chap4事故預(yù)防與控制

1、技技術(shù)術(shù)安全安全教教育育管理管理圖圖4-1 3E對(duì)策對(duì)策 為了防止事故發(fā)生，必須在這三個(gè)方面采取事為了防止事故發(fā)生，必須在這三個(gè)方面采取事故預(yù)防與控制對(duì)策。故預(yù)防與控制對(duì)策。 安全技術(shù)著重解決物的不安全狀態(tài)問(wèn)題；安全技術(shù)著重解決物的不安全狀態(tài)問(wèn)題； 安全教育主要著眼于人的不安全行為問(wèn)題；安全教育主要著眼于人的不安全行為問(wèn)題； 安全管理主要注重人的不安全行為和物的不安安全管理主要注重人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)兩方面內(nèi)容。全狀態(tài)兩方面內(nèi)容。 安全管理不僅要預(yù)防和控制事故，而且要給勞動(dòng)者提供安全管理不僅要預(yù)防和控制事故，而且要給勞動(dòng)者提供一個(gè)安全舒適的工作環(huán)境。所以，一個(gè)安全舒適的工作環(huán)境。所以

2、，安全技術(shù)對(duì)策應(yīng)是安全安全技術(shù)對(duì)策應(yīng)是安全工作者的首選。工作者的首選。即應(yīng)盡可能地以技術(shù)的手段保證安全。即應(yīng)盡可能地以技術(shù)的手段保證安全。 因?yàn)闊o(wú)論是安全教育還是安全管理，都不可能完全避免因?yàn)闊o(wú)論是安全教育還是安全管理，都不可能完全避免人失誤或者說(shuō)人的不安全行為。當(dāng)然，我們必須考慮安全人失誤或者說(shuō)人的不安全行為。當(dāng)然，我們必須考慮安全技術(shù)對(duì)策在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上的可行性。技術(shù)對(duì)策在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上的可行性。 2. 對(duì)人失誤后果的控制能力對(duì)人失誤后果的控制能力 人的失誤是不可能避免的，因人的失誤是不可能避免的，因此一旦發(fā)生可能導(dǎo)致事故的失誤時(shí)，此一旦發(fā)生可能導(dǎo)致事故的失誤時(shí)，應(yīng)能控制或限制有關(guān)部件或元

3、件的應(yīng)能控制或限制有關(guān)部件或元件的運(yùn)行。如觸電斷電器。運(yùn)行。如觸電斷電器。 全壽命周期故障率全壽命周期故障率初期系統(tǒng)磨合故障率較高；初期系統(tǒng)磨合故障率較高；中期故障率較穩(wěn)定；中期故障率較穩(wěn)定；后期系統(tǒng)磨損故障率再次提高；后期系統(tǒng)磨損故障率再次提高；降額降額個(gè)人防護(hù)用品個(gè)人防護(hù)用品 選取減少事故損失安選取減少事故損失安全技術(shù)的全技術(shù)的優(yōu)先次序優(yōu)先次序?yàn)椋簽椋焊綦x和屏蔽隔離和屏蔽；接受小的接受小的損失損失；個(gè)體防護(hù)個(gè)體防護(hù)；避難避難和救生設(shè)備和救生設(shè)備；營(yíng)救。營(yíng)救。第三節(jié) 安全教育對(duì)策中國(guó)煤炭進(jìn)出口公司負(fù)責(zé)人安全管理培訓(xùn)班中國(guó)煤炭進(jìn)出口公司負(fù)責(zé)人安全管理培訓(xùn)班返回返回返回陜西延安黃陵礦業(yè)一號(hào)煤礦綜

4、采一隊(duì)將職工家屬的殷切囑托返回返回第四節(jié)第四節(jié) 安全管理對(duì)策安全管理對(duì)策 安全管理對(duì)策是必不可少的一種控制人的行安全管理對(duì)策是必不可少的一種控制人的行為，進(jìn)而控制事故的重要手段。為，進(jìn)而控制事故的重要手段。 安全管理對(duì)策即用各項(xiàng)規(guī)章制度、獎(jiǎng)懲條例安全管理對(duì)策即用各項(xiàng)規(guī)章制度、獎(jiǎng)懲條例約束人的行為和自由，達(dá)到控制人的不安全行約束人的行為和自由，達(dá)到控制人的不安全行為，減少事故的目的。為，減少事故的目的。 本節(jié)重點(diǎn)討論安全管理工作中的幾種安全管本節(jié)重點(diǎn)討論安全管理工作中的幾種安全管理手段：安全檢查、安全審查、安全評(píng)價(jià)等。理手段：安全檢查、安全審查、安全評(píng)價(jià)等。 一、安全檢查一、安全檢查 安全檢查是

5、安全生產(chǎn)管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，安全檢查是安全生產(chǎn)管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是保持安全環(huán)境、矯正不安全操作，防止事故的是保持安全環(huán)境、矯正不安全操作，防止事故的一種重要手段。一種重要手段。 1. 安全檢查的內(nèi)容安全檢查的內(nèi)容 （1）查思想。）查思想。 （2）查管理。）查管理。 （3）查隱患。）查隱患。 （4）查整改。）查整改。 2. 安全檢查的方式安全檢查的方式 按檢查的性質(zhì)分為一般性檢查、專(zhuān)業(yè)性檢查、季按檢查的性質(zhì)分為一般性檢查、專(zhuān)業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查和節(jié)假日前后檢查等。節(jié)性檢查和節(jié)假日前后檢查等。 （1）一般性檢查）一般性檢查 企業(yè)主管部門(mén)一般每年進(jìn)行企業(yè)主管部門(mén)一般每年進(jìn)行12次；次； 各企業(yè)

6、一般每年進(jìn)行各企業(yè)一般每年進(jìn)行24次；次； 基層單位每月或每周進(jìn)行一次；基層單位每月或每周進(jìn)行一次； 專(zhuān)職安全人員進(jìn)行日常性檢查。專(zhuān)職安全人員進(jìn)行日常性檢查。 三個(gè)檢查方面：三個(gè)檢查方面：| 各類(lèi)設(shè)備有無(wú)潛在的事故危險(xiǎn)；各類(lèi)設(shè)備有無(wú)潛在的事故危險(xiǎn)；| 對(duì)上述危險(xiǎn)或缺陷采取了什么具體措施；對(duì)上述危險(xiǎn)或缺陷采取了什么具體措施；| 對(duì)出現(xiàn)的緊急情況，有無(wú)可靠的立即消除措施。對(duì)出現(xiàn)的緊急情況，有無(wú)可靠的立即消除措施。2）專(zhuān)業(yè)性檢查）專(zhuān)業(yè)性檢查 指針對(duì)特殊作業(yè)、特殊設(shè)備、特殊場(chǎng)所進(jìn)行的檢指針對(duì)特殊作業(yè)、特殊設(shè)備、特殊場(chǎng)所進(jìn)行的檢查。查。 專(zhuān)業(yè)性檢查有以下突出特點(diǎn)：專(zhuān)業(yè)性檢查有以下突出特點(diǎn)： 專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)專(zhuān)業(yè)

7、性強(qiáng)； 技術(shù)性強(qiáng)技術(shù)性強(qiáng)； 以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際檢查為主以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際檢查為主； 不影響工作程序。不影響工作程序。 3）季節(jié)性檢查）季節(jié)性檢查 4）節(jié)假日前后的檢查）節(jié)假日前后的檢查 按檢查的方式分，可分為定期檢查、連續(xù)檢查、突擊按檢查的方式分，可分為定期檢查、連續(xù)檢查、突擊檢查、特種檢查等。檢查、特種檢查等。 （1）定期檢查。）定期檢查。 （2）連續(xù)檢查。）連續(xù)檢查。 （3）突擊檢查）突擊檢查 。 （4）特種檢查。）特種檢查。對(duì)采用的新設(shè)備、新工藝，新建、對(duì)采用的新設(shè)備、新工藝，新建、改建的工程項(xiàng)目，以及出現(xiàn)新的危險(xiǎn)因素進(jìn)行的安全檢改建的工程項(xiàng)目，以及出現(xiàn)新的危險(xiǎn)因素進(jìn)行的安全檢查。包括：查。包括： 工業(yè)

8、衛(wèi)生檢查。工業(yè)衛(wèi)生檢查。 防止物體墜落的檢查防止物體墜落的檢查。 事故調(diào)查事故調(diào)查，由專(zhuān)門(mén)的調(diào)查組織和安全專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)，由專(zhuān)門(mén)的調(diào)查組織和安全專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行的一種特殊檢查。行的一種特殊檢查。 其他特種檢查其他特種檢查，如對(duì)手持工具、平臺(tái)、個(gè)人防護(hù)，如對(duì)手持工具、平臺(tái)、個(gè)人防護(hù)用品、操作點(diǎn)防護(hù)、照明設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備等的特種檢查。用品、操作點(diǎn)防護(hù)、照明設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備等的特種檢查。 按檢查的手段又可以分為按檢查的手段又可以分為儀器測(cè)量?jī)x器測(cè)量、照相攝影照相攝影、肉眼觀察肉眼觀察、口頭詢(xún)問(wèn)口頭詢(xún)問(wèn)等。等。 安全檢查主要由各基層單位的專(zhuān)員、兼職安全員、安全檢查主要由各基層單位的專(zhuān)員、兼職安全員、企業(yè)安技部門(mén)、

