《律師參與公司自行清算業(yè)務(wù)操作指引》

1、律師參與公司自行清算業(yè)務(wù)操作指引（ 2021年12月24日發(fā)布）目    錄 第一章  一般規(guī)定第二章  公司自行清算業(yè)務(wù)啟動階段律師的主要職責(zé)第三章  協(xié)助處理具體清算事務(wù)第四章  其他事務(wù)第一章  一般規(guī)定第一條  宗旨和效力（一）為指導(dǎo)律師參與公司自行清算業(yè)務(wù)（以下可簡稱“清算業(yè)務(wù)”），規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，提高律師服務(wù)質(zhì)量和水平，防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險，充分發(fā)揮律師在公司自行清算業(yè)務(wù)中的作用，依據(jù)中華人民共和國公司法、最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國公司法若干問題的規(guī)定（二）（法

2、釋20086號）、中華人民共和國公司登記管理條例及其他相關(guān)法律、行政法規(guī)和司法解釋的規(guī)定，制定本指引。（二）本指引為律師參與公司自行清算業(yè)務(wù)的指導(dǎo)性意見。本指引與相關(guān)法律、行政法規(guī)及司法解釋有抵觸的，以相關(guān)法律、行政法規(guī)及司法解釋的規(guī)定為準(zhǔn)。第二條  適用范圍在公司自行清算過程中，律師作為公司股東或清算組的法律顧問，指導(dǎo)、協(xié)助清算組處理或者作為清算組工作人員直接參與處理相關(guān)清算事務(wù)，適用本指引。第三條  律師參與清算業(yè)務(wù)的條件（一）獨自參與公司自行清算業(yè)務(wù)的律師，組成律師團(tuán)隊參與清算業(yè)務(wù)的團(tuán)隊負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)從事專職律師3年以上。（二）律師具有以下情形的，不

3、能獨自參與公司清算業(yè)務(wù)，不能在參與公司自行清算業(yè)務(wù)的律師團(tuán)隊擔(dān)任負(fù)責(zé)人：  1.缺乏處理公司清算業(yè)務(wù)所應(yīng)具備的專業(yè)能力；  2.缺乏承擔(dān)民事責(zé)任的能力；  3.因健康原因無法履行職務(wù)；  4.有重大債務(wù)糾紛可能影響其履行職責(zé)；  5.因涉嫌違法行為正被相關(guān)部門調(diào)查；  6.律師事務(wù)所認(rèn)為可能影響其履行職責(zé)的其他情形。第四條  律師參與清算業(yè)務(wù)的工作原則（一）律師參與清算業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)、忠實執(zhí)行職務(wù)，始終貫徹審慎原則，依法辦理相關(guān)事務(wù)，切實防范法律風(fēng)險。（二）律師參與清算業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)注重工作效率，節(jié)約清算費(fèi)用。（三

4、）律師參與清算業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法向清算組報告工作，依法接受公司股東的監(jiān)督。（四）律師參與清算業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行保密義務(wù)。對于在執(zhí)業(yè)中知悉的有關(guān)股東、債務(wù)人、債權(quán)人和其他利害關(guān)系人的商業(yè)秘密、個人隱私以及其他不能對外披露的事項，應(yīng)當(dāng)予以保密。第二章  公司自行清算業(yè)務(wù)啟動階段律師的主要職責(zé)第五條  確認(rèn)公司清算事由公司應(yīng)當(dāng)在下列情形發(fā)生后依法組成清算組，開始清算：（一）至公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿，股東（大）會未就公司延長營業(yè)期限形成有效決議并修改章程；（二）出現(xiàn)公司章程規(guī)定的其他解散事由，股東（大）會未就公司繼續(xù)營業(yè)形成有效決議并修改章程；（三）股東（大）會決定解散公

