幣現(xiàn)鈔出入境管理暫行辦法攜帶外幣現(xiàn)鈔出入境管理暫行辦法 第三條第三條入境人員攜帶外幣現(xiàn)鈔入境，超過等值5000美元的應當向海關書面申報，當天多次往返及短期內(nèi)多次往返者除外。第三節(jié)第三節(jié) 海關對報關單位的管理海關對報關單位的管理 一、報關單位一、報關單位 二、報關單位注冊登記二、報關單位注冊登記 三、報關單位分類管理措施的實施三、報關單位分類管理措施的實施知識準備：報關的分類知識準備：報關的分類按照報關的目的按照報關的目的進境報關進境報關出境報關出境報關轉關轉關按照報

40、關對象按照報關對象運輸工具報關運輸工具報關貨物報關貨物報關物品報關物品報關按照報關活動的按照報關活動的實施者實施者自理報關自理報關代理報關代理報關?（一）按照報關活動的實施者分類（一）按照報關活動的實施者分類海關法海關法第九條規(guī)定：第九條規(guī)定： 進出口貨物，除另有規(guī)定的外，可以由進出口貨物，除另有規(guī)定的外，可以由進出口貨物的收發(fā)貨人自行辦理報關納稅進出口貨物的收發(fā)貨人自行辦理報關納稅手續(xù)，也可以由進出口貨物收發(fā)貨人委托手續(xù)，也可以由進出口貨物收發(fā)貨人委托海關準予注冊的報關企業(yè)辦理報關納稅手海關準予注冊的報關企業(yè)辦理報關納稅手續(xù)。續(xù)。自理報關：自理報關：進出口商人（進出口貨物收發(fā)進出口商人（進出

41、口貨物收發(fā)貨人）自行辦理報關納稅手續(xù)。貨人）自行辦理報關納稅手續(xù)。 代理報關：代理報關：進出口商人（進出口貨物收發(fā)進出口商人（進出口貨物收發(fā)貨人）委托有資質的企業(yè)辦理代理報貨人）委托有資質的企業(yè)辦理代理報 關納稅手續(xù)。關納稅手續(xù)。代理報關代理報關直接代理報關直接代理報關間接代理報關間接代理報關直接代理報關直接代理報關海關法海關法第十條第第十條第1款規(guī)定：款規(guī)定： 報關企業(yè)接受進出口貨物收發(fā)貨人的委報關企業(yè)接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托，以委托人的名義辦理報關手續(xù)的，應托，以委托人的名義辦理報關手續(xù)的，應當提交由委托人簽署的委托授權書，并遵當提交由委托人簽署的委托授權書，并遵守本法對委托人的各項規(guī)

42、定。守本法對委托人的各項規(guī)定。間接代理報關間接代理報關海關法海關法第十條第二款：第十條第二款： 報關企業(yè)接受進出口貨物收發(fā)貨人的委報關企業(yè)接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托，以自己名義辦理報關手續(xù)的，應當承托，以自己名義辦理報關手續(xù)的，應當承擔與收發(fā)貨人相同的法律責任。擔與收發(fā)貨人相同的法律責任。授權委托書代理報關的屬性與法律責任代理報關的屬性與法律責任 行為與責任行為與責任報關企業(yè)報關企業(yè)代理方式代理方式行為屬性行為屬性法律責任法律責任代理報關代理報關直接代理直接代理委托代理行為，委托代理行為，以委托人以委托人“名名義義”法律后果直接作法律后果直接作用于用于委托人委托人；報；報關企業(yè)亦應承擔關企業(yè)

43、亦應承擔相應的法律責任相應的法律責任間接代理間接代理視同報關企業(yè)視同報關企業(yè)自己報關自己報關,以以報關企業(yè)自己報關企業(yè)自己“名義名義”法律后果直接作法律后果直接作用于用于報關企業(yè)報關企業(yè)；由報關企業(yè)承擔由報關企業(yè)承擔委托人自己報關委托人自己報關時所應承擔的相時所應承擔的相同的法律責任同的法律責任 （二）按照報關對象分類（二）按照報關對象分類 （三）按照報關的目的分類（三）按照報關的目的分類一、一、 報關單位報關單位 我國的報關體系我國的報關體系（進出口貨物收發(fā)貨人（進出口貨物收發(fā)貨人 ） （ 報關企業(yè)報關企業(yè) ）海關自理報關單位代理報關單位 報關單位：報關單位：是指在海關注冊登記或經(jīng)海關是指在