9、上級(jí)主管部門(mén)及有關(guān)設(shè)備的專(zhuān)職安企業(yè)安技部門(mén)、上級(jí)主管部門(mén)及有關(guān)設(shè)備的專(zhuān)職安全人員進(jìn)行。企業(yè)管理人員、基層管理人員、工程全人員進(jìn)行。企業(yè)管理人員、基層管理人員、工程技術(shù)人員和工人也應(yīng)負(fù)責(zé)自己范圍內(nèi)的安全檢查工技術(shù)人員和工人也應(yīng)負(fù)責(zé)自己范圍內(nèi)的安全檢查工作。作。 為了系統(tǒng)地找出系統(tǒng)中的不安全因素，把系統(tǒng)加為了系統(tǒng)地找出系統(tǒng)中的不安全因素，把系統(tǒng)加以剖析，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項(xiàng)以剖析，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項(xiàng)目，以提問(wèn)的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制目，以提問(wèn)的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評(píng)審。成表，以便進(jìn)行檢查或評(píng)審。 有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)

10、范及規(guī)定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定 國(guó)內(nèi)外事故案例、本單位的經(jīng)驗(yàn)國(guó)內(nèi)外事故案例、本單位的經(jīng)驗(yàn) 系統(tǒng)分析確定的風(fēng)險(xiǎn)部位及防范措施系統(tǒng)分析確定的風(fēng)險(xiǎn)部位及防范措施 研究成果研究成果 編制的主要依據(jù)編制的主要依據(jù)系統(tǒng)（裝置）子系統(tǒng)（分裝置）部件、組件構(gòu)成要素，功能附加現(xiàn)象人、機(jī)、物、管理、環(huán)境安全檢查表有關(guān)系統(tǒng)（裝置）的資料設(shè)想危險(xiǎn)、推論的事故發(fā)生概率、處理方法標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程事故情報(bào)等資料 安全檢查表舉例（氣柜安全評(píng)價(jià)檢查表）安全檢查表舉例（氣柜安全評(píng)價(jià)檢查表）序號(hào)序號(hào)評(píng)價(jià)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)得分應(yīng)得分實(shí)得分實(shí)得分1氣柜各節(jié)及柜頂無(wú)泄漏。氣柜各節(jié)及柜頂無(wú)泄漏。一處泄漏扣一處泄漏扣

11、 2 分分102各節(jié)水封槽保持滿(mǎn)水，水槽保持少各節(jié)水封槽保持滿(mǎn)水，水槽保持少量溢流水。量溢流水。一節(jié)不符合扣一節(jié)不符合扣 5 分分203導(dǎo)輪、導(dǎo)軌運(yùn)行正常，油蓋有油。導(dǎo)輪、導(dǎo)軌運(yùn)行正常，油蓋有油。達(dá)不到要求不得分達(dá)不到要求不得分204各節(jié)之間防靜電連接完好、可靠。各節(jié)之間防靜電連接完好、可靠。不符合要求不得分不符合要求不得分105氣柜接地線完好無(wú)損，電阻不大于氣柜接地線完好無(wú)損，電阻不大于10 歐。歐。達(dá)不到要求不得分達(dá)不到要求不得分106配備可燃性氣體檢測(cè)報(bào)警器，定期配備可燃性氣體檢測(cè)報(bào)警器，定期校驗(yàn)，保證完好。校驗(yàn)，保證完好。一個(gè)不好不得分一個(gè)不好不得分107高低液位報(bào)警準(zhǔn)確完好。高低液位

12、報(bào)警準(zhǔn)確完好。一個(gè)不準(zhǔn)確不得分一個(gè)不準(zhǔn)確不得分20合計(jì)合計(jì)100 二、安全審查二、安全審查 定義：定義：從源頭上消除可能造成傷亡事故和職業(yè)從源頭上消除可能造成傷亡事故和職業(yè)病的危險(xiǎn)因素，保護(hù)職工的安全健康，保障新工程病的危險(xiǎn)因素，保護(hù)職工的安全健康，保障新工程的正常投產(chǎn)使用，防止事故損失，避免因安全問(wèn)題的正常投產(chǎn)使用，防止事故損失，避免因安全問(wèn)題引起返工或因采取彌補(bǔ)措施造成不必要的投資擴(kuò)大，引起返工或因采取彌補(bǔ)措施造成不必要的投資擴(kuò)大，對(duì)新建、擴(kuò)建工程進(jìn)行預(yù)先安全審查對(duì)新建、擴(kuò)建工程進(jìn)行預(yù)先安全審查是一種重要的是一種重要的手段。手段。 目的是：目的是：查明系統(tǒng)在在安全方面存在的缺陷，按查明系統(tǒng)

13、在在安全方面存在的缺陷，按照系統(tǒng)安全的要求，優(yōu)先采用消除或控制危險(xiǎn)的有照系統(tǒng)安全的要求，優(yōu)先采用消除或控制危險(xiǎn)的有效措施，切實(shí)保障系統(tǒng)安全效措施，切實(shí)保障系統(tǒng)安全。 “三同時(shí)三同時(shí)”審查驗(yàn)收制度是指建設(shè)項(xiàng)目中職業(yè)安全與審查驗(yàn)收制度是指建設(shè)項(xiàng)目中職業(yè)安全與衛(wèi)生技術(shù)措施和設(shè)施，應(yīng)與主題工程衛(wèi)生技術(shù)措施和設(shè)施，應(yīng)與主題工程同時(shí)設(shè)計(jì)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施同時(shí)施工工、同時(shí)投產(chǎn)使用同時(shí)投產(chǎn)使用。 “三同時(shí)三同時(shí)”安全審查驗(yàn)收包括安全審查驗(yàn)收包括可行性研究審查可行性研究審查、初初步設(shè)計(jì)審查步設(shè)計(jì)審查和和竣工驗(yàn)收審查竣工驗(yàn)收審查。 1. 可行性研究審查可行性研究審查 建設(shè)項(xiàng)目從計(jì)劃建設(shè)到建成投產(chǎn)，一般經(jīng)過(guò)四個(gè)階建設(shè)

14、項(xiàng)目從計(jì)劃建設(shè)到建成投產(chǎn)，一般經(jīng)過(guò)四個(gè)階段和五道審批手續(xù)：段和五道審批手續(xù)：| 四個(gè)階段：四個(gè)階段：確定項(xiàng)目、設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收確定項(xiàng)目、設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收；| 五道審批手續(xù)：五道審批手續(xù)：項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告書(shū)、設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告書(shū)、設(shè)計(jì)任務(wù)、初步設(shè)計(jì)和開(kāi)工報(bào)告審批計(jì)任務(wù)、初步設(shè)計(jì)和開(kāi)工報(bào)告審批。 必須進(jìn)行可行性研究審查的建設(shè)項(xiàng)目包括（必須進(jìn)行可行性研究審查的建設(shè)項(xiàng)目包括（6 種）：種）： 火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)類(lèi)別為甲類(lèi)的建設(shè)項(xiàng)目；火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)類(lèi)別為甲類(lèi)的建設(shè)項(xiàng)目； 投資規(guī)模為大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目；投資規(guī)模為大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目； 爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所等級(jí)為特別危險(xiǎn)場(chǎng)所和

15、高度危險(xiǎn)場(chǎng)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所等級(jí)為特別危險(xiǎn)場(chǎng)所和高度危險(xiǎn)場(chǎng)所的建設(shè)項(xiàng)目；所的建設(shè)項(xiàng)目； 大量生產(chǎn)或使用大量生產(chǎn)或使用級(jí)、級(jí)、0級(jí)危害程度的職業(yè)性接觸級(jí)危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項(xiàng)目；毒物的建設(shè)項(xiàng)目； 大量生產(chǎn)或使用石棉或含有大量生產(chǎn)或使用石棉或含有10%以上的游離二氧以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)項(xiàng)目；化硅粉料的建設(shè)項(xiàng)目； 安全檢察部門(mén)確認(rèn)的其他危險(xiǎn)、危害因素大的建安全檢察部門(mén)確認(rèn)的其他危險(xiǎn)、危害因素大的建設(shè)項(xiàng)目。設(shè)項(xiàng)目。 審查的內(nèi)容審查的內(nèi)容主要主要包括包括生產(chǎn)過(guò)程中可能產(chǎn)生的主要生產(chǎn)過(guò)程中可能產(chǎn)生的主要職業(yè)危害，預(yù)計(jì)的危害程度，造成危害的因素及其職業(yè)危害，預(yù)計(jì)的危害程度，造成危害的因素及其所在

