旅游法：第五章2

1、第五章第五章 飯店管理法律制度飯店管理法律制度z要點(diǎn)問題：要點(diǎn)問題：z1、飯店在合同方面的權(quán)利和義務(wù)、飯店在合同方面的權(quán)利和義務(wù)z2、飯店侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件、飯店侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件z3、公安機(jī)關(guān)對飯店的管理職責(zé)、公安機(jī)關(guān)對飯店的管理職責(zé)z4、旅游飯店星級評定標(biāo)準(zhǔn)、旅游飯店星級評定標(biāo)準(zhǔn)z5、旅游飯店業(yè)的行業(yè)規(guī)范、旅游飯店業(yè)的行業(yè)規(guī)范第一節(jié)第一節(jié) 概概 述述z一、飯店一、飯店z1、飯店業(yè)的起源和發(fā)展、飯店業(yè)的起源和發(fā)展z歐美最原始的住宿設(shè)備大約起源于古羅馬時(shí)代；歐美最原始的住宿設(shè)備大約起源于古羅馬時(shí)代；我國最早的驛站出現(xiàn)在春秋戰(zhàn)國時(shí)期。我國最早的驛站出現(xiàn)在春秋戰(zhàn)國時(shí)期。z國際上的飯店業(yè)大體經(jīng)歷了四

2、個(gè)時(shí)期的發(fā)展：國際上的飯店業(yè)大體經(jīng)歷了四個(gè)時(shí)期的發(fā)展：z設(shè)備簡陋、只供睡眠和食物的客棧時(shí)期；設(shè)備簡陋、只供睡眠和食物的客棧時(shí)期；z專為王室和貴族享樂而建豪華的大飯店時(shí)期；專為王室和貴族享樂而建豪華的大飯店時(shí)期；第一節(jié)第一節(jié) 概概 述述z為商業(yè)旅行者服務(wù)的方便、舒適、價(jià)格合理的商為商業(yè)旅行者服務(wù)的方便、舒適、價(jià)格合理的商業(yè)飯店時(shí)期；業(yè)飯店時(shí)期；z主要為旅游者服務(wù)的新型飯店時(shí)期。主要為旅游者服務(wù)的新型飯店時(shí)期。z1908年，美國旅館大王年，美國旅館大王“史泰勒旅館史泰勒旅館”，揭開，揭開了現(xiàn)代飯店業(yè)的序幕。了現(xiàn)代飯店業(yè)的序幕。z隨后，昆拉德隨后，昆拉德.希爾頓繼承先輩的事業(yè)，在全世界希爾頓繼承先輩

3、的事業(yè)，在全世界建立了希爾頓飯店網(wǎng)，形成了現(xiàn)代飯店業(yè)。建立了希爾頓飯店網(wǎng)，形成了現(xiàn)代飯店業(yè)。z到到2008年末，全國共有星級飯店年末，全國共有星級飯店14099家，比家，比上年末增加上年末增加516家，增長家，增長3.8%.z在在14099家星級飯店中：五星級飯店家星級飯店中：五星級飯店432家，比家，比上年末增加上年末增加63家；四星級飯店家；四星級飯店1821家，增加家，增加226家；三星級飯店家；三星級飯店5712家，增加家，增加405家；二星家；二星級飯店級飯店5616家，減少家，減少102家；一星級飯店家；一星級飯店518家，家，減少減少76家家.z2、飯店的定義、飯店的定義z飯店（