5、司；（四）公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷；（五）人民法院判決解散公司且該判決已生效。第六條  協(xié)助籌備成立清算組（一）公司應(yīng)當(dāng)在清算事由出現(xiàn)后15日內(nèi)成立清算組。（二）有限責(zé)任公司的清算組由股東組成；股份有限公司的清算組由董事或者股東大會確定的人員組成，成員人數(shù)為五至十九人中的單數(shù)。（三）股份有限公司的清算組成員優(yōu)先從公司股東、董事、監(jiān)事、高級管理人員能夠而且愿意參加清算的人員中選任，也可以選聘律師、會計師等中介機(jī)構(gòu)及其工作人員參與。（四）清算組負(fù)責(zé)人由股東（大）會決定。（五）清算組可以設(shè)專門的辦事機(jī)構(gòu)，聘請有關(guān)工作人員處理相關(guān)具體事務(wù)。（六）應(yīng)制定清算組議事規(guī)則等

6、基本制度，并報股東（大）會批準(zhǔn)生效。（七）法律法規(guī)對公司清算機(jī)構(gòu)另有規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條  協(xié)助召開股東（大）會（一）協(xié)助有限責(zé)任公司召開股東會，就公司進(jìn)入清算程序作出相關(guān)決議。  1.代表十分之一以上表決權(quán)的股東，三分之一以上的董事，監(jiān)事會或者不設(shè)監(jiān)事會的公司的監(jiān)事，或者董事會提議召開股東會。（公司法39條）  2.除章程另有規(guī)定外，應(yīng)于股東會召開前15日將會議召開的時間、地點、審議的事項等通知全體股東。  3.經(jīng)股東會多數(shù)表決權(quán)同意，就公司進(jìn)行清算、清算組的組成、清算組負(fù)責(zé)人等事項作出決議。  4.經(jīng)股東會多數(shù)表決權(quán)同意

7、，就公司清算組議事規(guī)則等基本制度作出決議。  5.股東會制作會議記錄和股東會決議，并由出席會議的股東簽名。（二）協(xié)助股份有限公司召開股東大會，就公司進(jìn)行入清算程序作出相關(guān)決議。  1.由董事會、監(jiān)事會（當(dāng)董事會不能履行或者不履行召集股東大會會議職責(zé)時）、連續(xù)90日以上單獨或者合計持有公司百分之十以上股份的股東（當(dāng)董事會、監(jiān)事會不召集股東會時）召集股東大會。  2.依法將股東大會召開的時間、地點、審議的事項等通知全體股東。定期會議應(yīng)在會議召開20日前、臨時會議應(yīng)在會議召開15日前，發(fā)行無記名股票的應(yīng)在會議召開30日前通知股東。（公司法102條）  3.必要

8、時，股東大會經(jīng)出席會議的股東所持表決權(quán)的三分之二以上表決權(quán)的股東同意，就解散公司作出決議。  4.經(jīng)股東大會多數(shù)表決權(quán)同意，就公司進(jìn)行清算、清算組的組成、清算組負(fù)責(zé)人等事項作出決議。  5.經(jīng)股東大會多數(shù)表決權(quán)同意，就公司清算組議事規(guī)則（或工作規(guī)程）等基本制度作出決議。  6.股東大會制作會議記錄和股東會決議，并由主持人、出席會議的董事簽名。第八條  協(xié)助一人有限責(zé)任公司組成清算組協(xié)助一人有限責(zé)任公司股東簽署組成清算組、指定清算組負(fù)責(zé)人等相關(guān)書面文件。（更多干貨，掃碼關(guān)注） 第九條  協(xié)助明確清算組的職責(zé)（一）清算

9、組應(yīng)當(dāng)履行以下法定職責(zé)：  1.清理公司財產(chǎn)，分別編制資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)清單；  2.通知或者公告?zhèn)鶛?quán)人；  3.處理與清算有關(guān)的公司未了結(jié)的業(yè)務(wù)；  4.清繳所欠稅款；  5.清理債權(quán)、債務(wù)；  6.處理公司清償債務(wù)后的剩余財產(chǎn)；  7.代表公司參與民事訴訟活動。（二）清算組還應(yīng)當(dāng)根據(jù)股東（大）會的決議履行其他相關(guān)職責(zé)。第十條  協(xié)助清算組成員明確其職責(zé)清算組負(fù)責(zé)人代行清算中公司訴訟代表人職權(quán)。清算組成員應(yīng)認(rèn)真、勤勉地開展清算工作，如清算組成員因故意或重大過失而給公司或債權(quán)人造成損失，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第十