16、部位或區(qū)域，可能接觸職業(yè)危害的職工人數(shù)，所在部位或區(qū)域，可能接觸職業(yè)危害的職工人數(shù)，使用和生產(chǎn)的主要有毒有害物質(zhì)，易燃易爆物質(zhì)的使用和生產(chǎn)的主要有毒有害物質(zhì)，易燃易爆物質(zhì)的名稱(chēng)、數(shù)量、職業(yè)危害智力的方案及其可行性論證、名稱(chēng)、數(shù)量、職業(yè)危害智力的方案及其可行性論證、職業(yè)安全衛(wèi)生措施專(zhuān)項(xiàng)投資估算、實(shí)現(xiàn)治理措施的職業(yè)安全衛(wèi)生措施專(zhuān)項(xiàng)投資估算、實(shí)現(xiàn)治理措施的預(yù)期效果、技術(shù)投資方面存在的問(wèn)題和解決方案等。預(yù)期效果、技術(shù)投資方面存在的問(wèn)題和解決方案等。 2. 初步設(shè)計(jì)審查初步設(shè)計(jì)審查 初步設(shè)計(jì)審查是在可行性研究報(bào)告的基礎(chǔ)上，根據(jù)有初步設(shè)計(jì)審查是在可行性研究報(bào)告的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，提出建設(shè)項(xiàng)目中職

17、業(yè)安全衛(wèi)生方面的結(jié)論關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，提出建設(shè)項(xiàng)目中職業(yè)安全衛(wèi)生方面的結(jié)論性意見(jiàn)。性意見(jiàn)。 審查初步設(shè)計(jì)中審查初步設(shè)計(jì)中職業(yè)安全衛(wèi)生專(zhuān)篇職業(yè)安全衛(wèi)生專(zhuān)篇主要包括主要包括9方方面：面： （1）設(shè)計(jì)依據(jù)。）設(shè)計(jì)依據(jù)。 （2）工程概述。）工程概述。 （3）建筑及場(chǎng)地布置。）建筑及場(chǎng)地布置。 （4）生產(chǎn)過(guò)程中職業(yè)危害因素的分析。）生產(chǎn)過(guò)程中職業(yè)危害因素的分析。 （5）職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)中采用的主要防范措施。）職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)中采用的主要防范措施。 （6）預(yù)期效果評(píng)價(jià)。）預(yù)期效果評(píng)價(jià)。 （7）安全衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況。）安全衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況。 （8）專(zhuān)用投資概算。）專(zhuān)用投資概算。 （9）存在的

18、問(wèn)題與建議。）存在的問(wèn)題與建議。 3. 竣工驗(yàn)收審查竣工驗(yàn)收審查 竣工驗(yàn)收審查是強(qiáng)制性的竣工驗(yàn)收審查是強(qiáng)制性的。 竣工驗(yàn)收審查是按照竣工驗(yàn)收審查是按照職業(yè)安全衛(wèi)生專(zhuān)篇職業(yè)安全衛(wèi)生專(zhuān)篇規(guī)定的內(nèi)容和要求對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生工程質(zhì)量及其規(guī)定的內(nèi)容和要求對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生工程質(zhì)量及其方案的實(shí)施進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析和審查，并對(duì)建方案的實(shí)施進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析和審查，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目作出職業(yè)安全衛(wèi)生措施的效果評(píng)價(jià)。設(shè)項(xiàng)目作出職業(yè)安全衛(wèi)生措施的效果評(píng)價(jià)。 三、安全評(píng)價(jià)三、安全評(píng)價(jià) 安全評(píng)價(jià)安全評(píng)價(jià)采用系統(tǒng)科學(xué)的方法辨識(shí)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)采用系統(tǒng)科學(xué)的方法辨識(shí)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)因素，并根據(jù)其事故風(fēng)險(xiǎn)的大小采取相應(yīng)的安全措施，因素，并根

19、據(jù)其事故風(fēng)險(xiǎn)的大小采取相應(yīng)的安全措施，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全的目的。以達(dá)到實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全的目的。 安全評(píng)價(jià)方法安全評(píng)價(jià)方法企業(yè)安全管理現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。企業(yè)安全管理現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。 企業(yè)安全管理評(píng)價(jià)企業(yè)安全管理評(píng)價(jià)就是依據(jù)系統(tǒng)工程的原理，以有就是依據(jù)系統(tǒng)工程的原理，以有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度的安全要求為依據(jù)，對(duì)人員、設(shè)備、關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度的安全要求為依據(jù)，對(duì)人員、設(shè)備、技術(shù)、資金、環(huán)境等方面的安全管理狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，從技術(shù)、資金、環(huán)境等方面的安全管理狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而確定企業(yè)對(duì)其固有危險(xiǎn)性控制的有效程度。而確定企業(yè)對(duì)其固有危險(xiǎn)性控制的有效程度。 一般可以從評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)即定目標(biāo)的情況和客觀地評(píng)價(jià)一般可以從評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)即定目標(biāo)的

20、情況和客觀地評(píng)價(jià)企業(yè)的安全水平兩個(gè)方面評(píng)價(jià)企業(yè)的安全管理工作。企業(yè)的安全水平兩個(gè)方面評(píng)價(jià)企業(yè)的安全管理工作。 1. 加權(quán)計(jì)分綜合評(píng)價(jià)法加權(quán)計(jì)分綜合評(píng)價(jià)法 按評(píng)價(jià)因素確定評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)各指標(biāo)賦以一個(gè)加權(quán)按評(píng)價(jià)因素確定評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)各指標(biāo)賦以一個(gè)加權(quán)的分值，以安全檢查表為主要查證手段，通過(guò)查證，確的分值，以安全檢查表為主要查證手段，通過(guò)查證，確定各指標(biāo)的應(yīng)得分值，按合計(jì)的分值劃分等級(jí)來(lái)相對(duì)的定各指標(biāo)的應(yīng)得分值，按合計(jì)的分值劃分等級(jí)來(lái)相對(duì)的表示工廠企業(yè)的安全狀態(tài)。表示工廠企業(yè)的安全狀態(tài)。 評(píng)價(jià)內(nèi)容及目的評(píng)價(jià)內(nèi)容及目的: 1）危險(xiǎn)程度分級(jí)。）危險(xiǎn)程度分級(jí)。這是對(duì)工廠企業(yè)生產(chǎn)及設(shè)備、這是對(duì)工廠企業(yè)生產(chǎn)及設(shè)備

21、、設(shè)施的特定的固有危險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，設(shè)施的特定的固有危險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，其目的其目的就是為企業(yè)宏就是為企業(yè)宏觀管理提供固有危險(xiǎn)程度的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。觀管理提供固有危險(xiǎn)程度的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 2）安全狀態(tài)分級(jí)。）安全狀態(tài)分級(jí)。這是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策、指揮及操作這是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策、指揮及操作者對(duì)危險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和控制能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，者對(duì)危險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和控制能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，其目的其目的是為了企是為了企業(yè)的微觀管理提供本質(zhì)性安全狀態(tài)信息。業(yè)的微觀管理提供本質(zhì)性安全狀態(tài)信息。2. 多階段評(píng)價(jià)法多階段評(píng)價(jià)法 特點(diǎn)：采用多種分析方法，分階段進(jìn)行，由全體到特點(diǎn)：采用多種分析方法，分階段進(jìn)行，由全體到局部逐漸深入，定性與定量相結(jié)合。局部逐漸深入，定性與定量相

22、結(jié)合。 日本勞動(dòng)省日本勞動(dòng)省1976年頒布的年頒布的化工企業(yè)六階段安全評(píng)化工企業(yè)六階段安全評(píng)價(jià)價(jià)，美國(guó)杜邦公司開(kāi)發(fā)應(yīng)用的，美國(guó)杜邦公司開(kāi)發(fā)應(yīng)用的安全檢查表安全檢查表-FMEA-FTA，ETA法法， 我國(guó)化工部組織開(kāi)發(fā)和應(yīng)用的我國(guó)化工部組織開(kāi)發(fā)和應(yīng)用的安全安全檢查表檢查表危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)安全分析系統(tǒng)安全分析均屬于此類(lèi)方均屬于此類(lèi)方法法。安全評(píng)價(jià)基本內(nèi)容安全評(píng)價(jià)基本內(nèi)容安全評(píng)價(jià)的發(fā)展與現(xiàn)狀安全評(píng)價(jià)的發(fā)展與現(xiàn)狀國(guó)外安全評(píng)價(jià)概況國(guó)外安全評(píng)價(jià)概況 安全評(píng)價(jià)技術(shù)起源于安全評(píng)價(jià)技術(shù)起源于20世紀(jì)世紀(jì)30年代，隨著保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展年代，隨著保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展而發(fā)展起來(lái)，在而發(fā)展起來(lái)，在20世紀(jì)世紀(jì)60年代得

23、到了很大的發(fā)展年代得到了很大的發(fā)展。 （1） 1962年年4月美國(guó)公布了月美國(guó)公布了空軍彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)安全工空軍彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)安全工程程” （2） 1969年美國(guó)國(guó)防部批準(zhǔn)頒布了軍事標(biāo)準(zhǔn)年美國(guó)國(guó)防部批準(zhǔn)頒布了軍事標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)安全系統(tǒng)安全大綱要點(diǎn)大綱要點(diǎn) （3）我國(guó)于我國(guó)于1990年年10月由國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)月由國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布布系統(tǒng)安全性通用大綱系統(tǒng)安全性通用大綱 （4） 1964年美國(guó)道年美國(guó)道(DOW)化學(xué)公司首先開(kāi)發(fā)出化學(xué)公司首先開(kāi)發(fā)出“火災(zāi)、火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法” （5） 1974年英國(guó)帝國(guó)化學(xué)公司年英國(guó)帝國(guó)化學(xué)公司(1C1)蒙德蒙德(Mond)

