信息資源管理概述

1、11第1章 Error! No text of specified style in document.信息資源管理概述1.1 信 息 概 述當(dāng)我們每天早上一睜眼，眼中看到的、耳邊聽到的、口中說的都是來自報紙、電視、電臺、因特網(wǎng)等形形色色的信息。無怪乎我們稱當(dāng)今時代是信息時代。那么，什么是信息呢？ 1.1.1 信息的定義在當(dāng)今的一切社會活動中，人們首先要學(xué)會利用信息。生活中需要信息，科學(xué)研究中需要信息，一切金融和工商業(yè)活動中更離不開信息。信息起著關(guān)鍵性、決定性的作用。信息、物質(zhì)與能源成為人類社會的三大資源，是推進(jìn)人類社會發(fā)展的三大要素。其中，物質(zhì)為社會提供所需的物質(zhì)基礎(chǔ)；能源為社會提供能量和動

2、力；而信息則為社會提供思維、知識和決策。三者的有機(jī)結(jié)合和相輔相成，才使人類社會若江河奔騰，不斷地向前發(fā)展。然而，目前學(xué)術(shù)界對信息仍無統(tǒng)一的定義。1928年，哈特萊（L.R.V.Hartley）在貝爾系統(tǒng)電話雜志上發(fā)表一篇題為“信息傳輸（Transmission of Information）”的論文，區(qū)分了消息和信息。他認(rèn)為“信息是指有新內(nèi)容、新知識的消息”，將信息理解為選擇通信符號的方式，并用選擇的自由度來計算這種信息的大小。1975年，意大利學(xué)者郎高（G.Longo）出版了專著信息論：新的趨勢與未決問題，并在序言中指出“信息是反映事物的形成、關(guān)系和差別的東西，它包含在事物的差異之中，而不是

3、在事物本身?！?996年，中國學(xué)者鐘義信在信息科學(xué)原理中詳盡闡述信息概念。他指出，在信息概念的諸多層次中，最重要的有兩個層次：一個是沒有任何約束條件的本體論層次；另一個是受主體約束的認(rèn)識論層次。從本體論的層次上考察，信息可被定義為“事物運(yùn)動的狀態(tài)以及它的狀態(tài)改變的方式”。在此，“事物”泛指一切可能的研究對象，包括外部世界的物質(zhì)客體和主觀世界的精神現(xiàn)象；“運(yùn)動”泛指一切意義上的變化，包括機(jī)械運(yùn)動、物理運(yùn)動、化學(xué)運(yùn)動、生物運(yùn)動、思維運(yùn)動和社會運(yùn)動等；“運(yùn)動方式”是指事物運(yùn)動在時間上所呈現(xiàn)的過程和規(guī)律；“運(yùn)動狀態(tài)”則是事物運(yùn)動在空間上所展示的性狀與態(tài)勢。由于宇宙間一切事物都在運(yùn)動，都有一定的運(yùn)動狀態(tài)

4、和狀態(tài)改變的方式，因而一切事物都在產(chǎn)生信息。從認(rèn)識論的角度考察，信息是主體所感知或者主體所描述的事物運(yùn)動狀態(tài)及其狀態(tài)變化的方式。認(rèn)識論層次的信息概念涵蓋：語法信息。由于主體具有觀察力，能夠感知事物運(yùn)動狀態(tài)及其變化方式的外在形式，由此獲得的信息可稱為語法信息。語義信息。出于主體只有理解力，能夠領(lǐng)悟事物運(yùn)動狀態(tài)及其變化方式的邏輯含義，由此獲得的信息可稱為語義信息。語用信息。由于主體具有明確的目的性，能夠判斷事物運(yùn)動狀態(tài)及其變化方得的信息可稱為語用信息。語法信息、語義信息和語用信息三者綜合在一起構(gòu)成認(rèn)識論層次上的全部信息，即全信息。鐘義信的信息定義與概念體系為信息研究和信息科學(xué)的發(fā)展提供了一個新的基