10、一條  協(xié)助制定清算組議事規(guī)則或者工作規(guī)程（一）清算組作出決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體清算組成員過半數(shù)決議通過。（二）與爭議事項有直接利害關(guān)系的清算組成員可以發(fā)表意見，但不得參與投票。（三）因利害關(guān)系人回避表決無法形成多數(shù)意見的，清算組可以請求股東（大）會作出決定。（四）與爭議事項有直接利害關(guān)系的清算組成員未回避表決形成決定的，清算組其他成員或者股東可以請求股東（大）會予以撤銷。（五）清算組會議的召開程序等其他議事規(guī)則，可以參照公司董事會議事規(guī)則制定。（六）根據(jù)清算工作需要規(guī)定清算組其他工作規(guī)程的內(nèi)容。第十二條  協(xié)助制定清算組其他重要制度（一）應(yīng)當(dāng)制定清算組財務(wù)管

11、理制度。（二）應(yīng)當(dāng)制定清算組印章管理制度。（三）應(yīng)當(dāng)制定清算組保密制度。（四）應(yīng)當(dāng)制定清算組文書檔案保管制度。（五）可根據(jù)需要制定其他制度。第十三條  協(xié)助清算組辦理備案（一）清算組成立之日起10日內(nèi)，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，將清算組成員、清算組負(fù)責(zé)人名單向公司登記機(jī)關(guān)備案。備案完成后應(yīng)下載或截圖保存?zhèn)浒竿ㄖ獣?#160;（二）備案需提交的資料：  1.公司登記（備案）申請書（在工商部門領(lǐng)?。?；  2.指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書及指定代表或委托代理人的身份證復(fù)印件；  3.公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；  4.股東（大）會關(guān)于

12、成立清算組的決議（有限責(zé)任公司由代表三分之二以上表決權(quán)的股東簽署、股份有限責(zé)任公司由股東大會會議主持及出席會議的董事簽字確認(rèn)、一人有限責(zé)任公司由股東簽署）。第十四條  協(xié)助刻制印章、開立銀行賬戶（一）清算組依法組成并備案后，應(yīng)協(xié)助刻制清算組印章。（二）應(yīng)協(xié)助清算組設(shè)立清算組的專門銀行賬戶。（更多干貨，掃碼關(guān)注） 第三章  協(xié)助處理具體清算事務(wù)第十五條  通知及公告（一）清算組應(yīng)自成立之日起10日內(nèi)通知已知債權(quán)人，告知其自接到通知書之日起30日內(nèi)向清算組報申債權(quán)。（二）清算組應(yīng)自成立之日起60內(nèi)在報紙上公告，告知未接到通知書的債權(quán)人自公

13、告之日起45日內(nèi)向清算組申報其債權(quán)。（公司法185條）（三）通知應(yīng)當(dāng)以可以查詢送達(dá)情況的方式進(jìn)行，并及時保存好送達(dá)憑證。（四）除已經(jīng)接到通知的外，通知和公告應(yīng)分別進(jìn)行不少于兩次。第十六條 清理、核實公司財產(chǎn)，編制資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)清單（一）清點公司財產(chǎn)。（二）根據(jù)財產(chǎn)的性質(zhì)、現(xiàn)狀等編制財產(chǎn)清單。（三）核對財產(chǎn)的賬實吻合情況。（四）聘請財務(wù)人員（公司經(jīng)營情況復(fù)雜的，可外聘專業(yè)審計人員）清理公司的財務(wù)賬冊等資料，并編制資產(chǎn)負(fù)債表等。（五）根據(jù)需要聘請評估機(jī)構(gòu)，對公司財產(chǎn)價值進(jìn)行評估。第十七條  清理公司債務(wù)（一）接收債權(quán)人的債權(quán)申報，并及時登記造冊，制作債權(quán)申報表。清算