4、飯店（Hotel）也稱旅館，是有固定的住宿服務(wù)也稱旅館，是有固定的住宿服務(wù)等設(shè)備設(shè)施的建筑，并收費(fèi)向旅客提供住宿和其等設(shè)備設(shè)施的建筑，并收費(fèi)向旅客提供住宿和其他諸如餐飲、洗衣、電話、娛樂等綜合性服務(wù)的他諸如餐飲、洗衣、電話、娛樂等綜合性服務(wù)的場所。場所。第一節(jié)第一節(jié) 概概 述述z二、飯店法二、飯店法z飯店法是調(diào)整飯店開設(shè)、經(jīng)營中各種法律關(guān)系的飯店法是調(diào)整飯店開設(shè)、經(jīng)營中各種法律關(guān)系的法律規(guī)范的總和。法律規(guī)范的總和。z最早的飯店法產(chǎn)生于中世紀(jì)的英國。最早的飯店法產(chǎn)生于中世紀(jì)的英國。z1981年，國際飯店協(xié)會執(zhí)行委員會在尼泊爾的年，國際飯店協(xié)會執(zhí)行委員會在尼泊爾的加德滿都批準(zhǔn)了國際飯店法，獲得了國

5、際飯加德滿都批準(zhǔn)了國際飯店法，獲得了國際飯店業(yè)的普遍承認(rèn)。店業(yè)的普遍承認(rèn)。z三、我國關(guān)于飯店業(yè)的立法三、我國關(guān)于飯店業(yè)的立法第二節(jié)第二節(jié) 飯店與旅客之間的飯店與旅客之間的 權(quán)利義務(wù)關(guān)系權(quán)利義務(wù)關(guān)系z一、飯店住宿合同一、飯店住宿合同z1、飯店住宿合同的主體、飯店住宿合同的主體z法定意義上的旅客（法定意義上的旅客（Guest）是指特定的租用飯是指特定的租用飯店客房并進(jìn)行住宿登記的人員。店客房并進(jìn)行住宿登記的人員。z2、飯店住宿合同的存續(xù)期間、飯店住宿合同的存續(xù)期間z飯店住宿合同一般始于旅客在飯店進(jìn)行住宿登記。飯店住宿合同一般始于旅客在飯店進(jìn)行住宿登記。z飯店住宿合同終止的原因：一是旅客住宿期間屆飯

6、店住宿合同終止的原因：一是旅客住宿期間屆滿；二是旅客被飯店驅(qū)逐。滿；二是旅客被飯店驅(qū)逐。第二節(jié)第二節(jié) 飯店與旅客之間的飯店與旅客之間的 權(quán)利義務(wù)關(guān)系權(quán)利義務(wù)關(guān)系z案例：丈夫在某飯店以逐月續(xù)租的方式租用一雙案例：丈夫在某飯店以逐月續(xù)租的方式租用一雙人客房，有時(shí)和妻子一起來度周末，但由于在入人客房，有時(shí)和妻子一起來度周末，但由于在入住時(shí)只登記了丈夫的名字，故妻子從未獲得房間住時(shí)只登記了丈夫的名字，故妻子從未獲得房間鑰匙。在某一周末，妻子在丈夫外出時(shí)到來，要鑰匙。在某一周末，妻子在丈夫外出時(shí)到來，要求總臺職員將鑰匙給她但被拒絕。因?yàn)榉?wù)員認(rèn)求總臺職員將鑰匙給她但被拒絕。因?yàn)榉?wù)員認(rèn)為妻子不是正式經(jīng)過

7、登記的旅客，而且丈夫并未為妻子不是正式經(jīng)過登記的旅客，而且丈夫并未授權(quán)將鑰匙給她。妻子和丈夫一起控告飯店及服授權(quán)將鑰匙給她。妻子和丈夫一起控告飯店及服務(wù)員，聲稱她以前曾和丈夫一起住過，從而獲得務(wù)員，聲稱她以前曾和丈夫一起住過，從而獲得旅客身份，有權(quán)獲得鑰匙。要求因飯店違約所引旅客身份，有權(quán)獲得鑰匙。要求因飯店違約所引起的煩惱、屈辱和內(nèi)心痛苦賠償損失。起的煩惱、屈辱和內(nèi)心痛苦賠償損失。第二節(jié)第二節(jié) 飯店與旅客之間的飯店與旅客之間的 權(quán)利義務(wù)關(guān)系權(quán)利義務(wù)關(guān)系z二、飯店在合同方面的權(quán)利和義務(wù)二、飯店在合同方面的權(quán)利和義務(wù)z1、飯店的權(quán)利、飯店的權(quán)利zA、向旅客收取費(fèi)用的權(quán)利向旅客收取費(fèi)用的權(quán)利zB、