5、點(diǎn)。在掌握信息概念時必須抓住以下三個要點(diǎn)：信息的特性、信息的類型和信息的功能。1.1.2 信息的特性所謂信息的特性，是指信息區(qū)別于其他事物的本質(zhì)屬性。信息的基本特性主要有普遍性、時效性、相對性、與物質(zhì)不可分割性、可傳遞和干擾性、可加工性及可共享性等。1普遍性信息是事物運(yùn)動的狀態(tài)和方式。只要有事物存在，就會有其運(yùn)動的狀態(tài)和方式，就存在著信息。因此，信息是普遍存在著的。2時效性客觀事物本身都在不停地運(yùn)動變化，信息是事物運(yùn)動的狀態(tài)和方式，信息也在不斷發(fā)展更新。因此，信息的存在有著一定的時效性，在獲取與利用信息時必須樹立時效觀念。3相對性客觀上信息是無限的，但相對于認(rèn)知主體來說，人們實(shí)際獲得的信息總是

6、有限的。由于不同認(rèn)知主體有著不同的感知能力，對同一事物獲得的信息是因人而異的。4與物質(zhì)不可分割性信息本身是看不見、摸不著的，它必須依附于一定的物質(zhì)形式（如紙張、聲波、電磁波、化學(xué)材料、磁性材料等），不可能脫離物質(zhì)單獨(dú)存在。我們把這些以承載信息為主要任務(wù)的物質(zhì)形式稱為信息的載體。信息沒有語言、文字、圖形圖像、符號等記錄手段便不能表述，沒有物質(zhì)載體便不能存儲和傳播，但其內(nèi)容并不因記錄手段或物質(zhì)載體的改變而發(fā)生變化。5可傳遞和干擾性信息能夠通過多種渠道、采用多種方式進(jìn)行傳遞。信息從時間或空間上的某一點(diǎn)向其他點(diǎn)移動的過程稱為信息傳遞。信息傳遞要借助于一定的物質(zhì)載體。一個完整的信息傳遞過程必須具備信源（

7、信息發(fā)送方）、信宿（信息接收方）、信道（信息媒介，實(shí)現(xiàn)信息傳遞功能的載體）和信息四個基本要素。信道對信息傳遞有干擾和阻礙作用。我們把任何不屬于信源原意而加之于其信號上的附加物都稱為信息干擾。例如，噪聲就是一種典型的干擾。產(chǎn)生噪聲的因素很多，有傳輸設(shè)備發(fā)熱引起的熱噪聲、不同頻率的信號相干擾產(chǎn)生的調(diào)制間噪聲等。6可加工性信息可以被分析或綜合，擴(kuò)充或濃縮，也就是說，人們可以對信息進(jìn)行加工處理。所謂信息加工，是把信息從一種形式變換成另一種形式。如果在信息加工過程中沒有任何信息量的增加或損失，并且信息內(nèi)容保持不變，那么意味著這個信息加工過程是可逆的，反之則是不可逆的。實(shí)際上，由于人的因素，信息加工鮮有內(nèi)

8、容保持不變的，因此都是不可逆的過程。7可共享性信息區(qū)別于物質(zhì)、能源的一個重要特征是它可以被共同占有、共同享用，也就是說，信息在傳遞過程中不但可以被信源和信宿共同擁有，而且還可以被眾多的信宿同時接收利用。根據(jù)物能轉(zhuǎn)化定理和物與物交換原則，得到一物或一種形式的能源，必失去另一物或另一種形式的能源；信息交換的雙方不僅不會失去原有信息，而且還會增加新的信息；信息還可以廣泛地傳播擴(kuò)散，供全體接收者共享。1.1.3 信息的類型信息存在的范圍及其廣泛，內(nèi)容非常豐富。為了科學(xué)研究活動的需要，不同科學(xué)領(lǐng)域的研究人員往往依據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，對信息進(jìn)行不同的劃分。 1按照信息的產(chǎn)生和作用機(jī)制分為自然信息和社會信息自