44、海關注冊登記或經(jīng)海關批準，向海關辦理進出口貨物報關納稅等批準，向海關辦理進出口貨物報關納稅等海關事務的境內(nèi)法人或其他組織。海關事務的境內(nèi)法人或其他組織。海關法海關法將報關單位分為兩種類型：將報關單位分為兩種類型：進出進出口貨物收發(fā)貨人和報關企業(yè)口貨物收發(fā)貨人和報關企業(yè)。一、進出口貨物收發(fā)貨人一、進出口貨物收發(fā)貨人 是指依法直接進口或者出口貨物的中華是指依法直接進口或者出口貨物的中華人民共和國關境內(nèi)的人民共和國關境內(nèi)的法人法人、其他組織其他組織或者或者個人個人。 是依法向國務院對外貿(mào)易主管部門或其是依法向國務院對外貿(mào)易主管部門或其委托的機構辦理備案登記的對外貿(mào)易經(jīng)營委托的機構辦理備案登記的對外貿(mào)

45、易經(jīng)營者。者。1、本身具有進出口經(jīng)營權、本身具有進出口經(jīng)營權2、作為報關單位必須是已在海關辦理報關注、作為報關單位必須是已在海關辦理報關注冊登記手續(xù)的單位冊登記手續(xù)的單位3、是自理報關單位，只能為本單位的貨物辦、是自理報關單位，只能為本單位的貨物辦理報關業(yè)務理報關業(yè)務4、是具有境內(nèi)法人地位的經(jīng)濟實體，自行對、是具有境內(nèi)法人地位的經(jīng)濟實體，自行對其報關行為而產(chǎn)生的一切后果承擔法律責其報關行為而產(chǎn)生的一切后果承擔法律責任任二、報關企業(yè)二、報關企業(yè) 指依法經(jīng)海關準予注冊登記，接受進指依法經(jīng)海關準予注冊登記，接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托，出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進出口貨物以進出口貨物收發(fā)貨人名義或者

46、以自己的名義收發(fā)貨人名義或者以自己的名義，向海關，向海關辦理代理報關業(yè)務，從事報關服務的境內(nèi)辦理代理報關業(yè)務，從事報關服務的境內(nèi)企業(yè)法人。企業(yè)法人。報關企業(yè)報關企業(yè)專業(yè)報關企業(yè)專業(yè)報關企業(yè)代理報關企業(yè)代理報關企業(yè)（一）專業(yè)報關企業(yè)（一）專業(yè)報關企業(yè) 經(jīng)海關批準，接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托，經(jīng)海關批準，接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托，向海關辦理進出口貨物報關納稅等海關事務向海關辦理進出口貨物報關納稅等海關事務的的專業(yè)報關企業(yè)（報關公司專業(yè)報關企業(yè)（報關公司/報關行）。報關行）。 1、它辦理的報關業(yè)務屬于什么類它辦理的報關業(yè)務屬于什么類 型？自理、代理、直接代理、型？自理、代理、直接代理、 間接代

47、理報關？間接代理報關？ 2、 它有進出口經(jīng)營權嗎？它有進出口經(jīng)營權嗎？ （二）代理報關企業(yè)（二）代理報關企業(yè) 接受承攬運輸進出口貨物收發(fā)貨人的委托，接受承攬運輸進出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進出口貨物收發(fā)貨人的名義或自己的名以進出口貨物收發(fā)貨人的名義或自己的名義，向海關辦理承攬運輸貨物報關納稅等義，向海關辦理承攬運輸貨物報關納稅等海關事務的國際貨物運輸、國際船舶代理海關事務的國際貨物運輸、國際船舶代理企業(yè)，即企業(yè)，即代理報關企業(yè)代理報關企業(yè)。1、必須是國際貨物運輸代理企業(yè)或國際船舶、必須是國際貨物運輸代理企業(yè)或國際船舶代理企業(yè)代理企業(yè)2、必須是經(jīng)過規(guī)定的程序設立的、必須是經(jīng)過規(guī)定的程序設立的3、