24、部提出了部提出了“蒙德火災(zāi)、爆炸、毒性指標(biāo)評(píng)價(jià)法蒙德火災(zāi)、爆炸、毒性指標(biāo)評(píng)價(jià)法”。 （6） 1976年日本勞動(dòng)省頒布了年日本勞動(dòng)省頒布了“化工廠安全評(píng)價(jià)六階段化工廠安全評(píng)價(jià)六階段法法”（2）20世紀(jì)世紀(jì)70年代以后世界范圍內(nèi)發(fā)生了許多年代以后世界范圍內(nèi)發(fā)生了許多震驚世界的火災(zāi)、爆炸、有毒物質(zhì)的泄漏事故震驚世界的火災(zāi)、爆炸、有毒物質(zhì)的泄漏事故。 1974年英國(guó)夫利克斯保羅化工廠發(fā)生的環(huán)己烷蒸年英國(guó)夫利克斯保羅化工廠發(fā)生的環(huán)己烷蒸氣爆炸事故，死亡氣爆炸事故，死亡29人、受傷人、受傷109人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)700萬(wàn)美元；萬(wàn)美元； 1975年荷蘭國(guó)營(yíng)礦業(yè)公司年荷蘭國(guó)營(yíng)礦業(yè)公司10萬(wàn)噸

25、乙烯裝置中的烴萬(wàn)噸乙烯裝置中的烴類(lèi)氣體逸出，發(fā)生蒸氣爆炸，死亡類(lèi)氣體逸出，發(fā)生蒸氣爆炸，死亡14人，受傷人，受傷106人，毀人，毀壞大部分設(shè)備；壞大部分設(shè)備； 1978年西班牙巴塞羅那市和巴來(lái)西亞市之間的通年西班牙巴塞羅那市和巴來(lái)西亞市之間的通道上，一輛丙烷槽車(chē)因充裝過(guò)量發(fā)生爆炸，烈火濃煙造道上，一輛丙烷槽車(chē)因充裝過(guò)量發(fā)生爆炸，烈火濃煙造成成150人被燒死、人被燒死、120多人燒傷、多人燒傷、100多輛汽車(chē)和多輛汽車(chē)和14幢建筑幢建筑物被燒毀的慘劇；物被燒毀的慘劇；（2）20世紀(jì)世紀(jì)70年代以后世界范圍內(nèi)發(fā)生了許多年代以后世界范圍內(nèi)發(fā)生了許多震驚世界的火災(zāi)、爆炸、有毒物質(zhì)的泄漏事故震驚世界的火

26、災(zāi)、爆炸、有毒物質(zhì)的泄漏事故 1984年墨西哥城液化石油氣供應(yīng)中心站發(fā)生爆炸，年墨西哥城液化石油氣供應(yīng)中心站發(fā)生爆炸，事故中約有事故中約有490人死亡、人死亡、4030多人受傷、另有多人受傷、另有900多人失蹤，多人失蹤，供應(yīng)站內(nèi)所有設(shè)施毀損殆盡；供應(yīng)站內(nèi)所有設(shè)施毀損殆盡； 1988年英國(guó)北年英國(guó)北 海石油平臺(tái)因天然氣壓縮間發(fā)生大海石油平臺(tái)因天然氣壓縮間發(fā)生大量泄漏而大爆炸，在平臺(tái)上工作的量泄漏而大爆炸，在平臺(tái)上工作的230余名工作人員只有余名工作人員只有67人幸免于難，使英國(guó)北海油田減產(chǎn)人幸免于難，使英國(guó)北海油田減產(chǎn)12； 1984年年12月月3日凌晨印度博帕爾農(nóng)藥廠發(fā)生一日凌晨印度博帕爾農(nóng)

27、藥廠發(fā)生一 起甲起甲基異氰酸酯泄漏的惡性中毒事故，有基異氰酸酯泄漏的惡性中毒事故，有2500多人中毒死亡，多人中毒死亡，20余萬(wàn)人中毒。余萬(wàn)人中毒。（3）惡性事故造成的人員嚴(yán)重傷亡和巨大的財(cái)產(chǎn)損）惡性事故造成的人員嚴(yán)重傷亡和巨大的財(cái)產(chǎn)損失，促使各國(guó)政府、議會(huì)立法或頒布規(guī)定，規(guī)定工程失，促使各國(guó)政府、議會(huì)立法或頒布規(guī)定，規(guī)定工程項(xiàng)目、技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目都必須進(jìn)行安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目、技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目都必須進(jìn)行安全評(píng)價(jià) 日本日本勞動(dòng)安全衛(wèi)生法勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)定由勞動(dòng)基準(zhǔn)監(jiān)督署對(duì)建設(shè)規(guī)定由勞動(dòng)基準(zhǔn)監(jiān)督署對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行事先審查和許可證制度；項(xiàng)目實(shí)行事先審查和許可證制度； 美國(guó)對(duì)重要工程項(xiàng)目的竣工、投產(chǎn)都要求進(jìn)行安全評(píng)價(jià)

28、美國(guó)對(duì)重要工程項(xiàng)目的竣工、投產(chǎn)都要求進(jìn)行安全評(píng)價(jià) 英國(guó)政府規(guī)定，凡未進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的新建企業(yè)不準(zhǔn)開(kāi)工英國(guó)政府規(guī)定，凡未進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的新建企業(yè)不準(zhǔn)開(kāi)工 歐共體歐共體1982年頒布年頒布關(guān)于工業(yè)活動(dòng)中重大危險(xiǎn)源的指關(guān)于工業(yè)活動(dòng)中重大危險(xiǎn)源的指令令，歐共體成員國(guó)陸續(xù)制定了相應(yīng)的法律；，歐共體成員國(guó)陸續(xù)制定了相應(yīng)的法律； 國(guó)際勞工組織國(guó)際勞工組織(ILO)也先后公布了也先后公布了1988年的年的重大事故控重大事故控制指南制指南、1990年的年的重大工業(yè)事故預(yù)防實(shí)用規(guī)程重大工業(yè)事故預(yù)防實(shí)用規(guī)程和和1992年年的的工作中安全使用化學(xué)品實(shí)用規(guī)程工作中安全使用化學(xué)品實(shí)用規(guī)程，對(duì)安全評(píng)價(jià)提出了要，對(duì)安全評(píng)價(jià)提出了

29、要求。求。我國(guó)安全評(píng)價(jià)現(xiàn)狀我國(guó)安全評(píng)價(jià)現(xiàn)狀 1988年年1月月1日原機(jī)械電子部頒布安全評(píng)日原機(jī)械電子部頒布安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械工廠安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械工廠安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 1991年國(guó)家年國(guó)家“八五八五”科技攻關(guān)課題中，科技攻關(guān)課題中，安全評(píng)價(jià)方法研究列為重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)方法研究列為重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目 1996年年10月原勞動(dòng)部頒發(fā)了第月原勞動(dòng)部頒發(fā)了第3號(hào)令，規(guī)號(hào)令，規(guī)定六類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)。定六類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)。 2002年年6月月29日中華人民共和國(guó)策日中華人民共和國(guó)策70號(hào)主號(hào)主席令頒布了席令頒布了中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法，規(guī)，

30、規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)施定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)施“三同時(shí)三同時(shí)”，同時(shí)還規(guī)定礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)同時(shí)還規(guī)定礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)物品的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)價(jià) 。安安全全評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)一一般般程程序序 四、四、安全目標(biāo)管理安全目標(biāo)管理 目標(biāo)管理目標(biāo)管理是企業(yè)管理的一種系統(tǒng)管理方法，是是企業(yè)管理的一種系統(tǒng)管理方法，是通過(guò)讓企業(yè)管理人員和工人參與制定工作目標(biāo)，并通過(guò)讓企業(yè)管理人員和工人參與制定工作目標(biāo)，并在工作中實(shí)現(xiàn)自我控制。在工作中實(shí)現(xiàn)自我控制。 目標(biāo)管理的目的目標(biāo)管理的目的，是通過(guò)目標(biāo)的激勵(lì)作用來(lái)調(diào)，是通過(guò)

31、目標(biāo)的激勵(lì)作用來(lái)調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，保證總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。動(dòng)廣大職工的積極性，保證總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 目標(biāo)管理的核心目標(biāo)管理的核心是強(qiáng)調(diào)工作成果，并以實(shí)現(xiàn)目是強(qiáng)調(diào)工作成果，并以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的成果來(lái)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)的大小。標(biāo)的成果來(lái)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)的大小。 （一（一) ) 目標(biāo)管理的產(chǎn)生目標(biāo)管理的產(chǎn)生| 目標(biāo)管理是美國(guó)管理學(xué)家杜拉克目標(biāo)管理是美國(guó)管理學(xué)家杜拉克(Drucker)創(chuàng)立創(chuàng)立的。他認(rèn)為：一個(gè)組織的的。他認(rèn)為：一個(gè)組織的“目的和任務(wù)，必須轉(zhuǎn)化目的和任務(wù)，必須轉(zhuǎn)化為目標(biāo)為目標(biāo)”，如果，如果“一個(gè)領(lǐng)域沒(méi)有特定的目標(biāo)，則這一個(gè)領(lǐng)域沒(méi)有特定的目標(biāo)，則這個(gè)領(lǐng)域必然會(huì)被忽視個(gè)領(lǐng)域必然會(huì)被忽視”；各級(jí)管理人員只有通過(guò)這；各級(jí)管