14、組應(yīng)按有擔(dān)保債權(quán)和無擔(dān)保債權(quán)分別、逐項登記。（二）對債權(quán)人申報的債權(quán)，及時進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果及時通知各債權(quán)人。（三）及時參加債權(quán)人提出的訴訟。（四）及時將債權(quán)確認(rèn)情況通報清算組財務(wù)人員。第十八條  制作公司債務(wù)清單（一）根據(jù)申報債權(quán)審核結(jié)果（包括法院的裁判結(jié)果）制作公司債務(wù)清單。（二）債務(wù)清單經(jīng)清算組審核通過后，應(yīng)報股東（大）會確認(rèn)。第十九條  清收公司債權(quán)（一）根據(jù)財務(wù)資料制作公司債權(quán)清單。（二）收集、整理公司債權(quán)憑證。（三）通知（公告）公司債務(wù)人履行債務(wù)。（四）催收債權(quán)。第二十條  代理公司訴訟（一）根據(jù)清算組和清算組負(fù)責(zé)人的

15、委托，代理公司提起相關(guān)訴訟（包括訴訟、仲裁、聽證、復(fù)議、勞動爭議仲裁等，以下統(tǒng)稱為訴訟）。（二）根據(jù)清算組和清算組負(fù)責(zé)人的委托，代理公司應(yīng)對相關(guān)訴訟。（三）代理訴訟，應(yīng)當(dāng)由律師事務(wù)所與清算組另行簽訂訴訟代理合同，并約定報酬等事項。第二十一條  調(diào)整公司債權(quán)債務(wù)清單應(yīng)當(dāng)根據(jù)訴訟等結(jié)果情況，及時調(diào)整公司債權(quán)債務(wù)清單。第二十二條  制訂公司財產(chǎn)處置（變現(xiàn)）方案（一）根據(jù)公司清算財產(chǎn)情況，制訂相應(yīng)的財產(chǎn)處置（變現(xiàn)）方案。（二）財產(chǎn)處置（變現(xiàn)）方案應(yīng)提交公司股東（大）會審議批準(zhǔn)。第二十三條  處置公司財產(chǎn)（一）根據(jù)需要，聘請拍賣機(jī)構(gòu)對公司財產(chǎn)進(jìn)

16、行拍賣。（二）根據(jù)具體情況和經(jīng)股東（大）會批準(zhǔn)的財產(chǎn)變現(xiàn)方案，對公司財產(chǎn)進(jìn)行變賣。（三）起草和協(xié)助簽訂處置公司財產(chǎn)的協(xié)議、合同等文件。（四）協(xié)助交付被處置的公司財產(chǎn)。（五）協(xié)助辦理被處置的公司不動產(chǎn)等轉(zhuǎn)讓過戶登記手續(xù)等。第二十四條  協(xié)助確定工作人員報酬方案（一）根據(jù)具體情況，向清算組提出聘請工作人員的建議。（二）協(xié)助制訂清算組成員和其他工作人員報酬的方案。（三）原則上，公司股東、實際控制人或者股份有限公司的董事?lián)吻逅憬M成員的，不計付報酬。前述人員以外的有限責(zé)任公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員，股份有限公司的監(jiān)事、高級管理人員擔(dān)任清算組成員的，可以按照其上一年度的平均工資標(biāo)

17、準(zhǔn)計付報酬。（四）中介機(jī)構(gòu)或者個人擔(dān)任清算組成員的，其報酬由中介機(jī)構(gòu)或者個人與公司協(xié)商確定。必要時，可以參照最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報酬的規(guī)定確定。第二十五條  協(xié)助制定公司職工安置方案（一）就公司進(jìn)入清算程序和解除職工勞動合同或另行安排職工工作等職工安置情況，提前向工會或者全體職工說明情況，并聽取意見。（二）根據(jù)具體情況，協(xié)助清算組制訂解除公司職工勞動合同及安置方案。（三）將職工安置方案提交股東（大）會審議批準(zhǔn)。（四）將經(jīng)股東（大）會批準(zhǔn)的職工安置方案報告當(dāng)?shù)貏趧有姓鞴懿块T。（更多干貨，掃碼關(guān)注） 第二十六條  協(xié)助實施職