9、然信息指自然界中的各種信息以及人類生產(chǎn)的物質(zhì)所產(chǎn)生的信息，包括生命信息、非生命物質(zhì)存在與運(yùn)動信息、生命物質(zhì)和非生命物質(zhì)之間的作用信息等。根據(jù)運(yùn)動主體的特征，自然信息分為生物信息與非生物信息。生物信息是指生命世界的信息。有關(guān)實(shí)驗研究表明，植物能夠感知到信息傳遞給其他植物個體。各類動物都有自己交換信息的“語言”，如肢體語言與動物的叫聲。非生物信息是指無生命世界的信息。形形色色的天氣變化、地殼運(yùn)動、天體演化、物質(zhì)的物理運(yùn)動和物質(zhì)的化學(xué)變化等都是物理信息。社會信息是指人類各種活動所產(chǎn)生、傳遞與利用的信息，包括一切人類運(yùn)動變化狀態(tài)的描述。按照人類活動領(lǐng)域的不同，社會信息又可分科技信息、經(jīng)濟(jì)信息、政治信息

10、、軍事信息、文化藝術(shù)信息和生活信息等。社會信息是人類社會活動的重要資源，是社會中構(gòu)成要素和演化動力的重要部分。因此，社會信息是信息管理的主要對象。2按照信息的表現(xiàn)形式，可將信息劃分為消息、資料和知識消息是關(guān)于客觀事物發(fā)展變化情況的最新報道。因此，強(qiáng)調(diào)的是事物當(dāng)前的動態(tài)信息，有較強(qiáng)的時間性，主要用于了解情況。資料是客觀事物的靜態(tài)描述與社會現(xiàn)象的原始記錄。因此，強(qiáng)調(diào)的是客觀現(xiàn)實(shí)的真實(shí)記載，有較強(qiáng)的累積性，主要用作論證的依據(jù)。知識是人類社會實(shí)踐經(jīng)驗的總結(jié)，是人類發(fā)現(xiàn)、發(fā)明與創(chuàng)造的成果。因此，強(qiáng)調(diào)的是人類對客觀事物的普遍認(rèn)識和科學(xué)評價。3按照主體的認(rèn)識層次，可將信息劃分為語法信息、語義信息和語用信息前

11、面已經(jīng)介紹，全信息是語法信息、語義信息和語用信息三位一體的總和，它們共同構(gòu)成認(rèn)識論層次上的全部信息。4按信息的加工處理程度劃分為一次信息、二次信息和三次信息一次信息是指未經(jīng)加工或略微加工的原始信息，如會議記錄、論文、專著、統(tǒng)計報表等。二次信息是指在原始信息的基礎(chǔ)上加工整理而成的供檢索用的信息，如文摘、書目、索引等。三次信息是指根據(jù)二次信息提供的線索，查找和使用一次信息以及其他材料，進(jìn)行濃縮、整合后產(chǎn)生的信息，如研究報告、綜述、述評等。5按事物產(chǎn)生、成長直至結(jié)束的發(fā)展過程進(jìn)行劃分，可將信息分為預(yù)測性信息、動態(tài)性信息和反饋信息預(yù)測性信息是指事物的醞釀、萌芽等階段產(chǎn)生的信息，它對管理人員把握事物的發(fā)

12、展和及時采取有效決策至關(guān)重要。動態(tài)性信息一般是指在事物的發(fā)展、成長階段產(chǎn)生的信息，為決策者及時掌握決策實(shí)施情況起到及時修正決策的作用。反饋信息是在事物結(jié)束階段或者某一階段完成后產(chǎn)生的信息。6按動靜狀態(tài)劃分為動態(tài)信息和靜態(tài)信息動態(tài)信息是指時間性較強(qiáng)、瞬息萬變的新聞和情報（如軍事情報、新聞信息、市場信息、股票信息、金融信息等）信息。靜態(tài)信息是指歷史文獻(xiàn)、檔案資料等相對穩(wěn)定、固化的信息。7按傳遞的范圍劃分為公開信息、內(nèi)部信息和機(jī)密信息公開信息是指傳遞和使用的范圍沒有限制、可在國內(nèi)外公開發(fā)表的信息。以各種形式公開發(fā)表的一次信息、二次信息、三次信息都屬于公開信息。內(nèi)部信息是指不能公開傳播、只供內(nèi)部掌握和