48、報關范圍：只能接受有權進出口貨物單位、報關范圍：只能接受有權進出口貨物單位的委托、辦理由本企業(yè)承攬、承運貨物的的委托、辦理由本企業(yè)承攬、承運貨物的報關納稅等事宜報關納稅等事宜4、是具有境內(nèi)法人地位的經(jīng)濟實體、是具有境內(nèi)法人地位的經(jīng)濟實體5、有的進出口經(jīng)營權：經(jīng)營進出境快件、郵、有的進出口經(jīng)營權：經(jīng)營進出境快件、郵政快遞業(yè)務的公司政快遞業(yè)務的公司多項選擇題多項選擇題進出口貨物收發(fā)貨人進口貨物可采用的報關方進出口貨物收發(fā)貨人進口貨物可采用的報關方式是式是: :（ ） A.自理報關 B.委托報關以委托人的名義代理報關 C.委托已在海關辦理報關注冊的貨代公司以委托人的名義代理報關 D.委托報關公司以報

49、關公司的名義代理報關ABC （D不太確定。報關企業(yè)分為兩種類型，貨不太確定。報關企業(yè)分為兩種類型，貨代公司和報關行（報關公司）。因為代公司和報關行（報關公司）。因為D選項選項以報關公司的名義報關屬于以報關公司的名義報關屬于間接代理間接代理，間，間接代理只適用于經(jīng)營快件業(yè)務的國際貨物接代理只適用于經(jīng)營快件業(yè)務的國際貨物運輸代理企業(yè)。也就是說間接代理只適用運輸代理企業(yè)。也就是說間接代理只適用于報關企業(yè)的于報關企業(yè)的貨代公司貨代公司，不適用報關行（，不適用報關行（報關公司）因此報關公司）因此D不應該選）不應該選）上面是關于報關單位和報關業(yè)務類型的關系表，請：上面是關于報關單位和報關業(yè)務類型的關系表，

50、請： 1、找出不同報關單位所對應的報關業(yè)務類型方框、找出不同報關單位所對應的報關業(yè)務類型方框2、在所對應的方框里填上報關單位的總類名稱、在所對應的方框里填上報關單位的總類名稱報關單位報關單位報關業(yè)務類型報關業(yè)務類型備注備注自理報關自理報關代理報關代理報關直接代理直接代理間接代理間接代理自理報關單位自理報關單位代理報關單位代理報關單位 下列企業(yè)、單位中不屬報關單位的是下列企業(yè)、單位中不屬報關單位的是：DA、經(jīng)海關批準在海關臨時注冊登記的境內(nèi)某大學B、在海關注冊登記的經(jīng)營進出境快件業(yè)務的某快遞公司C、在海關注冊登記的某外商投資企業(yè)D、在海關注冊登記的經(jīng)營轉關運輸貨物境內(nèi)運輸業(yè)務的某承運人 瑞士唐人

51、中國中心瑞士唐人中國中心 2.下列關于進出口貨物收發(fā)貨人和報關企業(yè)下列關于進出口貨物收發(fā)貨人和報關企業(yè)報關行為規(guī)則的表述報關行為規(guī)則的表述,錯誤的是錯誤的是: A.兩者辦理報關業(yè)務時兩者辦理報關業(yè)務時,向海關遞交的紙質向海關遞交的紙質進出口貨物報關單必須加蓋本單位在海關進出口貨物報關單必須加蓋本單位在海關備案的報關專用章備案的報關專用章 B.兩者均應對其所屬報關員的報關行為承擔兩者均應對其所屬報關員的報關行為承擔相應的法律責任相應的法律責任C.兩者均可以代理其他單位辦理報關業(yè)務兩者均可以代理其他單位辦理報關業(yè)務D.兩者均可在其注冊登記地直屬海關關區(qū)內(nèi)兩者均可在其注冊登記地直屬海關關區(qū)內(nèi)各口岸或