18、工安置方案（一）起草、制作職工安置相關(guān)法律文書。（二）協(xié)助核算職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金等。（三）協(xié)助公司解除與公司職工的勞動關(guān)系，并簽署相關(guān)法律文書。（四）協(xié)助公司辦理職工社會保險、住房公積金轉(zhuǎn)移接續(xù)等手續(xù)。（五）協(xié)助職工辦理領(lǐng)取失業(yè)保險金等手續(xù)。第二十七  協(xié)助處理公司未了結(jié)的業(yè)務(wù)（一）協(xié)助公司繼續(xù)履行相關(guān)業(yè)務(wù)合同。（二）協(xié)助公司解除相關(guān)業(yè)務(wù)合同。第二十八條  制定清算方案（一）協(xié)助清算組在清理公司財產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)清單后，制定清算方案，并報股東（大）會確認(rèn)。（二）公司財產(chǎn)在分別支付清算費(fèi)用、職工的工資、社會保險費(fèi)用和法定補(bǔ)償金，繳納所欠稅款，清

19、償公司債務(wù)后的剩余財產(chǎn)，有限責(zé)任公司按照股東的出資比例分配，股份有限公司按照股東持有的股份比例分配。 第二十九條  協(xié)助公司清償債務(wù)（一）根據(jù)股東（大）會批準(zhǔn)的債務(wù)清單和清算方案，協(xié)助清算組向債權(quán)人清償公司債務(wù)。（二）協(xié)助清算組制作、簽署清償債務(wù)相關(guān)法律文書。第三十條  向股東分配剩余財產(chǎn)（一）根據(jù)股東（大）會批準(zhǔn)的清算方案，協(xié)助清算組向股東分配公司剩余財產(chǎn)。（二）協(xié)助清算組制作和簽署向股東分配剩余財產(chǎn)相關(guān)法律文書。第三十一條  協(xié)助清算組向法院申請對公司進(jìn)行破產(chǎn)清算（一）經(jīng)清算，發(fā)現(xiàn)公司資不抵債的，可協(xié)助清算組及時與有關(guān)債

20、權(quán)人、股東等就債務(wù)清償方案進(jìn)行協(xié)商并制作清償方案，以消除公司資不抵債狀況。（二）經(jīng)清算，發(fā)現(xiàn)公司資不抵債，且該狀況無法及時消除的，應(yīng)及時協(xié)助清算組向有管轄權(quán)的人民法院申請宣告破產(chǎn)。（三）受理破產(chǎn)案件的法院另行指定管理人接管公司清算事務(wù)的，協(xié)助清算組及時將清算事務(wù)移交人民法院指定的管理人。第三十二條  協(xié)助制作清算報告（一）清算結(jié)束后，協(xié)助清算組制作清算報告。（二）協(xié)助將清算報告提交股東（大）會確認(rèn)。（公司法188條）第三十三條  協(xié)助公司辦理相關(guān)行政批準(zhǔn)、備案手續(xù)法律規(guī)定公司清算需要報有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)的，協(xié)助公司及時辦理相關(guān)報批、報備手續(xù)。第三十四條  協(xié)助辦理公司注銷登記手續(xù)（一）協(xié)助辦理注銷稅務(wù)登記。（二）協(xié)助辦理海關(guān)報關(guān)單位注冊登記等其他登記。（三）協(xié)助辦理注銷公司開立的銀行賬戶。（四）協(xié)助清算組在公司清算結(jié)束之日起30日內(nèi)向公司原登記機(jī)關(guān)申請注銷公司登記。（五）申請注銷公司登記應(yīng)提交以下