13、使用的信息。機(jī)密信息是指必須嚴(yán)格限定使用范圍的信息。8按信息反映的事物狀態(tài)劃分，則可將信息分為常規(guī)性信息和偶然性信息常規(guī)性信息是指反映在正常條件下的常規(guī)事件的信息，如統(tǒng)計月報信息、天氣預(yù)報信息等都屬于常規(guī)性信息。偶然性信息是指反映偶然的非常規(guī)事件的信息，如某地發(fā)生地震、飛機(jī)失事、火車出軌、大面積森林火災(zāi)等都屬于偶然性信息。9按信息的穩(wěn)定程度劃分為固定信息和流動信息固定信息是指通過對不斷變化的大量信息進(jìn)行長期觀察和分析，揭示客觀事物發(fā)展過程的內(nèi)在聯(lián)系和必然趨勢所形成的各項原則、制度、標(biāo)準(zhǔn)、定額、系數(shù)等內(nèi)容。流動信息是指反映事物發(fā)展過程中每一時間變化的信息，如市場價格信息、商品供求信息等都屬于流動

14、信息。10按信息發(fā)布的渠道劃分為正式渠道信息和非正式渠道信息正式渠道信息是指由正式組織發(fā)布并通過正式組織向外傳播的各類信息，如官方新聞發(fā)布會、正式報告、國家統(tǒng)計部門發(fā)布的統(tǒng)計信息等屬于正式渠道的信息。非正式渠道信息是指從正式渠道以外獲取的各類信息。11按信息的范圍劃分為內(nèi)部信息和外部信息內(nèi)部信息是指反映事物內(nèi)部狀態(tài)的信息。外部信息是指與特定系統(tǒng)有關(guān)聯(lián)的信息。正如對其他事物的認(rèn)識一樣，對信息的認(rèn)識從不同角度、以不同標(biāo)準(zhǔn)、按不同方式來進(jìn)行分類，是符合辯證法原理的。在不同研究領(lǐng)域，人們可以對信息做出更恰當(dāng)、更具體、更詳細(xì)的分類。1.1.4 信息的功能根據(jù)信息在社會經(jīng)濟(jì)中的利用過程和發(fā)揮作用的特點(diǎn)，我

15、們可以把信息的主要功能歸納如下。1經(jīng)濟(jì)功能信息作為重要的經(jīng)濟(jì)資源，本身就具有經(jīng)濟(jì)功能。信息的經(jīng)濟(jì)功能表現(xiàn)在多個方面，其中最重要的是它對社會生產(chǎn)力的作用功能?，F(xiàn)代理論認(rèn)為，除了勞動者、勞動工具和勞動對象這三要素外，信息也是社會生產(chǎn)力的重要構(gòu)成要素。信息的生產(chǎn)力功能是在信息要素和信息技術(shù)要素有機(jī)結(jié)合的條件下實(shí)現(xiàn)的。在信息技術(shù)支持下，信息可以有效改善其對生產(chǎn)力各個要素施加影響的條件。因此，信息資源開發(fā)利用的程度是衡量現(xiàn)代國家信息化和社會生產(chǎn)力水平高低的重要標(biāo)志。一般說來，一個國家信息資源開發(fā)和利用的水平越高，生產(chǎn)力水平就越高；反之 亦然。信息還具有直接創(chuàng)造財富、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益放大的功能。信息不但本身就