8、一定的拒絕接待旅客的權(quán)利一定的拒絕接待旅客的權(quán)利zC、向旅客索賠的權(quán)利向旅客索賠的權(quán)利z2、飯店的義務(wù)、飯店的義務(wù)zA、向旅客提供合同約定的服務(wù)向旅客提供合同約定的服務(wù)zB、維護(hù)旅客人身安全的義務(wù)維護(hù)旅客人身安全的義務(wù)第二節(jié)第二節(jié) 飯店與旅客之間的飯店與旅客之間的 權(quán)利義務(wù)關(guān)系權(quán)利義務(wù)關(guān)系z旅客在飯店可能受到人身傷害的原因很多，例如，旅客在飯店可能受到人身傷害的原因很多，例如，火災(zāi)、食物中毒、建筑設(shè)施故障、服務(wù)人員疏忽火災(zāi)、食物中毒、建筑設(shè)施故障、服務(wù)人員疏忽大意、第三人的侵權(quán)行為等。大意、第三人的侵權(quán)行為等。z案例：一名女客人在某飯店辦理住宿登記時(shí)向服案例：一名女客人在某飯店辦理住宿登記時(shí)向

9、服務(wù)員講明，將在次日凌晨五點(diǎn)鐘離開。該飯店有務(wù)員講明，將在次日凌晨五點(diǎn)鐘離開。該飯店有一定時(shí)開關(guān)，會在早上四點(diǎn)半自動(dòng)關(guān)掉所有戶外一定時(shí)開關(guān)，會在早上四點(diǎn)半自動(dòng)關(guān)掉所有戶外電燈。次日凌晨客人按動(dòng)走廊開關(guān)以準(zhǔn)備汽車時(shí)電燈。次日凌晨客人按動(dòng)走廊開關(guān)以準(zhǔn)備汽車時(shí)電燈不亮。于是她打開房門以便使室內(nèi)燈光盡可電燈不亮。于是她打開房門以便使室內(nèi)燈光盡可能遠(yuǎn)地照亮走廊，但在邁入停車廠時(shí)無法看清走能遠(yuǎn)地照亮走廊，但在邁入停車廠時(shí)無法看清走廊末端的臺階踏空跌倒。此后她狀告該飯店。廊末端的臺階踏空跌倒。此后她狀告該飯店。第二節(jié)第二節(jié) 飯店與旅客之間的飯店與旅客之間的 權(quán)利義務(wù)關(guān)系權(quán)利義務(wù)關(guān)系zC、尊重旅客隱私權(quán)的義務(wù)

10、尊重旅客隱私權(quán)的義務(wù)zD、維護(hù)旅客財(cái)產(chǎn)安全的義務(wù)維護(hù)旅客財(cái)產(chǎn)安全的義務(wù)z3、飯店的責(zé)任期間、飯店的責(zé)任期間z三、飯店合同責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任的竟合三、飯店合同責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任的竟合z1、飯店侵權(quán)行為的構(gòu)成要件、飯店侵權(quán)行為的構(gòu)成要件zA、旅客遭受了實(shí)際損害旅客遭受了實(shí)際損害zB、飯店的行為具有違法性飯店的行為具有違法性zC、飯店的侵權(quán)行為和旅客所遭受的損害之間有飯店的侵權(quán)行為和旅客所遭受的損害之間有因果關(guān)系因果關(guān)系第二節(jié)第二節(jié) 飯店與旅客之間的飯店與旅客之間的 權(quán)利義務(wù)關(guān)系權(quán)利義務(wù)關(guān)系zD、飯店在主觀上存在過錯(cuò)飯店在主觀上存在過錯(cuò)z2、侵權(quán)責(zé)任和違約責(zé)任的竟合、侵權(quán)責(zé)任和違約責(zé)任的竟合z違約行為的構(gòu)成