32、理人員只有通過(guò)這些目標(biāo)對(duì)下級(jí)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，并以目標(biāo)來(lái)衡量每個(gè)人的些目標(biāo)對(duì)下級(jí)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，并以目標(biāo)來(lái)衡量每個(gè)人的貢獻(xiàn)大小，才能保證一個(gè)組織的總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；如貢獻(xiàn)大小，才能保證一個(gè)組織的總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；如果沒(méi)有一定的目標(biāo)來(lái)指導(dǎo)每個(gè)人的工作，則組織的果沒(méi)有一定的目標(biāo)來(lái)指導(dǎo)每個(gè)人的工作，則組織的規(guī)模越大，人員越多，發(fā)生沖突及浪費(fèi)的可能性就規(guī)模越大，人員越多，發(fā)生沖突及浪費(fèi)的可能性就越大。越大。| 20世紀(jì)世紀(jì)50年代創(chuàng)立，年代創(chuàng)立，60年代在美國(guó)目標(biāo)管理成年代在美國(guó)目標(biāo)管理成為一種時(shí)尚。其主要貢獻(xiàn)之一，以自我控制的方法為一種時(shí)尚。其主要貢獻(xiàn)之一，以自我控制的方法取代統(tǒng)治的方法進(jìn)行管理。取代統(tǒng)治的方法進(jìn)行管理。

33、安安全全目目標(biāo)標(biāo)管管理理1 1）古典組織理論古典組織理論，代表性人物：，代表性人物：H.FayolH.Fayol( (法國(guó)法國(guó)) )，強(qiáng)調(diào)：，強(qiáng)調(diào)：管理是計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列過(guò)程。管理是計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列過(guò)程。存在問(wèn)題存在問(wèn)題：|過(guò)分推崇技術(shù)性方法和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為制定計(jì)劃和發(fā)布命過(guò)分推崇技術(shù)性方法和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為制定計(jì)劃和發(fā)布命令的只是管理人員，工人只要遵守已定標(biāo)準(zhǔn)就行。令的只是管理人員，工人只要遵守已定標(biāo)準(zhǔn)就行。|經(jīng)營(yíng)人員、管理人員的層次很多，缺乏目標(biāo)而且混亂。經(jīng)營(yíng)人員、管理人員的層次很多，缺乏目標(biāo)而且混亂。|過(guò)分重視頂頭上司的個(gè)人好惡。過(guò)分重視頂頭上司的個(gè)人好惡。

34、2 2）行為科學(xué)理論行為科學(xué)理論，代表性人物：，代表性人物：E.Mayo(E.Mayo(澳大利亞人，澳大利亞人，哈佛大學(xué)教授哈佛大學(xué)教授) )，強(qiáng)調(diào)：在管理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意調(diào)動(dòng)人，強(qiáng)調(diào)：在管理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意調(diào)動(dòng)人的積極性。的積極性。在目標(biāo)管理出現(xiàn)之前兩個(gè)代表性的理論：在目標(biāo)管理出現(xiàn)之前兩個(gè)代表性的理論：安安全全目目標(biāo)標(biāo)管管理理 目標(biāo)管理在我國(guó)是80年代才開(kāi)始由國(guó)外引進(jìn)的。首先在企業(yè)管理中得到應(yīng)用，起到了很好的作用，然后才被移植到安全管理的領(lǐng)域中來(lái)。安安全全目目標(biāo)標(biāo)管管理理|就是根據(jù)目標(biāo)進(jìn)行管理，即圍繞確定目就是根據(jù)目標(biāo)進(jìn)行管理，即圍繞確定目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)開(kāi)展一系列的管理活動(dòng)。標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)開(kāi)展一系列

35、的管理活動(dòng)。 1)目標(biāo)及其作用目標(biāo)及其作用|任何一個(gè)組織都是為了實(shí)現(xiàn)一定的目的任何一個(gè)組織都是為了實(shí)現(xiàn)一定的目的而組成的，在一定時(shí)期內(nèi)為了達(dá)到一定而組成的，在一定時(shí)期內(nèi)為了達(dá)到一定的目的而工作。的目的而工作。|目標(biāo)正是組織構(gòu)成、活動(dòng)目的的具體體目標(biāo)正是組織構(gòu)成、活動(dòng)目的的具體體現(xiàn)。現(xiàn)。 （二）目標(biāo)管理（二）目標(biāo)管理安安全全目目標(biāo)標(biāo)管管理理| 導(dǎo)向作用導(dǎo)向作用| 組織作用組織作用| 激勵(lì)作用激勵(lì)作用| 計(jì)劃作用計(jì)劃作用| 控制作用控制作用目標(biāo)在企業(yè)管理中的作用目標(biāo)在企業(yè)管理中的作用安安全全目目標(biāo)標(biāo)管管理理導(dǎo)向作用。導(dǎo)向作用。| 管理的基本職能是為管理的組織確定目管理的基本職能是為管理的組織確定目

36、標(biāo)。標(biāo)。|組織目標(biāo)確定之后，組織內(nèi)的一切活動(dòng)組織目標(biāo)確定之后，組織內(nèi)的一切活動(dòng)應(yīng)圍繞目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而開(kāi)展，一切人員均應(yīng)圍繞目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而開(kāi)展，一切人員均應(yīng)為目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而努力工作，組織內(nèi)各應(yīng)為目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而努力工作，組織內(nèi)各層次人員的關(guān)系圍繞目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)行調(diào)節(jié)。層次人員的關(guān)系圍繞目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)行調(diào)節(jié)。|目標(biāo)的設(shè)置為管理指明了方向。目標(biāo)的設(shè)置為管理指明了方向。目標(biāo)在企業(yè)管理中的作用目標(biāo)在企業(yè)管理中的作用安安全全目目標(biāo)標(biāo)管管理理組織作用。組織作用。|管理是一種群體活動(dòng)，不論組織的目的管理是一種群體活動(dòng)，不論組織的目的是什么，組織的構(gòu)成的復(fù)雜程度如何，是什么，組織的構(gòu)成的復(fù)雜程度如何，要達(dá)到組織的目標(biāo)必須把其成員組

37、織起要達(dá)到組織的目標(biāo)必須把其成員組織起來(lái)，共同勞動(dòng)、協(xié)作配合。來(lái)，共同勞動(dòng)、協(xié)作配合。|而目標(biāo)的設(shè)定恰恰能使組織成員看到大而目標(biāo)的設(shè)定恰恰能使組織成員看到大家具有同一目的，從而朝著同一方向努家具有同一目的，從而朝著同一方向努力，起到凝聚力的作用。力，起到凝聚力的作用。安安全全目目標(biāo)標(biāo)管管理理激勵(lì)作用。激勵(lì)作用。|激勵(lì)是激發(fā)人的行為動(dòng)機(jī)的心理過(guò)程，激勵(lì)是激發(fā)人的行為動(dòng)機(jī)的心理過(guò)程，就是調(diào)動(dòng)人的積極性，煥發(fā)人的內(nèi)在動(dòng)就是調(diào)動(dòng)人的積極性，煥發(fā)人的內(nèi)在動(dòng)力。力。|目標(biāo)是人們對(duì)未來(lái)的期望，目標(biāo)的設(shè)定目標(biāo)是人們對(duì)未來(lái)的期望，目標(biāo)的設(shè)定使組織的成員看到了努力的方向，看到使組織的成員看到了努力的方向，看到了希

38、望，從而產(chǎn)生為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而努力工了希望，從而產(chǎn)生為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而努力工作的愿望和動(dòng)力。作的愿望和動(dòng)力。安安全全目目標(biāo)標(biāo)管管理理計(jì)劃作用。計(jì)劃作用。|計(jì)劃是管理的首要職能，目標(biāo)規(guī)劃和制計(jì)劃是管理的首要職能，目標(biāo)規(guī)劃和制定是計(jì)劃工作的首要任務(wù)。定是計(jì)劃工作的首要任務(wù)。|只有組織的總目標(biāo)確定之后，以總目標(biāo)只有組織的總目標(biāo)確定之后，以總目標(biāo)為中心逐級(jí)分解產(chǎn)生各級(jí)分目標(biāo)，制定為中心逐級(jí)分解產(chǎn)生各級(jí)分目標(biāo)，制定出達(dá)到目標(biāo)的具體步驟、方法，規(guī)范人出達(dá)到目標(biāo)的具體步驟、方法，規(guī)范人們的行為，使各級(jí)人員按計(jì)劃工作。們的行為，使各級(jí)人員按計(jì)劃工作。安安全全目目標(biāo)標(biāo)管管理理控制作用。控制作用。|控制是管理的重要職能，是通