16、是財富的象征，而且可以通過流通和利用直接創(chuàng)造財富。其主要途徑可以歸納為：運(yùn)用信息可以使非資源轉(zhuǎn)化為資源創(chuàng)造財富；使用信息取代勞動力、資金、材料等資源創(chuàng)造財富，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益倍增；直接讓信息作為商品在市場流通中創(chuàng)造財富；通過信息進(jìn)行科學(xué)決策，減少失誤，創(chuàng)造財富。2管理與協(xié)調(diào)功能在人類社會中，物質(zhì)和能源不斷從生產(chǎn)者“流”向消費(fèi)者，這種客觀存在的物質(zhì)流和能源流的運(yùn)動表現(xiàn)為相應(yīng)的信息的運(yùn)動，即信息流的運(yùn)動。信息流反映物質(zhì)和能源的運(yùn)動，社會正是借助信息流來控制和管理物質(zhì)能源流的運(yùn)動，左右其運(yùn)動方向，進(jìn)行合理配置，發(fā)揮其最大效益。具體到一個企業(yè)，信息的管理與協(xié)調(diào)功能主要表現(xiàn)為協(xié)調(diào)和控制企業(yè)的五種基本資源，以

17、實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。這五種資源包括人、財、物、設(shè)備和管理方法（即所謂的“5M”），它們都是通過有關(guān)這些資源的信息（如記錄在圖紙、賬單、訂貨單、統(tǒng)計表等上的數(shù)據(jù)）來協(xié)調(diào)和控制的。例如，在企業(yè)活動中，伴隨著物質(zhì)和能源的輸入，反映上述“5M”資源的信息流就會以相互聯(lián)系的方式擴(kuò)散和活動，并最終作用于物質(zhì)流和能源流的協(xié)調(diào)并控制其活動，從而導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的產(chǎn)品或服務(wù)輸出。由此可見，信息的管理與協(xié)調(diào)功能在企業(yè)活動中的作用主要體現(xiàn)在：傳遞整個企業(yè)系統(tǒng)的運(yùn)行目的，有效管理“5M”資源；調(diào)節(jié)和控制物質(zhì)流和能源流的數(shù)量、方向和速度；傳遞外界對系統(tǒng)的作用，保持企業(yè)系統(tǒng)的內(nèi)部環(huán)境穩(wěn)定。3選擇與決策功能選擇與決策是人類最基本

18、、最普遍的活動。信息的這種功能廣泛作用于人類選擇與決策活動的各個環(huán)節(jié)，并優(yōu)化其選擇與決策行為，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。信息的選擇與決策功能體現(xiàn)在兩個方面：沒有信息就無任何選擇和決策可言；沒有信息的反饋，選擇和決策就無優(yōu)化可言。一個典型的選擇（或決策）遵循這樣的程序：針對某一目標(biāo)，考慮所受的條件限制和其他約束，從幾種可能的方案中做出一種選擇。選擇單元中的目標(biāo)、限制條件、多種方案都必須依賴信息的支持。而當(dāng)一次選擇成功之后，還必須依賴反饋信息不斷修正，才能達(dá)到選擇和決策結(jié)果的優(yōu)化。4研究與開發(fā)功能信息的這種功能實(shí)際上是信息的科學(xué)功能的具體體現(xiàn)，即在人類科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新活動中，信息具有激活知識、生產(chǎn)知識的功能

19、?？茖W(xué)研究和技術(shù)開發(fā)是在前人已經(jīng)取得的成果的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，因此，在人類從事科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)的各個階段，都需要獲取和利用相關(guān)信息，掌握方向，開闊視野，啟迪思維，生產(chǎn)出新知識、新技術(shù)和新產(chǎn)品。發(fā)揮這一功能的信息基本上是科學(xué)技術(shù)信息。以上我們只是在一般意義上討論了信息的基本功能。在不同的場合，這些功能有不同的表現(xiàn)形式和實(shí)現(xiàn)方式，并發(fā)揮不同的作用，因此信息給人的印象是其功能千差萬別、變化無常。其實(shí)，它們都是信息的基本功能在不同情況下的具體表現(xiàn)形式，只是人們從不同角度采用了不同的提法而已。1.2 信 息 資 源目前的研究表明，物質(zhì)、能源和信息是人類社會的三大資源。從資源的角度來認(rèn)識，嚴(yán)格地講，并非所有