52、者海關業(yè)務集中的地點辦理報關各口岸或者海關業(yè)務集中的地點辦理報關業(yè)務業(yè)務 答案：C 3.3.下列關于進出口貨物報關的表述，正確的是：下列關于進出口貨物報關的表述，正確的是：( )( ) A A進出口貨物報關是指進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人進出口貨物報關是指進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人向海關辦理貨物進出境手續(xù)及相關海關事務的過程向海關辦理貨物進出境手續(xù)及相關海關事務的過程 B B進出口貨物報關只能在進出境地海關辦理進出口貨物報關只能在進出境地海關辦理 C C進出口貨物報關可以由進出口收發(fā)貨人自行辦理，也進出口貨物報關可以由進出口收發(fā)貨人自行辦理，也可以委托報關企業(yè)代為辦理可以委托報關企業(yè)代為辦理

53、 D D進出口貨物報關應由依法取得報關員從業(yè)資格，并在進出口貨物報關應由依法取得報關員從業(yè)資格，并在海關注冊登記的報關員辦理海關注冊登記的報關員辦理參考答案與解題分析參考答案與解題分析 2、【答案】ACD 【解答】進出口貨物報關是指進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人向海關辦理貨物進出境手續(xù)及相關海關事務的過程；進出口貨物報關可以由進出口收發(fā)貨人自行辦理，也可以委托報關企業(yè)代為辦理；進出口貨物報關應由依法取得報關員從業(yè)資格，并在海關注冊登記的報關員辦理。判斷題：判斷題： 1.間接代理報關只適用于經(jīng)營快件業(yè)務的國間接代理報關只適用于經(jīng)營快件業(yè)務的國際貨物運輸代理企業(yè)。際貨物運輸代理企業(yè)。 2.報關企業(yè)和

54、進出口貨物發(fā)貨人須經(jīng)海關注報關企業(yè)和進出口貨物發(fā)貨人須經(jīng)海關注冊登記許可后方可向海關辦理報關單位注冊登記許可后方可向海關辦理報關單位注冊登記手續(xù)。冊登記手續(xù)。 對錯 3代理報關企業(yè)只能接受有權進出口貨物的代理報關企業(yè)只能接受有權進出口貨物的單位的委托，辦理本企業(yè)承攬、承運貨物的報關單位的委托，辦理本企業(yè)承攬、承運貨物的報關納稅等事宜納稅等事宜.( ) 【答案】對【解答】根據(jù)中華人民共和國海關對代理報關企業(yè)的管理規(guī)定的規(guī)定：代理報關企業(yè)只能接受有權進出口貨物單位的委托，辦理本企業(yè)承攬、承運貨物的報關納稅等適宜。 4在直接代理報關中，代理人代理行為的在直接代理報關中，代理人代理行為的法律后果直接由

55、代理人承擔；而在間接代法律后果直接由代理人承擔；而在間接代理報關中，代理人代理行為的法律后果由理報關中，代理人代理行為的法律后果由代理人間接承擔。代理人間接承擔。( )參考答案與解題分析參考答案與解題分析4、【答案】錯 【解答】直接代理報關是指報關企業(yè)接受委托人(即進出口貨物收發(fā)貨人)的委托，以委托人的名義辦理報關業(yè)務的行為。間接代理報關是指報關企業(yè)接受委托人的委托以報關企業(yè)自身的名義向海關辦理報關業(yè)務的行為。在直接代理中，代理人代理行為的法律后果直接作用于被代理人；而在間接代理中，報關企業(yè)應當承擔與進出口貨物收發(fā)貨人自己報關時所應當承擔的相同的法律責任。 二、報關單位注冊登記二、報關單位注冊

56、登記（一）報關單位注冊登記制度概念（一）報關單位注冊登記制度概念（二）報關企業(yè)注冊登記；（二）報關企業(yè)注冊登記；（三）報關單位注冊登記其他相關規(guī)定（三）報關單位注冊登記其他相關規(guī)定 （一）（一）報關單位注冊登記制度概念報關單位注冊登記制度概念 進出口貨物收發(fā)貨人、報關企業(yè)依法向海關提交規(guī)定的注冊登記申請材料，經(jīng)注冊地海關依法對申請注冊登記材料進行審核，準予其辦理報關業(yè)務的管理制度。報關企業(yè)注冊登記進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記注冊登記許可制度注冊登記許可制度備案制備案制（二）（二）報關單位注冊登記報關單位注冊登記1 1、報關企業(yè)注冊登記、報關企業(yè)注冊登記1）報關企業(yè)注冊登記的條件 良好的組織條件場