39、過(guò)對(duì)計(jì)劃實(shí)控制是管理的重要職能，是通過(guò)對(duì)計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督、檢查、追蹤、反饋和糾施過(guò)程中的監(jiān)督、檢查、追蹤、反饋和糾偏，達(dá)到保證目標(biāo)圓滿(mǎn)完成的目的的一系偏，達(dá)到保證目標(biāo)圓滿(mǎn)完成的目的的一系列活動(dòng)。列活動(dòng)。|目標(biāo)的設(shè)置為控制指明了方向，提供了標(biāo)目標(biāo)的設(shè)置為控制指明了方向，提供了標(biāo)準(zhǔn)，使組織內(nèi)部人員在工作中自覺(jué)地按目準(zhǔn)，使組織內(nèi)部人員在工作中自覺(jué)地按目標(biāo)調(diào)整自己的行為，以期很好地完成目標(biāo)。標(biāo)調(diào)整自己的行為，以期很好地完成目標(biāo)。安安全全目目標(biāo)標(biāo)管管理理目標(biāo)管理的基本思想目標(biāo)管理的基本思想:|根據(jù)管理組織在一定時(shí)期的總方針，確定根據(jù)管理組織在一定時(shí)期的總方針，確定總目標(biāo)總目標(biāo)；|然后將總目標(biāo)層層然后

40、將總目標(biāo)層層分解分解，逐級(jí)展開(kāi)，通過(guò)，逐級(jí)展開(kāi)，通過(guò)上下協(xié)調(diào)，制定出各層次、各部門(mén)直至每上下協(xié)調(diào)，制定出各層次、各部門(mén)直至每個(gè)人的個(gè)人的分目標(biāo)分目標(biāo)，使總目標(biāo)指導(dǎo)分目標(biāo)，分，使總目標(biāo)指導(dǎo)分目標(biāo)，分目標(biāo)保證總目標(biāo)，從而建立起一個(gè)自上而目標(biāo)保證總目標(biāo)，從而建立起一個(gè)自上而下層層展開(kāi)、自下而上層層保證的目標(biāo)系下層層展開(kāi)、自下而上層層保證的目標(biāo)系統(tǒng)；統(tǒng)；|最終把目標(biāo)完成情況作為績(jī)效考核的依據(jù)。最終把目標(biāo)完成情況作為績(jī)效考核的依據(jù)。2)目標(biāo)管理目標(biāo)管理安安全全目目標(biāo)標(biāo)管管理理|面向未來(lái)面向未來(lái)|重視成果重視成果|自主管理自主管理目標(biāo)管理的特點(diǎn)目標(biāo)管理的特點(diǎn):安安全全目目標(biāo)標(biāo)管管理理目標(biāo)管理是面向未來(lái)的管

41、理。目標(biāo)管理是面向未來(lái)的管理。|這就要求管理具有這就要求管理具有預(yù)見(jiàn)性預(yù)見(jiàn)性，要對(duì)未來(lái)進(jìn)行，要對(duì)未來(lái)進(jìn)行謀劃和決策。謀劃和決策。|目標(biāo)正是人們對(duì)未來(lái)的期望和工作的目的，目標(biāo)正是人們對(duì)未來(lái)的期望和工作的目的，目標(biāo)的實(shí)施也將在未來(lái)展開(kāi)，以目標(biāo)為導(dǎo)目標(biāo)的實(shí)施也將在未來(lái)展開(kāi)，以目標(biāo)為導(dǎo)向，通過(guò)組織的有效工作，協(xié)調(diào)一致，自向，通過(guò)組織的有效工作，協(xié)調(diào)一致，自覺(jué)地追求目標(biāo)實(shí)施的成果，才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。覺(jué)地追求目標(biāo)實(shí)施的成果，才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。安安全全目目標(biāo)標(biāo)管管理理目標(biāo)管理是重視成果的管理。目標(biāo)管理是重視成果的管理。|目標(biāo)管理要達(dá)到的目的是目標(biāo)的目標(biāo)管理要達(dá)到的目的是目標(biāo)的實(shí)施效果實(shí)施效果，而非管理的過(guò)程。而非管

42、理的過(guò)程。|目標(biāo)管理中檢查、監(jiān)督、屏蔽、反饋的是目標(biāo)管理中檢查、監(jiān)督、屏蔽、反饋的是各階段及最終目標(biāo)的完成情況，對(duì)完成目各階段及最終目標(biāo)的完成情況，對(duì)完成目標(biāo)的方法和過(guò)程不作限制。標(biāo)的方法和過(guò)程不作限制。安安全全目目標(biāo)標(biāo)管管理理|目標(biāo)管理是自主管理。目標(biāo)管理是自主管理。|目標(biāo)管理是人人參與的目標(biāo)管理是人人參與的全員管理全員管理|通過(guò)目標(biāo)把人和工作結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮通過(guò)目標(biāo)把人和工作結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，每個(gè)人的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，|通過(guò)自我管理、自我控制、協(xié)調(diào)配合達(dá)到通過(guò)自我管理、自我控制、協(xié)調(diào)配合達(dá)到各自的的分目標(biāo)，進(jìn)而達(dá)到組織的總目標(biāo)。各自的的分目標(biāo)，進(jìn)而達(dá)到組織的

43、總目標(biāo)。安安全全目目標(biāo)標(biāo)管管理理|安全目標(biāo)管理是目標(biāo)管理方法在安全安全目標(biāo)管理是目標(biāo)管理方法在安全工作上的應(yīng)用。工作上的應(yīng)用。|概念：概念： 就是在一定的時(shí)期內(nèi)就是在一定的時(shí)期內(nèi)(通常為一年通常為一年)，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的總目標(biāo)總目標(biāo)，從上到，從上到下地確定安全工作目標(biāo)，并為達(dá)到這下地確定安全工作目標(biāo)，并為達(dá)到這一目標(biāo)制訂一系列對(duì)策措施，開(kāi)展一一目標(biāo)制訂一系列對(duì)策措施，開(kāi)展一系列的系列的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、激勵(lì)和控組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、激勵(lì)和控制制活動(dòng)?；顒?dòng)。 （三）安全目標(biāo)管理（三）安全目標(biāo)管理安安全全目目標(biāo)標(biāo)管管理理|安全目標(biāo)系統(tǒng)的設(shè)定安全目標(biāo)系統(tǒng)的設(shè)定|安全目標(biāo)的實(shí)施安全目標(biāo)

44、的實(shí)施|安全目標(biāo)的考核與評(píng)價(jià)安全目標(biāo)的考核與評(píng)價(jià)安全目標(biāo)管理的基本內(nèi)容安全目標(biāo)管理的基本內(nèi)容: : 安安全全目目標(biāo)標(biāo)管管理理|安全目標(biāo)體系的設(shè)定是安全目標(biāo)管理的安全目標(biāo)體系的設(shè)定是安全目標(biāo)管理的核心核心，目標(biāo)設(shè)立是否合理直接關(guān)系到安全管理的成目標(biāo)設(shè)立是否合理直接關(guān)系到安全管理的成效。效。|目標(biāo)設(shè)立過(guò)高，難于達(dá)到，會(huì)傷害工人的積目標(biāo)設(shè)立過(guò)高，難于達(dá)到，會(huì)傷害工人的積極性；目標(biāo)設(shè)計(jì)過(guò)低，不用努力就能達(dá)到，極性；目標(biāo)設(shè)計(jì)過(guò)低，不用努力就能達(dá)到，則調(diào)動(dòng)不了工人的積極性和創(chuàng)造性。則調(diào)動(dòng)不了工人的積極性和創(chuàng)造性。|過(guò)高或過(guò)低都對(duì)組織的安全工作起不到推動(dòng)過(guò)高或過(guò)低都對(duì)組織的安全工作起不到推動(dòng)作用，達(dá)不到目標(biāo)

45、管理的作用。作用，達(dá)不到目標(biāo)管理的作用。|目標(biāo)體系設(shè)定之后，各級(jí)人員依據(jù)目標(biāo)體系目標(biāo)體系設(shè)定之后，各級(jí)人員依據(jù)目標(biāo)體系層層展開(kāi)工作，從而保證安全工作目標(biāo)的實(shí)層層展開(kāi)工作，從而保證安全工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)。 1)安全目標(biāo)體系的設(shè)定安全目標(biāo)體系的設(shè)定安安全全目目標(biāo)標(biāo)管管理理 為了有效地實(shí)行安全目標(biāo)管理，需要為了有效地實(shí)行安全目標(biāo)管理，需要把握的特點(diǎn)：把握的特點(diǎn)： 1. 安全目標(biāo)管理是重視人，激勵(lì)人，充分調(diào)安全目標(biāo)管理是重視人，激勵(lì)人，充分調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性的管理。動(dòng)人的主觀能動(dòng)性的管理。 2. 安全目標(biāo)管理是系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的管理。安全目標(biāo)管理是系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的管理。 安安全全目目標(biāo)標(biāo)管管理理為了實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)

46、的整體安全目標(biāo)，必須做好下為了實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的整體安全目標(biāo)，必須做好下列各方面工作：列各方面工作：|首先，要制定一個(gè)既先進(jìn)又可行的整體安全目標(biāo)，首先，要制定一個(gè)既先進(jìn)又可行的整體安全目標(biāo)，即安全管理的總體目標(biāo)。即安全管理的總體目標(biāo)。|其次，總目標(biāo)要自上而下地層層分解，制定各級(jí)、其次，總目標(biāo)要自上而下地層層分解，制定各級(jí)、各部門(mén)直到每個(gè)職工的安全目標(biāo)，縱向到底，橫各部門(mén)直到每個(gè)職工的安全目標(biāo)，縱向到底，橫向到邊。向到邊。|第三，要重視對(duì)目標(biāo)成果的考核與評(píng)價(jià)。第三，要重視對(duì)目標(biāo)成果的考核與評(píng)價(jià)。|第四，要重視目標(biāo)實(shí)施過(guò)程的管理和控制。第四，要重視目標(biāo)實(shí)施過(guò)程的管理和控制。安安全全目目標(biāo)標(biāo)管管理理|安全目