20、的信息都是資源。只有經(jīng)過人類開發(fā)、組織與利用的信息才能稱為信息資源。1.2.1 信息資源的概念學(xué)術(shù)界迄今尚未就信息資源的定義達(dá)成一致。這里挑選幾位國內(nèi)學(xué)者觀點(diǎn)以供 參考。烏家培教授認(rèn)為：“對信息資源有兩種理解。一種是狹義的理解，即僅指信息內(nèi)容本身。另種是廣義的理解，指的是除信息內(nèi)容本身外，還包括與其緊密相連的信息設(shè)備、信息人員、信息系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)等”。武漢大學(xué)馬大川教授認(rèn)為：“廣義的信息資源是指信息和它的生產(chǎn)者及信息技術(shù)的集合；即廣義的信息資源由三部分組成：人類社會經(jīng)濟(jì)活動中的各類有用信息；為某種目的而生產(chǎn)有用信息的信息生產(chǎn)者；加工、處理和傳遞有用信息的技術(shù)。狹義的信息資源則僅僅指人類社會經(jīng)濟(jì)

21、活動中經(jīng)過加工處理有序化并大量積累后的有用信息的集合，它包括科學(xué)技術(shù)信息、政策法規(guī)信息、社會發(fā)展信息、經(jīng)濟(jì)信息、市場信息、金融信息等多方面內(nèi)容”。湖北農(nóng)學(xué)院楊紹武教授認(rèn)為：“信息資源是將信息通過在生產(chǎn)、流通、加工、儲存、轉(zhuǎn)換、分配等過程中，作用于信宿（用戶）進(jìn)行開發(fā)利用，為人類社會創(chuàng)造出一定財富而成的一種社會資源”。從以上幾個觀點(diǎn)來看，大體上信息資源的定義可以分為兩類：對信息資源的狹義理解和對信息資源的廣義理解。對信息資源的狹義理解認(rèn)為，信息資源是指人類社會經(jīng)濟(jì)活動中經(jīng)過加工處理有序化并大量積累起來的有用信息的集合，如市場信息、財經(jīng)信息、科技信息、氣象信息、地理信息、社會發(fā)展信息、政策法規(guī)信息

22、等。對信息資源的廣義理解認(rèn)為，信息資源是人類社會信息活動中積累起來的信息及其信息生產(chǎn)者和信息技術(shù)等信息活動要素的集合。這里，我們認(rèn)為，信息資源是人類社會活動中經(jīng)過開發(fā)、組織與利用并大量積累起來的信息及其信息工作者和信息技術(shù)等信息活動要素的集合。1.2.2 信息資源的特征1信息資源的一般特征信息資源作為經(jīng)濟(jì)資源，與物質(zhì)資源和能源資源一樣，具有經(jīng)濟(jì)資源的一般特征。這些特征包括以下幾個方面。（1）作為生產(chǎn)要素的人類需求性人類從事經(jīng)濟(jì)活動離不開必要的生產(chǎn)要素的投入。傳統(tǒng)的人類經(jīng)濟(jì)活動主要依賴于物質(zhì)原料、勞動工具、勞動力等物質(zhì)資源和能源資源的投入。在信息時代，信息不僅本身就是一種重要的生產(chǎn)要素，是一種重要的非信息生產(chǎn)要素的“促進(jìn)劑”，可以通過與這些非信息生產(chǎn)要素的互相作用，使其價值倍增。例如，人們可以根據(jù)有關(guān)的信息使荒漠變?yōu)椤熬G洲”；不太熟練的勞動力通過接受教育，可以變成熟練的、工作效率較高的社會勞動者；閑置的資本加上信息變成有用的投資等。（2）稀缺性稀缺性是經(jīng)濟(jì)資源最基本的特征。在既定的技術(shù)和資源條件下，物質(zhì)資源和能源資源都是有限和不能自有可取的，某人利用多了，其他人就只能少利用甚至不利用。信息資源同樣具有稀缺性，其原因主要有兩個方面。原因之一，信息資源的開發(fā)需要相應(yīng)的成本（包括各種稀缺性的經(jīng)濟(jì)資源）投入，