57、所、信譽制度必要的資金保障注冊資金150萬基本的人員要求5名以上報關員；報關負責人5年以上工作經(jīng)驗2）報關企業(yè)注冊登記）報關企業(yè)注冊登記程序程序： 向海關申請辦理向海關申請辦理“報關企業(yè)注冊登記許報關企業(yè)注冊登記許可可”到工商行政管理部門辦理許可經(jīng)營到工商行政管理部門辦理許可經(jīng)營項目登記項目登記到所在地海關辦理注冊登記手到所在地海關辦理注冊登記手續(xù)續(xù) 辦理報關企業(yè)注冊登記辦理報關企業(yè)注冊登記許可許可程序：程序： 提出申請?zhí)岢錾暾埡ｊP處理海關處理海關審查海關審查行行政許可的作出政許可的作出3）報關企業(yè)）報關企業(yè)設立分支機構設立分支機構（跨關區(qū)分支機構）（跨關區(qū)分支機構）a.a.報關企業(yè)自取得海關

58、核發(fā)的報關企業(yè)自取得海關核發(fā)的中華人民共和國中華人民共和國海關報關企業(yè)報關注冊登記證書海關報關企業(yè)報關注冊登記證書之日起滿二之日起滿二年；年； b.b.報關企業(yè)自申請之日起最近兩年未因走私受過報關企業(yè)自申請之日起最近兩年未因走私受過處罰。處罰。 c.c.報關企業(yè)每申請一項跨關區(qū)分支機構注冊登記報關企業(yè)每申請一項跨關區(qū)分支機構注冊登記許可，應當增加注冊資本人民幣許可，應當增加注冊資本人民幣5050萬元。萬元。2、進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記、進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記 可以直接到所在地海關辦理注冊登記?？梢灾苯拥剿诘睾ｊP辦理注冊登記。 對進出口貨物收發(fā)貨人，實行對進出口貨物收發(fā)貨人，實行“備案制

59、備案制”。不需要經(jīng)過不需要經(jīng)過“申請辦理注冊登記許可手續(xù)申請辦理注冊登記許可手續(xù)”這個程序，可直接向海關申請辦理報關單這個程序，可直接向海關申請辦理報關單位注冊登記手續(xù)。位注冊登記手續(xù)。報關單位的法律責任報關單位的法律責任項目項目內(nèi)容內(nèi)容 報關注冊登記許可的有效期報關注冊登記許可的有效期有效期：有效期：2年年延續(xù)申請應在：延續(xù)申請應在：有效期滿前有效期滿前40天天延續(xù)許可的有效期為：延續(xù)許可的有效期為： 2年年報關注冊登記證的時效報關注冊登記證的時效報關企業(yè)登記證書：報關企業(yè)登記證書：有效期為有效期為 2年年收發(fā)貨人登記證書：收發(fā)貨人登記證書：有效期為有效期為 3年年報關注冊登記換證期限報關注

60、冊登記換證期限報關企業(yè)：注冊登記報關企業(yè)：注冊登記許可許可有效期屆滿有效期屆滿40日前日前收發(fā)貨人登記證書：登記證書收發(fā)貨人登記證書：登記證書有效期屆滿前有效期屆滿前30日日臨時注冊登記有效期臨時注冊登記有效期最長為：最長為： 7日日報關單位變更登記報關單位變更登記報關企業(yè)：報關企業(yè)：自批準之日起自批準之日起 30 日內(nèi)日內(nèi)收發(fā)貨人登記證書：收發(fā)貨人登記證書：自批準之日起自批準之日起30日內(nèi)日內(nèi)成立報關企業(yè)，報關人數(shù)成立報關企業(yè)，報關人數(shù)報關企業(yè)（本部）：不少于報關企業(yè)（本部）：不少于 5人人跨關區(qū)分支機構：跨關區(qū)分支機構： 不少于不少于 3人人報關企業(yè)注冊資本報關企業(yè)注冊資本報關企業(yè)（本部）