47、標(biāo)的制定和展開(kāi)；安全目標(biāo)的制定和展開(kāi)；|安全目標(biāo)的實(shí)施；安全目標(biāo)的實(shí)施；|成果的考核評(píng)價(jià)。成果的考核評(píng)價(jià)。三個(gè)程序緊密銜接，構(gòu)成一個(gè)管理周期。三個(gè)程序緊密銜接，構(gòu)成一個(gè)管理周期。上級(jí)上級(jí)目標(biāo)制定目標(biāo)制定程序程序下級(jí)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)制定領(lǐng)導(dǎo)制定目標(biāo)展開(kāi)目標(biāo)展開(kāi)參與制定參與制定目標(biāo)實(shí)施目標(biāo)實(shí)施權(quán)利下放權(quán)利下放自我控制自我控制考核評(píng)價(jià)考核評(píng)價(jià)上級(jí)評(píng)定上級(jí)評(píng)定自我評(píng)價(jià)自我評(píng)價(jià)提高領(lǐng)導(dǎo)能力提高領(lǐng)導(dǎo)能力進(jìn)行民主協(xié)商進(jìn)行民主協(xié)商發(fā)揮主動(dòng)精神發(fā)揮主動(dòng)精神安全目標(biāo)管理實(shí)施的程序安全目標(biāo)管理實(shí)施的程序區(qū)隊(duì)、車(chē)間區(qū)隊(duì)、車(chē)間礦（廠）部礦（廠）部班組班組個(gè)人個(gè)人企業(yè)安全目標(biāo)企業(yè)安全目標(biāo)保證對(duì)策措施保證對(duì)策措施區(qū)隊(duì)安全目標(biāo)區(qū)隊(duì)安

48、全目標(biāo)班組安全目標(biāo)班組安全目標(biāo)個(gè)人安全目標(biāo)個(gè)人安全目標(biāo)保證對(duì)策措施保證對(duì)策措施保證對(duì)策措施保證對(duì)策措施保證對(duì)策措施保證對(duì)策措施分解分解具體化具體化分解分解具體具體化化分解分解具體具體化化自上而下層層展開(kāi)自上而下層層展開(kāi)自下而上層層保證自下而上層層保證安全目標(biāo)的分解安全目標(biāo)的分解第五節(jié)第五節(jié) 保險(xiǎn)與事故控制保險(xiǎn)與事故控制 從事故特性可知，無(wú)論采取了多么先進(jìn)的技術(shù)措施和從事故特性可知，無(wú)論采取了多么先進(jìn)的技術(shù)措施和嚴(yán)密的管理措施，事故仍是不能完全避免的。仍有可能?chē)?yán)密的管理措施，事故仍是不能完全避免的。仍有可能發(fā)生其損失大大超過(guò)我們承受能力的事故。發(fā)生其損失大大超過(guò)我們承受能力的事故。 由于由于 人

49、為因素及環(huán)境、設(shè)備等因素引發(fā)的事故外，人為因素及環(huán)境、設(shè)備等因素引發(fā)的事故外，自然災(zāi)害等因起的傷害也是很?chē)?yán)重的，且難以避免。自然災(zāi)害等因起的傷害也是很?chē)?yán)重的，且難以避免。 因此，采取保險(xiǎn)因此，采取保險(xiǎn) 的方法，補(bǔ)償因事故或?yàn)?zāi)害所造成的方法，補(bǔ)償因事故或?yàn)?zāi)害所造成的經(jīng)濟(jì)損失，使企業(yè)具有重新恢復(fù)生產(chǎn)的能力，使家庭的經(jīng)濟(jì)損失，使企業(yè)具有重新恢復(fù)生產(chǎn)的能力，使家庭 得以休養(yǎng)生息，是事故損失控制的重要手段之一。得以休養(yǎng)生息，是事故損失控制的重要手段之一。 一、保險(xiǎn)一、保險(xiǎn) 保險(xiǎn)的基本概念保險(xiǎn)的基本概念 保險(xiǎn)是指：保險(xiǎn)是指：投保人根據(jù)合同約定，向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)投保人根據(jù)合同約定，向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人

50、對(duì)于合同約定的可能發(fā)生的事故所造成的財(cái)產(chǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人對(duì)于合同約定的可能發(fā)生的事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任，或者當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡、傷殘和損失承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任，或者當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡、傷殘和達(dá)到合同約定的年齡期限時(shí)，承擔(dān)給付保險(xiǎn)責(zé)任的保險(xiǎn)行達(dá)到合同約定的年齡期限時(shí)，承擔(dān)給付保險(xiǎn)責(zé)任的保險(xiǎn)行為。為。 二、保險(xiǎn)的分類(lèi)二、保險(xiǎn)的分類(lèi) 1. 按保險(xiǎn)的實(shí)施方式分類(lèi)按保險(xiǎn)的實(shí)施方式分類(lèi) 按照保險(xiǎn)的實(shí)施方式分類(lèi)，可以把保險(xiǎn)分為按照保險(xiǎn)的實(shí)施方式分類(lèi)，可以把保險(xiǎn)分為自愿保險(xiǎn)自愿保險(xiǎn)和和法定保險(xiǎn)又稱(chēng)強(qiáng)制保險(xiǎn)法定保險(xiǎn)又稱(chēng)強(qiáng)制保險(xiǎn)。 2. 按保險(xiǎn)的對(duì)象分類(lèi)按保險(xiǎn)的對(duì)象分類(lèi) 按照保險(xiǎn)的對(duì)象分類(lèi)，可以把保險(xiǎn)分為按照保險(xiǎn)

51、的對(duì)象分類(lèi)，可以把保險(xiǎn)分為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和和人人身保險(xiǎn)。身保險(xiǎn)。 3. 按保險(xiǎn)保障的范圍分類(lèi)按保險(xiǎn)保障的范圍分類(lèi) 按照保險(xiǎn)保障的范圍分類(lèi)，可以把保險(xiǎn)分為按照保險(xiǎn)保障的范圍分類(lèi)，可以把保險(xiǎn)分為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)信用保險(xiǎn)和和人身保險(xiǎn)人身保險(xiǎn)四大類(lèi)。四大類(lèi)。 4. 按保險(xiǎn)關(guān)系的層次、保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的目的分類(lèi)按保險(xiǎn)關(guān)系的層次、保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的目的分類(lèi) 可分為可分為原保險(xiǎn)原保險(xiǎn)和和再保險(xiǎn)再保險(xiǎn)。 三、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)三、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn) 1. 財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的概念財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的概念 財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)是指：財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)是指：投保人根據(jù)合同約定，向保險(xiǎn)人交付投保人根據(jù)合同約定，向保險(xiǎn)人交付保險(xiǎn)，保險(xiǎn)人按保險(xiǎn)合同的約定對(duì)所承保的財(cái)

52、產(chǎn)及其有關(guān)保險(xiǎn)，保險(xiǎn)人按保險(xiǎn)合同的約定對(duì)所承保的財(cái)產(chǎn)及其有關(guān)利益因自然災(zāi)害或意外事故造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任的保利益因自然災(zāi)害或意外事故造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任的保險(xiǎn)。險(xiǎn)。 財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)包括財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)包括財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、信用保信用保險(xiǎn)險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。 損失補(bǔ)償原則是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的核心原則損失補(bǔ)償原則是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的核心原則。它。它包括兩層含包括兩層含義義：一是一是“有損失，有補(bǔ)償有損失，有補(bǔ)償”，二，二 是是“損失多少，補(bǔ)償損失多少，補(bǔ)償多少多少”。 堅(jiān)持損失補(bǔ)償原則，一方面可以保障被保險(xiǎn)人的利益，堅(jiān)持損失補(bǔ)償原則，一方面可以保障被保險(xiǎn)人的利益，另一方面可以防止被保

53、險(xiǎn)人通過(guò)賠償而得到額外利益，從另一方面可以防止被保險(xiǎn)人通過(guò)賠償而得到額外利益，從而避免道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。而避免道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。 2. 主要財(cái)險(xiǎn)險(xiǎn)種主要財(cái)險(xiǎn)險(xiǎn)種 1）家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)）家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn) 家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)是以城鄉(xiāng)居民室內(nèi)的有形財(cái)產(chǎn)為保險(xiǎn)標(biāo)家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)是以城鄉(xiāng)居民室內(nèi)的有形財(cái)產(chǎn)為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)。我國(guó)目前開(kāi)辦的家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的的保險(xiǎn)。我國(guó)目前開(kāi)辦的家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)主要有普通家庭主要有普通家庭財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)和家庭財(cái)產(chǎn)兩全險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)和家庭財(cái)產(chǎn)兩全險(xiǎn)。普通家庭財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)又可分為普通家庭財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)又可分為災(zāi)害災(zāi)害損失險(xiǎn)損失險(xiǎn)和和盜竊險(xiǎn)盜竊險(xiǎn)兩種。兩種。災(zāi)害損失險(xiǎn)保險(xiǎn)責(zé)任：火災(zāi)、爆炸、雷擊、冰雹、洪水、災(zāi)害損失險(xiǎn)保險(xiǎn)責(zé)任：火災(zāi)、爆炸