11、要件：違約行為的構(gòu)成要件：zA、合同違約方一定是合同當(dāng)事人一方合同違約方一定是合同當(dāng)事人一方zB、合同約定雙方的責(zé)任的范圍合同約定雙方的責(zé)任的范圍zC、合同責(zé)任不以違約方在主觀上有過錯(cuò)為要件合同責(zé)任不以違約方在主觀上有過錯(cuò)為要件z當(dāng)侵權(quán)責(zé)任和違約責(zé)任竟合時(shí)，當(dāng)事人可選擇有當(dāng)侵權(quán)責(zé)任和違約責(zé)任竟合時(shí)，當(dāng)事人可選擇有利于自己的一種訴由或訴因提起訴訟。利于自己的一種訴由或訴因提起訴訟。第三節(jié)第三節(jié) 飯店業(yè)的其他規(guī)定飯店業(yè)的其他規(guī)定z一、對飯店的治安管理一、對飯店的治安管理z1、旅館業(yè)治安管理辦法的適用范圍、旅館業(yè)治安管理辦法的適用范圍z2、公安機(jī)關(guān)對飯店的管理職責(zé)、公安機(jī)關(guān)對飯店的管理職責(zé)z公安機(jī)關(guān)

12、的管理職責(zé)主要體現(xiàn)在對飯店的開業(yè)管公安機(jī)關(guān)的管理職責(zé)主要體現(xiàn)在對飯店的開業(yè)管理和經(jīng)營行為的管理。理和經(jīng)營行為的管理。z在飯店的設(shè)立中，申請人應(yīng)持有公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的在飯店的設(shè)立中，申請人應(yīng)持有公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的特種行業(yè)許可證以及其他文件，方可向工商特種行業(yè)許可證以及其他文件，方可向工商機(jī)關(guān)辦理登記，取得營業(yè)執(zhí)照。機(jī)關(guān)辦理登記，取得營業(yè)執(zhí)照。z公安機(jī)關(guān)對飯店經(jīng)營行為的管理主要有：公安機(jī)關(guān)對飯店經(jīng)營行為的管理主要有：第三節(jié)第三節(jié) 飯店業(yè)的其他規(guī)定飯店業(yè)的其他規(guī)定zA、監(jiān)督飯店健全各項(xiàng)制度監(jiān)督飯店健全各項(xiàng)制度zB、嚴(yán)格飯店的住宿管理嚴(yán)格飯店的住宿管理zC、完善飯店的財(cái)物保管制度完善飯店的財(cái)物保管制度zD、依

13、法對飯店進(jìn)行檢查依法對飯店進(jìn)行檢查zE、依法處理旅客和飯店的違法行為依法處理旅客和飯店的違法行為z二、旅游飯店星級評定標(biāo)準(zhǔn)二、旅游飯店星級評定標(biāo)準(zhǔn)z飯店星級標(biāo)志由國家旅游行政管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一制作，飯店星級標(biāo)志由國家旅游行政管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一制作，該標(biāo)志須置于飯店正門入口處或總服務(wù)臺最明顯該標(biāo)志須置于飯店正門入口處或總服務(wù)臺最明顯位置。位置。第三節(jié)第三節(jié) 飯店業(yè)的其他規(guī)定飯店業(yè)的其他規(guī)定z1、旅游飯店星級評定機(jī)構(gòu)、旅游飯店星級評定機(jī)構(gòu)z國家旅游行政管理機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)評定全國的三星、國家旅游行政管理機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)評定全國的三星、四星和五星級飯店。四星和五星級飯店。z2、參加星級評定的旅游飯店范圍、參加星級評定的旅游飯店范圍z3、星級評定的標(biāo)準(zhǔn)、星級評定的標(biāo)準(zhǔn)z4、對星級飯店的檢查制度、對星級飯店的檢查制度z三、旅游飯店業(yè)的行業(yè)規(guī)范三