54、、雷擊、冰雹、洪水、海嘯、地海嘯、地 震、泥石流、暴風(fēng)雨、空中運(yùn)行物體墜落等一系震、泥石流、暴風(fēng)雨、空中運(yùn)行物體墜落等一系列自然災(zāi)害和意外事故。列自然災(zāi)害和意外事故。盜竊險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任指在正常盜竊險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任指在正常安全狀態(tài)下，留有明顯現(xiàn)場(chǎng)痕安全狀態(tài)下，留有明顯現(xiàn)場(chǎng)痕跡的盜竊行為跡的盜竊行為,致使保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生致使保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生 損失。損失。 2）企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)）企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn) 企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)是指以投保人存放在固定地點(diǎn)的財(cái)產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)是指以投保人存放在固定地點(diǎn)的財(cái)產(chǎn)和物資作為保險(xiǎn)標(biāo)的的一種保險(xiǎn)，保險(xiǎn)標(biāo)的有效地點(diǎn)相和物資作為保險(xiǎn)標(biāo)的的一種保險(xiǎn)，保險(xiǎn)標(biāo)的有效地點(diǎn)相對(duì)固定且處于相對(duì)靜止?fàn)顟B(tài)。對(duì)固定且處于相對(duì)靜

55、止?fàn)顟B(tài)。 企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任分為企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任分為基本責(zé)任基本責(zé)任、責(zé)任免除責(zé)任免除和和特約責(zé)任特約責(zé)任。3） 建筑工程保險(xiǎn)建筑工程保險(xiǎn),簡(jiǎn)稱(chēng)簡(jiǎn)稱(chēng) “ 建工險(xiǎn)建工險(xiǎn) ” 4） 安裝工程保險(xiǎn)安裝工程保險(xiǎn)5） 機(jī)動(dòng)車(chē)輛保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)輛保險(xiǎn)6） 貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)7） 第三者綜合責(zé)任保險(xiǎn)第三者綜合責(zé)任保險(xiǎn)8）公眾責(zé)任保險(xiǎn)）公眾責(zé)任保險(xiǎn)9）雇主責(zé)任保險(xiǎn)）雇主責(zé)任保險(xiǎn)10）產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)）產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn) 11）職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)）職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)12）保證保險(xiǎn)）保證保險(xiǎn) 13）雇員忠誠(chéng)保證）雇員忠誠(chéng)保證 財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中還有投資保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)、航天中還有投資保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)、航天保險(xiǎn)、核電站保險(xiǎn)、農(nóng)

56、業(yè)保險(xiǎn)等險(xiǎn)種。保險(xiǎn)、核電站保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等險(xiǎn)種。 四、人身保險(xiǎn)四、人身保險(xiǎn) 1. 人身保險(xiǎn)的概念人身保險(xiǎn)的概念 人身保險(xiǎn)人身保險(xiǎn)是指以人的生命和身體為保險(xiǎn)標(biāo)的，當(dāng)被是指以人的生命和身體為保險(xiǎn)標(biāo)的，當(dāng)被保險(xiǎn)人發(fā)生死亡、傷殘、疾病等事故或保險(xiǎn)期滿(mǎn)時(shí)給付保險(xiǎn)人發(fā)生死亡、傷殘、疾病等事故或保險(xiǎn)期滿(mǎn)時(shí)給付保險(xiǎn)金的保險(xiǎn)。人身保險(xiǎn)的保險(xiǎn)標(biāo)的為人的生命或身體。保險(xiǎn)金的保險(xiǎn)。人身保險(xiǎn)的保險(xiǎn)標(biāo)的為人的生命或身體。 當(dāng)人的生命作為保險(xiǎn)標(biāo)的時(shí)，保險(xiǎn)以生存和死亡兩當(dāng)人的生命作為保險(xiǎn)標(biāo)的時(shí)，保險(xiǎn)以生存和死亡兩種狀態(tài)存在。種狀態(tài)存在。 人身保險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任包括生、老、病、死、傷、殘人身保險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任包括生、老、病、死、傷、殘

57、等各個(gè)方面。這些保險(xiǎn)責(zé)任不僅包括人們?cè)谌粘Ｉ钪械雀鱾€(gè)方面。這些保險(xiǎn)責(zé)任不僅包括人們?cè)谌粘Ｉ钪锌赡茉馐艿囊馔鈧?、疾病、衰老、死亡等各種不幸事可能遭受的意外傷害、疾病、衰老、死亡等各種不幸事故，而且包括與保險(xiǎn)人約定的生存期滿(mǎn)等事件。故，而且包括與保險(xiǎn)人約定的生存期滿(mǎn)等事件。 2. 人身保險(xiǎn)的分類(lèi)人身保險(xiǎn)的分類(lèi) 1）人身保險(xiǎn)的分類(lèi)方法）人身保險(xiǎn)的分類(lèi)方法 人的需求的條件性及變動(dòng)性，決定了人身保人的需求的條件性及變動(dòng)性，決定了人身保險(xiǎn)險(xiǎn)種的多樣性。在不同的場(chǎng)合，根據(jù)不同的要險(xiǎn)險(xiǎn)種的多樣性。在不同的場(chǎng)合，根據(jù)不同的要求，從各個(gè)角度求，從各個(gè)角度 ，可以有不同的分法。，可以有不同的分法。 按照保險(xiǎn)責(zé)

58、任的不同，人身保險(xiǎn)可分為按照保險(xiǎn)責(zé)任的不同，人身保險(xiǎn)可分為: 人壽保險(xiǎn)人壽保險(xiǎn); 人身意外傷害保險(xiǎn)人身意外傷害保險(xiǎn); 健康保險(xiǎn)健康保險(xiǎn) 五、企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)五、企業(yè)職工工傷保險(xiǎn) 1. 社會(huì)保障與社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保障與社會(huì)保險(xiǎn) 社會(huì)保障，作為由國(guó)家為處于生活困境的社會(huì)成員提社會(huì)保障，作為由國(guó)家為處于生活困境的社會(huì)成員提供生活保證的一種制度，供生活保證的一種制度，是指當(dāng)社會(huì)成員陷于生活貧困或是指當(dāng)社會(huì)成員陷于生活貧困或當(dāng)勞動(dòng)者因年老患病、工傷、生育等原因永久地或暫時(shí)地、當(dāng)勞動(dòng)者因年老患病、工傷、生育等原因永久地或暫時(shí)地、完全地或部分地喪失勞動(dòng)能力，或者因失業(yè)而喪失工作機(jī)完全地或部分地喪失勞動(dòng)能力，或者

59、因失業(yè)而喪失工作機(jī)會(huì)、喪失收入來(lái)源時(shí)，由國(guó)家和社會(huì)對(duì)其提供經(jīng)濟(jì)上的援會(huì)、喪失收入來(lái)源時(shí)，由國(guó)家和社會(huì)對(duì)其提供經(jīng)濟(jì)上的援助或補(bǔ)償。助或補(bǔ)償。 社會(huì)保障是由政府負(fù)責(zé)，社會(huì)保障是由政府負(fù)責(zé)，通過(guò)國(guó)家立法形式，集眾多通過(guò)國(guó)家立法形式，集眾多的經(jīng)濟(jì)力量，配合政府的財(cái)力，共同補(bǔ)償少數(shù)人因遭受意的經(jīng)濟(jì)力量，配合政府的財(cái)力，共同補(bǔ)償少數(shù)人因遭受意外事件所致的收入中斷或減少，外事件所致的收入中斷或減少，屬于國(guó)家收入再分配的一屬于國(guó)家收入再分配的一種分配關(guān)系種分配關(guān)系。 社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)是指在即定的社會(huì)政策的指導(dǎo)下，由國(guó)家通是指在即定的社會(huì)政策的指導(dǎo)下，由國(guó)家通過(guò)立法手段對(duì)公民強(qiáng)制征收保險(xiǎn)費(fèi)，形成保險(xiǎn)基金，用以過(guò)

60、立法手段對(duì)公民強(qiáng)制征收保險(xiǎn)費(fèi)，形成保險(xiǎn)基金，用以對(duì)其中因年老、疾病、生育、傷殘、死亡和失業(yè)而導(dǎo)致喪對(duì)其中因年老、疾病、生育、傷殘、死亡和失業(yè)而導(dǎo)致喪失勞動(dòng)能力或失去工作機(jī)會(huì)的成員提供基本生存保障的一失勞動(dòng)能力或失去工作機(jī)會(huì)的成員提供基本生存保障的一種社會(huì)保障制度。種社會(huì)保障制度。 我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)為我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)、醫(yī)醫(yī)療保險(xiǎn)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)生育保險(xiǎn)“五大保險(xiǎn)五大保險(xiǎn)”和和疾病疾病、傷殘傷殘、遺囑遺囑“三三大津貼大津貼”的制度體系。的制度體系。 2. 工傷保險(xiǎn)的概念工傷保險(xiǎn)的概念 工傷保險(xiǎn)亦稱(chēng)職業(yè)傷害保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)亦稱(chēng)職業(yè)傷害保險(xiǎn)，是對(duì)在勞動(dòng)過(guò)程中遭